Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Hans Unander (S) Christin Löfstrand (V) Tom Martinsson (M) Martina Elfström (FP) Övriga deltagande Erik Hansson, sekreterare K. Jonsson, samord Rolf Davidsson, kommunchef B. Eklund, fast.tekn S-I. Eriksson, pers.chef A. Bergman, VAMAS Elin Perjos, planark Erik Andersson (C) H. Johansson, planark Maritha Eriksson (V) David Höijertz, planark Christer Ahlén (M) Nadja Lind, planark L. Halvarsson, lantm R. Stintzing, tf. stadsark Lena Bergman, byggchef M. Grundén, nä.li.chef Utses att justera Tom Martinsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Underskrifter Sekreterare...Paragrafer Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski Justerande... Tom Martinsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Erik Hansson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Innehållsförteckning 161 Personalbehovsanmälan för tjänst som vikarierande näringslivschef Utvärdering av kontoret för verksamhetsstöd Unga till arbete Personalbehovsanmälan för tjänst som ekonomibiträde Personalbehovsanmälningar från barn- och utbildningsnämnden Personalbehovsanmälan för tjänst som skolbibliotekarie Personalbehovsanmälan för tjänst som pedagogisk omsorgspersonal i hemmet Personalbehovsanmälan för tjänst som vikarierande behandlingspedagog Personalbehovsanmälan för tjänst som vikarierande miljö- och hälsoskyddsinspektör Ändring av detaljplan för Trollbäcken Mitt Detaljplan för Rörbäcksnäs 28:1 m.fl Ändring av föreskrifter för Stiftelsen Mill Märtas Minne Rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, första kvartalet Rapport angående ej verkställda beslut enligt LSS, första kvartalet Arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna Arvodes- och organisationskommitténs organisationsförslag för mandatperioden Uppdrag att förbereda för genomförandet av ny organisation enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag Översyn av förvaltningsorganisationen i Malung-Sälens kommun Trafikfrågornas organisatoriska hemvist Underlag för utarbetande av Kommunplan Medfinansiering av fortsatt Partnerskap E16 under perioden Uppföljning av Malung-Sälens kommuns energi- och klimatarbete Revidering av taxa inom miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel Ärendehandbok med anvisningar för handläggning och dokumentation av ärenden i Malung-Sälens kommun Gemensam gymnasieorganisation Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun Meddelanden... 33

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Personalbehovsanmälan för tjänst som vikarierande näringslivschef Arbetsutskottets beslut 1. Tjänsten som vikarierande näringslivschef förlängs från den 1 september till den 31 december En översyn av näringslivsenheten, gällande uppdrag och funktioner, genomförs. Tjänsten som vikarierande näringslivschef föreslås förlängas med anledning av att ordinarie näringslivschef är fortsatt tjänstledig. Tjänsten har en tjänstgöringsgrad på 100 % och gäller visstid från den 1 september till den 31 december Ärendet har varit föremål för MBL-förhandling. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 6 augusti 2014 att tjänsten som vikarierande näringslivschef förlängs från den 1 september till den 31 december 2014 samt att en översyn av näringslivsenheten, gällande uppdrag och funktioner, genomförs. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet konstaterar att personalavdelningen återkommer med förslag om hur översynen ska genomföras. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 6 augusti 2014 Förhandlingsprotokoll från förhandling enligt MBL 11, daterat 6 augusti 2014 Skickas till För kännedom: För åtgärd: Personalavdelningen

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2013: Utvärdering av kontoret för verksamhetsstöd Arbetsutskottets beslut 1. Rapporten är mottagen. 2. Personalchefen uppdras att inkomma med förslag till insatser och åtgärder utifrån utvärderingen. I samband med inrättandet av kontoret för verksamhetsstöd under 2011 konstaterades i MBL-förhandlingar med de fackliga organisationerna att en utvärdering av kontoret skulle genomföras efter två år av full bemanning. Arbetsutskottet beslutade den 5 november 2013 att Högskolan Dalarna genomför utvärdering av kontoret för verksamhetsstöd, i enlighet med redovisat upplägg. Högskolan Dalarna har nu lämnat in utvärderingsrapport, daterad juni Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att rapporten är mottagen samt att Utvärdering av kontoret för verksamhetsstöd i Malung-Sälens kommun, av Högskolan Dalarna, daterad juni 2014 Skickas till För kännedom: För åtgärd: Personalchefen

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2012: Unga till arbete Arbetsutskottets beslut 1. Malung-Sälens kommun fortsätter med arbetsmodellen Unga till arbete, med utökat åldersspann till år. 2. Personalen inom arbetsmarknadsenheten utbildas internt enligt arbetssättet 3. Projektiden i första hand omfattar perioden 1 november 2014 till 31 december Avstämning sker i oktober 2015 för eventuell fortsättning. 5. Personalchefen uppdras att ta kontakt med Finsam Västerdalarna för att undersöka möjligheter kring samverkan och medfinansiering. 6. Frågan om finansiering hänskjuts till kommunstyrelsens budgetutskott. Projektet Unga till arbete syftar till att stärka och förbereda arbetslösa ungdomar för ett kommande inträde på arbetsmarknaden eller fortsatta studier. Region Dalarna är projektägare och kommunerna och arbetsförmedlingarna är partners i projektet. Kommunstyrelsen beslutade den 12 november 2013, 149, att förlänga projektet Unga till arbete till och med oktober 2014, för gruppen år. Kommunstyrelsen beslutade även att inkludera åldersgruppen år i det förlängda projektet. Projektet Unga till arbete kommer att avslutas den sista oktober Projektsamordnare Ulf Oskarsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 6 maj 2014 att kommunen fortsätter med arbetsmodellen Unga till arbete, samt att åldersspannet utökas till år. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag, med tillägget att personalchefen uppdras att ta kontakt med Finsam Västerdalarna för att undersöka möjligheter kring samverkan och medfinansiering, samt att frågan om finansiering hänskjuts till budgetutskottet. av Ulf Oskarsson, daterat 6 maj 2014 Skickas till För kännedom: För åtgärd: Ulf Oskarsson Sten-Inge Eriksson Budgetutskottet

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Personalbehovsanmälan för tjänst som ekonomibiträde Arbetsutskottets beslut 1. Tjänsten får återbesättas. 2. Tjänsten ska i första hand återbesättas med personal redan anställd av Malung- Sälens kommun. Personalbehovsanmälan för tjänst som ekonomibiträde inom service- och teknikförvaltningen, med placering på Ungärde skola, har inkommit. Tjänsten gäller tillsvidare, har en sysselsättningsgrad på 100 % och behöver återbesättas med anledning av att nuvarande befattningshavare går i pension. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 juli 2014 att tjänsten får återbesättas samt att tjänsten i första hand ska återbesättas med personal redan anställd av Malung-Sälens kommun. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 3 juli 2014 Skickas till För kännedom: Personalavdelningen För åtgärd: Service- och teknikförvaltningen

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Personalbehovsanmälningar från barn- och utbildningsnämnden Arbetsutskottets beslut 1. Tjänsterna får återbesättas. 2. Barn- och utbildningsnämnden uppmanas se över rutiner och sammanträdesplanering, i syfte att möjliggöra att behandling av personalbehovsanmälningar i kommunstyrelsens arbetsutskott normalt kan ske innan skolterminsstart. Barn- och utbildningsnämnden har den 11 juni 2014 föreslagit att följande tjänster inom nämndens verksamhetsområde får återbesättas. Lärare, 100 %, tillsvidare, Centralskolan. Undervisning i geografi, historia, religion, samhällskunskap. Vakant tjänst. Ordinarie befattningshavare har sagt upp sin tjänst. Lärare, 50 %, tillsvidare, Ungärde skola. Undervisning i spanska. Vakant tjänst. Behörighet saknas. Lärare, 50 %, tillsvidare, Ungärde skola. Undervisning i Bild. Vakant tjänst. Behörighet saknas. Lärare, 50 %, tillsvidare, Ungärde skola. Undervisning i Hemkunskap. Vakant tjänst. Behörighet saknas. Fritidspedagog, 100 %, visstid, , Lillmons skola. Sedvanliga arbetsuppgifter som fritidspedagog. Vikariat. Nuvarande befattningshavare är sjukskriven. Behandlingspedagog, 100 %, visstid, , HVB-hemmet. Arbete i dagverksamhet. Vikariat. Nuvarande befattningshavare är tjänstledig. Tekniklärare, 100 %, tillsvidare, Malung-Sälens gymnasieskola Undervisning i teknikkurser. Anställningen samordnas med Vansbro Nuvarande befattningshavare har erhållit pension. Språklärare, 60 %, tillsvidare, Malung-Sälens gymnasieskola. Undervisning i tyska. Tjänsten är vakant. Behörighet saknas.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott fortsättning Speciallärare, 50 %, visstid, , Malung-Sälens gymnasieskola. Undervisning i tyska. Vikariat. Nuvarande befattningshavare är tjänstledig. Tjänsten är omvandlad från 100 % till 50 %. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 juli 2014 att tjänsterna får återbesättas. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag samt uppmana barn- och utbildningsnämnden att se över rutiner och sammanträdesplanering, i syfte att möjliggöra för att behandling av personalbehovsanmälningar i kommunstyrelsens arbetsutskott normalt kan ske innan skolterminsstart. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 3 juli Skickas till För kännedom: Personalavdelningen För åtgärd: Barn- och utbildningsförvaltningen

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Personalbehovsanmälan för tjänst som skolbibliotekarie Arbetsutskottets beslut Personalchefen uppdras att bereda ärendet vidare. Kulturnämnden har den 11 juni 2014 föreslagit att följande tjänst inom nämndens verksamhetsområde får återbesättas. Skolbibliotekarie, 50 %, tillsvidare, kulturförvaltningen. Återbesättning på grund av att nuvarande befattningshavare har erhållit 50 % sjukersättning. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 juli 2014 att tjänsten får återbesättas. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till personalchefen att bereda ärendet vidare. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 3 juli Skickas till För kännedom: För åtgärd: Personalchefen

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Personalbehovsanmälan för tjänst som pedagogisk omsorgspersonal i hemmet Arbetsutskottets beslut Vikariatet får tillsättas. Barn- och utbildningsnämnden har den 20 augusti 2014, 51, föreslagit att vikariat för tjänst som pedagogisk omsorgspersonal i hemmet får tillsättas. Tjänsten har en sysselsättningsgrad på 100 % och har placering på Hästens RO, med verksamhet förlagd till hemmet. Personalbehovet för tjänsten gäller snarast och tillfälligt, på grund av att nuvarande medarbetare är sjukskriven till och med den 1 februari 2015 och därefter föräldraledig minst ett år, dvs. till och med tidigast 1 februari Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att vikariatet får tillsättas. Skickas till För kännedom: Personalavdelningen För åtgärd: Barn- och utbildningsförvaltningen

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Personalbehovsanmälan för tjänst som vikarierande behandlingspedagog Arbetsutskottets beslut Vikariatet får tillsättas Barn- och utbildningsnämnden har den 20 augusti 2014, 52, föreslagit att vikariat för tjänst som behandlingspedagog får tillsättas. Tjänsten har en sysselsättningsgrad på 100 % och placering på Moravägens HVBhem. Personalbehovet gäller från den 1 oktober 2014 till och med den 1 maj 2015, med anledning av att nuvarande befattningshavare beräknas vara föräldraledig under perioden. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att vikariatet får tillsättas. Skickas till För kännedom: Personalavdelningen För åtgärd: Barn- och utbildningsförvaltningen

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Personalbehovsanmälan för tjänst som vikarierande miljö- och hälsoskyddsinspektör Arbetsutskottets beslut Vikariatet får tillsättas. Miljökontoret har via miljö- och byggchefen inkommit med personalbehovsanmälan för tjänst som vikarierande miljö- och hälsoskyddsinspektör. Tjänsten har en sysselsättningsgrad på 100 %, placering på miljökontoret och gäller tillfälligt från och med 1 september 2014 till och med 31 augusti Vikariatet behöver tillsättas med anledning av att nuvarande befattningshavare är föräldraledig. Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 19 augusti 2014 att vikariatet får tillsättas. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 19 augusti 2014 Skickas till För kännedom: Personalavdelningen För åtgärd: Miljökontoret

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Ändring av detaljplan för Trollbäcken Mitt Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. En ansökan om att ändra den nya detaljplanen för Trollbäcken Mitt har inkommit till Stadsbyggnadskontoret. De huvudbyggnader som exploatören ansökt om bygglov för överensstämmer inte med detaljplanens bestämmelser om största byggnadsarea. I ansökan önskas ytan per huvudbyggnad höjas till 230 kvm mot gällande 220. Området har nyligen detaljplanelagts. Nu gällande detaljplan vann laga kraft så sent som efter att fullmäktiges beslut om antagande överklagats till mark- och miljödomstolen. Föreningen som överklagade drog dock tillbaka denna överklagan efter en överenskommelse mellan exploatören, Skistar och föreningen. Byggrätten i nu gällande detaljplan är begränsad till sammanlagt 1540 kvm byggnadsarea och 2690 kvm bruttoarea. Det finns även bestämmelse om att huvudbyggnads byggnadsarea inte får överstiga 220 kvm varav 45 kvm får endast får användas till utvändiga överbyggda trapphus, skärmtak. balkonger, kallförråd och dylikt. Bygglov har sökts och beviljats för 12 antal hus i den södra, övre delen av planområdet. Dessa är dock inte sammanbyggda på det vis som exploatören önskar. Planarkitekt Elin Perjos föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 18 augusti 2014 att planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. Anvisningar Den ändring i byggrätt som görs ska anpassas efter de av byggnadsinspektörerna framräknade ytorna. Även totalytorna ska ändras i de fall detta behövs. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning mm ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Planarkitekt Elin Perjos redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott fortsättning av planarkitekt Elin Perjos, daterat 18 augusti 2014 Ansökan Skickas till För kännedom: För åtgärd: Stadsbyggnadskontoret

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2012: Detaljplan för Rörbäcksnäs 28:1 m.fl. Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att samrådsredogörelsen godkänns. 2. Planberedningen tillstyrker att planförslaget ställs ut för granskning. Ett förslag till Detaljplan för Rörbäcksnäs 28:1 mfl, upprättat av Bygg-Teknik i Malung i mars 2014, har varit utsänt för samråd. Planområdet ligger ca 800 meter nordväst om Rörbäcksnäs centrala del. I kommunens översiktsplan redovisas aktuellt område (B21 Rörbäcksnäs) som ett ca 45 ha stort område utlagt som möjligt område om det i framtiden önskas större utveckling av permanent- och fritidsbebyggelse. Området är idag inte detaljplanelagt. Planens syfte är att skapa 17 tomter för bostadsbebyggelse. Planbestämmelserna är anpassade för att tillgodose behov som finns vid permanentbosättning. Total byggnadsarea per tomt är 300 m2. Minsta tomtstorlek är 2500 m2. Två våningar får uppföras. Den nya bebyggelsen kan anslutas till kommunens avloppsnät med självfall. Kommunens vattenledningsnät kommer även att försörja det nya planområdet. En samrådsredogörelse har upprättats i augusti 2014 och föreslår att ett i augusti 2014 upprättat planföreslag, med nämnda justeringar och kompletteringar, ställs ut för granskning. Planarkitekt Hans Johansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 14 augusti 2014 att planberedningen tillstyrker att samrådsredogörelsen godkänns samt att planförslaget ställs ut för granskning. Planarkitekt Hans Johansson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av planarkitekt Hans Johansson, daterat 14 augusti 2014 Samrådsredogörelse och planhandlingar Skickas till För kännedom: För åtgärd: Stadsbyggnadskontoret

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Ändring av föreskrifter för Stiftelsen Mill Märtas Minne Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Malung-Sälens kommun har inget att erinra mot styrelsens för Stiftelsen Mill Märtas Minne förslag att från och med 2015 utse en (1) ledamot i styrelsen samt att låta Lima Besparingsskogs revisorer ansvara för den årliga granskingen av stiftelsens förvaltning. Från styrelsen för stiftelsen Mill Märtas Minne har inkommit en skrivelse, daterad 19 juni 2014, för yttrande. Styrelsen för stiftelsen har till kammarkollegiet ansökt om permutation av bestämmelserna i stiftelseförordnandet. Bland annat önskas en ändring av styrelsens sammansättning samt revisionsgranskning. Enligt föreskrifterna i testamentet ska styrelsen bestå av kyrkoherden i Lima samt två av Lima kommunfullmäktige för fyra år i sänder valda ledamöter. Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun utsåg inför innevarande mandatperiod, den 13 december 2010, 144, Marina Söderlind-Eriksson och Margit Andersson till ledamöter i nämnda styrelse. Den förändring som styrelsen för Stiftelsen Mill Märtas Minne har önskemål om är att kommunen avstår en plats i styrelsen till förmån för ledamot utsedd av Lima Besparingsskog. Styrelsen föreslår även att den årliga granskningen av förvaltningen ska skötas av Lima Besparingsskogs revisorer. Som skäl till förändringen anges att Lima besparingsskog är bygdenära och kan stå för kontinuitet och närhet till bygden i enlighet med testamentet. Förändringen föreslås gälla från och med år Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 24 juni 2014 att det inte anförs någon erinran mot styrelsens för Stiftelsen Mill Märtas Minne förslag att från och med 2015 utse en (1) ledamot i styrelsen samt att låta Lima Besparingsskogs revisorer ansvara för den årliga granskingen av stiftelsens förvaltning. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 24 juni 2014

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, första kvartalet 2014 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Rapporten är mottagen. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Socialnämnden har den 13 maj 2014, 48, beslutat överlämna rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) till revisorerna och kommunfullmäktige. Anmälningsperiod är första kvartalet 2014, 1 januari 31 mars. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 16 juli 2014 att rapporten är mottagen. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av kommunsekreterare Erik Hansson, daterat 16 juli 2014 Rapport angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen, första kvartalet 2014

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Rapport angående ej verkställda beslut enligt LSS, första kvartalet 2014 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Rapporten är mottagen. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Socialnämnden har den 13 maj 2014, 49, beslutat överlämna rapport angående ej verkställda beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) till revisorerna och kommunfullmäktige. Anmälningsperiod är första kvartalet 2014, 1 januari 31 mars. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 16 juli 2014 att rapporten är mottagen. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av kommunsekreterare Erik Hansson, daterat 16 juli 2014 Rapport angående ej verkställda beslut enligt LSS, första kvartalet 2014

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna fastställs enligt upprättat förslag. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2013, 51, att på förslag av arvodes- och organisationskommittén fastställa arvodet för kommunstyrelsens ordförande till 90 % av Riksdagsmannaarvodet, att uppräkning av arvodet för kommunstyrelsens ordförande följer uppräkning av riksdagsmannaarvodet, samt att arvoden för övriga förtroendevalda beräknas utifrån 90 % av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Arvodes- och organisationskommittén har nu utarbetat förslag till nivåer för övriga förtroendevalda med fasta arvoden, det vill säga ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna. Arvodes- och organisationskommittén föreslår den 15 maj 2014, 16, att arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna fastställs enligt upprättat förslag. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till arvodes- och organisationskommitténs förslag. Förslag till arvodesnivåer för ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna, daterat 15 maj 2014

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Arvodes- och organisationskommitténs organisationsförslag för mandatperioden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. En kultur- och fritidsnämnd bildas, i enlighet med arvodes- och organisationskommitténs förslag. 2. En kultur- och fritidsförvaltning bildas, i enlighet med arvodes- och organisationskommitténs förslag. 3. En miljö- och stadsbyggnadsförvaltning bildas, i enlighet med arvodes- och organisationskommitténs förslag. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Arbetsutskottets beslut Arvodes- och organisationskommitténs förslag om omorganisation av överförmyndarverksamheten återremitteras för vidare beredning. Kommunfullmäktige beslutade den 29 oktober 2012, 94, att inrätta en arvodes- och organisationskommitté, med representation från de politiska partier som är verksamma i kommunfullmäktige. Kommitténs uppdrag beslutades bland annat vara att bereda förslag till politisk respektive förvaltningsmässig organisation för kommande mandatperiod, Arvodes- och organisationskommittén har den 12 juni 2014, 19, beslutat att fastställa ett organisationsförslag för mandatperioden samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige. Förslagen är sammanfattningsvis att en kultur- och fritidsnämnd respektive en kulturoch fritidsförvaltning bildas, att överförmyndarverksamheten omorganiseras genom att överförmyndarnämnden avskaffas till förmån för en överförmyndare och en biträdande överförmyndare, samt att nuvarande miljökontoret respektive stadsbyggnadskontoret slås samman till en gemensam miljö- och stadsbyggnadsförvaltning. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 18 augusti 2014 att organisationsförändringar genomförs enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag, att gälla för mandatperioden Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att återremittera den del av arvodes- och organisationskommitténs förslag som avser överförmyndarverksamheten, för vidare beredning.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott fortsättning Ordföranden finner att arbetsutskottet i övriga delar föreslår att organisationsförändringar genomförs enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag, att gälla för mandatperioden Arvodes- och organisationskommitténs beslut med tillhörande organisationsförslag

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Uppdrag att förbereda för genomförandet av ny organisation enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag Arbetsutskottets beslut 1. Anette Åhlenius (kulturchef) och Lars Nyberg (förvaltningschef för service- och teknikförvaltningen) uppdras att omedelbart påbörja förberedelser för verksamhetsövergång enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag, avseende fritidsfrågor. 2. Anette Åhlenius (kulturchef) och Torbjörn Martinsson (förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen) uppdras att omedelbart påbörja förberedelser för verksamhetsövergång enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag, avseende kulturskola och fritidsgårdar. 3. Lena Bergman (miljö- och byggchef) uppdras att omedelbart påbörja förberedelser för inrättande av en gemensam miljö- och stadsbyggnadsförvaltning i enlighet med arvodes och organisationskommitténs förslag. Arvodes- och organisationskommittén har den 12 juni 2014, 19, beslutat att fastställa ett organisationsförslag för mandatperioden samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige. Föreslagna förändringar kräver förberedelser och information till berörda samt även ändringar av formalia som t.ex. översyn av reglementen, delegationer samt, i förekommande fall, bemanning och organisation. Förberedelserna, i enlighet med lämnat förslag, bör löpa parallellt med ordinarie beslutsprocess. Kommunchefen Rolf Davidsson har upprättat ett tjänsteutlåtande den 18 augusti 2014, med förslag till uppdrag till ansvariga chefer, gällande att förbereda för genomförandet av ny organisation enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag, med undantag för den del som omfattar överförmyndarverksamheten. av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 18 augusti 2014 Skickas till För kännedom: För åtgärd: Anette Åhlenius Lars Nyberg Torbjörn Martinsson Lena Bergman

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Översyn av förvaltningsorganisationen i Malung-Sälens kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. 2. Översynen ska göras med beaktande av den uppdragsbeskrivning som gällt för arvodes och organisationskommittén. 3. Arvodes- och organisationskommittén utgör politisk styrgrupp för översynen. 4. Eventuellt förslag till ändrad förvaltningsorganisation ska planeras gälla från den 1 januari Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun beslutade den 29 oktober 2012, 94, att inrätta en arvodes- och organisationskommitté med uppdrag att utarbeta förslag gällande bl.a. arvodesnivåer och arvodesregler, nämndsorganisation för kommande mandatperiod samt att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. Arvodes- och organisationskommittén har i beslut den 12 juni 2014, 19, sammanfattat sina förslag till ändringar av kommunens organisation för mandatperioden Det bedöms finnas skäl att vidare pröva om förändringar i kommunens förvaltningsorganisation skulle kunna leda till en mer effektiv och träffsäker hantering av kommunens näraliggande utmaningar att fortsatt erbjuda god samhällsservice, att åstadkomma en ekonomi i balans, att angripa dem strukturella överkostnaderna, att klara kompetensförsörjningen och kompetensutvecklingen i generationsskiftet samt att öka attraktiviteten för Malung-Sälen att bo och verka i. Utifrån arvodes- och organisationskommitténs förslag, att Malung-Sälens kommun ska hålla fast vid en traditionell nämndsorganisation, med i stort sett oförändrat antal nämnder, bör det prövas hur förvaltningsorganisationen ska möta den politiska nivåns krav och behov utifrån politikens legitima uppdrag att leda och styra kommunen med mål- och resultatstyrning som verktyg och utifrån kommunfullmäktiges fastställda verksamhetsplan. Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 15 augusti 2014 att kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. Ordföranden finner att arbetsutskottet, med vissa justeringar, föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 15 augusti 2014

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Trafikfrågornas organisatoriska hemvist Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Översyn av trafikfrågornas organisatoriska hemvist ska ingå i kommunchefens uppdrag att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. Den av kommunfullmäktige inrättade arvodes- och organisationskommittén har i sitt arbete med att ta fram organisationsförslag för kommande mandatperiod konstaterat att trafikfrågorna har en splittrad organisatorisk hemvist i kommunen. Arvodes- och organisationskommittén har, främst pga. tidsbrist, emellertid bedömt sig sakna möjlighet att lämna förslag till åtgärder innan nästa mandatperiod. Som ett led i att möjliggöra för att ärendet blir föremål för fortsatt hantering, beslutade arvodes- och organisationskommittén den 12 juni 2014, 18, att föreslå kommunstyrelsen att se över trafikfrågornas organisatoriska hemvist. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 19 augusti 2014 att översyn av trafikfrågornas organisatoriska hemvist ska ingå i kommunchefens uppdrag att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 19 augusti 2014

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Underlag för utarbetande av Kommunplan 2025 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen utarbetar ett förslag till Kommunplan 2025, för antagande och fastställelse av kommunfullmäktige senast andra halvåret Kontoret för verksamhetsstöd (KFV), genom planeringschefen, ges i uppdrag att bilda en förvaltningsövergripande och koncerngemensam arbetsgrupp med uppgift att utarbeta underlag till kommunplanen. 3. Kommunstyrelsen utser senare en politisk styrgrupp för utformande av förslag till Kommunplan Kommunchefens ledningsgrupp utses att vara processtöd och skrivarstöd till den politiska styrgruppen. Under senare år har frågan om kommunens strukturella kostnader pekat på behov av ökad kostnadskontroll och mer sammanhållna prioriteringar. För att möta det ökade behoven och kraven på prioriteringar och kvalitetssäkring har kommunens strategiska planarbete stärkts över tid. Likaså har kommunens styrprinciper blivit mer tydliggjorda och med detta har även processer för målstyrningen utvecklats. Som grund för styrning och utveckling finns kommunens översiktplan. Ramarna för kommunens åtaganden och verksamheter fastställs med kommunfullmäktiges verksamhetsplan och konkretiseras med nämndernas nämndsplaner. Trots översiktplan, verksamhetsplan och nämndsplaner behövs tydliggjorda strukturer och processer för att stimulera ett mer sammanhållet utvecklings- och förändringsarbete, uttryckta som strategiska uppdrag till nämnder och förvaltningar. Det saknas underlag för att tydligt koppla den fysiska planeringen (översiktsplanen) till kommunfullmäktiges verksamhetsplan. En sådan beskrivning skulle kunna benämnas Kommunplan. En Kommunplan kan ange de områden inom kommunens ansvarsområden och verksamheter som ska prioriteras för att nå en önskad utveckling på ca 10 års sikt. Genom att ha översiktplanen och kommunplanen som grund kan den långsikta viljeinriktningen ges genomslag i kommunfullmäktiges årliga arbete med verksamhetsplanen. Kommunfullmäktiges verksamhetsplan skulle därmed kunna användas för att tydliggöra strategiska prioriteringar och konkretiserade uppdrag. Kommunplanen kan även konkretisera de strategier och mål som följer av Dalastrategin Dalarna 2020, det Landsbygdspolitiska programmet för Dalarna och strategidokumentet Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Alltså följa den s.k. Dalamodellen.

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott fortsättning Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 15 augusti 2014 att kommunstyrelsen utarbetar ett förslag till Kommunplan 2025, för antagande och fastställelse av kommunfullmäktige senast andra halvåret Ordföranden finner att arbetsutskottet, med vissa justeringar, föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 15 augusti 2014

27 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Medfinansiering av fortsatt Partnerskap E16 under perioden Arbetsutskottet förslag till kommunstyrelsen 1. Malung-Sälens kommun medfinansierar fortsatt Partnerskap E 16 under perioden med kr per år. 2. Finansieringen sker genom kommunstyrelsens anslag för EU-projekt. Från Partnerskap E 16, svenska delen, har inkommit en skrivelse gällande fortsatt medfinansiering för det fortsatta arbetet under perioden Till skrivelsen har bifogats ett protokoll från det svenska partnerskapets rådslag den 22 maj 2014, där det togs ett enhälligt beslut att föreslå en fortsättning av partnerskapet åren Motivet till ett fortsatt arbete inom ramen för partnerskapet är enligt skrivelsen att kunna upprätthålla och ha mandat att företräda det samlade gränsöverskridande stråktänkandet för E 16. Aktiviteter som nämns i det sammanhanget är tullfrågan, de årliga vägplaneringsprocesserna, utvecklingen av gränslänken Kongsvinger-Torsby, utvecklingen mot/genom Finland samt det planerade testvägsprojektet för fossilfria transporter. Medfinanseringen innebär för Malung-Sälens kommun en årlig avgift på kr, vilket är samma belopp som gällt för perioden Eftersom infrastrukturfrågor är prioriterade i kommunfullmäktiges verksamhetsplan bör kommunstyrelsen besluta om fortsatt medverkan i partnerskapet. Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 14 augusti 2014 att Malung-Sälens kommun medfinansierar fortsatt Partnerskap E 16 under perioden med kr per år. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag, med tillägget att finansiering sker genom kommunstyrelsens anslag för EU-projekt. av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 14 augusti 2014 Skrivelse från Partnerskap E 16, daterad den 30 juni 2014

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Uppföljning av Malung-Sälens kommuns energi- och klimatarbete 2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige har tagit del av uppföljningen och lägger den till handlingarna. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Malung-Sälens kommuns energi- och klimatarbete, är i huvudsak formaliserat i en Energi- och Klimatplan , antagen av kommunfullmäktige den 21 juni 2010, 81, samt en tillhörande handlingsplan, antagen av kommunfullmäktige den 26 mars 2012, 27. Kommunens energi- och klimatkommittén har givit energistrategen i uppdrag att utarbeta en årlig uppföljning av kommunens energi- och klimatarbete, efter förslag från Länsstyrelsen. Uppföljningen innehåller fakta och kommentarer och syftar till att åskådliggöra utvecklingen över tid, i förhållande till delmålen. Energistrateg Nils-Erik Eklund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 26 maj 2014 att kommunfullmäktige har tagit del av uppföljningen och lägger den till handlingarna. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av energistrateg Nils-Erik Eklund, daterat 26 maj 2014 Uppföljning av Malung-Sälens kommun energi- och klimatarbete 2013

29 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2013: Revidering av taxa inom miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Taxa inom miljöbalkens område samt taxa för Malung-Sälens kommun offentliga kontroll av livsmedels- och foderlagstiftningen fastställs enligt kommunfullmäktiges beslut den 16 december 2013, 114, med revideringar enligt miljönämndens förslag den 21 maj 2014, 20. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Kommunfullmäktige har den 16 december 2013, 114, fastställt taxa inom miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel. Miljönämnden har vid sammanträden den 21 maj 2014, 20, beslutat föreslå förändringar av taxan samt hemställt om att kommunfullmäktige åter fastställer taxan i sin helhet, med de föreslagna förändringarna. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 20 augusti 2014 att taxa inom miljöbalkens område samt taxa för Malung-Sälens kommun offentliga kontroll av livsmedels- och foderlagstiftningen fastställs enligt kommunfullmäktiges beslut den 16 december 2013, 114, med revideringar enligt miljönämndens förslag den 21 maj 2014, 20. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 20 augusti 2014 Miljönämndens beslut Förslag till uppdatering av miljönämndens taxa för tillsyn och prövning

30 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Ärendehandbok med anvisningar för handläggning och dokumentation av ärenden i Malung-Sälens kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Ärendehandbok för Malung-Sälens kommun fastställs enligt reviderat förslag, daterat 26 augusti Kommunstyrelsen beslutade den 22 augusti 2011 att anta en ärendehandbok för Malung-Sälens kommun. Sedan dess har beslut fattats om att inrätta ett gemensamt nämndskansli samt upphandla ett nytt gemensamt ärendehanteringssystem. Såväl nämndskansliet som ärendehanteringssystemet är sedan en tid satta i drift. Ärendehandboken har aktualiserats löpande i takt med att kommunen stärkt sin sammanhållna nämndsadministration. De samlade erfarenheterna har nu kommit att ge anledning till en översyn av Ärendehandboken, dels för att tydliggöra vissa delar och principer, dels för att påföra delar som tidigare inte omfattats. Översynen har också varit ett led i att förbättra handbokens disposition. Syftet med handboken är att möjliggöra för att handläggning och dokumentation av ärenden sker på ett enhetligt och effektivt sätt samt att öka kunskapen om ärendehantering inom förvaltningarna och därmed minska sårbarheten. Handboken ska underlätta arbetet kring ärendeadministration, bidra till att höja servicenivån och ingå som ett led i introduktionen av nya medarbetare. Handboken ska även utgöra ett verktyg för nämndskansliet vid utbildningar av såväl förtroendevalda som tjänstemän. Ansvaret för att handbokens innehåll och rutiner följs samt att beslutsunderlag håller godtagbar kvalitet ligger främst på nämndernas ordförande, förvaltningscheferna och nämndskansliet. Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 20 augusti 2014 att ärendehandbok för Malung-Sälens kommun fastställs enligt upprättat förslag. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar om vissa justeringar av upprättat förslag och föreslår att Ärendehandbok för Malung-Sälens kommun fastställs enligt reviderat förslag, daterat 26 augusti av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 20 augusti 2014 Ärendehandbok med anvisningar för handläggning och dokumentation av ärenden i Malung-Sälens kommun

31 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS/2014: Gemensam gymnasieorganisation Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. En politisk styrgrupp med tre ledamöter från vardera kommun tillsätts. 2. Till ledamöter från Malung-Sälens kommun utses kommunstyrelsens ordförande, ordföranden i barn- och utbildningsnämnden samt en (1) representant för den politiska oppositionen. 3. Ordförande utses inom styrgruppen. 4. Avsikten ska vara en gemensam gymnasieorganisation för Vansbro kommun och Malung-Sälens kommun från läsåret 2015/ Styrgruppen ges i uppdrag att - skyndsamt ta fram beslutsförslag kring samverkansform, - ta ställning till påverkan på andra samverkansorgan, t ex GYSAM, - inventera andra frågor med bäring på arbetet, - följa arbetsgruppens arbete. Diskussionerna kring samverkan mellan gymnasieskolorna i Vansbro kommun och i Malung-Sälens kommun har pågått under lång tid och ett antal utredningar har genomförts. Oktober 2010 träffades ett samverkansavtal mellan gymnasieskolorna i Vansbro och Malung-Sälen vilket innebar att eleverna gavs möjlighet att söka till samtliga program i båda gymnasieskolorna. Eftersom båda kommunerna nu är medlemmar i GYSAM så kan eleverna välja fritt inom hela samverkansområdet. En gemensam utredning genomfördes mars/april 2012 och visar på möjliga samordningsvinster. Här pekar man bl.a. på att också det sammantagna antalet elever på gymnasierna, cirka 500 elever, kan betraktas som en nedre gräns för överlevnad. En viss samverkan sker redan idag kring exempelvis Teknikcollege och estetprogrammet. Diskussioner har också förts mellan personalgrupper från de båda gymnasieskolorna. Samtal som har förts mellan politiska företrädare i de två kommunerna har lett till att diskussionerna intensifierats inom tjänstemannaorganisationerna. Målet är att den gemensamma gymnasieorganisationen ska vara i drift fr.o.m. höstterminen Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 20 augusti 2014 att en politisk styrgrupp med tre ledamöter från vardera kommun tillsätts.

32 Kommunstyrelsens arbetsutskott fortsättning Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag, med tillägg om att den politiska styrgruppen även ska bestå av en (1) representant för den politiska oppositionen. av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 20 augusti 2014

33 Kommunstyrelsens arbetsutskott Meddelanden Arbetsutskottets beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Inkomna meddelanden KS/2014:233 Förbundsavgift år 2015 till Sveriges Kommuner och Landsting KS/2014:241 Årsredovisning 2013 för systrarna Haga Märta och Johanna Johanssons donationsstiftelse KS/2014:229 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå KS/2014:286 Underrättelse enligt 2 kap 13 om beslut om företagsrekonstruktion KS/2014:287 Brev med anledning av Migrationsverkets agerande av asylboende på Hotell Stallet i Åtvidaberg KS/2014:288 Information om företagsrekonstruktion KS/2014:289 Länsstyrelsen Dalarnas beslut om anordningar för valpropaganda inför 2014 års allmänna val KS/2014:290 Länsstyrelsen Dalarnas beslut angående ansökan om projektstöd inom Leader, projektet Öppet landskap KS/2013:102 Brev angående att Översiktsplan Falun Borlänge vunnit laga kraft KS/2014:248 Överenskommelse gällande integrerad verksamhet i Sälen Centrumhus KS/2014:198 Likalydande brev till fordringsägare i Stiftelsen Byråsens Fritidsområde KS/2014:305 Årsredovisning för AB Dalatrafik 2013