Tid och plats: Kultur- och fritidsnämnden kallas till sammanträde kl Stora mötet, Koordinaten

Transkript

1 KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Kultur- och fritidsnämnden Tid och plats: Kultur- och fritidsnämnden kallas till sammanträde kl Stora mötet, Koordinaten Patrik Renfors Ordförande Agnetha West Sekreterare Nr Ärendemening Föredragning Sidnr 1 Strategi för besöksnäring i Oxelösund Johanna Åkerman 2 2 Oxelösunds kulturplan Marie Anstadius 20 3 Biblioteksplan Kerstin Nordén och Malin Göthberg 53 4 Delårsrapport Pia Westlin 67 5 Informationsärende: Redovisning av MUCF* medel från staten 6 Yttrande över remiss: Handlingsplan 2018 tillhörande Sörmlands kulturplan Ingela Wahlstam 7 Sammanträdesdagar Redovisning delegationsbeslut Informationsärende: Ålö-projektet - genomförande, nutid, framtid Christer Marklund 10 Ordförande informerar 11 Förvaltningschefens rapport Kompetensförsörjningsplan för förvaltningen 149 Förvaltningschef november samt rekrytering ny chef Riktlinjer för samverkar mellan utbildning, vård- och omsorg och kultur- och fritid Verksamhetsplan 2018 Ramdalens IP 12 Balanslista * MUCF - Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

2 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KFN OXL2 621 v Kultur- och fritidsförvaltningen Conny Zetterlund Kultur- och fritidsnämnden Besöksnäringsstrategi för Kultur- och fritidsnämnden 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Anta besöksnäringsstrategin för Oxelösund 2. Sammanfattning Kultur och fritidschefen fick i uppdrag 2014:33 att ta fram ett förslag på besöksnäringsstrategi för Oxelösund. Projektledare för uppdraget blev turistsekreteraren. Besöksnäringsstrategin antas av kommunfullmäktige och kommer att gälla för kommunkoncernen. Strategin är också kopplad till kommunens vision, kommunmål, styrdokument och program för näringslivsutveckling. Även Sörmlands strategi för en hållbar besöksnäring har tagits i beaktning. Strategin ska ge möjlighet för näringslivet att skapa och utveckla nya möjligheter i Oxelösund. Den ska ge vägledning åt kommunen när det gäller vad som ska prioriteras samt tydliggöra hur ansvaret är fördelat mellan aktörer och kommunen. En strategi ger kraft och utveckling för företag, ideella krafter och kommun. 3. Ärende Arbetet med besöksnäringen påbörjades under hösten Aktörer aktiva inom besöksnäringen samt politiker och tjänstemän har bjudits in för att genomföra en SWOTanalys av Oxelösund. Under 2017 har workshops utförts tillsammans med STUA samt tjänstemän och politiker i Oxelösund för ytterligare analys av Oxelösunds framtidsvisioner och möjligheter. I samverkan med arbetet med besöksnäringsstrategin genomfördes även en insamling av uppfattningar och förslag kring Oxelösund som besöksmål och plats att leva på med betoning på stadens fysiska miljöer. Detta skedde i form av en utställning under våren 2017 på Koordinaten som lockade många besökare att lämna synpunkter. Besöksnäringsstrategin består av nio olika områden: Varför behövs en strategi? Vision och mål vart vill vi? Styrande dokument vad har gjorts tidigare? Positionering vilken plats ska vi ta? Fokusområden vad ska vi lyfta fram? Organisation vem gör vad? Framtiden vad är viktigt? Prioriteringar vad ska vi satsa på? Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

3 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KFN För att nå framgång är det viktigt att lyfta fram Oxelösunds konkurrenskraftiga turistiska produkter. De presenteras under rubriken fokusområden : Skärgårdsmiljö och mat, Aktiviteter, Natur och äventyr, Stål kultur och historia, Evenemang. Vidare presenteras förslag på organisation - och vem som gör vad. För att Oxelösund ska nå målen behöver satsningar göras på destinationsutveckling och på att skapa attraktionskraft. I besöksnäringsstrategin ingår förslag på prioriteringar - vad ska vi satsa på och möjligheter i framtiden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 11 september 2017 Besöksnäringsstrategi daterad 11 september 2017 Conny Zetterlund Kultur- och fritidschef Johanna Åkerman Turistsekreterare Beslut till: Kommunfullmäktige för åtgärd Kultur- och fritidschefen för kännedom Turistsekreteraren för kännedom

4

5 Innehåll INLEDNING varför behövs en strategi?... 4 Syfte... 4 Metod... 4 Nuläge... 4 Analys... 5 VISION OCH MÅL vart vill vi?... 6 Övergripande mål... 6 Hur når vi vårt mål?... 6 Metod... 6 STYRANDE DOKUMENT vad har gjorts tidigare?... 7 Oxelösund kommuns vision... 7 Oxelösunds näringslivsprogram... 7 Oxelösunds varumärkesplattsform... 7 Sörmlands strategi för en hållbar besöksnäring POSITIONERING Vilken plats ska vi ta?... 9 Tillgängligt... 9 Kontrastrikt... 9 Välkomnande... 9 FOKUSOMRÅDEN vad ska vi lyfta fram? Skärgårdsmiljö och mat Aktiviteter, natur och äventyr Stål, kultur och historia Evenemang Profilbärare Oxelösunds matris ORGANISATION Vem gör vad? Oxelösunds kommuns ansvar Företag och föreningars ansvar FRAMTIDEN vad är viktigt? Destinationsutveckling Trender Digitalisering PRIORITERINGAR vad ska vi satsa på? Möjligheter i framtiden

6 OXELÖSUND Den kontrastrika skärgårdsstaden Turism är världens största och snabbast växande näring och Sverige har en fantastisk möjlighet att utvecklas som besöksland. Förra året omsatte den nära 300 miljarder kronor och sysselsatte cirka människor. Det är främst de utländska turisterna som ökar omsatte turister, både svenska och utländska, 296 miljarder kronor. I Sverige finns alla förutsättningar att öka omsättningen då vi kan erbjuda unika platser för upplevelser året runt. Besöksnäringen står för en växande del av Sveriges ekonomi och sysselsättning och spelar en stor roll för utveckling av livskraft i såväl glesbyggd som i storstadsområden. Ökad sysselsättning bidrar till stärkt ekonomi i kommunen och det är viktigt att förstå de stora värden som finns i en lokal framgångsrik besöksnäring. En framgångsrik destination med många besökare får se en ökad lokal ekonomisk tillväxt och detta gynnar inte enbart företag inom besöksnäringen utan hela det lokala näringslivet genom ökade kommersiella möjligheter. Oxelösund med sina invånare ligger vid Östersjöns kust en timme söder om Stockholm. Läget vid havet ger fantastiska möjligheter för havsbad, segling, kajakpaddling och upplevelser kopplade till skärgården. Oxelösund är också kontrasternas stad. Här möter det småskaliga det storskaliga, industri möter natur, motorväg möter hav. I Oxelösund finns stora möjligheter för nya entreprenörer att utveckla verksamheter inom besöksnäringen. Stora delar av staden är oexploaterad och nya idéer välkomnas av kommunen. Källa: Tillväxtverket, Fakta om svensk turism

7 INLEDNING varför behövs en strategi? Syfte Turism är numera den basnäring som växer snabbast av alla näringar i Sverige. En strategi behövs för att vi ska samla våra resurser och nå bästa resultat. Syftet med besöksnäringsstrategin är att beskriva hur vi tillsammans ska arbeta för att bli mer framgångsrika. Strategin vänder sig till besöksnäringen som helhet, det vill säga företag, föreningar och kommunen. Strategin ger en samlad inriktning för arbetet med att utveckla besöksnäringen och ska vara vägledande för nya satsningar och prioriteringar. Det är viktigt att strategiska val och ambitioner delas av näringslivet och offentliga aktörer. Metod Utgångspunkter för framtagandet av strategin har varit aktörer inom besöksnäringen, tjänstemän, politiker och allmänheten. En nulägesanalys har gjorts under 2016 och 2017 där aktörer aktiva inom besöksnäringen bjudits in för att genomföra en SWOT analys av Oxelösund. Under 2017 har workshops genomförts tillsammans med STUA samt tjänstemän och politiker i Oxelösund för ytterligare analys av Oxelösunds framtidsvisioner och möjligheter. Sedan 2006 har gästundersökningar genomförts för att få in besökares svar på frågor som exempelvis varför de rest till Oxelösund, samt vad de förknippar med staden och om de kan rekommendera andar andra att besöka Oxelösund. Även anmänheten har fått har fått tycka till och ge idéer på framtidsutveckling genom utställningen Ge din bild av Oxelösund som genomfördes på Koordinaten under våren Utställningen gjordes i samarbete med Oxelösund kommuns kulturkoordinator då det parallellt pågår ett arbete med att ta fram en kulturplan. Resultatet av dessa undersökningar samt styrande dokument är vad som legat till grund för framtagandet av strategin. Nuläge I Oxelösund är ett tjugotal företag och ideella verksamheter aktiva inom besöksnäringen. I kommunen finns ett utbud av aktiviteter, evenemang, restauranger och naturupplevelser. Områden som lockar många besökare och även lokalbor är Femöre, Jogersö, Gamla Oxelösund och skärgården. Utbudet av besöksmål är under sommarmånaderna betydligt större än under resten av året, då flera aktörer drar ner på sin verksamhet från mitten av augusti. Den korta turistsäsongen är i dagsläget ett hinder för våra företag och föreningar inom besöksnäringen då det innebär svårigheter att få en ekonomisk vinning på att enbart driva sin verksamhet under sommarmånaderna. En annan svag länk som har identifierats är avsaknaden av ett centralt hotell som kan erbjuda hotellstandard för att attrahera fler målgrupper. Oxelösunds centrum, då speciellt Järntorget, har lyfts fram som en plats som inte tilltalar ortsbor och besökare. En trevligare stadskärna skulle gynna omkringliggande verksamheter, då fler besökare skulle trivas i centrum. 4

8 Tabellen skildrar siffror framtagna av HUI Research Antal kommersiella gästnätter (HSVC) Antal icke kommersiella gästnätter hos släkt och vänner och i eget fritidshus Antal dagbesök (svenska) Total turismomsättning/konsumtion (MKR) Totalt antal turistiska årsverken *HUI Research bedriver forskning, utredning och analys om handeln och turismen. Analys Siffrorna visar en ökning på ca 13 procent mellan åren 2015 och Oxelösund behöver etablera fler boendealternativ för besökare för att ha möjlighet att öka antalet kommersiella gästnätter. Det behöver även satsas på att göra det mer attraktivt för företagare att börja driva verksamhet i Oxelösund och på så vis kommer Oxelösund ha fler produkter att erbjuda besökarna. Det i sin tur kommer att leda till att den totala turismomsättningen ökar samt att det sker en ökning av totalt antal turistiska årsverken. 5

9 VISION OCH MÅL vart vill vi? Oxelösund ska vara det självklara valet för besökaren som vill uppleva skärgården, naturen, och havet med en slående horisontutsikt. Besökarna ska erbjudas ett attraktivt boende och platsunika aktiviteter och evenemang. Skärgårdsturismen ska utvecklas och erbjuda besökarna färdigpaketerade upplevelser med boende, mat och aktiviteter kopplade till skärgården. Besökaren ska också kunna ta del av en spännande industrimiljö i form av upplevser kopplade till stålet då Sveriges ledande stålindustri SSAB finns i Oxelösund Faktorer som ska genomsyra Oxelösunds erbjudande till besökare: Övergripande mål Öka den totala turismomsättningen Hur når vi vårt mål? Attrahera nya besöksnäringsföretag att etablera sig i Oxelösund Få fler utländska besökare att besöka Oxelösund Erbjuda fler boendealternativ och aktiviteter Öka samarbetet med Nyköping och övriga regionen Prioritera projekt och aktiviteter som förlänger säsongen Metod Mer resurser till marknadsföring och produktutveckling Tätare samarbete inom kommunen och med näringen Stärka externa nätverk 6

10 STYRANDE DOKUMENT vad har gjorts tidigare? I framtagande av besöksnäringsstrategin har vi tagit hänsyn till ett flertal styrdokument. Under arbetets gång har nyckelpersoner i kommunen bjudits in för att informera om andra pågående processer i kommunen. Detta för att få förståelse samt att hitta gemensamma nämnare som inbjuder till samarbete i framtiden. Sörmlands strategi för en hållbar besöksnäring är också ett dokument som har tagits i beaktning i arbetet med Oxelösunds strategi. Den i sin tur har utgått från den nationella strategin för svensk besöksnäring. Då Oxelösund är en liten kommun är det extra viktigt att samarbeta både inom kommunen samt att följa med i utvecklingen som sker i Sörmland och övriga Sverige inom besöksnäringen. Detta är ett måste för att nå framgång. Oxelösund kommuns vision I Oxelösund har vi mod och framtidstro. Med stolthet över vår ort och med öppenhet för omvärlden och nya idéer väljer vi vägar för positiv utveckling och tillväxt. Livet i Oxelösund präglas av havet och skärgården med ett varierat, attraktivt boende. Vi mår bra och upplever god livskvalitet med den lilla stadens fördelar och närhet till omvärldens rika utbud. Oxelösund ingår i ett regionalt näringsliv som är starkt, nyfiket och mångsidigt. Vi värnar om hög kompetens, öppet företagsklimat och god service. Oxelösunds näringslivsprogram Näringslivsprogrammet i Oxelösund går ut på att arbeta löpande med kommunens service, både genom personligt bemötande och på digitala plattfromar. Ett ökat samarbete mellan företagen och en löpande dialog sker mellan näringslivsansvarig och företagen. Oxelösunds kommun arbetar för ett ökat intresse för nyföretagande. Näringslivsprogrammet är ett politiskt dokument som ligger fast med en kompletterande handlingsplan som kan ändras löpande. Oxelösunds varumärkesplattsform Oxelösunds varumärkesplattform har tillkommit för att förstärka Oxelösunds profil. Arbetet har lett fram till att fyra kärnvärden lyfts fram ytterligare för att förstärka stadens identitet, människor, havet, industrin och läget. Arbetet med varumärkesplattformen ska hjälpa till att påverka bilden av Oxelösund internt samt i en framtid även som resmål. Bilden av Oxelösund skapas inte enbart av vad vi säger och kommunicerar, utan först och främst av vad vi gör och levererar. Det är på plats i Oxelösund som vi bäst kan förmedla vår identitet. Oxelösunds lokalbor fungerar som ambassadörer för staden. 7

11 Sörmlands strategi för en hållbar besöksnäring Sörmlands strategi för en hållbar besöksnäring togs fram 2013 som en följd av den nationella strategin för svensk besöksnäring. Sörmlands övergripande mål är att besöksnäringen ska fördubblas på tio år och att Sörmland är en av Sveriges 35 internationella destinationer år Hållbarhet är en viktig ledstjärna i utvecklingsarbetet. I strategin presenteras sex huvudstrategier 1. Utvecklar tillgängliga destinationer med hög attraktionskraft 2. Påskyndar utvecklingen av näringen genom finansiering och kapital 3. Ökar samverkan mellan privat näring och offentlig sektor 4. Attraherar besökare 5. Vidareutvecklar entreprenörskap, företagande och kompetens 6. Arbetar för en hållbar besöksnäring 8

12 POSITIONERING Vilken plats ska vi ta? Tillgängligt Oxelösund är en liten kommun där närheten skapar unika möjligheter. Naturupplevelser och ett rikt fritidsliv för både invånare och besökare är tillgängligt året runt. Stadens storlek möjliggör närhet till god service och till ett aktivt kultur och idrottsliv. Oxelösund har ett attraktivt läge med närhet till både natur och skärgård samt flera större städer inom en radie av 120 km. Kommunikationerna är goda med motorväg till Nyköping och E4:an vidare mot Stockholm och Norrköping. Tågförbindelserna från grannstaden Nyköping blir allt bättre och inom några år förväntas resandet till regionen öka avsevärt då Ostlänken färdigställs med en restid på cirka 40 minuter mellan Nyköping och Stockholm. Att Sveriges fjärde största flygplats Stockholm Skavsta ligger endast 20 minuter bort tillgängliggör även för internationell turism. Med ett strategiskt läge och goda kommunikationer tar Oxelösund lätt del av omvärldens utbud av service, tjänster och upplevelser samt gör staden tillgänglig för besökare Kontrastrikt Oxelösund erbjuder en fantastisk skärgårdsmiljö. Det unika med Oxelösund är att 85 procent gränsar till havet vilket innebär att i princip alla upplevelser blir havsnära. I Oxelösund finns en av Sveriges största djuphamnar vilket inbjuder till kontrastrika upplevelser. Här kan besökare se möten mellan gigantiska lastfartyg och kryssande segelbåtar. De stora kranarna i hamnen vetter ut mot havet där horisonten påminner om oändliga möjligheter. Här finns också SSAB, Sörmlands största privata arbetsgivare som är världsledande inom stålindustrin. Detta skapar möjlighet att ta en position med stålet i fokus och skapa en unik kontrast mellan skärgård och stål. Välkomnande Med människorna i fokus skapas förutsättningar för ett värdskap med ett öppet och varmt bemötande. Oxelösund ska profilera sig som en plats där mötet sätts i fokus. Det goda värdskapet kan utvecklas inom flera områden. Utvecklingen kan innebära ett ökat utbud av upplevelser och att säkerställa att det som erbjuds håller hög kvalitet. Oxelösund ska vara en attraktiv, öppen och gästvänlig destination. 9

13 FOKUSOMRÅDEN vad ska vi lyfta fram? För att nå framgång är det viktig att lyfta fram Oxelösunds mest konkurrenskraftiga turistiska produkter. Därför har fokusområden identifierats där Oxelösund har naturliga förutsättningar att attrahera besökare. Aktörer och företag som har erbjudanden inom samma område eller styrkeområde kan hitta varandra och skapa reseanledningar i samverkan. 1. Skärgårdsmiljö och mat Skärgård är ett självklart fokusområde för Oxelösund då det är vad staden i första hand förknippas med. Skärgården ger stora möjligheter att utveckla attraktiva produkter för besökare så som båtturer, övernattningsmöjligheter och matuppleveler kopplade till havet. Maten som reseanledning är en trend som ökar och i Oxelösund finns det flera havsnära matupplevelser att erbjuda besökarna. Våra gästhamnar har stora utvecklingsmöjligheter bland annat när det gäller att vidareutveckla området kring Läget. Både restaurangen och gästhamnen behöver rustas upp. Den nya satsningen som gjorts på rökeriet i Femöre gästhamn öppnar upp för fler möjligheter att erbjuda besökarna en genuin upplevelse med närproducerad mat. Målbild Två välutvecklade gästhamnområden med restaurang, boende och gästhamnsservice som håller hög kvalité. Utbyggd strandpromenad vid Läget som knyter ihop centrum, gästhamnen och stenviksområdet. Oxelösund erbjuder skärgårdsupplevelser kopplade till boende, mat och aktiviteter. Utvecklad husbilsturism med fler ställplatser med attraktivt läge vid havet och god service. Jogersö Camping har 4 stjärnig standard och har en närliggande restaurang 2. Aktiviteter, natur och äventyr I Oxelösund finns goda chanser till aktiviteter och äventyr. Det finns stora naturområden för aktiviteter så som vandring, cykling, fiske och paddling. Många av dagens turister har gärna en aktiv semester och att uppleva naturen är en stor reseanledning. Sörmlandsleden öppnar upp för många utlänska besökare som gärna kommer till Sverige för att vandra. Härliga naturupplevelser kopplade till bekvämt boende och goda matupplevelser är av växande intresse. I Oxelösund finns även aktivitetshuset Boda Borg som vänder sig till målgruppen skolklasser, vänkonstellationer och familjer. Målbild Färdigpaketerade upplevelser kopplade till natur och äventyr i kombination med mat och boende. Cykellededen Näckrosleden finns på plats i Oxelösund och attraherar cykelturister Vidareutvecklat aktivitetshus som attraherar den svenska och utländska marknaden i högre grad än idag 10

14 3. Stål, kultur och historia Oxelösund har en spännande historia och ett rikt kulturliv. Här hittar besökarna både kulturella och historiska platser. Femörefortet, en kustartillerianläggning nedsprängd i berget under halvön har slagit upp portarna för besökare och guidar om Kalla Krigets dagar. I Gamla Oxelösund berättas Oxelösunds historia i form av kulturstig, skärgårdsmuseum och en krog från 1600 talet. Även området kring Stjärnholm har en lång historia, här finns bland annat Stjärnholms slott som har stor potential att öka antalet besökare per år. Oxelösund har även ett relativt nyöppnat Sjöfartsmuseum som berättar historien om sjöfart och kustliv. Året om arrangeras kulturella evenemang i form av teater, musik och konstutställningar på allaktivitetshuset Koordinaten i centrala Oxelösund. Att Oxelösund är kontrasternas stad är något som kan lyftas fram tydligare. Industrimiljön i kontrast till skärgården väcker uppmärksamhet och intresset för att besöka SSAB är efterfrågat. Stålet kan ha en mer framträdande roll i Oxelösund i form av exempelvis museum, konstverk eller guidade turer inne på stålverket. Målbild Möjlighet att som besökare ta del av SSAB i form av guidade turer och museum Utveckla historiska och kulturella platser för att stärka attraktionskraften Ta större del i Sörmlands satsning på att vara Sveriges slottsdestination 4. Evenemang En stad med ett utbud av attraktiva evenemang lockar till sig besökare och är viktigt för Oxelösunds attraktionskraft. Evenemang fungerar som intäktskällor, ofta under perioder med lägre beläggning. Oxelösund har i dagsläget många bra evenemang att erbjuda ortsbor och besökare och utbudet varierar mellan musik, konst, barn och familjeevenemang samt sportevenemang. Många av evenemangen är gratis. Havet som arena är något som utnyttjas relativt bra idag, ett flertal segel och fisketävlingar arrangeras varje år. Havsnära evenemang så som Femöredagen och visor vid vattnet har stor potential att utvecklas ytterligare. Idag saknas och efterfrågas en arena med större kapacitet än de som finns idag. Eventsalen på Koordinaten har endast cirka platser. Att satsa på en multihall som kan arrangera allt från idrott till musik och teaterevenemang skulle öppna upp nya möjligheter för Oxelösund. Målbild Erbjuda besökare och ortsbor platsunika attraktiva evenemang Möjlighet att arrangera stora evenemang och mässor i lämplig arena Lägerboende färdigställt vilket innebär möjlighet till en satsning på idrottsevenemang 11

15 Profilbärare För varje fokusområde finns profilbärare, vilket innebär de företeelser, produkter eller resmål som idag gestaltar fokus på ett bra sätt, och kan användas för att sälja in Oxelösunds övriga utbud. En profilbärare ska skapa lyskraft och fungera som motor i paketeringen tillsammans med andra aktörer. Därför behöver profilbärarna ha en stark nationell och/eller internationell dragningskraft i sitt varumärke. Tanken är att profilbärarna ska bygga bilden i omvärlden och stärka det gemensamma varumärket. De speglar och levererar Oxelösunds kärnvärden. Profilbärarna är inte nödvändigtvis det som drar flest besökare utan ska främst skapa publicitet och intresse. Profilbärarna ska också hjälpa till att lyfta fram det mindre kända upplevelserna. Kombinationen av platsen, våra profilbärare och budskap som gör oss unika gäng Framträdande profilbärare i Oxelösund 12

16 Oxelösunds matris FOKUS Skärgårdsmiljö och mat Aktivitet, natur och hav Stål, kultur & historia Evenemang PROFILBÄRARE Skärgårdsvåfflan Sailor Kickis/Rökeriet Boda Borg Sörmlandsleden Femörefortet SSAB Oxelö marknad Koordinatens kulturprogram FRAMTIDS UTVECKLING Båtturer Gästhamnar Havsnära boende Hävringe Näckrosleden Sälsafari Paddling Vandringspaket Gamla Oxelösund Stjärnholms slott Stålupplevelser Föreningen Sörmlands Veteran Järnväg Julmarknad Femöredagen Segelevenemang Platsunikt evenemang STÖDJANDE Paketerbjudande Samarbetsprojekt

17 ORGANISATION Vem gör vad? För att vi ska kunna nå våra mål är det viktigt att tydliggöra vem som ansvarar för vad. Det är betydelsefullt att de som verkar i Oxelösund känner till kommunens roll. Detta för att de ska ha vetskapen i hur de kan få stöttning i sin verksamhet. Det kan exempelvis vara utbildningar, marknadsföring och projekt. Det är också viktigt att företagen vet vilka förväntningar Oxelösunds kommun har på de aktörer som verkar i staden. Oxelösunds kommuns ansvar Samordnare för att göra det enkelt för våra besöksnäringsföretag att arbeta och utveckla sin verksamhet. Producera turistmaterial om Oxelösund Ansvara för turistinformationen på Koordinaten samt förse besöksnäringen i Oxelösund med Oxelösunds turistmaterial Regelbunden kontakt med aktörer inom Oxelösunds besöksnäring Anordna besöksnäringsträffar Marknadsföring genom kommunens officiella sociala kanaler Utbilda aktörer i hemsidan visitoxelosund.se Samarbeta och hålla en god kontakt med branschorganisationen STUA Erbjuda aktörer relevanta utbildningar Omvärldsbevakning för att hänga med i trender och utveckling Turistekonomiska mätningar Marknadsföring av kommunen Samverka med andra kommuner i regionen för att främja utvecklingen av den totala besöksnäringen. Företag och föreningars ansvar Driva sin egen verksamhet på bästa hållbara sätt Hålla ett gott värdskap Ansvarar för försäljning av sin produkt samt säkerställa att den håller förväntad kvalité Medverka vid besöksnäringsträffar Informera kommunen om förändringar i sin verksamhet Kontinuerlig omvärldsbevakning Ha tydlig vision, mål och strategi Marknadsföra och driva sin verksamhet framåt Om möjligt delta vid samarbeten inom och utanför kommungränsen Utveckla sin verksamhet enligt branschens krav vilket bland annat innebär språkanpassning och digital tillgängligt och bokningsbart

18 FRAMTIDEN vad är viktigt? Destinationsutveckling För att Oxelösund ska uppnå de uppsatta målen måste en satsning göras på destinationsutveckling för att skapa attraktionskraft. Då vi är en liten kommun behöver vi samla våra resurser för att skapa tyngd. Kontakten mellan förvaltningarna behöver bli tätare för att vi ska lyckas samarbeta och få förståelse för varandras arbete för att utveckla Oxelösund på bästa sätt. Vi behöver satsa mer på marknadsföring för att sätta Oxelösund på kartan samt marknadsföra vårt utbud. Att SSAB finns på orten bör framhävas tydligare genom exempelvis upplevesler kopplade till stålet. Ett sätt är genom utsmyckning av staden i form av exempelvis fler bänkar och stålkonstverk likt Ståltheten i Femöre Marina. Att öppna upp för guidade turer i stålverket är något som efterfrågas bland besökare. Ett museum som skildrar svensk stål och SSAB:s historia och framtid i Oxelösund är också ett förslag. På sikt skulle även ett hotell med inspiration av stålet kunna byggas för att framhäva kontrasten mellan skärgårdsidyll och stålverk. Trender Vi behöver följa med i trender och ha kunskap om hur vi reser idag för att veta hur vi ska vi marknadsföra oss för att nå ut på bästa sätt. En viktig del i att utveckla Oxelösund som besöksmål är att ta tillvara på kulturen. Besökarna vill uppleva det som är genuint och äkta och här har Oxelösund goda möjligheter att utveckla sitt utbud. Vi behöver ta tillvara på skärgårdsmiljön och göra det möjligt för besökare att uppleva den i högre grad. Måltidsturism är en trend som ökar och ofta i kombination med naturupplevser och bekvämt boende. Oxelösund har möjlighet att ta en god position med vårt natursköna läge och attraktiva dragplåster med flera duktiga krögare. Oxelösunds evenemang är något som måste marknadsföras i högre grad. Staden har mycket att erbjuda med i många fall ett fåtal besökare. Detta kan förhoppningsvis lösas med hjälp av en mer slagkraftig marknadsföring. Evenemang är viktiga att satsa på för att generera reseströmmar och ett bra sätt att locka besökare utanför högsäsongen. Det kan vara allt från idrottsevenemang till musikkonserter. Evenemangen får gärna vara platsunika för att ska skapa större attraktionskraft. Digitalisering Digitalisering är en annan faktor som är väldigt viktigt att jobba vidare med. Idag förväntas besökarna kunna söka information på internet och även kunna boka sin upplevelse i förväg. Att de som verkar i Oxelösund har förståelse för detta är väldigt betydelsefullt och det är viktigt att vi hjälps åt att dela den kunskap som finns gällande hur man på bästa sätt slår sig fram på nätet 15

19 PRIORITERINGAR vad ska vi satsa på? Att genom destinationsutveckling ta tillvara på tillgångar i kommunen Utveckla besöksmålen i samverkan med företag och föreningar Öka aktörernas produktutbud och digitala tillgänglighet Öka kännedomen om Oxelösunds utbud genom offensiv marknadsföring, exempelvis film och skylt på E4an Säsongsförlänga genom exempelvis evenemang och externa samarbeten Utveckla våra kommunikationskanaler Öka samarbetet med Nyköping och regionen. Vårda företagsklimatet med befintliga besöksnäringsföretag Tillmötesgå och prioritera entreprenörer som vill driva verksamhet inom besöksnäringen i Oxelösund. Projektet Outdoor weekend skapar säsongsförlängning Fortsatt samarbete med kommunerna längst kusten från Södertälje till Linköping. Möjligheter i framtiden Idrottsturism nytt lägerboende ger nya möjligheter Lyfta fram stålet och koppla det till besöksnäringen Upprustning av Järntorget och Oxelösunds Gästhamnen Utveckla en Oxelösundsanda där värdskapet står i fokus Näckrosleden utveckla cykelturismen Jogersö Camping (4-stjärnig) Fiskehamnens möjligheter med ny rökeriverksamhet - Fiskets dag Jubileum, Oxelösund 70 år 2020 Fler boendeanläggningar Stålhotell, skärgårdshotell Museum svenskt stål Utveckling av området Stjärnholm, ta större del i Sörmlands satsning på att vara en slottsdestination Satsa mer på husbilsturism Delta i cykelprojekt Temapaketering med Inga Lindström som profil för att nå den tyska marknaden 16

20 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KFN OXL2 621 v Kultur- och fritidsförvaltningen Conny Zetterlund Kultur- och fritidsnämnden Oxelösunds kulturplan 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Anta förslaget till Kulturplan för Oxelösund 2. Sammanfattning Vid kultur- och fritidsnämndens sammanträden i maj och september 2014 beslutades att arbetet med en kulturplan för Oxelösund ska starta och att kulturoch fritidschefen får i uppdrag att ta fram en projektbeskrivning. Arbetet har pågått med kultursekreteraren som projektledare och arbetsmetoden har inspirerats av Cultural planning-modellen. Cultural planning är en metod för plats- och samhällsutveckling med kulturella förtecken. Metoden utgår från platsens specifika förutsättningar och kulturella resurser som grundligt kartläggs. Kulturplanen har även utgått från kommunens vision och övergripande mål samt i olika grad andra styrdokument inom och utanför kommunen. Kultur- och fritidsnämnden har fått flera rapporter under arbetets gång. Kulturplanen är fyrårig och ska gälla Den är övergripande för kommunen, dvs den gäller för samtliga förvaltningar liksom för kommunens bolag. Kulturplanen antas av kommunfullmäktige. Utgångspunkten är kommunens vision, kommunmål och andra kommunala planer. 3. Ärendet Arbetsmetoden och synsättet på kultur som en samhällsresurs har i mångt och mycket utgått från Cultural planning-metoden vilket bland annat inneburit en större kartläggning av nuläget och de kulturella resurser i form av människor, organisationer och företeelser som finns i Oxelösund. Kontakter har tagits med föreningar och individer samt arbetsplatser inom kommunen. Samtal i olika fokusgrupper har därefter tagit vid. I samverkan med arbetet med besöksnäringsstrategin genomfördes en insamling av uppfattningar och förslag kring Oxelösund som besöksmål och plats att leva på med betoning på stadens fysiska miljöer. Detta skedde i form av en utställning på Koordinaten som lockade många besökare att lämna synpunkter. Under arbetet har även information lämnats till kommunstyrelsen och kommunens ledningsgrupp. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

21 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KFN Kulturplanen är uppdelad i fem stråk/avdelningar. Varje avdelning har en utgångspunkt, en målbild för 2022 samt prioriteringar. De fem stråken är: Kultur som syns Kultur som märks Kultur för barn och unga Kultur för hälsa och välmående Kulturarv Stråken har var sitt kapitel i planen. Varje kapitel inleds med en kort definition av stråket och därefter förklaras synsätt och utgångspunkter för att nå en målbild för 2022 som definieras i ett antal punkter. Målbilden följs sedan av förslag på prioriteringar för att nå målen. Till kulturplanen hör en bilaga med nulägesbeskrivningar. Den bygger på intervjuer och synpunkter som kommit in under arbetet. 4. Barn- och ungdomsperspektiv En del av uppdraget innebar att Kulturplanen ska speciellt beakta kultur för barn och unga. Därför är ett av de fem huvudstråken kultur för barn och unga Utgångspunkten är FN s barnkonvention och att barn och unga är en prioriterad grupp. Planen visar bl.a. i sin målbild för 2022 att alla barn har tillgång till eget kulturskapande inom en bredd av estetiska områden Planen har också förslag på prioriteringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 11 september 2017 Förslag till Kulturplan för Oxelösund. Daterad 11 september 2017 Bilaga till kulturplan daterad 11 september 2017 Conny Zetterlund Kultur- och fritidschef Marie Anstadius Kultursekreterare Beslut till: Kommunfullmäktige för åtgärd Kultur och fritidschefen för kännedom Kultursekreterare för kännedom

22

23 Index Sammanfattning... 3 Metod. 4 Styrande dokument. 4 Relaterade dokument. 4 Kultur som syns. 5 Utgångspunkter för målbild... 6 Målbild Prioriteringar. 7 Kultur som märks.. 8 Utgångspunkter för målbild. 8 Målbild Prioriteringar.. 9 Kultur för barn och unga.. 11 Utgångspunkter för målbild. 11 Målbild Prioriteringar.. 12 Kultur för hälsa och välmående. 14 Utgångspunkter för målbild. 15 Målbild Prioriteringar.. 15 Kulturarv.. 17 Utgångspunkter för målbild 17 Målbild Prioriteringar. 18 Bilaga Nuläge 2017 Kultur som syns 20 Kultur som märks. 21 Kultur för barn och unga. 25 Kultur för hälsa och välmående. 27 Kulturarv 29 2

24 Kultur är inte någon lyx som vi antingen har råd med eller efter behag kan stryka från utgiftslistan, utan den själsliga jordmån som gör det möjligt för vårt inre att överleva Richard von Weizsäcker, president i Tyskland Sammanfattning Detta dokument är en strategi för utvecklingen av kulturen i Oxelösund. Den utgår från synsättet att kultur är en samhällsresurs som genom en mängd faktorer och områden bidrar till ett attraktivt och hållbart samhälle. Kulturplanen utgår från fem huvudstråk där varje huvudstråk har ett antal prioriterade utvecklingsområden. Dessa fem stråk överlappar och knyter an till varandra och har i vissa fall även gemensamma prioriteringar. De fem stråken är: Kultur som syns offentliga miljöer, kulturminnen, konst och arkitektur. Kultur som märks evenemang, aktiviteter, bibliotek och besöksmål, föreningsliv och studieförbund. Kultur för barn och unga kultur i förskola, skola och på fritiden Kultur för hälsa och välmående kultur som verktyg i arbete med barn och unga i riskzon, psykisk ohälsa, utanförskap, vård och omsorg Kulturarv Kulturhistoriska miljöer, kulturminnen, historia, folkminnen, seder och bruk I bilagan Nuläge 2017 beskrivs kulturens tillstånd och förutsättningar inom de fem stråken så som de såg ut vid skrivandet av planen och ger därmed en bakgrund till de prioriteringar som planen föreslår. 3

25 Metod Kulturplanen är framtagen i dialog med kultur- och föreningsliv, invånare och olika verksamheter inom kommunen. Det har skett genom samtal i fokusgrupper, enkäter och en insamlingsutställning som gjordes tillsammans med turismverksamheten. Planarbetet bygger på metoden Cultural Planning, en metod som används över hela världen för att utveckla regioner, kommuner eller stadsdelar. Cultural planning handlar om att arbeta strategiskt och integrerat med kulturfrågor i samhällsbygget, med utgångspunkt i en plats befintliga resurser i form av invånare, kulturliv, natur- och kulturvärden, kulturella näringar och historia. Styrande dokument Kulturplanen ger ett kulturellt perspektiv på kommunvisionen och kommunens övergripande mål. Kommunens ledord medborgarperspektiv, helhetssyn, dialog och tydlighet genomsyrar planens utformning och prioriteringar. Ett annat vägledande dokument är de nationella kulturpolitiska målen som beslutades av riksdagen Enligt dessa ska kulturen vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft med yttrandefriheten som grund. Alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet. Kreativitet, mångfald och konstnärlig kvalitet ska prägla samhällets utveckling. För att uppnå målen ska kulturpolitiken: främja allas möjlighet till kulturupplevelser, bildning och till att utveckla sina skapande förmågor, främja kvalitet och konstnärlig förnyelse, främja ett levande kulturarv som bevaras, används och utvecklas, främja internationellt och interkulturellt utbyte och samverkan, särskilt uppmärksamma barns och ungas rätt till kultur. Relaterade dokument Kulturplanen förhåller sig till flera styrdokument inom och utanför kommunen. Den regionala kulturplanen berör utbyte och samarbete mellan kommunen och landstinget. Barnkonventionen är bärande i synen på barn och unga och deras rätt till kultur. Besöksnäringsstrategin, platsvarumärkesplattformen och kulturplanen har flera gemensamma prioriteringar och synsätt. Kulturplanen berör flera områden som strategin för hållbar utveckling och ANDT-strategin tar upp. Biblioteksplanen är ett lagstadgat dokument som kan ses som en förlängning av kulturplanen. I kommunen finns ytterligare planer och strategier, beslutade eller under utveckling, som också, på ett eller annat sätt, berör planens mål och prioriteringar. 4

26 Kultur som syns Offentliga miljöer, kulturminnen, konst och arkitektur Ska vi bygga ett hållbart samhälle måste vi inse skönhetens betydelse i arkitekturen, inte bara som ett slags onödig grädde på moset. Klas Tham, professor i arkitektur. Med Kultur som syns avses arkitektur, kulturmiljöer och konst i offentliga rum kultur som bokstavligen talat syns. Kultur som syns kan också vara privatpersoners eller gruppers egna initiativ att påverka de offentliga miljöerna t ex genom graffiti, guerillastickning eller stadsodling. Ordet kulturmiljö avser hela den av människor påverkade miljön, det vill säga som i varierande grad präglats av olika mänskliga verksamheter och aktiviteter. Utformningen av stadsrummet och andra offentliga miljöer berättar konkret om ortens historia, ekonomi och dess olika platsers användningsområden genom tiderna. Arkitektur betraktas här som en underkategori till kulturmiljö. Med konst i offentliga rum avses av samhället utplacerad, fast konst i offentliga miljöer, dvs skulpturer, reliefer, muralmålningar och andra konstnärliga uttryck som är permanenta. Enprocentsregeln för konstnärlig gestaltning av offentliga miljöer har funnits i Sverige sedan 1937 och går ut på att en procent av budgeterade medel vid ny-, om- och tillbyggnad ska avsättas till konstnärlig gestaltning. Den är ett enkelt och konkret verktyg för att föra ut konst i samhället och göra den tillgänglig för alla. Tack vare denna regel finns det idag ett stort antal intressanta, utmanande och attraktiva offentliga rum över hela landet, rum som är en viktig del av vårt kulturarv. Oxelösunds kommunfullmäktige har tidigare beslutat att kommunen ska tillämpa enprocentsregeln. 5

27 Utgångspunkter för målbild Offentlig konst, tongivande arkitektur och kulturmiljöer är kommunens ansikte utåt mot både invånare och besökare. Vackra och intressanta miljöer spelar stor roll när människor väljer sitt boende, inte bara närhet till samhällsservice eller standarden i själva bostaden. Synliggörande av vårt gemensamma kulturarv genom tillgängliga och vårdade kulturmiljöer skapar sammanhang större förståelse för vårt förflutna och vår samtid. En kommun som inte vårdar sina kulturmiljöer eller tar hand om sin offentliga konst sänder negativa signaler till betraktaren: Detta är inte viktigt. Vi saknar kunskap, medel och engagemang. Offentlig konst som resurs En medveten satsning på konst i det offentliga rummet stärker varumärket Oxelösund, dels genom att göra platsen mer attraktiv för besökare, dels för stadens egen självbild. När kulturen får ta plats visar man att samhället mår bra. Väl genomförda offentliga konstprojekt skapar engagemang, samtal och positiva synergier. Uttryck för kreativitet har en förmåga att dra till sig kreativa människor. Den offentliga konst som finns i Oxelösund idag bör synliggöras, dels genom att vi berättar om den och dels genom rent praktiska åtgärder som bättre belysning och regelbundet underhåll. Ett konstverk har oftast varit en stor investering och det är självklart att det ska finnas en plan för förvaltningen av den. Det är mer kostnadseffektivt med löpande underhåll än panikåtgärder. En möjlighet att spara resurser och samtidigt skapa engagemang kring ett konstverk är att låta boende i närheten eller en förening få adoptera konstverket genom att hålla det under uppsikt och sköta enklare underhåll. All offentlig konst behöver förstås inte vara permanent. Tillfälliga utställningar av skulpturer, installationer, is-, ljud- eller ljuskonstverk och måleri kan förstås också äga rum. Det kan finnas säsongskonst som kommer fram under sommarhalvåret eller tvärtom. Man kan ha väggar där olika konstnärer bjuds in varje år för att måla ett nytt konstverk. Delaktighet för hållbarhet Trygghet och välbefinnande i stadsrummet handlar inte bara om nerklippta buskar och starkare lampor. Det handlar lika mycket om inte mer om invånarnas känsla för platsen och vad platsen förmedlar till människorna som rör sig där. Genom att göra invånare i alla åldrar delaktiga i utveckling av stadsrummet skapas en djupare och tryggare relation till den gemensamma platsen. Skadegörelse minskar och man värdesätter sin närmiljö i högre grad. Att först kunna delta i utformningen av sin stad och sedan få ta den i besittning som lekplats, mötesplats, odlingsyta och konstrum är i högsta grad en väg till ett hållbart samhälle. Här kan konsten och kulturarvet vara viktiga byggstenar. 6

28 Målbild 2022 Vackra och stimulerande miljöer i Oxelösunds centrala delar, miljöer som bjuder in till lek, reflektion, engagemang och rekreation. Synliga, tillgängliga och väl omhändertagna kulturmiljöer som regelbundet och på olika sätt används av invånare, turister, skolbarn mfl. Oxelösunds invånare är delaktiga och engagerade i utformningen av stadens offentliga miljöer. Konstnärlig gestaltning i de offentliga miljöerna förekommer i högre grad Prioriteringar, kultur som syns En fullständig inventering av den kommunägda konsten, både lös och fast, ska färdigställas. 1%-regeln ska tillämpas vid ny-, om- och tillbyggnation beställd av kommunen och dess bolag. En handlingsplan för konst i offentliga rum ska tas fram Handlingsplanen fastställer rutiner vid upphandlings- eller inköpsförfarandet av konst samt rutiner för skötsel och underhåll av konsten i kommunens ägo. Bildandet av ett estetiskt råd Ett estetiskt råd ska arbeta med en helhetssyn för stadens offentliga miljöer och föreslå insatser och förbättringar. Rådet är också instans vid planeringen av ny- omoch tillbyggnationer och delaktigt vid utlysningar av gestaltningsuppdrag. Rådet består förslagsvis av politiker och tjänstemän från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen och Kultur- och fritidsförvaltningen. Övriga förvaltningar kan vara representerade när dessa berörs. Till rådet bör också sakkunniga adjungeras, som t ex konstnärer och arkitekter. Rådet använder sig även av referensgrupper där både barn, unga, vuxna, funktionsnedsatta och seniorer ingår. Bevara, synliggöra och utveckla kulturarvet Ringa in och utveckla valda kulturmiljöer så att de blir mer synliga och attraktiva för kommuninvånare och besökare. Prioriteringen av kulturmiljöer och insatser bör väljas i samråd med föreningsliv och medborgare samt utgå från kulturmiljöinventeringar som gjorts. Skulpturutställning på offentliga platser i Oxelösund 2019 I samverkan med Stjärnholms skulpturparksförening, Svenska skulptörförbundet och Oxelösunds kommun genomförs en stor utställning av skulpturala verk och installationer, dels i Stjärnholms slottspark, dels i Oxelösunds centrala delar. Detta i samarbete med skola, innvånare och kommunens förvaltningar. 7

29 Kultur som märks Lisa Lystam Family Band lockade drygt 200 besökare till Koordinaten i februari2017 Evenemang, aktiviteter, bibliotek och besöksmål, föreningsliv och studieförbund. Med kultur som märks avses utbudet för aktiva mottagare, dvs personer som har kapacitet att välja sina upplevelser och aktiviteter. Här ingår konserter, scenkonst, filmvisningar, föreläsningar, festivaler, stadsvandringar, utställningar, museum, bibliotek och möjlighet att själv utöva kultur. Detta avsnitt omfattar även förekomsten av kulturskapare och kulturella näringar Utgångspunkter för målbild Ett rikt kulturliv är en viktig faktor för att människor ska välja att bosätta sig på eller besöka en plats. En medveten satsning på upplevelser och kulturevenemang ökar attraktiviteten och stärker varumärket för en ort. Satsningar på ett tongivande evenemang eller en unik arena kan skapa mervärden och spinoffeffekter långt utanför ursprungsprojektet. Hultsfredsfestivalen, Dalhalla, Peace & love, Opera på skäret och Vara konserthus är några av många satsningar som blivit en stor tillgång för det omgivande samhället. Ett kvalitativt, angeläget och brett utbud ger ringar på vattnet långt utanför kommungränsen. Sett till sin storlek har Oxelösund har ett relativt stort kulturutbud. Merparten av detta utbud upprätthålls av ideella krafter i form av föreningar. Problemet i detta, om man ska prata om problem, är att föreningslivet i stort sett består av en alltmer åldrande skara frivilliga, en utveckling vi kan se i hela landet. Det innebär också att målgruppen för verksamheten tenderar att vara i samma ålder föreningarna har generellt svårt att engagera och rekrytera nya generationer. Det behöver inte betyda att ideellt kulturarbete är på väg att dö ut men klart är att den traditionella föreningsformen inte appellerar till yngre generationer. 8

30 Hos Oxelösunds kommun bör det finnas en beredskap för att möta denna utmaning och man bör titta på nya former för unga att engageras och organisera sig. En annan aspekt på återväxt i kulturlivet är kommunikation, dvs hur människor får reda på utbudets existens. För att nå ut till många måste man idag finnas i många kanaler och finnas där målmedvetet och konsekvent. Här behöver det göras flera insatser. Det kan vara så pass handgripliga saker som motorvägsskyltar och bättre affischeringsytor som att med kampanjer öka kännedomen om de digitala informationsplattformar som finns, t ex visitoxelosund.se. Den allra bästa kommunikationskanalen är dock människorna själva och här spelar förstås sociala medier en väldigt stor roll. För att göra rätt insatser för att öka kännedom och konsumtion av utbudet bör en heltäckande studie göras för att kartlägga kommuninvånarnas kulturvanor, en sådan kan exempelvis göras i samband med andra medborgarundersökningar som kommunen redan gör regelbundet. Det som saknas idag och efterfrågas av både kulturutövare och publik är bra arenor för kulturupplevelser med större kapacitet än de existerande. Därför bör man vid eventuell ombyggnad/nybyggnad av Ramdalens idrottshall utforma lokalen till en multihall, en lokal som även fungerar väl för konserter och scenkonstföreställningar. Oxelösund har allt att vinna på att satsa på ett eller flera platsunika evenemang som kan locka både invånare och långväga publik. Det unika kan antingen bestå i själva platsen för evenemanget eller innehållet, eller, allra bäst, både och. Evenemanget bör utarbetas och genomföras i samverkan med de kulturella och entreprenöriella krafter som redan finns. Målbild 2022 Det finns ett varierat kulturutbud för alla åldersgrupper Det finns ett större utbud av och intresse för scenkonst Det finns ett eller flera tongivande och platsunika evenemang som lockar en stor publik. Fler Oxelösundare har kännedom om utbudet och är stolta över det Förbättrade förutsättningar för kulturskapare och entreprenörer inom kulturella och kreativa näringar. Prioriteringar, kultur som märks Kartläggning av kreativa näringar En kartläggning av kreativa och kulturella näringar och deras förutsättningar och behov ska göras, om möjligt i samarbete med Nyköpings kommun. 9

31 Inomhusarena med flera funktioner Om ny idrottshall byggs eller annan större ny- eller ombyggnation sker ska hänsyn i utformningen tas så att lokalen med lätthet kan användas till evenemang som konserter, mässor eller scenkonstföreställningar. Tongivande och kvalitativa evenemang Kommunen ska i samverkan med andra aktörer utveckla ett eller flera unika kulturevenemang. Man ska också arbeta för att utveckla och kvalitetssäkra de större befintliga evenemang som kommunen är delaktig i. Mobil scen Kommunen ska införskaffa en mobil scen som ska fylla behovet av scen på Järntorget samt användas vid kommunens högtidsfiranden och andra evenemang. Den ska även kunna hyras ut till externa aktörer. Fördjupa samarbetet med studieförbunden Studieförbundens utbud och funktioner ska göras mer synliga och åtkomliga. Skulpturutställning 2019 I samverkan med Stjärnholms skulpturparksförening, Svenska skulptörförbundet och Oxelösunds kommun genomförs en stor utställning av skulpturala verk och installationer, dels i Stjärnholms slottspark, dels i Oxelösunds centrala delar Utveckling av bioverksamhet Koordinatens eventsal ska i större utsträckning användas för visning av film, både för offentligheten och för skolan. Möjligheten att uppgradera lokalen till digitalbiograf ska undersökas. Stärka scenkonsten Utöka samarbetet med Scenkonst Sörmland och Dans i Sörmland kopplat till Koordinatens teaterverksamhet. Undersöka nya visningsformer för scenkonst. Utveckla platser och kanaler för marknadsföring Öka synligheten av utbudet genom fler fysiska reklamplatser samt öka kännedomen hos allmänheten om de digitala informationsplatserna. 10

32 Prova på vägg, Graffititurné Sörmland 17 juni 2017 Kultur för barn och unga Kultur i förskola, skola och på fritiden Artikel 31 i FN:s barnkonvention slår fast: Barnet har rätt till vila och fritid, till lek och rekreation anpassad till barnets ålder samt rätt att fritt delta i det kulturella och konstnärliga livet. Konventionsstaterna skall respektera och främja barnets rätt att till fullo delta i det kulturella och konstnärliga livet och skall uppmuntra tillhandahållandet av lämpliga och lika möjligheter för kulturell och konstnärlig verksamhet samt för rekreations- och fritidsverksamhet. Barn och unga är en prioriterad grupp enligt kommunens mål och har därför en egen plats i kulturplanen. Utgångspunkter för målbild Kultur är viktig livsnäring för den växande människan. Att utöva och ta del av kultur bidrar till språklig utveckling, stärkt självkänsla, skapar självförtroende, bygger identitet och ökar empati och förståelse för andra människor. Barn som får utveckla sina kreativa förmågor tänker självständigt och förstår lättare komplexa sammanhang. Kulturen är ett oslagbart verktyg för att få unga att förstå sig själva och samhället. Konsten ger dig verktyg att förstå det svårbegripliga, att fånga det flyktiga, att tolka det osagda. 11

33 Tyngdpunkten i Oxelösunds utbud av kultur för barn och unga ska ligga på deltagande och eget skapande, men tillgång till professionell teater, dans, konst, film och musik är också mycket viktigt, dels i relation till eget skapande men framför allt som näring för själen. Prioriterat bör nu vara att säkerställa alla barns rätt till kultur. Kön, härkomst, föräldrars inkomst eller utbildningsnivå ska inte vara avgörande för barnets tillgång till och deltagande i kulturaktiviteter. Fördelen med att erbjuda kultur i skolan är att den når alla barn, oavsett vilka förutsättningar eller vilken bakgrund de har. Barns läsning är i farozonen och behöver lyftas fram och stärkas på alla sätt. Det görs redan en hel del insatser från skola och bibliotek för att vända på trenden, men ytterligare insatser och samverkan är nödvändigt. Kulturskola Trenden de senaste 30 åren har varit tydlig; allt fler musikskolor blir kulturskolor genom att fler estetiska ämnen som exempelvis dans, drama, bild och media lagts till musiken. Syftet har ofta varit att ge barn och unga bredare möjligheter till kulturutövande. Ett kulturutövande som både ska tillfredsställa barn och ungas uttryckta men också oupptäckta behov samt påverka och utveckla både barnen och samhället positivt. Musikskolan i Oxelösund har idag ca 200 elever och med en breddning av utbudet skulle vi locka ännu fler. Integration, genusperspektiv, barns rättigheter i samhället och tillgänglighet är ledord på musikskolan. Att med pedagoger även i andra estetiska ämnen kunna utveckla och bredda musikskolan till kulturskola skulle betyda att många fler barn och ungdomar skulle ha samma möjlighet till kulturutövande. Målbild 2022 Alla barn har tillgång till eget kulturskapande inom en bredd av estetiska områden Alla barn har tillgång till professionella kulturupplevelser Alla barn ska ha besökt Oxelösunds kulturminnen och museiverksamheter Prioriteringar, barn och unga Utveckling mot kulturskola Under 2018 ska förutsättningar för och utförande av kulturskola utredas. Samordning av kulturutbudet i skola och förskola En eller flera grupper ska bildas, bestående av representanter från Kultur och fritid och personal från skolorna, för att samordna utbudet så att det kommer alla barn till del. En ansvarig kontaktperson för Skapande ska ingå i gruppen för att öka kunskapen om Skapande skola-utbudet och om hur man söker dessa medel. 12

34 Skulpturfestival 2019 Ett samarbete med skolan ska utvecklas inför skulpturfestivalen 2019 där elever är delaktiga. Ingå samverkansavtal med Film i Sörmland Oxelösunds kommun ingår samverkansavtal för att få ta del av Film i Sörmlands hela utbud för skola, förskola, äldreomsorg och bibliotek. Stärka det lokala kulturarvet och kännedom om lokalhistorien hos barn och unga Utveckla samarbete mellan skola och föreningsliv kring kulturarvet med besök och temadagar. Sommarcamp kultur Starta ett sommarcampen med inriktning kultur. Barns läsning Stärka och fördjupa samarbetet mellan skola och bibliotek för att öka läsförmåga och läsförståelse. Barns och ungas skapande Allaktivitetshuset Koordinaten ska erbjuda regelbundna, öppna skaparverkstäder som leds av konstnärer, konsthantverkare och pedagoger. 13

35 Kultur för hälsa Kultur som verktyg i arbete med barn och unga i riskzon, psykisk ohälsa, utanförskap, vård och omsorg Människan är inte där hennes skor står, utan där hennes dröm finns. Ivar Lo Johansson Studier visar hur kultur främjar hälsa. Hur konsumtion och utövande av kulturaktiviteter ger bättre självkänsla och självförtroende, ökad social förmåga och mindre social isolering. Musik och dans, berättande och skrivande, konst och teater är kulturyttringar som på olika sätt ger positiv inverkan både psykiskt och fysiskt, i såväl förebyggande som behandlande syften. Lägre dödlighet i alla åldersgrupper, lägre stressnivåer och lägre risk för högriskbeteenden bland barn och unga är några av de påvisade sambanden mellan kultur och hälsa. Detta avsnitt i kulturplanen utgår från de nationella folkhälsomålen. Folkhälsoinstitutet (1) har ringat in fyra av de elva nationella folkhälsomålen som särskilt relevanta för sambandet mellan kultur och hälsa: Mål 1 - Delaktighet och inflytande i samhället Mål 3 - Trygga och goda uppväxtvillkor Mål 4 - Ökad hälsa i arbetslivet Mål 6 - En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård Statens folkhälsoutredning (2) ser följande insatser som särskilt angelägna när det gäller kulturens möjlighet att bidra till en mer jämlik hälsa: Hälsofrämjande och rehabiliterande kulturverksamhet bör regelmässigt ingå i arbetet på förskolor, skolor och arbetsplatser. Personer som bor i särskilda boendeformer bör ges reell tillgång till hälsofrämjande och rehabiliterande kulturaktiviteter. Skärningsfältet kultur hälsa bör beaktas inom alla politikområden både centralt, regionalt och lokalt. Folkbildningens möjlighet att anordna kulturaktiviteter för alla samhällsgrupper bör tillvaratas. 1 Kultur för hälsa - En exempelsamling från forskning och praktik (2005) 2 Hälsa på lika villkor nationella mål för folkhälsan, SOU 2000:91, Bilagedel B. 14

36 Utgångspunkter för målbild Oxelösund står inför en utmaning med en åldrande befolkning. Här är det av största vikt att lägga kraft och resurser på förebyggande insatser för att människor ska hålla sig friska längre. En annan utmaning är missbruksproblematiken och de kostnader den för med sig, både i form av mänskligt lidande och i pengar. Kommunens strategi för förebyggande alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete (ANDT) konstaterar att Oxelösunds preventionsindex är sämre än riket och i flera delar sämre än länet. En analys av kostnadsfördelningen visar att 93 % av kommunens direkta kostnader för alkohol och narkotika är reaktiva. Endast sju procent läggs på förebyggande arbete. Som nämndes inledningsvis finns det gott om forskning om kulturens hälsofrämjande effekter. Det finns också studier som resulterat i metoder och projektmodeller för att använda kultur i hälsofrämjande syfte. Målbild 2022 Kultur används för att främja invånarnas delaktighet och inflytande i samhället Kultur används för att skapa möten över åldrar, kön och etniska gränser Kultur används för att stärka och stimulera barn och unga i riskzonen Kultur används som friskvård på kommunens arbetsplatser Kultur används för att stimulera människor i utanförskap och psykisk ohälsa Utbudet av kultur för äldre är brett och tillgängligt Kultur används i rehabiliterande och behandlande syfte vid sjukdom Prioriteringar, hälsa och välmående Film och teater som uttrycksmedel för barn och unga Utveckla Koordinatens teaterverksamhet och i samverkan med t ex Film i Sörmland även föra in film mer regelbundet i fritidsgårdens verksamhet. Samverkan med studieförbunden Studieförbundens möjlighet att anordna kulturaktiviteter för alla samhällsgrupper ska tillvaratas och utvecklas. 15

37 Ambulerande kulturupplevelser I ett verksamhetsöverskridande samarbete arbeta fram en modell för att nå och aktivera isolerade äldre och funktionsnedsatta, där kultur ska vara en av flera aktiviteter. Kultur som mötesplats Använda kulturaktiviteter och kulturupplevelser för skapa möten bortom ålder, kön och etniska gränser, bland annat genom att utveckla det befintliga kulturprogrammet. Skapa förutsättningar för ideellt engagemang Stötta kulturföreningarna och andra ideella initiativ i utvecklingsarbete. I samverkan med föreningsliv, skola och omsorg hitta metoder för att skapa återväxt i föreningslivet. Meningsfull stimulans för unga i arbetslöshet, utanförskap och psykisk ohälsa Skapa sammanhang där unga som lever i arbetslöshet, utanförskap eller psykisk ohälsa ska kunna utveckla sina kreativa förmågor, få ett socialt sammanhang och kunna bygga självförtroende och identitet med kultur som verktyg. Kultur på jobbet Hela kommunkoncernen använder kulturaktiviteter som friskvård på arbetsplatsen för att förbättra den sociala arbetsmiljön och minska stressen. Utveckla kulturutbudet för omsorgen Öka tillgången till kultur för brukare inom LSS. 16

38 Bykdagar på skärgårdsmuseet för Oxelösunds alla tredjeklassare. Om vi inte känner vår historia förlorar vi vår framtid, om vi förstör våra rötter kan vi inte växa. Friedensreich Hundertwasser, konstnär och formgivare Kulturarv Kulturhistoriska miljöer, kulturminnen, historia, folkminnen, seder och bruk Kulturarv och kulturmiljö är spår efter människors liv och verksamhet och som av olika anledningar bedöms vara viktiga som bärande av berättelser. Kulturarv är alla avtryck efter mänsklig påverkan som finns runt omkring oss. Dessa spår kan bestå av fysiska objekt som byggnader och vardagsföremål men också av abstrakta företeelser som till exempel seder och bruk, kunskaper och samhällsstrukturer. Kulturmiljö avser hela den av människor påverkade miljön och är en del av kulturarvet. En kulturmiljö kan omfatta en kulturhistorisk lämning, byggnad eller en del av ett landskap, bygd eller region. Vad som betraktas som kulturarv förändras med tiden och är ett uttryck för samhällets skiftande värderingar. Kulturarv är alltså inte statiskt utan något som ständigt förändras och formuleras om varje tid bildar sig en egen uppfattning om vad som är kulturarv och vad det har för betydelse för såväl samtid som framtid. Det är utifrån sin potential för kunskap, upplevelser och identitetsskapande som kulturarv blir relevant. ur Riksantikvarieämbetets skrift Räkna med kulturarvet kulturarvets bidrag till en hållbar samhällsutveckling 17

39 Utgångspunkter för målbild Ett kulturarv som bevaras, används och utvecklas spelar en viktig roll för hållbar samhällsutveckling. Ett synligt och vitalt kulturarv attraherar besökare och skapar sysselsättning, det kan bidra till integration och samhällsengagemang, tillväxt och stolthet. Kulturarvet är en stor del av platsens identitet och själ. Ett medvetet och ansvarsfullt arbete med kulturarvet ökar Oxelösunds attraktivitet. För att nå dit behöver samarbetet mellan kommunens förvaltningar, kulturarvsföreningarna och andra lokala och regionala aktörer stärkas. Det finns idag ett väl fungerande samarbete mellan föreningarna och kommunens Kultur- och fritidsförvaltning, men i samverkan med flera instanser och med ett tydligare definierat utvecklingsmål skulle man kunna nå mycket längre. En utökad samverkan skulle även kunna generera sociala och samhälleliga vinster. Kulturarvet kan bidra till att skapa delaktighet och förståelse och kan vara en stor tillgång i exempelvis skolundervisningen. Det kan också vara ett verktyg för ökad integration där nyanlända närmar sig språket och samhället via kulturarvet. Nyanlända kan göras delaktiga i att utveckla kulturmiljöer och på det viset bli en del av ett sammanhang. Utbytet är ömsesidigt dagens nyanlända och deras berättelser är morgondagens kulturarv. Målbild 2022 Oxelösunds kulturmiljöer är väl tillgängliga och synliga Oxelösunds kulturarv är en viktig del av besöksnäringen och skapar sysselsättning i flera sektorer Kulturarvet engagerar nya generationer och grupper Prioriteringar, kulturarv Stärka det lokala kulturarvet och kännedom om lokalhistorien hos barn och unga Utveckla samarbete mellan skola, Kultur- och fritidsförvaltningen och föreningslivet kring kulturarvet med besök, temadagar och andra metoder för att närma sig och förstå kulturarvet. Kulturarvet används som resurs för integration I samverkan med föreningsliv, studieförbund och berörda instanser skapa mötesplatser och metoder för integration. 18

40 GIS-kartor för kulturarvet Oxelösunds GIS-kartor ska innehålla lager för kulturarv, konst och fornminnen med beskrivningar utifrån kulturmiljöinventeringar och all övrig tillgänglig information. Dessa ska även kunna nås via Oxelösundsrummet. Utveckla förutsättningarna för det ideellt drivna kulturarvet Oxelösunds kommun ska genom utökad samverkan internt och med de ideella aktörerna underlätta för kvalitetsarbete och kompetenshöjning. Oxelösundsrummet ett nav för det lokala kulturarvet Oxelösundsrummet ska utvecklas till att bli en heltäckande informationsplattform för det lokala kulturarvet. Ett järnvägsmuseum i Oxelösund Kommunen ska så långt det är möjligt vara en resurs vid uppbyggnaden av ett järnvägsmuseum. Bevara, utveckla och tillgängligöra kulturmiljöer I samråd med ideella kulturarvsaktörer, invånare och besöksnäring ringa in och utveckla kulturmiljöer och fornminnen till att bli attraktiva och tillgängliga för invånare och besökare. Det sverigefinska kulturarvet Sverigefinländarnas berättelser ska fortsätta att samlas in och finnas tillgängliga i Oxelösundsrummet. Digitala lösningar för det ideella kulturarvet Det ska skapas tillgång till bra digitala lösningar som är lätta att använda och ladda upp material i för de föreningar som vill digitalisera sina arkiv och samlingar. Kulturarvsföreningarna som remissinstans Oxelösund växer och utmaningen ligger i att låta bebyggelse, infrastruktur och industri växa utan att det sker på bekostnad av kulturarvet. Föreningslivet bör alltid vara en remissinstans vid planering av ny bebyggelse och större infrastrukturella projekt. 19

41 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Bilaga till Oxelösunds kulturplan Nuläge 2017 Kultur som syns nuläge 2017 Offentliga miljöer, kulturminnen konst och arkitektur. Kulturmiljöer och arkitektur Oxelösund har ett stort antal kulturmiljöer av olika slag och från skilda epoker. Hit räknas fornminnen i form av gravar, en fornborg och andra spår av forntida bebyggelse, liksom kulturminnen i form av bebyggelse från lots- och fiskarsamhället, Stjärnholms herrgårdsmiljöer liksom spår av det tidiga industrisamhället. Många av dessa miljöer är i behov av att synliggöras och tillgängligöras, t ex saknas skyltar och lättillgänglig information, liksom i flera fall möjlighet för funktionshindrade att nå dem. Även Oxelösunds centrum innehåller kulturmiljöer och arkitektur att bevara och berätta om. Några byggnader med tongivande arkitektur är S:t Botvids kyrka, EPA-huset på Järntorget, den gamla sjömanskyrkan och gamla folkets hus. Det finns också områden och objekt i villa- och småhusbebyggelsen med utmärkande, tidstypisk exteriör från till 1970-tal. Konstnärlig gestaltning i offentliga miljöer Oxelösund har idag dryga 20-talet konstverk i offentliga miljöer i tätorten varav några är placerade i och kring ortens skolor. Majoriteten av denna konst har kommit till under 60- och 70-talet och flera verk är idag i stort behov av underhåll. Ett fåtal verk har tillkommit efter de expansiva åren där två tongivande verk kan nämnas, Jessica Fleetwoods skulptur Ståltheten (2000) i Fiskehamnen och Carl G Torstenssons Mot havet (2011) i rondellen vid Björntorps äldreboende. Stjärnholms skulpturpark är inte inräknad här. Tillämpningen av enprocentsregeln har hittills inte varit konsekvent. Antingen har regeln helt enkelt förbisetts eller också har investeringen skalats ner till en lägre procentsats. Det har också hänt att den konstnärliga gestaltningen kopplats på alltför sent i byggprocessen för att man ska nå bästa resultat. Den grundläggande orsaken till denna inkonsekvens är att det idag saknas fasta rutiner och tydlig ansvarsfördelning. Avsaknad av kunskap och förståelse för värdet av konstnärlig gestaltning kan också spela in i sammanhanget. Centrum, en plats som engagerar Vid kartläggningen inför kulturplanen och besöksnäringsplanen bjöds invånare in att lämna synpunkter och uppfattningar om Oxelösund. Bland annat har de fått ringa in platser de upplevde som vackra och trygga liksom platser som de tyckte var motsatsen. Platser med mycket grönska och natur rankades högt medan Järntorget och delar av centrum fick bottenbetyg. Just Järntorget och centrum är något som verkligen engagerar Oxelösundarna oavsett ålder. Det är en plats som många använder men som man samtidigt upplever ful, tråkig och otrygg vissa tider på dygnet. Liknande känslor utrycks om centrumhållplatsen på baksidan av EPA-huset och vägen in till centrum för den som kommer med bil. 20

42 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Kultur som märks nuläge 2017 Evenemang, aktiviteter, bibliotek och besöksmål, föreningsliv och studieförbund. Offentliga kulturevenemang för betalande publik I Oxelösund arrangeras upp emot 15-talet offentliga kulturevenemang om året för betalande, vuxen publik*. Oxelösunds kommun står för merparten av dessa evenemang, föreningslivet kommer därnäst och sist privata aktörer. Utbudet består till 70% av musikevenemang och resterande 30% av scenkonstföreställningar, filmvisningar och föreläsningar. Kommunens och föreningslivets evenemang för betalande publik sker nästan uteslutande under höst, vinter och vår medan privata aktörer med ett undantag står för ett par större evenemang sommartid: Visor vid vattnet och konsert på Jogersö samt Kammarmusikdagarna på Stjärnholm som arrangeras av Nyköpings kammarmusikförening. * här räknas alltså inte evenemang med nischad målgrupp som exempelvis Koordinatens seniorcaféer. Koordinatens konsertprogram Kultur och fritid arrangerar 8-10 konserter per år med professionella artister. Tyngdpunkten ligger på folk- världsmusik i dess vidare bemärkelse, innefattande genrer som visa, blues och jazz. Konsertprogrammet finansieras uteslutande av sponsorbidrag och biljettintäkter. Programmen är populära och publiken består till stor del av en trogen skara som kommer oavsett om de känner till artisten eller ej. Scenkonst Andelen professionella scenkonstföreställningar har de senaste åren drastiskt minskat till någon enstaka per år, undantaget barnteater. Detta har tre sammanlänkade orsaker: Förlusten av en scen för ändamålet (Tärnan), teaterföreningens nedläggning och ett vikande publikintresse. Närheten till Stockholm påverkar förstås också utbudet. Den teaterintresserade publiken har huvudstadens hela utbud en dryg timme bort. När det kommer till amatörteater ser publikbilden något annorlunda ut. Gruppen A.K.N.E. ger en populär nyårsrevy varje år som förvisso skalats ner sedan scenen Tärnan avvecklades men som behållit sin publik. En mer löst sammansatt konstellation ger sommarlustspel i Skärgårdsmuseets trädgård några välbesökta julikvällar varje år under ledning av Linköpingsbaserade regissören Stephan Grönroos. Sommaren 2017 ställdes dock produktionen in p.g.a. brist på skådespelare. Nämnas kan att en amatörteaterverksamhet för barn och ungdomar är under uppsegling på Koordinaten. Denna beskrivs utförligare under avsnittet Kultur för Barn och unga. 21

43 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Publiken Snittåldern på publiken på ovan nämnda evenemang är, oavsett arrangör, övre medelålder. Publiken är i huvudsak från Oxelösund och därefter Nyköping publikundersökningar av Koordinatens konsertpublik visar t ex att 25-35% av publiken kommer från Nyköping och närliggande orter. Ju populärare artister ju större upptagningsområde. De stora arbetsgivarna i Oxelösund har historiskt sett subventionerat kulturevenemangen i kommunen vilket innebär att publiken är van vid låga biljettpriser. Även om näringslivets stöd till lokala arrangemang har minskat betydligt sedan de expansiva åren lever uppfattningen kvar om att kultur ska vara billig. Samtidigt har priserna på liveakter ökat på senare år vilket förstås gör ekvationen svårlöst för en arrangör. Gratisevenemang Oxelösunds församling arrangerar runt 15 konserter per år. Musiken i kyrkans program är i huvudsak klassisk. Musikerna är oftast professionella, ibland internationellt verksamma musiker. Kyrkan tar inte inträde men samlar däremot in kollekt. Oxelösunds kommun arrangerar gratisevenemang med kulturinslag, oftast i samverkan med föreningslivet. Det är högtidsfiranden, familjedagar på Koordinaten, Städ- och miljödag på våren och Ljus och värme i december. Centrumföreningen står för ytterligare arrangemang, främst sommartid och alltid på Järntorget. Under några somrar har dessutom lokala handlare arrangerat musikframträdanden på Frösängstorg i samverkan med föreningslivet. Föreningen Sörmlands Veteranjärnväg markerar starten på tågsäsongen med Tågsläpp i april, en dag då man demonstrerar sina tåg vid lokstallarna tillsammans med andra aktiviteter. Föreningen Fiskebåtens vänner arrangerar årligen Femöredagen i fiskehamnen då man bland annat visar upp sina veteranbåtar och tändkulemotorer. Skärgårdsmuseet arrangerar en liten julmarknad vid 1:a advent. Sommartid förekommer levande musik på flera av stadens restauranger, främst i form av trubadurer och coverband. Arenor Inomhusarenor som idag används till kulturarrangemang för en betalande publik är Koordinatens eventsal (<170 platser), Koordinatens bibliotekshall (<200 platser), S:t Botvids kyrka (<300 platser). Den sistnämnda är p.g.a. de akustiska förhållandena främst lämplig för kör- orgel- och akustisk musik. Även Stjärnholms kyrka och kapell liksom Frösängskapellet används till musikevenemang, då oftast i kyrkans regi. I dag saknas en scen som kan hysa dansföreställningar eller teaterproduktioner större än de allra minsta, sådana som är anpassade för bygdegårdar och klassrum. Noteras bör att även Nyköping saknar en större scen för turnerande teater- och dansföreställningar (Culturum är en konsertsal och saknar rätt förutsättningar) vilket innebär att den typen av produktioner sällan når denna del av Sörmland. Gräsplanerna på Jogersö och vid kanotklubben vid Femöre kanal har årligen använts för enstaka större utomhusevenemang i regi av en privat aktör, och då stängslats in för att ta emot betalande publik. Också gästhamnen vid Läget har kapacitet för denna typ av arrangemang, men har inte använts till det i någon större utsträckning. Utomhusevenemang i lite mindre skala i form av amatörteater och konserter har på senare år arrangerats i Skärgårdsmuseets trädgård i Gamla Oxelösund. 22

44 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Järntorget används förhållandevis frekvent för gratis utomhusarrangemang. Centrumföreningen, kommunen och föreningslivet står då oftast som arrangörer. Här har under en längre tid en permanent scen efterfrågats. Bibliotek Biblioteket tillhandahåller ett brett och aktuellt utbud av böcker, tidskrifter, ljudböcker, film, musik, e-böcker. Bibliotekets besökare kan i stor utsträckning påverka inköpen genom att lämna inköpsförslag. Biblioteket tillhandahåller också in litteratur på många andra språk. Koordinatens information är bemannad 56 timmar i veckan med personal som svarar på biblioteks-, turist och samhällsfrågor samt frågor som rör kulturevenemang och konferenser. Här säljs biljetter till kultur- och turistevenemang i Oxelösund och Nyköping. Man fjärrlånar medier från andra bibliotek och beställer artiklar. Det finns möjlighet att använda internet, kopiera, och få hjälp med skanning. Koordinaten är också en mötesplats där barn, unga, vuxna och äldre kan träffas för att umgås, fika, leka, läsa, se utställningar, spela spel mm. Flera Bokcirklar träffas i Koordinaten varje månad. Koordinaten fyller en viktig roll som mötesplats för alla asylsökande och nyanlända som kommer till Oxelösund. Flera studieförbund och frivilligföreningar har svenskundervisning för asylsökande i Koordinatens mötesrum. Gallerier och utställningar Idag finns två konstgallerier i Oxelösund, båda inrymda i Koordinaten. Det större galleriet, Galleri K, används främst till utställningar med etablerade konstnärer, turnerande temautställningar samt lekutställningar för barn. Det mindre galleriet, Galleri O, är vikt till lokala utställningar. Ibland används båda gallerierna till en och samma utställning. Bland utställningarna bör den årligen återkommande Sörmländsk fotosalong särskilt nämnas. Den jurybedömda salongen lockar deltagare från hela Sörmland och visas i båda gallerierna hela sommaren. Även biblioteket används som utställningsplats, då främst för lokalhistoriska utställningar och skolklasser. Totalt arrangeras runt 25 utställningar om året på Koordinaten (planutställningar och annan utställd samhällsinformation ej inräknade) Oxelösunds församling arrangerar regelbundet utställningar i S:t Botvids kyrka, oftast med lokala konstnärer. Museum Oxelösund har tre museer: Femörefortet, Skärgårdsmuseet och Sjöfartsmuseet. Dessa har sin huvudsakliga verksamhet sommartid. Femörefortet är ett kustartilleribatteri från kalla kriget, insprängt i berget under Femöre huvud. Man har återställt fortet för att det ska efterlikna förhållandena från när det var i bruk men man visar också upp föremål och fordon från andra försvarssammanhang från förr. Fortet är ett av Oxelösunds populäraste besöksmål som under sommarsäsongen 2016 hade ca besökare från när och fjärran. Alla besök sker i grupper och leds av guider, ofta sommarjobbande ungdomar som utbildats av föreningen. Under årets övriga månader tar man emot gruppbesök, arrangerar föreläsningar och har lovverksamhet för skolungdom. 23

45 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Skärgårdsmuseet är inrymt i Grantorpet i Gamla Oxelösund och är iordningsställt som en bostad för en fiskarfamilj från förra seklets första hälft. Museets utställning, som består av dockor och originalföremål, anpassas varje år för att berätta en ny berättelse om den fiktiva familjen från ett specifikt årtal, oftast baserat på ett föremål som tillskänkts museet. Man har även ett båthus ett stenkast bort med allmogebåtar, fiskeredskap och andra föremål från skärgårdslivet. Museet har öppet sex dagar i veckan under juni-augusti med ideellt arbetande personal. Man tar även emot grupper och arrangerar bykdagar för skolbarn. Vid 1:a advent har man en liten julmarknad i Grantorpet. Sjöfartsmuseet är ett nystartat museum kombinerat med klubblokal för Klubb Maritim. Här visar man upp klubbens samlingar bestående av foton, modeller och fartygsföremål och berättar om det lokala sjöfartslivet. Här finns också ett sjöfartsbibliotek. Lotsbåten Mulle, Oxelösunds första motordrivna lotsbåt, har numera sin hemvist på museets gårdsplan. Museet är öppet fredagar till söndagar under juni-augusti. Övrig museiverksamhet Föreningen Sörmlands Veteranjärnväg arrangerar tågutflykter till olika destinationer längs järnvägsnätet med sina veterantåg. Föreningen har också öppet hus en gång i månaden i lokstallarna under sommarhalvåret där man visar upp verksamheten och sin vagnpark. Föreningen planerar för att utöka sin verksamhet med ett järnvägsmuseum i nära anslutning till lokstallarna. Hembygdsföreningen arrangerar kulturhistoriska vandringar bland annat i Gamla Oxelösund. Man arbetar också med att upprusta tre fastigheter som på olika sätt ska göras tillgängliga för allmänheten: torpet på Östra Femöre, Brannäs gård och Ålö skärgårdshemman. Kulturutövande I den här överblicken ligger fokus på tillgången till kurser och liknande sammanhang där människor kan utöva kulturaktiviteter, såsom sjunga i kör, spela i band, dansa etc. Att prata om kulturutövande och helt avgränsa det till Oxelösund är inte helt enkelt eftersom Nyköping och Oxelösund till stor del delar målgrupper och utbud. Man ska dock ta i beaktande att inte alla har tid, råd eller möjlighet att ta sig till Nyköping regelbundet. Närhet till aktiviteter spelar framför allt stor roll för barnfamiljer. Utbudet för barn och unga redovisas närmare i avsnittet Kultur för Barn och unga. För vuxna erbjuder föreningslivet, kyrkan och studieförbunden i Oxelösund aktiviteter som t ex folkdans, körsång, handarbete, konst, kulturhistoria i olika former och bokcirklar. Kulturskapare Med kulturskapare avses här främst verksamma inom konstnärliga yrken som musiker, skådespelare, konsthantverkare, författare, kompositörer, konstnärer, filmare, fotografer etc. I regionen Oxelösund - Nyköping finns ett stort antal kulturskapare bosatta och verksamma men någon fullständig kartläggning av dessa kulturella resurser och deras förutsättningar och behov existerar inte idag. Inte heller finns det något övergripande och organiserat nätverk för dessa. I detta hänseende ligger Sörmland långt efter många andra regioner där man ser de kulturella näringarna som en resurs för samhälle och näringsliv och där man på flera håll arbetar målinriktat för att stärka de kreativa och kulturella näringarna men också använder dessa för att utveckla det traditionella näringslivet för att skapa förutsättningar för innovation och hållbarhet. 24

46 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Kultur för barn och unga nuläge 2017 Kultur i förskola, skola och på fritiden Kultur i förskola och skola Flera aktörer erbjuder kultur i Oxelösunds förskolor och skolor i samverkan med dessa. Kultur- och fritidsförvaltningen erbjuder biblioteksbesök, konstvisningar, lekutställningar, skapande verkstäder, bokskola och teater. Några av Oxelösunds kulturföreningar erbjuder studiebesök, såsom Femörefortet och Sörmlands veteranjärnväg. Skärgårdsmuseet har under många år arrangerat bykdagar för kommunens alla tredjeklassare. Landstinget Sörmland har museiverksamhet och film- dans- och slöjdfrämjande aktiviteter att erbjuda skolorna, liksom olika professionella kulturproduktioner enligt Sörmlandsmodellen. Utöver allt detta finns dessutom statens Skapande skola-pengar för skolorna att söka till en mängd olika koncept där yrkesverksamma kulturskapare arbetar med barnen. Läsfrämjande Bibliotekets personal besöker alla förskolor minst en gång per termin med böcker och sagoläsning. Man skickar också ut boklådor till förskolorna och besöker föräldramöten. Bokskola, en lekfull introduktion till bibliotek, böcker och läsning, har erbjudits till 6-åringarna i mer än 20 år. Alla förskoleklasser besöker då Koordinaten och barnen går hem med en bok och en inbjudan till sina föräldrar att besöka biblioteket. De bjuds då också på någon form av berättarteater av en professionell skådespelare. Bibliotekets personal bemannar regelbundet alla skolbiblioteken. Film Film i Sörmland kan genom ett samverkansavtal med kommunen erbjuda en mängd olika filmpedagogiska koncept i skola och förskola för en mycket låg summa. Koncepten kan vara kopplade till aktuell undervisning eller vara fristående. Man kan också erbjuda skolbio. Oxelösund har idag inget samverkansavtal med Film i Sörmland. Samordning Idag saknas en samordning av allt som erbjuds för att säkerställa att alla barn får kultur. Nu kan det lätt bli så att en årskull går igenom hela skoltiden med tillgång till mycket kultur medan en annan årskull får betydligt mindre. Tillgången till kulturupplevelser och eget skapande är till stor del avhängig på enskilda lärares engagemang, fungerande kommunikationsvägar, direktiv och vilja hos skolledningen samt slumpen. 25

47 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Kultur utanför skola och barnomsorg Koordinatens utbud Allaktivitetshuset Koordinaten står för en stor del av kulturutbudet för barn och unga på deras fritid. Här arrangeras årligen återkommande familjedagar med olika teman Barnlördagsliv, Världens barn och Ljus och värme som innehåller skapande verkstäder och olika kulturupplevelser. Kulturaktiviteter arrangeras på loven. Teaterföreställningar med professionella teatergrupper arrangeras för barn i främst förskoleåldern vid ca 4-5 tillfällen per år. Ungefär vartannat år arrangeras större, turnerande lekutställningar på olika teman, öppna för alla barn. Biblioteket har en populär barnavdelning i husets absoluta centrum och 40 % av bibliotekets mediaanslag används till att köpa in barnlitteratur. Koordinatens fritidsgård har öppet fem dagar i veckan och ordnar bland annat skapande verkstäder och musikevenemang. Här finns möjlighet att testa olika musikinstrument och spela in musik i studio. I källaren finns en utrustad replokal som kan bokas genom Studiefrämjandet samt ytterligare två outrustade replokaler som är uthyrda till musikgrupper. Där finns också en lokal som kan användas till dans och teaterrepetitioner, ett filmredigeringsrum, en verkstad och ett kostymförråd. Genom bidragskonceptet En påse pengar har unga möjlighet att söka medel till att arrangera egna evenemang. Fritidsgården samverkar med Vård- och omsorgsförvaltningen för att erbjuda aktiviteter, bl a kultur, för barn och unga som har behov av stöd. Sedan 2012 har fritidsgården en regelbunden och alltjämt växande teaterverksamhet. Här träffas både barn, ungdomar och vuxna för att tillsammans arbeta mot en teateruppsättning. Mot slutet av 2017 sätts den hittills största produktionen upp, musikalen Oliver Twist, ett projekt som görs i samarbete med musikskolan. Samtidigt startas en ny teatergrupp med yngre medlemmar. Planen är att flera grupper med olika svårighetsgrad ska existera parallellt för att skapa återväxt i teaterverksamheten. Musikskolan Musikskolan i Oxelösund är öppen för alla mellan 5 och 20 år och har idag ca 200 elever. Undervisningen sker i huvudsak på Ramdalskolan men man arbetar även i olika samverkansprojekt ute på de övriga skolorna. Här finns olika former att spela musik, både enskilt och i grupp. Det finns rockgrupper, gitarrgrupper, stråkensembler, jazzgrupper, körer och en blåsorkester. Musikskolan ger regelbundna konserter på äldreboenden, vid högtidsfiranden och andra större evenemang. Sammantaget rör det sig om runt 25 spelningar för publik i kommunen om året. Musikskolan arrangerar också musikläger och konsertresor till andra orter och länder. Övriga resurser Bland övriga aktörer som erbjuder kultur för barn och unga bör följande nämnas: Oxelösunds församling anordnar sångstunder, körverksamhet och emellanåt teater för och med barn. Församlingens ungdomsgrupp Betongbarnen har satt upp musikaler och anordnar kulturella aktiviteter för sina medlemmar. Några av kommunens föreningar har kulturaktiviteter för och med barn, såsom folkdanslaget Oxelö gille, Centrumföreningen och Femörefortet. Studieförbundet NBV har danskurser på Peterslundsskolan kvällstid. 26

48 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Kultur för hälsa och välmående nuläge 2017 Kultur som verktyg i arbete med barn och unga i riskzon, psykisk ohälsa, utanförskap, vård och omsorg Fokus i nulägesbeskrivningen ligger på hälsofrämjande kulturinsatser som görs idag med målgrupper som äldre, sjuka, funktionsnedsatta och andra specifika grupper. Kultur för äldre Utbudet för målgruppen äldre består av insatser från kommun, kyrka och civilsamhälle, ofta i samverkan. Organisationer som PRO, SPF, Finska föreningen, Röda korset med flera borgar för att det skapas aktiviteter och nätverk och att äldrefrågor drivs. I samverkan med föreningarna anordnar Oxelösunds kommun det populära seniorcaféet på Koordinaten som regelbundet bjuder på olika kulturinslag som livemusik, filmvisningar och föredrag. Oxelösunds församling har aktiviteter för äldre, både svensk- och finsktalande, såsom körsång, syjunta, gratis konserter och konceptet Kaffedralen med mera (de sistnämnda är öppna för alla åldrar men är gratis och lockar många äldre). På äldreboendena Sjötången och Björntorp ordnas kulturaktiviteter med hjälp av kyrkan, föreningar, lokala musiker och andra frivilliga. Kultur- och fritidsförvaltningen förser äldreboendena med böcker och inspiration till deras aktivitetsombud samt gör regelbundna besök för att visa filmer eller bilder från bildarkivet. Frivilliga högläsare läser böcker och tidningar för de boende. Scenkonst Sörmland gästar seniorcaféet och äldreboendena frekvent med konserter. Sörmlands museum erbjuder ambulerande minnesutställningar med föremål från förr. Tillgänglighet I intervjuer med aktiva i äldrefrågor och personal inom omsorgen inför kulturplanen har en grupp utkristalliserats som inte nås av utbudet, nämligen de äldre och rörelsehindrade som sitter isolerade i sina hem. De kan ha hemtjänst men kommer inte ut för egen maskin. Många gånger kan det vara så konkreta hinder som att deras hus saknar hiss. Den enda kultur som är tillgänglig för denna grupp idag är bibliotekets utlåningstjänst Boken kommer. Andra tillgänglighetsfaktorer som nämnts i sammanhanget är en dåligt fungerande färdtjänst som resulterar i att många missar aktiviteter de skulle delta i, att det borde vara gratis för äldre att åka buss inom Oxelösund och att placeringen av centrumhållplatsen gör att äldre avskräcks från att använda den, framför allt efter mörkrets inbrott. Även priserna på kulturprogrammen i Oxelösund nämns som ett hinder för äldre att gå. 27

49 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Kultur inom omsorgen Den kultur som erbjuds brukare inom ramen för LSS (Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade) görs till stor del i samverkan med Kultur- och fritidsförvaltningen. Bland annat anordnas bio på Koordinaten en gång i månaden för gruppboendena samt en veckas teaterkollo på sommaren för unga från 12 år med funktionsnedsättning. Kultur- och fritid informerar omsorgen om det kulturutbud som finns. Barn och unga i riskzonen Koordinatens fritidsgård når många barn och unga från resurssvaga familjer och kan erbjuda kulturaktiviteter både i den dagliga verksamheten och på skollov och vid riskhelger. I samverkan med Vård- och omsorgsförvaltningen erbjuder man barn med behov av stödinsatser förtur till vissa aktiviteter, utan att man för den skull skiljer ut dem. Oxelösunds församling gör också insatser med kulturinslag. 28

50 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Kulturarv nuläge 2017 Kulturhistoriska miljöer, kulturminnen, historia, folkminnen, seder och bruk Oxelösund är en plats med lång historia. Spår av mänskliga aktiviteter kan härledas tillbaka till åtminstone bronsåldern då landmassorna höjt sig så pass att öar, skär och landområden blottlagts och kunnat erbjuda förutsättningar för fiske, jakt och så småningom jordbruk. Här finns flera fornlämningar från brons-, järnålder och medeltid som vittnar om platsens betydelse och användning. Fiske och lotsverksamhet var under många århundraden den huvudsakliga näringen för Oxelösundarna. Men på 1800-talet förändrades allt, som på många andra håll i landet vilket ledde till nya användningsområden för kustnära lägen. Industrier växte fram och behövde hamnar och järnvägar. Med industrialismen växte även en välbeställd borgarklass fram som också krävde tillgång till havet. Under 1800-talets senare del byggdes badhotell, kall- och varmbadhus och tidstypiska sommarvillor där Nyköpings borgarskap och andra bättre bemedlade kunde njuta av havsluften och ta sig stärkande bad. Oxelösunds strategiska läge med bland annat järnväg och en naturlig djuphamn hade förutsättningar för industriell expansion. Industrierna med järnbruket i täten växte och krävde utrymme för produktion, logistik och arbetskraft. Badgäster fick ge vika för nya planer. Hela 1900-talet präglades av den tunga industrin. Den moderna staden Oxelösund växte upp kring denna och den satte sin prägel på hela samhället. Oxelösunds historia är i stor grad 1900-talets historia men framför allt de hårt arbetande människornas. Det är den stora inflyttningens och integrationens historia, strävsamhetens och hoppets historia. Livet i Oxelösund inte bara inneburit hårt arbete. Människors fritid, samhällsengagemang och kreativitet har präglat platsen och det kollektiva minnet och är en vital del av stadens kulturarv. 29

51 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Kulturmiljöer I Oxelösund finns flertalet synliga fornminnen, bland annat ett gravfält i Danvikshagen, flera gravrösen på Jogersö, en fornborg i Ramdalen och lämningar av ett forntida fiskar- och jägarsamhälle på ön Hamnskär. De utmärkande kulturmiljöer som idag kan betraktas som levande är Gamla Oxelösund, Stjärnholm, Oxelösunds kyrkor, Femörehuvud med sin fyrvaktarbostad och sitt Femörefort, Hävringe, delar av Fiskehamnen samt Lokstallarna med sin veterantågsverksamhet. Ytterligare finns platser och byggnader som har potential att bli levande kulturmiljöer om de vårdas och tillgängliggörs. Nämnas där kan t ex tegelladan och kalkugnen mellan Stjärnholm och Lastudden, Gamla vattentornet, Brannäs gård, torpet Öster Femöre och Ålö Skärgårdshemman. De tre sistnämnda är under utveckling av Oxelösunds hembygdsförening. Oxelösunds centrum och industriområden hyser kulturmiljöer som tydligt berättar om stadens utveckling under industrialismens glansdagar och framväxten av det moderna Sverige. Flera kulturmiljöinventeringar i Oxelösund har gjorts av Sörmlands museum, senast över Stjärnholms kulturbygd på uppdrag av Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Oxelösunds Hembygdsförening har gjort en grundlig inventering över alla gårdar i kommunen, inklusive alla som har ägt och brukat dessa. Länsstyrelsen har gjort en inventering av Oxelösunds fornminnen. De ideella aktörerna Oxelösunds kulturarv levandehålls till största del av föreningar och liknande grupper som driver museum, vårdar byggnader, fordon och föremål, samlar in berättelser och bilder, håller arkiv och samlingar, tar till vara på yrkeskunskaper och hantverk. Man arrangerar guidningar, visningar och andra kulturhistoriska evenemang. Oxelösunds hembygdsförening, Skärgårdsmuseet, Femörefortet, Kubb Maritim, Sörmlands Veteranjärnväg, Fiskebåtens Vänner, Folkdanslaget Oxelö gille och industrihistoriska gruppen på SSAB är alla ideella verksamheter som gör ett stort och viktigt arbete med bevarande och förmedling av kulturarvet. Samtliga museum faller under kategorin arbetslivsmuseum och ingår därmed också i riksorganisationen ArbetsSam. Bland de ideella aktörerna bör också privatpersoner och Oxelösundsprofiler nämnas som har stor kännedom om platsens och människornas historia och som därmed också får betraktas som bärare av kulturarvet. Sverigefinländarnas historia, en del av Oxelösunds kulturarv Sverige har alltid varit flerspråkigt och mångkulturellt. Samer, finnar, tornedalingar, romer och judar har funnits i landet under mycket lång tid. Deras språk och kultur är en del av det svenska samhället och vårt gemensamma kulturarv. Oxelösund tillhör det finska förvaltningsområdet sedan 2015 eftersom den sverigefinska befolkningen i kommunen uppgår till ca 15%. En av anledningarna är den stora arbetskraftsinvandringen från Finland till Sverige på 60- och 70-talen. Finska föreningen i Oxelösund och Sverigefinländarnas arkiv i Eskilstuna har sparat mycket dokumentation om åren då invandringen var som störst. I dag har sverigefinländarna i kommunen en utökad rätt till sitt språk och sin kultur enligt lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk. 30

52 Oxelösunds kulturplan bilaga nuläge 2017 Arkiv och samlingar Oxelösunds kulturarv finns idag bevarat i flera olika arkiv och samlingar. Oxelösundsrummet är kommunens digitala lokalhistoriska museum. Här finns bland annat ett stort digitalt bildarkiv samt filmer, intervjuer, ljudklipp, litteraturförteckningar och minnen från stadens historia. Bildarkivet utökas dagligen med nya bilder och nås och används av människor över hela världen som söker sina rötter. Oxelösundsrummet finns även i den fysiska världen i ett rum på Koordinaten med böcker, skrifter och annat material om Oxelösund. Flera av föreningarna har egna arkiv, där hembygdsföreningen antagligen står för det mest omfattande, bland annat har man ett heltäckande arkiv över lotsverksamheterna i Oxelösund genom århundradena. Föreningen arbetar nu med att digitalisera sina arkiv. Andra arkiv som hyser material om Oxelösunds historia finns hos Sveriges Hembygdsförbund, Sörmlands museum och Arkiv Sörmland. 31

53 Tjänsteskrivelse Datum Beteckning 1(2) Kultur- och fritidsförvaltningen Koordinaten Järntorget 7-9 Conny Zetterlund Telefon , Förslag till revidering av biblioteksplan Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1 Anta förslaget till biblioteksplan Sammanfattning Enligt bibliotekslagen ska kommunerna besluta om en biblioteksplan. Oxelösund har haft en biblioteksplan sedan Dagens biblioteksplan utgår I den nya bibliotekslagen från 2014 lyfts biblioteksplanerna fram och den myndighet som har ansvaret för biblioteken kommer att följa upp kommunernas biblioteksplaner genom att granska hur de har tagits fram och hur de används. Röd text är ny text. 3. Ärendet Biblioteksplanen består av en inledning som innehåller förändringar under planperioden: Antalet äldre blir fler Ökad inflyttning till Oxelösund innebär fler barn och unga Fler unga vuxna genom fler nyanlända innebär skyldighet att tillhandahålla litteratur på modersmål och på lätt svenska samt fler som studerar Behov att arbeta med lässtimulans och läspedagogik tillsammans med förskola och skola eftersom fler barn behöver förbättrad läsförståelse och kunskap. Biblioteket är en plats för demokrati-, möten samt ett informations- och evenemangscentrum. Biblioteksplanen är kommunens styrning av biblioteksverksamheten. Den omfattar flera nämnders versamhetsområden: utbildningsnämnden när det gäller samarbete med förskolorgrundskola och campus samt vård och omsorgsnämnden när det gäller äldreomsorgen och omsorgen. Fel! Hittar inte referenskälla.

54 Tjänsteskrivelse Datum Beteckning 2(2) Bibliotekslagen förändrades från och den innebär att biblioteksverksamheten behöver få nya resurser. Inom flera av bibliotekets områden Förslaget på den reviderade biblioteksplan en bygger på kommunens vision, kommunmål, kultur- och fritidsnämndens prioriteringar samt kommunens riktlinjer och policys Barn- och ungdomsperspektiv Barn och unga är prioriterade enligt kommunens inriktning och enligt bibliotekslagen. Verksamheten ska följa FNs barnkonvention.samt UNESCOs riktlinjer för skolbibliotek. Biblioteksplanen beskriver service för barn och unga samt arbetet med skolbiblioteken och samverkan med skolor och förskolor. Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse daterad Förslag till biblioteksplan Bibliotekslagen Conny Zetterlund Kerstin Nordén Malin Göthberg Kultur- och fritidschef bibliotekarie barn o ungdomsbibliotekarie Beslut till: Kommunstyrelsen för åtgärd Kultur- och fritidschefen för kännedom Kerstin Nordén för kännedom Malin Göthberg för kännedom Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

55 Biblioteksplan för Oxelösunds kommun

56 Biblioteksplan Datum Beteckning 1(9) Biblioteksplan för Oxelösunds kommun Inledning Varmt, generöst, inspirerande och nyfiket biblioteket är det unika samhällsrummet. Du är varmt välkommen hit precis som du är! Biblioteket ska vara en demokratisk, dynamisk och inspirerande plats som ger dig kraft och mod att växa som människa. Biblioteket ger dig verktygen till läslust och eget skapande, till ett aktivt medborgarskap och visar dig nya vägar till kunskap. Förändringar som påverkar biblioteksplanen under perioden: Antalet äldre blir fler Ökad inflyttning till Oxelösund innebär fler barn och unga Fler unga vuxna genom fler nyanlända innebär skyldighet att tillhandahålla litteratur på modersmål och lätt svenska samt fler som studerar Behov att arbeta med lässtimulans och läspedagogik tillsammans med förskola och skola eftersom fler barn behöver förbättrad läsförståelse och kunskap. Biblioteket är en plats för demokrati, möten samt ett informations och evenemangscentrum. 1. Bibliotekets verksamhet styrs av demokratiska värderingar Biblioteket ska värna den grundlagsfästa yttrandefriheten och verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. All personal på biblioteket och alla som besöker biblioteket skall bemötas lika oberoende av ålder, kön, religion, sexuell läggning eller etnicitet. 2. Värdskap, bemötande och delaktighet Alla besökare och invånare i Oxelösund ska känna att de är välkomna till biblioteket. De ska ges lika möjligheter att ta del av bibliotekets tjänster. Bibliotekets information ska vara bemannad under bibliotekets öppettider. Bibliotekets personal ska vara serviceinriktad, professionell och tillmötesgående. Mötet med besökaren ska stå i fokus. Besökaren ska ges möjlighet att påverka och vara delaktig i biblioteksverksamheten. Fel! Hittar inte referenskälla.

57 Biblioteksplan Datum Beteckning 2(9) Besökaren ska uppmuntras att lämna synpunkter på verksamheten, (Säg vad du tycker) både skriftligt och muntligt. Synpunkterna ska tas emot, diarieföras, beaktas och besvaras. 3. Barn och unga är prioriterade FN:s Barnkonvention och Unescos skolbiblioteksmanifest ska vara vägledande för barn och ungdomsverksamheten. Alla barn i Oxelösund ska känna sig välkomna, trygga och sedda på biblioteket. Barn och ungdomar ska ges goda möjligheter till läsande. Biblioteket ska ägna stor omsorg åt att stimulera och väcka läslust hos barn och unga. Biblioteket ska ha ett aktivt samarbete kring böcker och läsning med förskolor och skolor. Stor vikt ska läggas på att stödja och utveckla barn och ungas språkutveckling och kunskaps och informationsinhämtning. Barn och unga ska erbjudas kulturupplevelser för att stimulera fantasi och kreativitet. Alla barn ska känna att de har möjlighet att påverka barn och ungdomsverksamheten på biblioteket. Biblioteket ska samverka med de kommunala verksamheter, föreningar, studieförbund, företag och intresseorganisationer som arbetar med barn och ungdomsfrågor. Vad gör vi på förskolan? Förskolorna kan beställa boklådor från biblioteket som plockas ihop av barnbibliotekarie. Barnbibliotekarien kommer också ut till förskolan och läser saga. Alla förskolor är välkomna till biblioteket både för att låna och höra saga. Förskolorna blir också inbjudna till Koordinatens utställningar och ibland till barnteater. Vid förfrågan kan barnbibliotekarie komma till förskolans föräldramöten och berätta om böcker och läsning. I samarbete med barnhälsovården hjälper barnbibliotekarier föräldrar som fått bokrecept till sina barn. Biblioteket samarbetar också med familjecentralen genom att ta emot föräldragrupper på biblioteket eller komma till familjecentralen och tala om böcker och läsning. 4. Skolbiblioteksverksamhet Unescos skolbiblioteksmanisfest ska vara vägledande för skolbiblioteksverksamheten. Biblioteket ska tillsammans med skolan arbeta aktivt för att stimulera barns och ungdomars läs och skrivutveckling. Ett nära samarbete mellan skolans ledning och lärarna är av yttersta vikt för skolbiblioteksverksamheten. Biblioteket ska i samförstånd med skolan undervisa eleverna i informationssökning och kritisk granskning av informationskällor. Varje skola har en bibliotekarie från kommunbiblioteket. Bibliotekarien sköter skolbibliotekets bestånd, köper in böcker, och ser till att böckerna är tillgängliga och går att hitta i skolbiblioteket. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E post kommun@oxelosund.se Org.nr

58 Biblioteksplan Datum Beteckning 3(9) Varje skolbibliotek bemannas minst en förmiddag i veckan, på högstadieskolan fyra förmiddagar i veckan. Verksamheten planeras i samråd med skolans personal och kan bestå av högläsning, bokpresentationer, gemensam läsning i små grupper, skrivande, informationssökning, undervisning i källkritik samt hjälp till lärare och elever att hitta rätt böcker. Samråd med skolans personal ser olika ut på olika skolor utifrån skolans förutsättningar och önskemål. Bibliotekarien kan också komma till föräldramöten och prata om böcker och läsning. I samarbete med lärare och speciallärare kan bibliotekarien träffa elever med olika typer av läshinder och registrera dem för egen nedladdning av talböcker i databas legimus.hos Myndigheten för tillgängliga medier. 5. Informationscentrum och mötesplats för alla Biblioteket ska erbjuda fri tillgång till information såväl fysisk som elektronisk. Bibliotekets personal ska kunna visa, lotsa och hjälpa besökare att använda modern informationsteknik för kunskapsinhämtning och lärande. Personal i informationen ska kunna svara på biblioteks, samhälls, turist, bokningsoch fritidsfrågor, samt frågor kring kulturevenemang Konsumentinformation med en konsumentvägledare ska finnas på biblioteket. Den ska bedrivas uppsökande, förebyggande och informerande. Informationsmaterial i konsumentfrågor ska finnas i biblioteket samt digitalt via hemsidan. Personal vid informationen ska kunna hjälpa till med enklare konsumentfrågor. De kommunala verksamheterna ska ges plats att i biblioteket kunna informera om sin verksamhet samt att när så önskas kunna möta kommunens invånare för information och möten. Invånarna i Oxelösund ska på biblioteket kunna ta del av Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningens översikts och detaljplaner. Kustbostäder och Oxelö Energi kan ha informationsutställningar på bibliotekstorget.. Oxelösunds föreningar och studieförbund ska ges möjlighet att informera om sin verksamhet samt ges utrymme att göra mindre utställningar om sin verksamhet. 6. God tillgång till publika datorer På biblioteket ska det vara god tillgång till publika datorer som kan användas utan kostnad för den enskilde. För att minska den digitala klyftan bland människor skall det regelbundet på årsbasis erbjudas introduktionskurser i datoranvändning. Den enskilde individen ska erbjudas möjliget att boka en bibliotekarie för att vid behov få hjälp med digitala bibliotekstjänster. Bibliotekets datorer ska hålla hög kvalitet och de ska regelbundet underhållas för att erbjuda användarna bästa möjliga IT kvalitet. Trådlös uppkoppling ska finnas i biblioteket. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E post kommun@oxelosund.se Org.nr

59 Biblioteksplan Datum Beteckning 4(9) 7. Bibliotekets medier Bibliotekets utbud av medier ska präglas av mångsidighet, aktualitet och kvalitet. Biblioteket ska särskilt främja läsning och värna om litteraturens ställning och intresset för kunskap och bildning. Bibliotekets medier ska vara en inspirationskälla för lässtimulans, fantasi, upplevelser, kultur i alla dess former, information, utbildning och kunskap Urvalet av medier till biblioteket får inte ske med någon form av censur, varken politisk, ideologisk eller religiös. Biblioteket köper inte in, fjärrlånar eller tar emot gåvor av medier som uttrycker rasism, förföljelse av oliktänkande, könsdiskriminering eller spekulativt våld och som strider mot FN:s deklaration om mänskliga rättigheter Lån av bibliotekets medier ska vara avgiftsfria oavsett publiceringsform, ingen skillnad görs mellan fysiska eller elektroniska lån. Däremot kan avgifter tas ut för porto, kopiering och andra liknande tjänster samt förseningsavgifter för lånade medier. Biblioteket ska kunna erbjuda många olika typer av medier förutom den tryckta boken så som tidskrifter, e böcker, och ljudböcker. I många fall ska den tryckta boken även finnas i Stor Stil, i lättläst utförande samt i pocket. Vuxenutbildning på grundskole, gymnasie och eftergymnasial nivå samt SFIutbildning betyder att viss litteratur kan köpas in. Medieanslaget måste i möjligaste mån hålla en nivå som gör det möjligt att tillgodose de behov som finns på medier av specifika slag. Biblioteket ska hålla sig uppdaterad kring utbudet av nya medieformer och utifrån resurser och efterfrågan i möjligaste mån skaffa dem till biblioteket. Mediebeståndet ska vara aktuellt men även äldre medier med kvalitativt eller kulturellt värde skall ges utrymme. Utbudet ska till stor del styras av besökarnas behov och önskemål. Biblioteket ska även kunna tillhandahålla mindre efterfrågad litteratur. 8. Bibliotekets tillgänglighet Biblioteket ska ha generösa öppettider anpassade till invånarnas behov. Lokalerna ska vara tillgängliga för alla. Det ska vara lätt att hitta i biblioteket. Biblioteket ska ha en väl fungerande hemsida som gör biblioteket tillgängligt dygnet runt via Internet. Biblioteket ska bedriva uppsökande verksamhet för dem som av olika anledningar inte själva kan ta sig till biblioteket. 9. Bibliotekets hemsida 24 timmars biblioteket är målet med bibliotekets hemsida; På bibliotekets hemsida erbjuds många e tjänster. Hemsidan ska vara lättillgänglig, lättöverskådlig, aktuell, informativ, användarvänlig och interaktiv. Det ska vara lätt för användaren att använda bibliotekets e service som att reservera och låna om böcker, lämna inköpsförslag, söka i katalogen och beställa fjärrlån (lån från andra bibliotek). Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E post kommun@oxelosund.se Org.nr

60 Biblioteksplan Datum Beteckning 5(9) Tilltalande layout och innehåll ska syfta till att öka intresset för biblioteket och locka till läsning och läsupplevelser. Det löpande arbetet med hemsidan har hög prioritet och ingår i det dagliga arbetet. Bibliotekspersonal ska uppmuntra och visa biblioteksanvändaren hur man enkelt använder bibliotekets digitala tjänster. Tillgång till databaser och elektronisk media via hemsidan ska utgå från användarnas behov och önskningar. 10. Publika arrangemang Till främjande av kulturella upplevelser ska publika arrangemang genomföras. Evenemang kan göras tillsammans med Koordinatens verksamheter eller i samarbete med föreningar, intresseorganisationer, studieförbund, företag, engagerade personer eller andra kommunala verksamheter. 11. Biblioteket och Folkhälsan Biblioteket tillhandahåller litteratur och information kring folkhälsofrågor. Biblioteket ska samverka med landsting, statliga myndigheter, vårdinrättningar, kommunala verksamheter, föreningar, studieförbund, intresseorganisationer och företag i folkhälsofrågor när tillfälle erbjuds. 12. Släktforskning Biblioteket ska erbjuda särskilda studieplatser för besökare som önskar släktforska samt litteratur och databaser i ämnet. 13. Lokalsamlingen Till främjande för dokumentering och bevarande av Oxelösunds historia och nutid är det är av största vikt att kommunens lokalsamling omsorgsfullt och noggrant vårdas och att nya medier och ny dokumentering om Oxelösund görs tillgänglig för invånarna. För att öka tillgängligheten om Oxelösunds historia och kulturhistoria finns på Koordinatens hemsida Det digitala Oxelösundsrummet. Ett text och bildarkiv med artiklar, filmer, ljudinspelningar, lästips, Oxelösundsböcker i fulltext, mm. Oxelösunds lokala föreningar är länkade till Oxelösundsrummet t.ex. Hembygdsföreningen, skärgårdsmuseet, Järnvägsföreningen, Sjöfartsmuseet. Det digitala Oxelösundsrummet ska kontinuerligt uppdateras och nytt material ska läggas upp på hemsidan för att bevara och förstärka intresset för Oxelösunds lokaloch kulturhistoria. Oxelösunds bildarkiv med ca bilder ingår i Oxelösundsrummet. 14. Bibliotekets tjänster för äldre och för personer med funktionshinder Äldre och personer med funktionshinder ska ges likvärdiga möjligheter att ta del av bibliotekets tjänster som övriga boende i Oxelösund. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E post kommun@oxelosund.se Org.nr

61 Biblioteksplan Datum Beteckning 6(9) Biblioteket ska ägna särskild uppmärksamhet åt personer med funktionsnedsättning, bland annat genom att utifrån deras olika behov och förutsättningar erbjuda litteratur och tekniska hjälpmedel för att de ska kunna ta del av bibliotekets tjänster. Biblioteket ska erbjuda ett brett utbud av ljudböcker. Biblioteket ska kontinuerligt utöka och bredda beståndet av ljudböcker, dels via inköp, dels via den för bibliotek kostnadsfria nedladdningstjänst som Myndigheten för tillgängliga medel (MTM) erbjuder. Biblioteket ska erbjuda Boken Kommer till personer som bor hemma men inte kan komma till biblioteket. Bibliotekets lokaler ska vara handikappanpassade utifrån tillgänglighetsmålen för allmänna lokaler Hörslinga och hörhjälp ska finnas i bibliotekets lokaler. Biblioteket ska aktivt verka för att hitta väl fungerande samarbetsformer med Vårdoch omsorgsförvaltningen och dess brukare. Synskadade ska ha tillgång till inläst litteratur och information. Biblioteket ska ha ett brett och aktuellt bestånd av lättlästa medier. Biblioteket ska ha regelbunden verksamhet på kommunens äldreboenden och erbjuda de boende att ta del av bibliotekets tjänster och medier. Biblioteket ska aktivt samverka med föreningar, studieförbund, frivilligorganisationer, landstinget och övriga kommunala verksamheter för att skapa goda förutsättningar för en god hälsa och en god livskvalitet för kommunens äldre invånare. 15. Bibliotekets tjänster för personer med läs och skrivsvårigheter På biblioteket ska finnas anpassad litteratur för personer med läs och skrivsvårigheter och inköp av lättläst litteratur ska prioriteras. Bibliotekspersonal ska aktivt marknadsföra och informera om Myndigheten för tillgängliga medels (MTM) nedladdningstjänst. Personer med läs och skrivsvårigheter ska erbjudas hjälp med litteratur kunskapsoch informationsfrågor om så önskas. Biblioteket ska aktivt medverka till att hitta samarbetsformer med skola och andra aktörer som verkar för att underlätta kunskapsinhämtning och läsupplevelser för personer med läs och skrivsvårigheter. 16. Biblioteket tjänster för invånare med utländsk bakgrund Biblioteket ska ägna särskild uppmärksamhet åt de nationella minoriteterna och personer som har annat modersmål än svenska. Biblioteket ska erbjuda information och litteratur på de nationella minoritetsspråken, på andra efterfrågade språk än de nationella minoritetsspråken och svenska samt på lättläst svenska. Detta görs via egna inköp av medier eller via lån från andra bibliotek och lånecentraler. Oxelösund har ett ansvar att köpa in egen litteratur på språk som finns i kommunen. Oxelösund är del av det finska förvaltningsområdet och därför ska inköp av medier på finska prioriteras. Tryckt informationsmaterial ska finnas på finska. Biblioteket ska samverka med kommunens Sfi utbildning. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E post kommun@oxelosund.se Org.nr

62 Biblioteksplan Datum Beteckning 7(9) Biblioteket ska vara en resurs för elever och lärare. Biblioteket ska ha ett brett och uppdaterat mediebestånd av läromedel i ämnet svenska. 17. Det livslånga lärandet Biblioteket har en viktig roll som kunskapsförmedlare och för individens möjlighet att skaffa bildning, kunskaper och information. Biblioteket ska vara ett redskap och en resurs för individens möjlighet till studier, fortbildning och utveckling. Att som vuxen kunna studera och bo kvar i Oxelösund är av stor vikt för att höja kunskaps och yrkeskompetensen bland kommunens invånare. Biblioteket ska samverka med kommunens vuxenutbildning på grundskolegymnasie, och eftergymnasialnivå och vara en resurs för de studerande. Biblioteket ska erbjuda visningar av biblioteket och vara serviceinriktad vid frågor som gäller kurslitteratur, informationssökning och lån av medier från andra bibliotek. I biblioteket ska finnas studieplatser och datorer avsedda för studerande. I biblioteket finns även Tysta rummet, ett rum där besökare ostört kan sitta och läsa utan prat, telefoner eller andra ljudkulisser. Besökare ska kunna Boka en bibliotekarie för att få hjälp med informationssökning. 18. Samverkan med kommunens verksamheter Biblioteket ska samverka med kommunens verksamheter i barn och ungdomsfrågor, utbildningsfrågor, vård och omsorgsfrågor, miljö och samhällsbyggnadsfrågor samt andra kommunala frågor De kommunala verksamheterna ska känna sig välkomna att använda biblioteket för information och för möten med invånarna. 19. Samverkan med föreningar, intresseorganisationer och studieförbund Biblioteket ska alltid vara öppet för olika former av samarbete och samverkan kring frågor som rör Oxelösund och Oxelösunds invånare. Föreningar, studieförbund och intresseorganisationer ska känna sig välkomna att använda biblioteket som plattform och mötesplats för att nå ut till Oxelösunds invånare. Oxelösunds bibliotek ska vara en mötesplats och ett forum för möten mellan föreningar, folkbildning, andra organisationer och kommunens invånare. 20. Samarbete med näringslivet Kommunens näringsliv ska ges möjlighet att använda biblioteket som mötesplats och forum för information och diskussion med kommunens invånare. 21. Allaktivitetshuset Koordinaten Biblioteket ska tillsammans med Koordinatens verksamheter fortsätta att utveckla samarbetet för att ge Oxelösunds invånare ett allaktivitetshus som är en mötesplats för alla. Ett hus som erbjuder kultur, kunskap, information, glädje och upplevelser. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E post kommun@oxelosund.se Org.nr

63 Biblioteksplan Datum Beteckning 8(9) En mötesplats där alla är välkomna. 22. Miljö och hållbar utveckling Information om miljöfrågor ska finnas tillgänglig på biblioteket. Bibliotekets personal ska på den egna arbetsplatsen aktivt bidra till att uppnå kommunens miljömål. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E post Org.nr

64 Svensk författningssamling 2013:801 Bibliotekslag (2013:801) SFS nr: 2013:801 Departement/myndighet: Utfärdad: Tryckt version: pdf, utan ändringar (Lagrummet) Ändringsregister: SFSR (Lagrummet) Källa: Regeringskansliet / Lagrummet /Träder i kraft I: / Tillämpningsområde 1 I denna lag finns bestämmelser om det allmänna biblioteksväsendet. Det allmänna biblioteksväsendet består av all offentligt finansierad biblioteksverksamhet och utgörs av: 1. folkbibliotek, 2. skolbibliotek, 3. regional biblioteksverksamhet, 4. högskolebibliotek, 5. lånecentraler, och 6. övrig offentligt finansierad biblioteksverksamhet. Ändamål 2 Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Biblioteksverksamhet ska finnas tillgänglig för alla. Ansvarsfördelning 3 Bibliotekshuvudmän är kommunerna, landstingen, staten och, i fråga om vissa skolor, enskilda. 1. För folkbibliotek ansvarar kommunerna. 2. För skolbibliotek ansvarar kommuner, landsting, staten eller enskilda huvudmän i enlighet med bestämmelserna i 2 kap. skollagen (2010:800). 3. För regional biblioteksverksamhet ansvarar landstingen och de kommuner som inte ingår i ett landsting. 4. För högskolebibliotek vid universitet och högskolor som omfattas av högskolelagen (1992:1434) ansvarar staten. 5. För lånecentraler ansvarar staten. 6. För övrig offentligt finansierad biblioteksverksamhet ansvarar den som enligt särskilda bestämmelser är huvudman för verksamheten.

65 Om ett kommunalt eller statligt bibliotek drivs av någon annan än huvudmannen ansvarar huvudmannen för att den som driver biblioteket följer bestämmelserna i denna lag. Prioriterade grupper 4 Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska ägna särskild uppmärksamhet åt personer med funktionsnedsättning, bland annat genom att utifrån deras olika behov och förutsättningar erbjuda litteratur och tekniska hjälpmedel för att kunna ta del av information. 5 Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska ägna särskild uppmärksamhet åt de nationella minoriteterna och personer som har annat modersmål än svenska, bland annat genom att erbjuda litteratur på 1. de nationella minoritetsspråken, 2. andra språk än de nationella minoritetsspråken och svenska, och 3. lättläst svenska. Folkbibliotek 6 Varje kommun ska ha folkbibliotek. Folkbiblioteken ska vara tillgängliga för alla och anpassade till användarnas behov. Folkbibliotekens utbud av medier och tjänster ska präglas av allsidighet och kvalitet. 7 Folkbiblioteken ska särskilt främja läsning och tillgång till litteratur. Folkbiblioteken ska verka för att öka kunskapen om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet. 8 Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar för att främja deras språkutveckling och stimulera till läsning, bland annat genom att erbjuda litteratur utifrån deras behov och förutsättningar. 9 På folkbiblioteken ska allmänheten avgiftsfritt få låna eller på annat sätt få tillgång till litteratur under en viss tid oavsett publiceringsform. Första stycket hindrar inte att folkbiblioteken tar ut 1. ersättning för kostnader för porto, fotokopiering och andra liknande tjänster, och 2. avgift för de fall låntagare inte inom avtalad tid lämnar tillbaka det som de har lånat. Skolbibliotek 10 Enligt 2 kap. 36 skollagen (2010:800) ska eleverna i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ha tillgång till skolbibliotek. Regional biblioteksverksamhet 11 Varje landsting och de kommuner som inte ingår i ett landsting ska bedriva regional biblioteksverksamhet med syfte att främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet när det gäller de folkbibliotek som är verksamma i länet.

66 Högskolebibliotek 12 Det ska finnas tillgång till högskolebibliotek vid alla universitet och högskolor som omfattas av högskolelagen (1992:1434). Dessa bibliotek ska svara för biblioteksverksamhet inom de områden som anknyter till utbildning och forskning vid universitetet eller högskolan. Lånecentraler 13 För en kompletterande informations- och medieförsörjning ska det finnas en eller flera lånecentraler. Samverkan 14 I syfte att ge alla tillgång till landets samlade biblioteksresurser ska bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet samverka. 15 Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska avgiftsfritt ställa litteratur ur de egna samlingarna till varandras förfogande. Skyldigheten att avgiftsfritt ställa litteratur till förfogande gäller inte för folk- eller skolbibliotek. 16 Bestämmelsen i 2 kap. 1 kommunallagen (1991:900) om anknytning till kommunens område eller dess medlemmar hindrar inte att folk- eller skolbibliotek avgiftsfritt ställer litteratur till förfogande för ett bibliotek i det allmänna biblioteksväsendet som är beläget utanför kommungränsen. Biblioteksplaner 17 Kommuner och landsting ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Uppföljning 18 Den myndighet som regeringen bestämmer ska ha en nationell överblick över och främja samverkan inom det allmänna biblioteksväsendet. Myndigheten ska tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna och kommunerna följa upp hur de biblioteksplaner som antagits har utformats och hur de används.

67 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KFN OXL2 621 v Kultur- och fritidsförvaltningen Conny Zetterlund Kultur- och fritidsnämnden Delårsrapport Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Godkänna uppföljningen för delår Sammanfattning Prognos för helår: +135 tkr Resultat för perioden: +497 tkr Verksamheterna för kultur och café har lägre personalkostnader än budget, främst p.g.a. deltidsfrånvaro som inte kunnat ersättas med vikarier. Den erhållna andelen av Migrationsverkets schablonersättning har också varit högre än budgeterat vilket förbättrat utfallet för verksamheterna Fritid och Kultur och bibliotek Fritidsgården har haft ett ökat deltagande på lovaktiviteterna vilket gett både högre intäkter och kostnader Ramdalens idrottsplats har haft betydligt ökade kostnader för el och vatten, kostnader för reparationer och underhåll för gräsklippare och traktor, samt inköp av linjemaskin. Personalkostnaderna kommer att öka under hösten och därför tyngs resultatet med ett större underskott. Kostnaderna för underhåll har ökat jämfört med tidigare år. 3. Ärendet Vakanser i personalgruppen har uppstått. Vikarier har funnits men det har varit svårigheter att täcka hela behovet. Digitalisering förändrar arbetssätt och metoder. Arbetet med facebook har medfört ännu fler besöker turismens facebook ( jan-aug) Nya arbetssätt med barn och ungdomars delaktighet ger förbättrade resultat - ökad delaktighet, flexiblare planering och fler besökare. Statsbidrag för sommar lovaktiviteter från Myndigheten för ungdoms och civilfrågor innebar en intensiv och aktiv sommar för barn och unga i Oxelösund. Grundtanken med bidraget är att alla barn ska kunna få aktiviteter. Antalet lässtimulerande aktiviteter varierar över åren beroende på om vi haft större utställningar där skolor och förskolor bjudits in till workshops. Antalet aktiviteter beror också på skolornas efterfrågan och behov. Aktiviteter för förskolorna har inte kunnat genomföras som planerat då de funnits vakanser på personalsidan. Föreningsbidragen är i stort sett utbetalade. Året har präglats av arbeten med kulturplanen, Strategi för besöksnäringen och Biblioteksplanen. De tre förslagen på planer går vidare till beslut på nämnden i september i år. Förebyggande arbete vid riskhelger och skolavslutning har genomförts. Vid skolavslutningen utökades resan med en buss till tre bussar. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

68 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KFN Samarbeten med föreningar vid valborg och nationaldagen har genomförts. Föreningar har genomfört många sommarlovsaktiviteter. Kommunen och föreningar har tillsammans bedrivit sommarcamp -17 Integration har varit en viktig del för nämndens verksamheter. Biblioteket köper in media på modersmål, föreningar har verksamhet för nyanlända, fritidsgården har integrerade aktiviteter mm Investeringar Investeringsmedel för inventarier har förbrukats. Investeringsmedel för bibliotekets övergång till Dewey föreslås tilläggsbudgeteras för Barn och ungdom Föreningsbidragen och förstärkt mediaanslag för modersmål bidrar till ökad trygghet och utveckling för barn och ungdomar. Sommarlovsbidraget från Myndigheten för ungdomscivilsamhällesfrågor gav många barn och unga en upplevelserik och trygg sommar. Många nyanlända fick också möjligheter till nya sociala kontakter och kunskaper. Personalstatistiken redovisas till personalavdelningen. Personalavdelningen gör en kommungemensam sammanställning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 11 september 2017 Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 2017 Delårsrapport investeringar 2017 Personalrapport delår 2017 Conny Zetterlund Pia Westlin Henrik Lewerissa Kultur- och fritidschef Administrativ handläggare Verksamhetsekonom Beslut till: Kommunstyrelseförvaltningen för åtgärd Kultur och fritidschef för kännedom Administrativ handläggare för kännedom

69 Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 2017 Antagen ?

70 Innehåll Inledning...3 Måluppfyllelse...4 Mod och framtidstro... 5 Trygg och säker uppväxt God folkhälsa Trygg och värdig ålderdom Attraktiv bostadsort Hållbar utveckling Ekonomi Mål och medel Uppföljning av nämndens egen styrning i övrigt Fel! Bokmärket är inte definierat. 2

71 Inledning Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för verksamheterna kultur, fritid och turism. Det omfattar bibliotek, kultur, evenemang, konst, fritidsverksamhet med fritidsanläggningar, ungdomsverksamhet, fritidsgård, turistverksamhet med turistbyrå, konsumentinformation, kulturarvsfrågor och Oxelösundsarkivet. Koordinaten utgör ett informationscentrum och en mötesplats för alla åldrar. Biblioteksverksamheten följer bibliotekslagen och har ett omfattande samarbete med skolor, äldreomsorg och andra kommunala verksamheter. I Koordinatens uppdrag för kultur, fritid och turism ingår samverkan med föreningar, företag och intressegrupper. Kommunmål Kommunfullmäktige har för 2017 antagit sex övergripande kommunmål. Hela koncernen ska bidra till att uppnå målen. Det som verksamheterna främst ska fokusera på anges genom ett flertal mätbara mål under respektive kommunmål. Målen följs upp och redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år, vid delår och årsredovisning. Kultur- och fritidsnämndens mål 2017 Nämnden har i sin verksamhetsplan beslutat om mål för den egna verksamheten för budgetåret Samtliga mål har koppling till kommunmålen vilket framgår av verksamhetsplanen. Till nämndmålen har mått angivits. Nämnden har beslutat vilka värden som ska vara uppnådda vid slutet av år 2017 för att nämndens mål ska anses uppnått. Uppföljning I denna delårsrapport redovisas För varje kommunmål: o Uppföljning av nämndens mål och mått o Nämndens bidrag till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Uppföljning av nämndens egen styrning i övrigt Ekonomi Mål och medel - sambandet mellan måluppfyllelse och ekonomisk uppföljning 3

72 Måluppfyllelse Läsanvisning Bedömning av nämndens måluppfyllelse Målvärden och uppnådda värden Av tabellen på följande sida framgår ingångsvärden och de målvärden som nämnden beslutat ska vara uppnådda vid slutet av Därefter visas det faktiskt uppmätta värdet 31 aug 2017 i det fall det kan redovisas. I kolumnen längst till höger visas en bedömning av möjligheten att målvärdet ska vara uppnått vid årets slut. JA anger att målvärdet sannolikt kommer att uppnås. NEJ att målvärdet troligen inte kommer att kunna uppnås. OSÄKERT innebär att det i nuläget inte går att bedöma den möjliga måluppfyllelsen. Kommentarer och analys av nämndens måluppfyllelse vid årets slut Under tabellen kommenteras och analyseras måluppfyllelsen. Här avses den måluppfyllelse som bedöms vara trolig/möjlig vid årets slut. I de fall prognosen i delårsrapporten visar risk för bristande måluppfyllelse vid årets slut är det obligatoriskt att också redovisa vilka åtgärder som vidtas under resterande del av Nämndens bidrag till uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden bidrar med aktuella värden för de mål som är relevanta för nämnden. Dessa mål är angivna med fet text i tabellen. Bedömning görs av möjligheten att målet kommer att vara uppnått vid budgetårets slut. Därefter följer, för de respektive målen nämndens kommentarer och analys av den troliga/möjliga måluppfyllelsen vid årets slut. 4

73 Mod och framtidstro I Oxelösund råder mod och framtidstro. Det innebär en vilja att bryta mönster och att prova nya sätt att göra gott för kommuninvånarna. Kommunen och dess verksamheter marknadsförs med stolthet och goda exempel lyfts. Medborgarperspektiv, helhetssyn, dialog och tydlighet kännetecknar arbetet. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Värde 2015 Värde 2016 Målvärde 2017 Uppnått värde delår 2017 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2017 Koordinaten som allaktivitetshus samt informations- och mötesplats Antal besök på Koordinaten Följa måttet Antal informationsfrågor på Koordinaten Följa måttet Antal bokningar på Koordinaten Ska öka 949 ja Antal frågor på turistbyrån Ska öka nej Marknadsföra Oxelösund genom samverkan med och projekt och aktiviteter inom turist- och besöksnäringen Arbeta med webbplatser och sociala medier Gästundersökningen, % som rekommenderar Oxelösund Nöjdhet med kommunen enligt företagsenkäten till besöksnäringen 83 % 83 % Ska öka 86 % ja 3,3 (skala 1-5) 3,6 (skala 1-5) Ska öka Genomförs vid årets slut Omsättning inom besöksnäringen i mkr Ska öka Värden presenteras Antal årsarbetare i besöksnäringen Ska öka våren 2018 Antal besök på hemsidor osäkert osäkert Koordinaten Bibehålla nej Koordinatens facebook Bibehålla nej Visit Ska öka ja Visits facebook Bibehålla ja 5

74 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut Målvärdet kommer att uppnås Koordinaten fungerar som ett allaktivitetshus och är en mötesplats och centrum för information, kunskap, kultur och aktiviteter för alla åldrar. Samverkan med Kommuncenter. Antalet besökare på Koordinaten är näst högst av alla bibliotek i Sverige. Auktoriserad turistinformation som är öppen året runt. Aktivt arbete med att synliggöra utbud och visa en attraktiv bild av Oxelösund både för kommuninvånare samt besökande. Samverkan med kommunstyrelseförvaltningen. Särskild satsning på sociala kanaler där antalet besök fortsätter öka kraftigt. Arbete för ett gott värd- och ambassadörskap i Oxelösund genom bl a utbildning av besöksnäringsföretag, föreningar samt interna förvaltningar. Kontinuerlig utbildning i turismens webbplats visitoxelosund.se för externa aktörer. Samverkan med aktörer inom besöksnäringen, besöksnäringsgrupp, projekt som t ex turisttaxi, enkätundersökning till gäster/turister mm. Arbete med strategi för besöksnäringen i Oxelösund, bygger bl a på Sörmlands strategi för en hållbar besöksnäring (Regionförbundet Sörmland). Arbete med projektet Outdoor - utveckling av natur- och friluftsupplevelser året runt - tillsammans med Nyköpings och Trosa kommuner samt besöksnäringens aktörer i regionen. Samverkan med närliggande kommuner, Stråket längs E4an, i olika projekt för att attrahera den utländska marknaden. Exempel på projekt är Inga Lindström och arbete för att knyta ihop till en nationell cykelled från Norrköping till Södertälje. Information och stöd till föreningar för projekt inom Leader Sörmlandskusten. Deltar i styrelsearbetet. Målvärdet kommer inte att uppnås Samverkan med kommuncenter har inneburit att en del informationsfrågor successivt har flyttats över och flödet av informationsfrågor på Koordinaten är mer i ett normalläge. Satsning är gjord på utveckling av våra digitala kanaler, information/kommunikation samt E- tjänster på webben. Ökningen inom turismens område visar att vi når långt fler besökare via Facebook än via fysiska besök. Vidare arbete mot att på olika sätt försöka slussa facebookbesökare vidare till hemsidan. Arbetet med Koordinatens hemsida och facebook har inte kunnat genomföras som planerat då vakanser funnits på personalsidan. Osäkert Enkät till företag och föreningar inom besöksnäringen genomförs vid slutet av året. Statistikuppgifter från besöksnäringen sammanställs i en rapport som brukar presenteras på våren året efter. Åtgärder (obligatoriskt att ange i de fall bedömningen är att målvärdet inte kommer att uppnås.) Målsättningen med att antalet informationsfrågor ska öka relaterar inte till övriga målsättningar där information och antalet besök på webb-platser ska bibehållas och/eller öka. Utifrån en nationell strategi för ett hållbart digitaliserat Sverige pågår ett utvecklingsarbete i Oxelösunds kommun där kultur och fritid deltar, en projektgrupp för framtagande av en digital strategi där ökad digitalisering är ett mål. 6

75 Fortsatt arbete med att minimera vakanser på personalsidan. Flera av måtten bygger på manuell rapportering av statistikuppgifter. Genomgång av rutinerna för detta, säkra att även vikarier har kännedom om rutinerna. 7

76 Mod och framtidstro Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Uppnått värde delår 2017 Kommer målet att uppnås vid årets slut? 2017 Fler invånare ska rekommendera vänner och bekanta att flytta till Oxelösund (index skala 0-100) 64* Resultat väntas Q Antalet invånare ska öka med minst 1 % per år 1,7 % *2015 8

77 Kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Aktivt arbete med att synliggöra utbud och visa en attraktiv bild av Oxelösund både för kommuninvånare samt besökande. Arbete för ett gott värd- och ambassadörskap i Oxelösund genom bl a utbildning av besöksnäringsföretag, föreningar samt interna förvaltningar. Forskning visar att människors möjligheter till och upplevelse av livskvalitet är i stor utsträckning avgörande för var man väljer att bosätta sig. Utbud av aktiviteter inom kulturoch fritidsområdena, fritidanläggningar, föreningsliv med mera är viktiga faktorer. 9

78 Trygg och säker uppväxt Barn och ungdomar ska känna sig trygga såväl i samhället som i de kommunala verksamheterna. I Oxelösund betyder det att alla barn och ungdomar ska nå goda studieresultat utifrån sina förutsättningar, att barn och ungdomar aktivt deltar i kultur- och fritidsutbudet och att barn och ungdomar växer upp i trygga hemförhållanden och i en trygg och säker miljö. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Värde 2015 Värde 2016 Målvärde 2017 Uppnått värde delår 2017 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2017 Prioritera barn och ungdomar Erbjuda barn och ungdomar ett aktivt och brett kultur- och fritidsutbud Barn och ungdomars tider i gymnastikoch sporthallar, fördelning i % Andel av mediaanslaget som går till barn och ungdom, fördelning i % Andel av föreningsbidragen som går till barn och ungdom, fördelning i % 77 % 77 % Bibehålla % ja 40 % 40 % Bibehålla % ja 86 % 86 % Bibehålla % ja Antal barn- och ungdomsaktiviteter Ska öka 212 nej Antal aktiva föreningar Ska öka 103 ja Erbjuda lässtimulerande aktiviteter till samtliga barn och ungdomar i kommunens skolor Antal lässtimulerande aktiviteter Förskola Ska öka 30 nej Skola Ska öka 230 ja 10

79 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut Målvärdet kommer att uppnås Beslut i kommunfullmäktige om fördelning av schablonersättning för nyanlända har möjliggjort följande: visstidsanställning av extra fritidsledare på 50 %, förstärkning av mediaanslaget samt föreningsbidragen till barn och ungdom. För att uppnå målet med att kunna erbjuda barn och ungdomar ett aktivt och brett kultur- och fritidsutbud är långtgående samverkan och ett gränsöverskridande arbetssätt två viktiga faktorer, framförallt som en del i det förebyggande arbetet. Allaktivitetshuset Koordinaten erbjuder barnteater, barnutställningar, teater- och filmgrupper, musikstudio, replokaler, utställningsmöjligheter för förskola och skola. Fritidsgården på Koordinaten har öppet för barn och unga måndag-fredag och arbetar bl a med barn och ungas delaktighet och inflytande. Mer aktivt arbete med besök på och dialog med skolorna. Deltagande i möten och aktiviteter som planeras och initieras av SSPF (nätverkssamarbete mellan skolan, socialtjänsten, polisen och fritid) som är en del av handlingsplanen i det brottsförebyggande arbetet. Deltar också i Breviksskolans nätverksgrupp. Tillsammans med föreningar arrangerat Sommarcampen (en veckas dagläger på sommarlovet där föreningarnas ungdomar är ledare) och aktiviteter vid riskhelger som valborg och skolavslutning. Sammanlagt ca 500 deltagare. Med stöd av statsbidrag från mucf (Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor) har extra, kostnadsfria, sommarlovsaktiviteter kunnat genomföras med över 900 deltagare. I samverkan med vård- och omsorgsförvaltningen samt föreningar genomfört Sommarkollo, en veckas dagläger för ungdomar med funktionshinder. Fritidsanläggningar som är öppna för träningstillfällen, tävlingar och spontanidrott. I samverkan med kommunstyrelseförvaltningen arbetat för att skateanläggningen vid Ramdalens idrottsplats ska färdigställas. Koordinaten är öppet sju dagar i veckan. Stöd och bidrag till barn- och ungdomsföreningar samt studieförbund. Genom samarbetet med utbildningsförvaltningen via skolbiblioteken stötta lärarnas arbete när det gäller läroplanens mål för läsande, skrivande, informationssökning och källkritik. Även grundläggande IT-undervisning på Breviksskolan. Planering för utveckling av arbetet med skolbiblioteket på D-skolan, ny gemensam tjänst som skolbibliotekarie är tillsatt. Läsfrämjande arbete med förskolebarn t ex sagoläsning, boklådor, föräldragrupp (Familjecentralen). För barn med läshandikapp finns möjlighet att på biblioteket få licens att själv ladda ner ljudböcker från Myndigheten för tillgängliga media. Biblioteket expedierar de bokrecept som barn kan få utskrivet av logoped, talpedagog eller specialpedagog. Extra stöd till förberedelseklasser på Ramdalsskolan, D-skolan och Breviksskolan genom lättläst litteratur på svenska och litteratur på hemspråk. 11

80 Målvärdet kommer inte att uppnås Fritidsgården gör aktiviteter varje dag och har under 2017 ökat antal besök med 12 %. Under 2016 fanns fler planerade, riktade, namngivna aktiviteter som resulterade i färre antal besökare, ungdomarna vill inte ha alltför uppstyrd verksamhet utan vara med och påverka vilka aktiviteter som ska göras och känna sig delaktiga. Antalet lässtimulerande aktiviteter varierar över åren beroende på om vi haft större utställningar där skolor och förskolor bjudits in till workshops. Antalet aktiviteter beror också på skolornas efterfrågan och behov. Aktiviteter för förskolorna har inte kunnat genomföras som planerat då de funnits vakanser på personalsidan. Osäkert Åtgärder (obligatoriskt att ange i de fall bedömningen är att målvärdet inte kommer att uppnås.) Fortsatt utveckling av arbetet på fritidsgården med att involvera och lyfta fram förslag på aktiviteter från ungdomarna. Under sommaren har ungdomar arrangerat fotbolls-, LAN- och biljardturnering. Fortsatt arbete med att minimera vakanser på personalsidan. 12

81 Trygg och säker uppväxt Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen Ingångsvärde Uppnått värde delår 2017 Kommer målet att uppnås vid årets slut? 2017 Andel elever som når minst godkända betyg i alla ämnen i år 6 respektive år 9 ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. År 6: 63,8 %, År 9: 71,4 % Andel elever år 3 som klarar de nationella proven (svenska och matematik) ska öka 63 % Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen ska öka och fortsätta ligga minst i nivå med genomsnittet för Sveriges kommuner 68,2 % (-2,6 % mot riket)* Andelen gymnasieelever med grundläggande behörighet till universitet och högskola ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner Andelen gymnasieelever som är etablerade på arbetsmarknaden eller studerar 2 år efter avslutad gymnasieutbildning ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner 68,1 % (-12 % mot riket) Måttet har upphört 2014 Andel elever år 7 som deltar i någon aktivitet på fritiden ska öka Inget mätvärde Andelen barn och elever i förskola och skola som känner sig trygga ska öka % 13

82 Andelen barn 0-12 år respektive ungdomar år som inte återkommer till socialtjänsten ett år efter avslutad utredning/insats ska öka 92 / 95 %. 14

83 Kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Andel elever år 7 som deltar i någon aktivitet på fritiden ska öka Tillsammans med föreningar arrangerat Sommarcampen (en veckas dagläger på sommarlovet där föreningarnas ungdomar är ledare) och aktiviteter vid riskhelger som valborg och skolavslutning. Sammanlagt ca 500 deltagare. Med stöd av statsbidrag från mucf (Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor) har extra, kostnadsfria, sommarlovsaktiviteter kunnat genomföras med över 900 deltagare. I samverkan med vård- och omsorgsförvaltningen samt föreningar genomfört Sommarkollo, en veckas dagläger för ungdomar med funktionshinder. Fritidsanläggningar som är öppna för träningstillfällen, tävlingar och spontanidrott. Fritidsgården på Koordinaten har öppet för barn och unga måndag-fredag. Antal besök har ökat under Arbete med utveckling inom fritidsgårdens verksamhet med ungdomars organisering, inflytande och delaktighet. Koordinaten är öppet sju dagar i veckan. Stöd och bidrag till barn- och ungdomsföreningar samt studieförbund. Kommentarer till övriga mål Skolbiblioteksverksamhet finns på alla skolor. Samverkan med lärarna kring arbete för att nå läroplanens mål för läsande, skrivande, informationssökning och källkritik. Även grundläggande IT-undervisning på Breviksskolan. Läsfrämjande arbete med förskolebarn t ex sagoläsning, boklådor, föräldragrupp (Familjecentralen). För barn med läshandikapp finns möjlighet att på biblioteket få licens att själv ladda ner ljudböcker från Myndigheten för tillgängliga media. Biblioteket expedierar de bokrecept som barn kan få utskrivet av logoped, talpedagog eller specialpedagog. Extra stöd till förberedelseklasser på Ramdalsskolan, D-skolan och Breviksskolan genom lättläst litteratur på svenska och litteratur på hemspråk. Planering för utveckling av arbetet med skolbiblioteket på D-skolan, ny gemensam tjänst som skolbibliotekarie är tillsatt. Biblioteket har studieplatser, litteraturservice och tillgång till datorer för studerande samt samverkan med Campus Oxelösund. Åtgärder (obligatoriskt att ange i de fall bedömningen är att målvärdet inte kommer att uppnås.) 15

84 God folkhälsa Oxelösundarnas faktiska folkhälsa och upplevda livskvalitet ska utvecklas positivt. I Oxelösund betyder det att invånarna ska känna delaktighet och inflytande, att invånarna deltar i aktiviteter som främjar hälsa och friskvård samt lever ett självständigt liv fritt från missbruk. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Värde 2015 Värde 2016 Målvärde 2017 Uppnått värde delår 2017 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2017 Erbjuda varierande kultur- och fritidsaktiviteter Antal kultur- och fritidsaktiviteter Bibehålla nej Marknadsföra aktiviteter som främjar hälsa och friskvård Tillgängliga fritidsanläggningar och möjligheter till spontanidrott Antal öppettimmar per vecka på Ramdalens sim- och sporthall Antal besök på Ramdalens simoch sporthall 95 98* Bibehålla ja Bibehålla ** nej Antal bokningar på idrottsplatsen Ska öka 451 ja *felaktigt värde för 2016, öppettiderna är inte ändrade mellan 2016 och 2017 ** till och med

85 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut Målvärdet kommer att uppnås Ramdalens sim- och sporthall har god tillgänglighet med bra öppettider. Under sommaren har det varit något utökade öppettider framförallt under lördagar och söndagar. Uppföljningsmöten med Medley om Ramdalens sim- och sporthall. Delta i kommunstyrelsens arbete med Ramdalens idrottsplats, lägerboende och omklädningshus, upprustning av anläggningen. Uppföljningsmöten med Kustbostäder om avtalet för tillsyn, skötsel och underhåll av Ramdalens idrottsplats. Stöd och bidrag till föreningar med verksamhet för vuxna och studieförbund för att skapa aktiviteter. Gränsöverskridande arbetssätt och långtgående samverkan på många olika sätt med bl a andra förvaltningar om t ex finskt förvaltningsområde, träffpunkt och seniorcafé samt lokala föreningar för att erbjuda hälsofrämjande aktiviteter. Koordinaten är en mötesplats, ett informationscentrum samt ett allaktivitetshus som erbjuder upplevelser för alla åldrar. Koordinaten har god tillgänglighet med bra öppettider. Målvärdet kommer inte att uppnås Antalet kultur- och fritidsaktiviteter varierar under åren var antalet aktiviteter många, bland annat en utställning som alla förskolor och skolor besökte. Fritidsgården gör aktiviteter varje dag och har under 2017 ökat antal besök med 12 %. Under 2016 fanns fler planerade, riktade, namngivna aktiviteter som resulterade i färre antal besökare, ungdomarna vill inte ha alltför uppstyrd verksamhet utan vara med och påverka vilka aktiviteter som ska göras och känna sig delaktiga. Antal besök på Ramdalens sim- och sporthall har minskat då bl a fler innebandymatcher spelas i nya hallen i Nyköping. Osäkert Åtgärder (obligatoriskt att ange i de fall bedömningen är att målvärdet inte kommer att uppnås.) Inga särskilda åtgärder kommer att göras då antalet kultur och fritidsaktiviteter av olika anledningar varierar mellan åren. 17

86 God folkhälsa Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Medborgarnas upplevelse av insyn och inflytande över kommunens verksamheter ska öka (index skala 0-100) Ingångsvärde 40* Uppnått värde delår 2017 Kommer målet att uppnås vid årets slut? 2017 Medborgarnas möjligheter att delta i kommunens utveckling ska öka (andel av maxpoäng) 46* % Andelen invånare som regelbundet utövar fysisk aktivitet ska öka Värde saknas Andelen invånare med stillasittande fritid ska minska Värde saknas Andelen vuxna med missbruksproblem som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutad utredning/insats ska minst bibehållas Andelen personer med försörjningsstöd som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutat försörjningsstöd ska minst bibehållas * % 87 % 18

87 Kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Utställning Ge din bild av Oxelösund, inhämtning av invånares och besökares tankar och synpunkter om platser, utbud och upplevelser i Oxelösund. Sammanställningen är en del av underlagen för kulturplanen och strategin för besöksnäringen. Dialogmöten, fokusgrupper och workshops har också genomförts. Koordinatens betydelse för information, delaktighet, insyn och inflytande ur ett demokratiskt perspektiv. Samverkan med kommuncenter. Kultur och fritid följer kommunens rutin för Säg vad du tycker. Kultur- och fritidsnämnden har öppna sammanträden. Dialogmöten med föreningar i samband med handläggningen av föreningsbidrag. Mottagande och handledning av ett stort antal personer som är i behov av arbetsträningsoch praktikplatser på olika nivåer. Konsumentvägledning finns på Koordinaten. Andelen invånare som regelbundet utövar fysisk aktivitet ska öka. Stötta föreningar på olika sätt i deras arbete med att skapa aktiviteter för motionsidrott, tävlingsidrott samt spontanidrott. Tillgängliga fritidsanläggningar som ger möjligheter till träning, tävling och spontanidrott. Andelen invånare med stillasittande fritid ska minska Tillgängliga fritidsanläggningar som ger möjligheter till träning, tävling och spontanidrott. 19

88 Trygg och värdig ålderdom Det är värdigt, tryggt och säkert att åldras i Oxelösund. I Oxelösund innebär det att äldre med behov av stöd erbjuds möjlighet att bo kvar i egen bostad och att äldre har inflytande över hur beviljade insatser utförs. Insatser till äldre ska vara av god kvalitet, individinriktade samt ges med gott bemötande. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Värde 2015 Värde 2016 Målvärde 2017 Uppnått värde delår 2017 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2017 Erbjuda kultur- och fritidsaktiviteter riktade till äldre Antal aktiviteter Bibehålla ja Erbjuda Boken-kommer -service och talböcker till alla som behöver ja 20

89 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut Målvärdet kommer att uppnås Precis som för barn och ungdom kan det förebyggande arbetet vara av vikt hålla de äldre friskare längre genom olika kultur- och fritidsaktiviteter. På Koordinaten arrangeras två gånger i veckan senior- och anhörigcafé i samarbete med vård- och omsorgsförvaltningen och föreningar. Syftet är både att underlätta social samvaro och erbjuda kulturupplevelser samt information och föreläsningar. Finskt förvaltningsområde har språkcafé på Koordinaten. Biblioteket besöker regelbundet Sjötången och Björntorp för att låna ut böcker och annan media samt visar film en gång/månad. Samverkan med äldreomsorgens aktivitetsinspiratörer kring kulturombud och högläsningsgrupper. Deltagande i ett projekt i Förändra Radikalt En meningsfull vardag inom äldreomsorgen. Boken Kommer service för äldre som inte själva kan komma till biblioteket. För syn- och läshandikappade finns talböcker. Det finns också möjligheter att få licens för att själv ladda ner talböcker. Möjlighet att låna och prova på apparat för uppspelning. Stöd och bidrag till föreningar med verksamhet för äldre. Aktiviteter med konsumentinformation till allmänheten. Målvärdet kommer inte att uppnås Osäkert Åtgärder (obligatoriskt att ange i de fall bedömningen är att målvärdet inte kommer att uppnås.) 21

90 Trygg och värdig ålderdom Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Uppnått värde delår 2017 Kommer målet att uppnås vid årets slut? 2017 Andelen brukare med hemtjänst som känner sig mycket eller ganska trygga ska öka 85 % Andelen brukare som upplever att hänsyn alltid eller oftast tas till åsikter och önskemål, inom särskilt boende respektive hemtjänst, ska öka 80 % / 89 % Andelen brukare som alltid eller oftast upplever ett gott bemötande, inom särskilt boende respektive hemtjänst, ska öka 96 % / 93 % Andelen brukare som är ganska eller mycket nöjda med sitt särskilda boende respektive hemtjänst, ska öka 82 % / 84 % Antal personer (personal) en brukare med hemtjänst möter under 14 dagar ska minska 13 personer 22

91 Kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Aktiviteter som kan bidra till att öka nöjdheten: Biblioteket besöker regelbundet Sjötången och Björntorp för att låna ut böcker och annan media samt visa film en gång/månad. Samverkan med äldreomsorgens aktivitetsinspiratörer kring kulturombud och högläsningsgrupper. Boken Kommer service för äldre som inte själva kan komma till biblioteket. 23

92 Attraktiv bostadsort Oxelösund erbjuder ett havsnära boende och en hög kommunal servicenivå. I Oxelösund innebär det att kommunen erbjuder bra barnomsorg, skola, fritid och kulturliv. Ett bra och varierat bostadsutbud finns för olika behov och åldrar. Kommunen präglas av ett positivt företagsklimat som gör det enkelt att starta, driva och utveckla företag. Infrastrukturen håller god kvalitet och upplevs välfungerande. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Värde 2015 Värde 2016 Målvärde 2017 Uppnått värde delår 2017 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2017 Koordinaten är ett allaktivitetshus och ett centrum för information, kunskap, kultur och aktiviteter Ge stöd till föreningar med verksamhet i Oxelösund Antal besök på Koordinaten Följa måttet Antal informationsfrågor på Koordinaten Följa måttet Antal aktiviteter på Koordinaten Bibehålla nej Antal föreningar med bidrag Bibehålla ja Anta kulturplan för Oxelösund ja Anta Strategi för besöksnäringen i Oxelösund ja 24

93 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut Målvärdet kommer att uppnås Koordinaten är Sveriges näst mest besökta bibliotek och en aktiv mötesplats bl.a. för nyanlända och asylsökande. Framgångsfaktorer är samverkan med bl.a. föreningar, öppethållande, hög servicegrad och tillgänglighet. Kultur och fritid arrangerar konserter, teater, firande av högtider samt utställningar för alla åldrar ofta i samverkan med föreningar och andra aktörer. Öppethållandena på Koordinaten ger en kundvänlig tillgänglighet. Koordinaten är ett informations- och kunskapscentrum. I Koordinaten finns Kommuncenter en väg in. Biblioteket har studieplatser, litteraturservice och tillgång till datorer för studerande samt samverkan med Campus Oxelösund. På Koordinaten finns konsumentvägledare. På Koordinaten finns auktoriserad turistinformation som är öppen året runt. Arbete med att ta fram en strategi för besöksnäringen i Oxelösund pågår. Beslut under hösten i Kommunfullmäktige. Arbete med att ta fram en kulturplan för Oxelösunds kommun pågår. Beslut under hösten i Kommunfullmäktige. Pågående arbete med revidering av biblioteksplanen inför Beslut under hösten i Kommunfullmäktige. Målvärdet kommer inte att uppnås Antal aktiviteter på Koordinaten är näst högst av alla bibliotek i Sverige. Antalet kultur- och fritidsaktiviteter varierar under åren var antalet aktiviteter många, bland annat en utställning som alla förskolor och skolor besökte. Fritidsgården gör aktiviteter varje dag och har under 2017 ökat antal besök med 12 %. Under 2016 fanns fler planerade, riktade, namngivna aktiviteter som resulterade i färre antal besökare, ungdomarna vill inte ha alltför uppstyrd verksamhet utan vara med och påverka vilka aktiviteter som ska göras och känna sig delaktiga. Osäkert Åtgärder (obligatoriskt att ange i de fall bedömningen är att målvärdet inte kommer att uppnås.) Inga särskilda åtgärder kommer att göras då antalet kultur och fritidsaktiviteter av olika anledningar varierar mellan åren. 25

94 Attraktiv bostadsort Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Uppnått värde delår 2017 Kommer målet att uppnås vid årets slut? 2017 Medborgarnas nöjdhet med Oxelösund som en plats att bo och leva på ska öka (index skala 0-100) 59* Andelen förskoleplatser som erbjuds på önskat placeringsdatum ska öka Värde saknas Företagarnas sammanfattande omdöme om kommunens näringslivsklimat ska förbättras/öka (betyg skala 1-6) Medborgarnas nöjdhet med kommunens gator och vägar ska öka (index skala 0-100) 3,3 (av 6,0) index 57* Andelen medborgare som får svar på sitt mejl till kommunen inom två dagar ska öka 100 % Andelen medborgare som ringer kommunen som får svar på sin fråga direkt ska öka 78 % Andelen medborgare som ringer kommunen och som upplever att de får ett gott bemötande ska bibehållas * % 26

95 Kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Forskning visar att människors möjligheter till och upplevelse av livskvalitet är i stor utsträckning avgörande för var man väljer att bosätta sig. Utbud av aktiviteter inom kulturoch fritidsområdena, fritidanläggningar, föreningsliv med mera bidrar till att en bostadsort upplevs som attraktiv. Oxelösund marknadsförs både till kommuninvånare och besökande genom turismen och besöksnäringen. Årlig enkät till aktörer inom besöksnäringen. Uppföljning av handlingsplan utifrån resultatet av den årliga servicemätningen via telefon och e-post. Kontinuerlig dialog kring och utbildningar i värdskap och bemötande för personalen på Koordinaten. Samverkan med kommuncenter. 27

96 Hållbar utveckling Oxelösunds kommun tar ansvar för att långsiktigt säkra resurser för framtiden och för kommande generationer. I Oxelösund innebär det att kommunens ekonomi är stabil, att kommunen är en attraktiv arbetsgivare och att kommunen arbetar aktivt för att möta samhällets krav inom miljöområdet. Det innebär också att kommunen arbetar för ökad integration och möjlighet till egen försörjning. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Värde 2015 Värde 2016 Målvärde 2017 Uppnått värde delår 2017 Kommer målvärdet att uppnås vid årets slut? 2017 Medarbetare som upplever att de har en bra arbetssituation Medarbetarindex MI (medarbetarundersökning) 75 (skala 0-100) Ska öka osäkert Erbjuda konsumentinformation Antal konsumentfrågor Bibehålla ja Erbjuda tillgång till bibliotek, datorer, litteratur på modersmål samt samverkan med föreningar för nyanlända Antal tillgängliga språk på biblioteket Bibehålla ja 28

97 Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse vid årets slut Målvärdet kommer att uppnås Översyn av rutiner och manualer samt organisation av den interna informationen. Skapat delaktighet i personalgruppen genom deltagande i olika arbetsprocesser. Beslut om kompetensförsörjningsplan. Regelbundna arbetsplatsträffar finns, lönesamtal är genomförda. Medarbetarsamtal pågår. Arbete kring arbetsmiljöfrågor med bl a mer regelbundna riskbedömningar samt analys av fördelningen av personalresurserna. Arbete med att säkerställa personalbemanningen. Kontinuerlig uppföljning av handlingsplan för det systematiska arbetsmiljö-, säkerhets- och hälsoarbetet. Bemanningen under semestertiden har inte helt kunnat genomföras som planerat. Vakanser på personalsidan har tillkommit men en anpassning utifrån ändrade förutsättningar har gjort att arbetsbelastningen varit acceptabel. Antalet konsumentärenden ökar. Extra anslag har möjliggjort att efterfrågan av media på andra språk än svenska, lättläst litteratur på svenska samt vissa läromedel i svenska språket har kunnat tillgodoses i högre omfattning. Samverkan med Campus, SFI. Även ökat bidrag till föreningar och studieförbund som arbetar med aktiviteter och projekt för asylsökande och nyanlända har möjliggjorts med extra anslag samt fler kulturaktiviteter med integrationsinriktning t ex Torgfest för mångfald (i samverkan med Ett Oxelösund för alla). Målvärdet kommer inte att uppnås Osäkert Ny medarbetarundersökning kommer att genomföras under oktober och november Åtgärder (obligatoriskt att ange i de fall bedömningen är att målvärdet inte kommer att uppnås.) 29

98 Hållbar utveckling Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Uppnått värde delår 2017 Kommer målet att uppnås vid årets slut?2017 Avvikelsen från standardkostnad totalt ska vara max 5 % 0,5 % Resultatet efter reavinster, uttryckt som andel av skatter och statsbidrag ska vara 2 %. 4,5 % Nettokostnadsandelen ska minska 94,6 % Kommunkoncernens soliditet ska vara minst 30 % ,2 % Medarbetarengagemanget bland kommunens anställda ska öka (index skala 0-100) 79* Sjukfrånvaron hos kommunanställda ska minska 9,1 % Andelen återvunnet material i förhållande till den totala mängden hushållsavfall ska öka 37* % Resande med kollektivtrafik ska öka (antalet resande) Andelen ekologiska livsmedel ska öka 39 % Andelen nyanlända som har egen försörjning inom etableringsperioden ska år 2018 vara minst 50 %. 65 % 30

99 Kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål Utveckling av och arbete med tydliga rutiner på förvaltningen kring ekonomi och verksamhetsuppföljning. Arbete i en kommunövergripande arbetsgrupp kring kommunens rutiner för internkontroll, förstärkning av kompetensen kring internkontroll. Skapat delaktighet i personalgruppen genom deltagande i olika arbetsprocesser. Regelbundna arbetsplatsträffar finns, lönesamtal är genomförda. Medarbetarsamtal pågår. Arbete kring arbetsmiljöfrågor med bl a mer regelbundna riskbedömningar samt analys av fördelningen av personalresurserna. Arbete med att säkerställa personalbemanningen. Kontinuerlig uppföljning av handlingsplan för det systematiska arbetsmiljö-, säkerhets- och hälsoarbetet. Konsumentinformationen i biblioteket ger kostnadsfri rådgivning och hjälp till privatpersoner i olika konsumetfrågor. På hemsidan under rubriken konsumentvägledning finns bra utbildningsmaterial om och utförlig information kring bl a återvinning och källsortering, miljömärkningar samt hållbar konsumtion (omfattar tre delar: miljömässig, ekonomisk och social hållbarhet). Samverkan med Kommuncenter En väg in. Andelen nyanlända som har egen försörjning inom etableringsperioden ska år 2018 vara minst 50 %. Koordinaten är en mötesplats för olika aktörer inom integrationsområdet t ex språkvänner, språkcafé, studiecirkelverksamhet. Nyanlända barn och ungdomar är flitiga besökare på fritidsgården samt på Koordinaten. Många har deltagit i de extra kostnadsfria sommarlovsaktiviteterna. Biblioteket samverkar på olika sätt med Campus/SFI, tillhandahåller media på de modersmål som efterfrågas, lättläst svenska samt viss kurslitteratur. Erbjuder Pressreader, en databas med dagstidningar och tidskrifter i fullformat från 134 olika länder och på 58 språk. Samverkan med Campus/SFI kring informationsinsatser om fritidsutbudet. Ökat anslag efter beslut om fördelning av statsbidrag för nyanlända har möjliggjort: ökat bidrag till föreningar och studieförbund som arbetar med aktiviteter och projekt för asylsökande och nyanlända, fler kulturaktiviteter med integrationsinriktning t ex Torgfest för mångfald (i samverkan med Ett Oxelösund för alla), efterfrågan av media på andra språk, lättläst litteratur på svenska samt vissa läromedel i svenska språket har kunnat tillgodoses i högre omfattning. Åtgärder (obligatoriskt att ange i de fall bedömningen är att målvärdet inte kommer att uppnås.) 31

100 Uppföljning av nämndens egen styrning i övrigt Mål Mått Nuvärde Målvärde Uppföljning Biblioteksplan Målen i biblioteksplanen bedöms bli uppfyllda. Särskilt arbete har pågått under 2017 med att förstärka mediebeståndet för andra språk än svenska, lättläst litteratur på svenska samt vissa läromedel i svenska språket. Kulturplan för Oxelösund Beslut i KF under 2017 Strategi för besöksnäringen i Oxelösund Beslut i KF under 2017 Biblioteksplan för Oxelösunds kommun 1. Bibliotekets verksamhet styrs av demokratiska värderingar Biblioteket ska värna den grundlagsfästa yttrandefriheten och verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. All personal på biblioteket och alla som besöker biblioteket skall bemötas lika oberoende av ålder, kön, religion, sexuell läggning eller etnicitet. 2. Värdskap, bemötande och delaktighet Alla besökare och invånare i Oxelösund ska känna att de är välkomna till biblioteket. De ska ges lika möjligheter att ta del av bibliotekets tjänster. Bibliotekets information ska vara bemannad under bibliotekets öppettider. Bibliotekets personal ska vara serviceinriktad, professionell och tillmötesgående. Mötet med besökaren ska stå i fokus. Besökaren ska ges möjlighet att påverka och vara delaktig i biblioteksverksamheten. Besökaren ska uppmuntras att lämna synpunkter på verksamheten, (Säg vad du tycker) både skriftligt och muntligt. Synpunkterna ska tas emot, diarieföras, beaktas och besvaras. 3. Barn och unga är prioriterade FN:s Barnkonvention och Unescos skolbiblioteksmanifest ska vara vägledande för barn- och ungdomsverksamheten. Alla barn i Oxelösund ska känna sig välkomna, trygga och sedda på biblioteket. Barn och ungdomar ska ges goda möjligheter till läsande. Biblioteket ska ägna stor omsorg åt att stimulera och väcka läslust hos barn och 32

101 unga. Biblioteket ska ha ett aktivt samarbete kring böcker och läsning med förskolor och skolor. Stor vikt ska läggas på att stödja och utveckla barn och ungas språkutveckling och kunskaps- och informationsinhämtning. Barn och unga ska erbjudas kulturupplevelser för att stimulera fantasi och kreativitet. Alla barn ska känna att de har möjlighet att påverka barn- och ungdomsverksamheten på biblioteket. Biblioteket ska samverka med de kommunala verksamheter, föreningar, studieförbund, företag och intresseorganisationer som arbetar med barn- och ungdomsfrågor. 4. Skolbiblioteksverksamhet Unescos skolbiblioteksmanisfest ska vara vägledande för skolbiblioteksverksamheten. Biblioteket ska tillsammans med skolan arbeta aktivt för att stimulera barns och ungdomars läs- och skrivutveckling. Ett nära samarbete mellan skolans ledning och lärarna är av yttersta vikt för skolbiblioteksverksamheten. Biblioteket ska i samförstånd med skolan undervisa eleverna i informationssökning och kritisk granskning av informationskällor. 5. Informationscentrum och mötesplats för alla Biblioteket ska erbjuda fri tillgång till information såväl fysisk som elektronisk. Bibliotekets personal ska kunna visa, lotsa och hjälpa besökare att använda modern informationsteknik för kunskapsinhämtning och lärande. Personal i informationen ska kunna svara på biblioteks-, samhälls-, turist-, boknings- och fritidsfrågor, samt frågor kring kulturevenemang Konsumentinformation med en konsumentinformatör ska finnas på biblioteket. Den ska bedrivas uppsökande, förebyggande och informerande. Informationsmaterial i konsumentfrågor ska finnas i biblioteket samt digitalt via hemsidan. Personal vid informationen ska kunna hjälpa till med enklare konsumentfrågor. Kommuninformation ska finnas tillgänglig och väl synlig. De kommunala verksamheterna ska ges plats att i biblioteket kunna informera om sin verksamhet samt att när så önskas kunna möta kommunens invånare för information och möten. Invånarna i Oxelösund ska på biblioteket kunna ta del av Miljö- och samhällsbyggnadskontorets planutställningar. Oxelösunds föreningar och studieförbund ska ges möjlighet att informera om sin verksamhet samt ges utrymme att göra mindre utställningar om sin verksamhet när så önskas. 6. God tillgång till publika datorer För att motverka att IT-användning och kunskap i IT-användning blir en fråga om den enskilda individens tillgång till datorer ska biblioteket avgiftsfritt erbjuda god tillgång till publika datorer. Datorerna ska hålla hög kvalitet och de ska regelbundet underhållas för att erbjuda användarna bästa möjliga IT-kvalitet. Trådlös uppkoppling ska finnas i biblioteket. Besökare som är ovana datoranvändare ska få hjälp av bibliotekets personal om så önskas och tillfälle finns. 33

102 7. Bibliotekets medier Bibliotekets utbud av medier ska präglas av mångsidighet, aktualitet och kvalitet. Biblioteket ska särskilt främja läsning och värna om litteraturens ställning och intresset för kunskap och bildning. Bibliotekets medier ska vara en inspirationskälla för lässtimulans, fantasi, upplevelser, kultur i alla dess former, information, utbildning och kunskap. Urvalet av medier till biblioteket får inte ske med någon form av censur, varken politisk, ideologisk eller religiös. Media ska inte diskriminera människor utifrån ålder, kön, religion, sexuell läggning eller etnicitet. Lån av bibliotekets medier ska vara avgiftsfria oavsett publiceringsform, ingen skillnad görs mellan fysiska eller elektroniska lån. Däremot kan avgifter tas ut för porto, kopiering och andra liknande tjänster samt förseningsavgifter för lånade medier. Biblioteket ska kunna erbjuda många olika typer av medier förutom den tryckta boken så som tidskrifter, e-böcker, och ljudböcker. I många fall ska den tryckta boken även finnas i Stor Stil, i lättläst utförande samt i pocket. Vuxenutbildning på grundskole- och gymnasienivå samt Sfi-utbildning betyder att en hel del kurslitteratur ska köpas in kontinuerligt till biblioteket. När Oxelösund år 2015 blir del av det finska förvaltningsområdet ska inköp av litteratur och övriga medier på finska prioriteras. Medieanslaget måste i möjligaste mån hålla en nivå som gör det möjligt att tillgodose de behov som finns på medier av specifika slag. Biblioteket ska hålla sig uppdaterad kring utbudet av nya medieformer och utifrån resurser och efterfrågan i möjligaste mån skaffa dem till biblioteket. Mediebeståndet ska vara aktuellt men även äldre medier med kvalitativt eller kulturellt värde skall ges utrymme. Utbudet ska till stor del styras av besökarnas behov och önskemål. Biblioteket ska även kunna tillhandahålla mindre efterfrågad litteratur. 8. Bibliotekets tillgänglighet Biblioteket ska ha generösa öppettider anpassade till invånarnas behov. Lokalerna ska vara tillgängliga för alla. Det ska vara lätt att hitta i biblioteket. Biblioteket ska ha en väl fungerande hemsida som gör biblioteket tillgängligt dygnet runt via Internet. Biblioteket ska bedriva uppsökande verksamhet för dem som av olika anledningar inte själva kan ta sig till biblioteket. 9. Bibliotekets hemsida 24 timmars - biblioteket är målet med arbetet på bibliotekets hemsida; Genom bibliotekets hemsida erbjuds en mängd e-tjänster. Hemsidan ska vara lättillgänglig, lättöverskådlig, aktuell, informativ, användarvänlig och interaktiv. Det ska vara lätt för användaren att använda bibliotekets e-service som att reservera och låna om böcker, lämna inköpsförslag. Söka i katalogen och beställa fjärrlån (lån från andra bibliotek). Tilltalande layout och innehåll ska syfta till att öka intresset för biblioteket och locka till läsning och läsupplevelser. Det löpande arbetet med hemsidan har hög prioritet och ingår i det dagliga arbetet. Bibliotekspersonal ska uppmuntra och visa biblioteksanvändaren hur man enkelt 34

103 använder bibliotekets digitala tjänster. Tillgång till databaser och elektronisk media via hemsidan ska utgå från användarnas behov och önskningar. 10. Publika arrangemang Till främjande av kulturella upplevelser ska publika arrangemang genomföras. Evenemang kan göras tillsammans med Koordinatens verksamheter eller i samarbete med föreningar, intresseorganisationer, studieförbund, företag, engagerade personer eller andra kommunala verksamheter. 11. Biblioteket och Folkhälsan Genom att tillhandahålla litteratur och andra medier med information, upplysning och kunskap kring folkhälsofrågor bidrar biblioteket till att förbättra invånarnas hälsa. Biblioteket ska samverka med landsting, statliga myndigheter, vårdinrättningar, kommunala verksamheter, föreningar, studieförbund, intresseorganisationer och företag i folkhälsofrågor när tillfälle erbjuds. 12. Släktforskning Biblioteket ska erbjuda särskilda studieplatser för besökare som önskar släktforska samt litteratur och databaser i ämnet. 13. Lokalsamlingen Till främjande för dokumentering och bevarande av Oxelösunds historia och nutid är det är av största vikt att kommunens lokalsamling omsorgsfullt och noggrant vårdas och att nya medier och ny dokumentering om Oxelösund görs tillgänglig för invånarna. För att öka tillgängligheten om Oxelösunds historia och kulturhistoria finns på Koordinatens hemsida Det digitala Oxelösundsrummet. Ett text- och bildarkiv med artiklar, filmer, ljudinspelningar, lästips, Oxelösundsböcker i fulltext, mm. Det digitala Oxelösundsrummet ska kontinuerligt uppdateras och nytt material ska läggas upp på hemsidan för att bevara och förstärka intresset för Oxelösunds lokal- och kulturhistoria. Se Därtill finns Oxelösunds bildarkiv med över bilder. 14. Bibliotekets tjänster för äldre och för personer med funktionshinder Äldre och personer med funktionshinder ska ges likvärdiga möjligheter att ta del av bibliotekets tjänster som övriga boende i Oxelösund. Biblioteket ska ägna särskild uppmärksamhet åt personer med funktionsnedsättning, bland annat genom att utifrån deras olika behov och förutsättningar erbjuda litteratur och tekniska hjälpmedel för att de ska kunna ta del av bibliotekets tjänster såsom litteratur och information. Biblioteket ska erbjuda ett brett utbud av ljudböcker. Biblioteket ska kontinuerligt utöka och bredda beståndet av ljudböcker, dels via inköp, dels via den för bibliotek kostnadsfria nedladdningstjänst som Myndigheten för tillgängliga medel (MTM) erbjuder. Denna nedladdningstjänst finns även tillgänglig för privatpersoner som har någon form av läs- och skrivsvårigheter. Bibliotekspersonal ska aktivt marknadsföra och informera om denna nedladdningstjänst till skola, äldreboenden och privatpersoner. Biblioteket ska erbjuda Boken Kommer till personer som bor hemma men inte kan komma till biblioteket. Bibliotekets lokaler ska vara handikappanpassade utifrån tillgänglighetsmålen för allmänna lokaler Hörslinga och hörhjälp ska finnas i bibliotekets lokaler. 35

104 Biblioteket ska aktivt verka för att hitta väl fungerande samarbetsformer med Vård- och omsorgsförvaltningen och dess brukare. Synskadade ska ha tillgång till inläst litteratur och information. Biblioteket ska ha ett brett och aktuellt bestånd av lättlästa medier. Biblioteket ska ha regelbunden verksamhet på kommunens äldreboenden och erbjuda de boende att ta del av bibliotekets tjänster och medier. Biblioteket ska aktivt samverka med föreningar, studieförbund, frivilligorganisationer, landstinget och övriga kommunala verksamheter för att skapa goda förutsättningar för en god hälsa och en god livskvalitet för kommunens äldre invånare. 15. Bibliotekets tjänster för personer med läs- och skrivsvårigheter På biblioteket ska finnas anpassad litteratur för personer med läs- och skrivsvårigheter och inköp av lättläst litteratur ska prioriteras. Bibliotekspersonal ska aktivt marknadsföra och informera om Myndigheten för tillgängliga medels (MTM) nedladdningstjänst. Personer med läs- och skrivsvårigheter ska erbjudas hjälp med litteratur- kunskaps- och informationsfrågor om så önskas. Biblioteket ska aktivt medverka till att hitta samarbetsformer med skola och andra aktörer som verkar för att underlätta kunskapsinhämtning och läsupplevelser för personer med läs- och skrivsvårigheter. 16. Biblioteket tjänster för invånare med utländsk bakgrund Biblioteket ska ägna särskild uppmärksamhet åt de nationella minoriteterna och personer som har annat modersmål än svenska. Biblioteket ska erbjuda information och litteratur på de nationella minoritetsspråken, på andra efterfrågade språk än de nationella minoritetsspråken och svenska samt på lättläst svenska. Detta kan göras antingen via egna inköp av medier eller via lån från andra bibliotek och lånecentraler. När litteratur på ett visst språk har stor efterfrågan bör den i möjligaste mån köpas in till biblioteket. När Oxelösund år 2015 blir del av det finska förvaltningsområdet ska inköp av medier på finska prioriteras. Tryckt informationsmaterial ska finnas på finska. Biblioteket ska samverka med kommunens Sfi-utbildning. Biblioteket ska vara en resurs för elever och lärare. Biblioteket ska ha ett brett och uppdaterat mediebestånd av läromedel i ämnet svenska. 17. Det livslånga lärandet Biblioteket har en viktig roll som kunskapsförmedlare och för individens möjlighet att skaffa bildning, kunskaper och information. Biblioteket ska vara ett redskap och en resurs för individens möjlighet till studier, fortbildning och utveckling. Att som vuxen kunna studera och bo kvar i Oxelösund är av stor vikt för att höja kunskaps- och yrkeskompetensen bland kommunens invånare. Biblioteket ska samverka med kommunens vuxenutbildning på grundskole- och gymnasienivå och vara en resurs för de studerande. Biblioteket ska erbjuda visningar av biblioteket och vara serviceinriktad vid frågor som gäller kurslitteratur, informationssökning och lån av medier från andra bibliotek. I biblioteket ska finnas studieplatser och datorer avsedda för studerande. 36

105 Personer ska kunna Boka en bibliotekarie för att få hjälp med informationssökning. 18. Samverkan med kommunens övriga verksamheter Biblioteket ska samverka med kommunens verksamheter i barn- och ungdomsfrågor, utbildningsfrågor, vård- och omsorgsfrågor, miljö- och samhällsbyggnadsfrågor samt andra kommunala frågor De kommunala verksamheterna ska känna sig välkomna att använda biblioteket för information och för möten med invånarna. 19. Samverkan med föreningar, intresseorganisationer och studieförbund Biblioteket ska alltid vara öppet för olika former av samarbete och samverkan kring frågor som rör Oxelösund och Oxelösunds invånare. Föreningar, studieförbund och intresseorganisationer ska känna sig välkomna att använda biblioteket som plattform och mötesplats för att nå ut till Oxelösunds invånare. Oxelösunds bibliotek ska vara en mötesplats och ett forum för möten mellan föreningar, folkbildning, andra organisationer och kommunens invånare. 20. Samarbete med näringslivet Kommunens näringsliv ska ges möjlighet att använda biblioteket som mötesplats och forum för information och diskussion med kommunens invånare. 21. Allaktivitetshuset Koordinaten Biblioteket ska tillsammans med Koordinatens verksamheter fortsätta att utveckla samarbetet för att ge Oxelösunds invånare ett allaktivitetshus som är en mötesplats för alla. Ett hus som erbjuder kultur, kunskap, information, glädje och upplevelser. En mötesplats där alla är välkomna. 22. Miljö och hållbar utveckling Information om miljöfrågor ska finnas tillgänglig på biblioteket. Bibliotekets personal ska på den egna arbetsplatsen aktivt bidra till att uppnå kommunens miljömål. 37

106 Ekonomi Övriga Budget- Års- Verksamhet Anslag intäkter Kostnad utfall prognos Nämndverksamhet Turism och konsument Gemensam administration Fritid Kultur och bibliotek Fritidsanläggningar Fritidsgård Café och uthyrning Skolbibliotek Summa för ansvarsområdet Summa Utfall mot budget Resultatet vid delåret är +0,5 mkr. En stor del av det positiva resultatet kommer från verksamheterna Kultur och bibliotek samt Café och uthyrning. Båda har lägre personalkostnader än budget, främst p.g.a. deltidsfrånvaro som inte kunnat ersättas med vikarier. Kultur och bibliotek har även fått intäkter i form av en lönebidrags-anställning som ej var känd vid budgeteringen. Den erhållna andelen av Migrationsverkets schablonersättning har också varit högre än budgeterat vilket förbättrat utfallet för verksamheterna Fritid och Kultur och bibliotek. Fritidsanläggningar har haft något högre uthyrning av planer men utfallet tyngs av betydligt ökade kostnader för el och vatten, kostnader för reparationer och underhåll för gräsklippare och traktor, samt inköp av linjemaskin. Fritidsgården har haft ett ökat deltagande på lovaktiviteterna vilket gett både högre intäkter och kostnader. Utfall jämfört med föregående år Anslaget ökade 0,8 mkr. Intäkterna ökade med 0,2 mkr. Kostnaderna ökade med 0,8 mkr. Lönebidragen har ökat med +0,2 mkr. Vid förra delårsbokslutet hade inte fördelningen av Migrationsverkets schablonersättning trätt i kraft så hela årets utfall är en ökning i jämförelse med föregående år, +0,5 mkr. Personalkostnaderna har ökat vilket till stor del förklaras av att bemanningen under början av 2016 inte var fulltalig, +0,4 mkr. Hyran för Ramdalens sim- och sport är högre, +0,3 mkr, vilket har kompenserats av högre anslag. Driften av idrottsplatsen har blivit dyrare sedan Kustbostäder tog över från årsskiftet, +0,1 mkr. Övriga kostnader har minskat i jämförelse med föregående år, främst inköp av maskiner och inventarier, -0,3 mkr, och lägre avskrivningar, -0,1 mkr. Leasingkostnader för datorer har ökat på grund av ny prissättning, +0,1 mkr. 38

107 Prognos helår Prognosen för helåret är +0,1 mkr. Lönebidragen och Migrationsverkets schablonersättning förväntas bli högre än budget, totalt +0,2 mkr. Personalkostnaderna förväntas fortsätta vara lägre än budget, +0,2 mkr. Driftskostnaderna för Idrottsplatsen överskrider budget med -0,1 mkr. Övriga kostnader för idrottsplatsen för el, vatten och reparationer och underhåll överskrids också med -0,2 mkr. Risker Risk finns att driftskostnaderna för idrottsplatsen kan bli ännu högre än prognosticerat. Eventuell start av ombyggnation av omklädningsrum och lägerboende kan också påverka resultatet. Investeringar Belopp i mkr Katalogsystem för bibliotek (överfört från 2016) Inventarier koordinaten Budget 2017 Utfall jan-aug 2017 Årsprognos , ,1 0,1 0,1 Kultur- och fritidsnämnden disponerade 0,2 mkr i investeringsmedel för Nya inventarier till Koordinaten är inköpta under året och investeringen är avslutad. Arbetet med nytt katalogsystem kommer inte att hinna genomföras under Önskar tilläggsbudget till 2018 med 0,1 mkr för nytt katalogsystem till biblioteket. 39

108 Mål och medel Beskriv sambandet mellan det ekonomiska utfallet vid delåret och möjligheten till måluppfyllelsen vid årets slut. Måluppfyllelsen av kommunmålen, kultur- och fritidsnämndens mål samt biblioteksplanen bedöms som helhet bli god med några undantag. Verksamheternas planering har inte kunnat genomföras fullt ut då det under året uppkommit flera vakanser på personalsidan. Svårigheter att rekrytera personal har funnits. Även arbete med flera projekt (t ex kulturplan, besöksnäringsstrategi och omarbetning av hemsidorna), deltagande i kommunövergripande arbetsgrupper bidrar till bedömningen att det vid årets slut kommer vara av en något lägre måluppfyllelse än tidigare år. Den samlade personalresursen påverkas också av mottagande och handledning av ett stort antal personer som är i behov av arbetstränings- och praktikplatser på olika nivåer. Arbetsmiljöarbetet har haft fortsatt hög prioritet, kontinuerlig analys av personalresurserna med riskbedömningar samt arbetsbelastningen. 40

109

110