SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Skolnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Mölndals stadshus, rum 214 kl. 17:00-20:25 Beslutande ledamöter Solveig Hallin (S), ordförande Göte Johansson (S) Ana Maria Stuparich (V) Rose-Marie Sjöholm (KD) Peter Librell (M) Lars Ramboldt (FP) Eric Nilsson (C) Mikael Brodin (SD) Jonny Blomgren (S) ersätter Anette Ek (S) Kader Hamakarim (MP) ersätter Annika Bjerrhede (MP) Linus Hedberg (M) ersätter Kajsa Hamnén (M), vice ordförande Ej tjänstgörande ersättare Faraidoon Said (S), Lovisa Rambjer (S) Dara Said Saber (S), Robert Engström (M), Delaram Esmaeili (FP), Peter Bjellheim (SD) Övriga närvarande Utses att justera Elisabeth Jacobsson, Skolchef Leif Ivelind, Verksamhetschef Johan Berntsson, Verksamhetschef Svante Cras, Chef ekonomienheten Jan Gott, Kvalitetsledare, Gunnel Pålsson, Planeringsledare Fredric Tolly, Förvaltningsjurist Erica Goding, Nämndsekreterare Anette Eliasson, Bibliotekschef, 75 Kristina Gerdne, Lärarnas Riksförbund Monica Karlsson, Lärarförbundet Eric Nilsson (C) Justeringens plats och tid Paragrafer

2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL.... Erica Goding.... Solveig Hallin (S).... Eric Nilsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för Mölndals stadshus protokollet Underskrift... Erica Goding 2

3 Innehållsförteckning 75 Information om ny Biblioteksstrategi 76 Åtgärder med anledning av befarat underskott 77 Budget 2016 plan Verksamhetsuppföljning september Beslut om lärare får användas för viss undervisning de inte är behöriga för 80 Rapport fristående verksamheter Revidering av riktlinjer avseende ansökan om tilläggsbelopp till fristående verksamheter 82 Redovisning av delegeringsbeslut 83 Redovisning av meddelanden 84 Skolchefen informerar 85 Övrigt 3

4 75 Information om ny Biblioteksstrategi Anette Eliasson, bibliotekschef informerar om Biblioteksplan för Mölndals stad Utgångspunkten är Mölndals vision Planen är huvudmannens plan för biblioteksservice till medborgarna. Prioriterad målgrupp är barn och unga i åldrarna 0-25 år med fokus på läsfrämjande och medie- och informationskunnighet. Ordföranden tackar för informationen. 4

5 76 SKN 83/15 Åtgärder med anledning av befarat underskott Beslut Föreslagna åtgärder för budgetbalans 2015 godkänns. Förvaltningen informerade nämnden den 15 april om ett befarat underskott på 3,1 mnkr inkluderat den kompensation för höjning av arbetsgivaravgifter på 3,3 mnkr som hittills inte verkställts. I praktiken innebär detta ett underskott på 6,4 mnkr. Enligt de av kommunfullmäktige beslutade styrprinciperna ska förvaltningschefen till nästkommande nämnd föreslå åtgärder så att balans uppnås under pågående budgetår. Därför föreslog förvaltningen vid skolnämndens sammanträde i maj följande åtgärder; återhållsamhet gällande inköp, utbildningsinsatser, konferenser och där det är möjligt flytta fram anställningar. Nämnden beslutade att begära nyttjande av eget kapital med 4,0 mnkr samt i övrigt notera informationen om åtgärderna. Den 19 augusti presenterades för nämnden en delårsrapport per juni där det prognosticerande underskottet förväntas bli -8,0 mnkr. Förvaltningen konstaterade att de åtgärder som vidtagits inte varit tillräckliga för att uppnå budgetbalans och presenterade förslag till åtgärder inför nämndbeslut i september. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 september 2015, 35. Förslag till beslut Föreslagna åtgärder för budgetbalans 2015 godkänns. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 5

6 6

7 77 SKN 497/15 Budget 2016 plan Beslut Förvaltningens förslag till budget plan fastställs. s budgetram för 2015 uppgår till 1 182,6, vid fullmäktiges budgetbeslut i juni tillfördes nämnden 24,7 mnkr för pris- och löneökningar samt övriga justeringar på 34,9 mnkr. Detta innebär en total budgetram 2016 på 1 242,2 mnkr. Utöver detta finns en ännu inte fördelad lönepott på 14,0 mnkr budgeterad centralt, hur stor del av denna som kommer tillfalla skolnämnden är ännu inte klart. Antal barn och elever förväntas öka de närmaste åren i takt med att staden växer, fram till 2018 förväntas ytterligare 130 förskolebarn och ca 400 skolelever. En volymökning förväntas även inom särskolan med 2 3 elever per år. Ombyggnaden av Fässbergskolan genererar högre hyreskostnader från höstterminen Övriga byggprojekt är bl a utbyggnad Kvarnbyskolan och den nya förskolan Åby Stallbacken. På några års sikt kommer utbyggnad ske även i östra Mölndal och i Lindome. För åren förslås att nämndens ram tillförs resurser för ökade lokalkostnader samt ökad volym. Därutöver föreslås en satsning på barn och elever med särskilda behov, utökning elevhälsa, fortsättning på Toleransprojektet, kompensation för alltfler nyanlända samt en påbörjan för rimligt antal medarbetare per chef. Totalt föreslås ökat ekonomiskt utrymme med 41,2 mnkr 2016 och 62,6 mnkr 2017 exklusive pris- och löneökningar. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 26 augusti s arbetsutskottt har behandlat ärendet den 1 september 2015, 37. Protokoll från förvaltningssamverkansråd den 7 september Förslag till beslut Förvaltningens förslag till budget plan fastställs. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Protokollsanteckning (M), (C) och (FP) får till protokollet anteckna följande: 7

8 Vi konstaterar att förvaltningen följer fullmäktiges beslut till ram för skolnämnden. Vi vill dock, med anledning av budgetskrivelsen, påpeka att nämnden redan tillförts en ramhöjning under förra mandatperioden för att göra skolan avgiftsfri och täcka verksamheternas kostnader för utflykter o studiebesök. Vidare menar vi att man istället för en socioekonomisk viktning i skolan borde återgå till den tidigare modellen med projektmedel för resultathöjande åtgärder. En av de områden som eleverna rankar som sämst i Mölndals skolor är statusen på skolornas toaletter. Vi saknar i budgeten en satsning på upprustning av toaletter när nu majoriteten tog pengar från investeringsbudgeten som skulle kunna nyttjats för detta ändamål, vilket borde kunna inrymmas i ram. Expedieras till Kommunstyrelsen 8

9 78 SKN 82/15 Verksamhetsuppföljning september 2015 Beslut noterar informationen. Huvudmannen är ytterst ansvarig för genomförandet av utbildningen och är den som ska se till att det finns förutsättningar att bedriva ett kvalitetsarbete som säkerställer kvalitet och likvärdighet. Skollagens krav på systematiskt kvalitetsarbete innebär att huvudmän, förskole-och skolenheter systematiskt och kontinuerligt ska följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen. Syftet är ökad måluppfyllelse i förhållande till de nationella målen. Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i verksamheten, ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Skolförvaltningen rapporterar löpande resultat från olika uppföljningsområden till nämnden. I verksamhetsuppföljningen för september månad rapporteras om betygstatistik, utfall av obligatoriska nationella ämnesprov och inkomna klagomål. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 augusti s arbetsutskott den 1 september 2015, 36. Skolförvaltningens reviderade tjänsteskrivelse den 15 september Förslag till beslut noterar informationen. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 9

10 10

11 79 SKN 481/15 Beslut om lärare får användas för viss undervisning de inte är behöriga för Beslut beslutar att annan lärare än den som är legitimerad eller behörig för viss undervisning får användas enligt anmälan från skolchefen. Bara den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning får bedriva undervisningen. Om en annan person ska användas för att bedriva undervisningen under längre tid än sex månader, ska huvudmannen först fatta beslut om detta. Ett antal personer anmäls i detta ärende till nämnden för godkännande. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 september s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 september 2015, 38. Förslag till beslut beslutar att annan lärare än den som är legitimerad eller behörig för viss undervisning får användas enligt anmälan från skolchefen. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Berörd rektor 11

12 80 SKN 15/15 Rapport fristående verksamheter 2015 Beslut Rapporten godkänns och skolnämnden noterar att några verksamheter har haft återkommande brister och att fortsatt uppföljning är av vikt. Inom kommunen finns 12 fristående förskolor och två huvudmän som driver fristående pedagogisk omsorg i form av familjedaghem. Inget i verksamhetsbeskrivningarna föranleder någon särskild åtgärd. Årets tillsyn har hittills skett i 10 av de fristående förskolorna och främst fokuserat på förskolechefens roll och ansvar, målformuleringarna för verksamheten, det systematiska kvalitetsarbetet, den pedagogiska dokumentationen och barn i behov av särskilt stöd. Inför tillsynsbesöket begärdes även verksamhetens plan mot diskriminering och kränkande behandling. Alla verksamheter har fått anmärkning på ett eller flera av dessa områden men inget av tillsynsbesöken föranledde någon annan ytterligare åtgärd. Tillsyn kommer att fortsätta under hösten 2015 med uppföljande besök i två förskolor samt i två av de kvarstående fristående förskolorna och med de två aktörerna i fristående pedagogisk omsorg. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 september 2015, 40 med förslaget att rapporten godkänns. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Ordföranden föreslår att rapporten godkänns och skolnämnden noterar att några verksamheter har haft återkommande brister och att fortsatt uppföljning är av vikt. Förslaget antas. 12

13 81 SKN 583/15 Revidering av riktlinjer avseende ansökan om tilläggsbelopp till fristående verksamheter Beslut antar reviderade riktlinjer för ansökan om tilläggsbelopp till fristående verksamheter. Nu gällande riktlinjer för tilläggsbelopp antogs den 20 mars 2012 och har således gällt under en längre tid. De uppgifter om vem som beslutar om tilläggsbelopp stämmer inte med hur det ser ut idag. Detta har ändrats och det har även gjorts en del redaktionella ändringar i texterna. Den stora förändringen som gjorts vid revideringen är att det i de nya riktlinjerna anges att tilläggsbelopp beviljas tidigast från och med den månad som en ansökan inkommit. Det blir då tydligt att tilläggsbelopp inte beviljas retroaktivt. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 september 2015, 39. Förslag till beslut antar reviderade riktlinjer för ansökan om tilläggsbelopp till fristående verksamheter. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 13

14 82 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskottet och förvaltningen enligt skolnämndens antagna delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att skolnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det skolnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslut som fattats med stöd av delegeringsordningen anmäles av följande befattningshavare: Skolchef löpnr Verksamhetschef löpnr Rektorer/förskolechefer löpnr Förvaltningsjurist löpnr Skolskjutshandläggare löpnr Ovanstående delegeringsbeslut finns tillgängliga i pärm vid nämndens sammanträde. 14

15 83 Redovisning av meddelanden Beslut Redovisningen av meddelanden godkänns. Polismyndigheten: Stöld: Katrinebergsskolan Stöld: Krokslättsskolan Stöld: Eklandaskolan Skadegörelse: Heljereds förskola Skadegörelse: Räverärr förskola Skadegörelse: Balltorpsskolan Skadegörelse: Förskolan på Idavallen Klotter: Skånhällaskolan Oklar brottsrubricering: Sinntorpsskolan Skolinspektionen: Sammanställning över anmälningar Kommunstyrelsen: KSAGU 25 Arbetad tid och frånvarotid halvår och

16 84 Skolchefen informerar Förvaltningen har sökt statsbidrag för lågstadielyftet och för minskade barngrupper i förskolan. Ett stort antal ensamkommande barn kommer till staden. Snickargårdens förskola har tagits i anspråk för att kunna fungera som ett boende för ensamkommande barn. Fler lokaler kan behöva användas. Skolverket har sammanställt en rapport angående it-användning och resultaten i PISA från 2012 och funnit ett samband mellan hög it-användning och låga resultat. I Mölndal har satsningar gjorts för att skapa en god tillgång till it-resurser och på lärarnas kompetensutveckling. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit kommunstyrelsen att den nya skolan i centrala och västra Mölndal ska heta Fässbergsskolan. Nu har rekryteringsprocessen påbörjats och alla inom skolförvaltningen har mjölighet att söka till den nya skolan. Svante Cras, chef för ekonomienheten deltar för sista gången på nämndens sammanträde då han slutar inom kort. Elisabeth Jacobsson tackar Svante Cras för ett gott arbete. 16

17 17

18 85 Övrigt Ordföranden tackar på nämndens vägnar Svante Cras, chef för ekonomienheten för ett gott arbete och önskar honom lycka till i framtiden. s sammanträde den 14 oktober hålls på Sinkadusen. 18