SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Skolnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Mölndals stadshus kl. 17:00-20:00 Beslutande ledamöter Tomas Angervik (S) (ordförande) Kajsa Hamnén (M) (vice ordförande) Jonny Blomgren (S) Aylin Fazelian (S) Annika Bjerrhede (MP) Ana Maria Stuparich (V) Peter Librell (M) Lars Ramboldt (L) Mikael Brodin (SD) Faraidoon Said (S) ersätter Kent Klarenius (KD) Dara Said Saber (S) ersätter Eric Nilsson (C) Linus Hedberg (M) ersätter Eric Nilsson (C) Ej tjänstgörande ersättare Dara Said Saber (S) Rikard Karlsson (S) Samira Zair (S) Kader Hamakarim (MP) Övriga närvarande Utses att justera Fredrik Hellsten (förvaltningschef) Johan Berntsson (verksamhetschef förskola) Leif Ivelind (verksamhetschef skola) Stefan Ekenberg (kvalitetsledare) Gunnel Pålsson (planeringsledare) Sten-Inge Lilja (chef, ekonomienheten) Angelika Molander (Lärarförbundet) Anna Alfred (Lärarnas Riksförbund) Anna Enholm Jakobsson (nämndsekreterare) Sofia Knüppel (verksamhetsutvecklare) 61 Kajsa Hamnèn (M) Justeringens plats och tid Paragrafer

2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Anna Enholm Jakobsson.... Tomas Angervik (S).... Kajsa Hamnèn (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Mölndals stadshus... Anna Enholm Jakobsson 2

3 Innehållsförteckning 61 Information om miljöarbetet 62 Godkännande av obehörig eller behörig lärare 63 Verksamhetsuppföljning Svar på motion (M) om att Mölndals förskolor implementerar förskolebrevets riktlinjer och integritetspolicy 65 Ekonomiuppföljning per augusti Delårsrapport Budget 2018 plan Verksamhetsbeskrivning för fristående förskola och pedagogisk omsorg 69 Förslag på namn ny förskola i området Åby Stallbacke 70 Projekt Almåsskolan 71 Verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen 72 Förordnade av personuppgiftsombud för skolnämnden 73 Val av ersättare till skolnämndens arbetsutskott 74 Inbjudningar/kurser/möten/konferenser 75 Redovisning av delegeringsbeslut 76 Redovisning av meddelanden 77 Förvaltningschefen informerar 78 Övrigt 3

4 61 Information om miljöarbetet Sofia Knüppel, verksamhetsutvecklare informerar om projekt friska miljöer förskola, som arbetar med att minska förekomsten av farliga kemikaliska ämnen i förskolor och pedagogiska verksamheter. Konkreta arbetsinsatser som utförts har tillexempel varit att byta ut alla sovmadrasser som är tillverkade innan 2007, utbilda förskolechefer och samverka med andra kommuner kring frågan. Nästa steg i projektet blir bland annat att vidga arbetet till skolan via fritidshemmen. Ordföranden tackar för informationen. 4

5 62 SKN 252/17 Godkännande av obehörig eller behörig lärare Beslut beslutar att annan lärare än den som är legitimerad eller behörig för viss undervisning får användas enligt anmälan från förvaltningschef. Bara den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning får bedriva undervisningen. Om en annan person ska användas för att bedriva undervisningen under längre tid än sex månader, ska huvudmannen (nämnden) först fatta beslut om detta. Ett antal personer anmäls i detta ärende till nämnden för godkännande. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 29 augusti 2017, 27. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden beslutar att annan lärare än den som är legitimerad eller behörig för viss undervisning får användas enligt anmälan från förvaltningschef. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Rektor 5

6 63 SKN 179/17 Verksamhetsuppföljning 2017 Beslut Informationen noteras. Huvudmannen är ytterst ansvarig för genomförandet av utbildningen och är den som ska se till att det finns förutsättningar att bedriva ett kvalitetsarbete som säkerställer kvalitet och likvärdighet. Skollagens krav på systematiskt kvalitetsarbete innebär att huvudmän, förskole-och skolenheter systematiskt och kontinuerligt ska följa upp verksamheten, analysera resultaten i förhållande till de nationella målen och utifrån det planera och utveckla utbildningen. Syftet är ökad måluppfyllelse i förhållande till de nationella målen. Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i verksamheten, ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Utöver de nationella målen ansvarar även nämnden för de av kommunfullmäktige satta målen. har även egna mål. Kommunfullmäktiges mål och skolnämndens mål följs upp i delårsrapporten, verksamhetsredovisningen och verksamhetsberättelsen. Skolförvaltningen rapporterar löpande resultat från olika uppföljningsområden till nämnden. I verksamhetsuppföljningen för september redovisas klagomål-och synpunkter samt skolskjutstillämpning. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 29 augusti 2017, 29. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till beslut Informationen noteras. 6

7 Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 7

8 64 SKN 321/17 Svar på motion (M) om att Mölndals förskolor implementerar förskolebrevets riktlinjer och integritetspolicy Beslut Motionen avstyrks. Moderaterna har inkommit med en motion gällande implementering av Förskolebrevets riktlinjer och dess integritetspolicy i stadens förskolor. Skolförvaltningen ser inget behov av ytterligare riktlinjer och styrdokument i frågan utan att det räcker med de styrdokument med medföljande stödmaterial som finns och som håller på att tas fram inom staden och det systematiska och långsiktiga arbete som redan sker. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. s behandling Motion om att Mölndals förskolor implementerar förskolebrevets riktlinjer och integritetspolicy (M) den 20 mars Begäran om yttrande den 5 april Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 29 augusti 2017, 31. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden Motionen avstyrks. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 8

9 Expedieras till Kommunstyrelsen 9

10 65 SKN 180/17 Ekonomiuppföljning per augusti 2017 Beslut Nämnden noterar informationen i den ekonomiska uppföljningen per augusti. Förvaltningen har tagit fram en ekonomisk månadsuppföljning per augusti med en årsprognos. I nuläget görs bedömningen att nämnden kommer att ha ett överskott på 2,5 mnkr för helåret. Kommunbidragsområdet förskola och pedagogisk omsorg beräknas ha ett överskott på 3,0 mnkr och kommunbidragsområdet grundskola och fritidshem ett överskott på 2,0 mnkr. Särskolan beräknas ha ett underskott på 2,5 mnkr. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 september Förslag till beslut Nämnden noterar informationen i den ekonomiska uppföljningen per augusti. Beslutsgång Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 10

11 66 SKN 476/17 Delårsrapport 2017 Beslut Informationen i delårsrapporten noteras. Skolförvaltningen har upprättat en delårsrapport per enligt kommunstyrelsens anvisningar. Resultatet för första halvåret uppgår till ca 10,4 mnkr vilket är lägre än motsvarande period Prognosen för helåret är överskott på 2,5 mnkr. I rapporten biläggs en sammanställning över måluppfyllelsen. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 augusti Delårsrapport 2017 den 30 juni s arbetsutskott har behandlat ärendet den 29 augusti 2017, 30. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden Informationen i delårsrapporten noteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Skolförvaltningen 11

12 67 SKN 477/17 Budget 2018 plan Beslut Skolförvaltningens förslag till budget 2018 plan fastställs. s budgetram för år 2017 uppgår till 1 297,0 mnkr. Vid kommunfullmäktiges budgetbeslut i juni tillfördes nämnden 27,5 mnkr för pris- och löneökningar samt övriga justeringar på 23,7 mnkr. Detta innebär en total budgetram 2018 på 1 348,2 mnkr. Utöver detta finns en ännu inte fördelad lönepott på 4,5 mnkr budgeterad centralt. Hur stor del av denna som kommer att tillfalla skolnämnden är ännu inte klart. Antal barn och elever förväntas öka de närmaste åren i takt med att staden växer. Fram till 2020 förväntas ytterligare ca 190 förskolebarn och ca 175 skolelever jämfört med budgeten för år En volymökning förväntas även inom särskolan med ca 9 elever under tidsperioden. I takt med att antalet barn och elever ökar behöver även lokalytorna öka. Detta sker ibland genom nybyggnation och ibland via ombyggnader och tillbyggnader. Största investeringsobjektet under perioden är Katrinebergsskolan. Dessutom öppnar ett antal nya förskolor som i några fall ersätter andra. För åren förslås att nämndens ram tillförs resurser för ökade lokalkostnader samt ökad volym. Därutöver föreslås bl. a en satsning på barn och elever med särskilda behov, utökning elevhälsa, medel för minskade barngrupper i förskolan, kompensation för minskade statsbidrag för maxtaxa samt satsningar på kompetensförsörjningen såsom ett särskilt chefslönelyft och en satsning på fler chefer för att nå ett rimligt antal medarbetare per chef. Totalt föreslås ökat ekonomiskt utrymme med 53,3 mnkr 2019 och 37,1 mnkr 2020 exklusive pris- och löneökningar. s behandling Skolförvaltningens särskilda budgetskrivelse den 23 augusti

13 s arbetsutskott bordlade ärendet den 29 augusti 2017, 28. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 5 september 2017, 36. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden Skolförvaltningens förslag till budget 2018 plan fastställs. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 13

14 68 SKN 67/17 Verksamhetsbeskrivning för fristående förskola och pedagogisk omsorg Beslut godkänner rapporten De fristående förskolorna och enskilt driven pedagogisk omsorg har lämnat Verksamhetsbeskrivning för 2016 till förvaltningen. Denna har sammanställts. I kommunens finns tolv fristående förskolor och tre aktörer som bedriver pedagogisk omsorg i form av familjedaghem Under 2016 har endast två av dessa bedrivit verksamhet. I de flesta förskolor är det en ekonomisk förening som är huvudman för verksamheten. Arbetet drivs enligt skollag och läroplan. Förskolorna har alla förskolechef, en saknar högskoleutbildning, det finns förskollärare anställda på alla förskolor. Verksamhetens omfattning, personaltäthet samt andelen förskollärare, barnskötare, personal med annan pedagogisk utbildning eller utan sådan utbildning varierar. De klagomål som kommit under 2016 har hanterats. Kompletteringar har begärts från de förskolor som inte bifogat handlingsplaner till verksamhetsbeskrivningen utifrån senaste tillsyn. Fyra tillsynsbesök på fristående förskolor har genomförts hösten 2016 och fyra tillsynsbesök har genomförts våren Under 2016 genomfördes sju nystarsbesök i respektive dagbarnvårdares hem vilka ingår i enskilt driven pedagogisk omsorg. Under våren 2017 genomfördes även fyra uppföljningsbesök och ett nystartsbesök i respektive dagbarnvårdares hem. Enligt nämndens tillsynsplan genomförs regelbundna tillsynsbesök vartannat år. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivlese den 11 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 29 augusti 2017,

15 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden godkänner rapporten. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Fristående förskolor, skolförvaltningen. 15

16 69 SKN 597/17 Förslag på namn ny förskola i området Åby Stallbacke Beslut beslutar att ansöka om namn på en ny förskola, enligt tjänsteskrivelse daterad , hos Kommunstyrelsens namnberedningsgrupp. Skolförvaltningen önskar namn till en ny förskola i Åby Stallbacke. Förskolan är den andra i det nya bostadsområdet och kommer att byggas i stadens egen regi i kvarteret Ståplatsen 3. Skolförvaltningens förslag på namn är Åbylundens förskola. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 29 augusti 2017, 33. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden beslutar att ansöka om namn på en ny förskola, enligt tjänsteskrivelse daterad , hos Kommunstyrelsens namnberedningsgrupp. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 16

17 Expedieras till Kommunstyrelsens namnberedningsgrupp 17

18 70 SKN 674/17 Projekt Almåsskolan Beslut föreslår kommunstyrelsen att ändra prioriteringsordningen gällande investeringsmedel för skolförvaltningens lokalprojekt och att man senarelägger Eklandaskolans projektmedel för att möta ökade kostnader i Almåsskolans projekt. Ombyggnation av Almåsskolan finns upptagen i Lokalresursplan 2017 och Budget/plan 2018, investeringar post 89, Lindome Almåsskolan skolutbyggnad 96,5 miljoner. Det har sedan beslut om Budget/plan 2018, visat sig att projektet har en ekonomisk brist för att kunna genomföras. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 5 september 2017, 38. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden föreslår kommunstyrelsen att ändra prioriteringsordningen gällande investeringsmedel för skolförvaltningens lokalprojekt och att man senarelägger Eklandaskolans projektmedel för att möta ökade kostnader i Almåsskolans projekt. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 18

19 19

20 71 SKN 640/17 Verksamhetschef enligt Hälso- och sjukvårdslagen Beslut utser Leif Ivelind till verksamhetschef för medicinska och psykologiska insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen från och med den 1 oktober Helena Qvarnström Sahlberg entledigas som verksamhetschef för medicinska och psykologiska insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen. är vårdgivare och fullgör enligt reglemente de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan i kommunal förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Det skall enligt hälso- och sjukvårdslagen (29 HSL) finnas en verksamhetschef som svarar för all hälso-och sjukvård inom verksamheten och som har det samlade ledningsansvaret. Verksamhetschefen ska ansvara för ledning, planering och utveckling av verksamheten och att god vård bedrivs. Verksamhetschefen utses av skolnämnden. har tidigare utsett Helena Qvarnström Sahlberg till verksamhetschef för medicinska och psykologiska insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen. En ny verksamhetschef behöver utses och Helena Qvarnström Sahlberg behöver entledigas. Leif Ivelind, verksamhetschef skola, bedöms lämplig för uppdraget och föreslås utses till verksamhetschef för medicinska och psykologiska insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 augusti s arbetsutskott har behandlat ärendet den 29 augusti 2017, 35. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden utser Leif Ivelind till verksamhetschef för medicinska och psykologiska insatser 20

21 enligt Hälso- och sjukvårdslagen från och med den 1 oktober Helena Qvarnström Sahlberg entledigas som verksamhetschef för medicinska och psykologiska insatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Leif Ivelind, verksamhetschef skola Helena Qvarnström Sahlberg, MLA IVO 21

22 72 SKN 182/17 Förordnade av personuppgiftsombud för skolnämnden Beslut Erica Goding entledigas och Anna Enholm Jakobsson utses som personuppgiftsombud för skolnämnden. Varje nämnd i Mölndals stad är personuppgiftsansvarig, d.v.s. nämnden ansvarar självständigt för att behandlingen av de personuppgifter som nämnden och dess förvaltning hanterar sker i enlighet med bestämmelserna i personuppgiftslagen (PUL). Enligt PUL kan den personuppgiftsansvarige, i detta fall skolnämnden, utse ett personuppgiftsombud som självständigt kontrollerar att personuppgifter behandlas korrekt inom verksamheten. Även om nämnden utser ett personuppgiftsombud har nämnden fortfarande kvar det juridiska personuppgiftsansvaret. Personuppgiftsombudets uppgift är att se till att personuppgifter behandlas på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed samt påpeka eventuella brister för nämnden. Ombudet ska också samverka med övriga personuppgiftsombud i Mölndals stad. Ett nytt personuppgiftsombud för skolnämnden behöver utses. Nämnden har tidigare utsett Erica Goding, nämndsekreterare som personuppgiftsombud. Erica Goding entledigas som personuppgiftsombud på grund av föräldraledighet. Anna Enholm Jakobsson utses som personuppgiftsombud för skolnämnden. s behandling Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 juni s arbetsutskott har behandlat ärendet den 29 augusti 2017,

23 Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till skolnämnden Erica Goding entledigas och Anna Enholm Jakobsson utses som personuppgiftsombud för skolnämnden. Beslutsgång Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Anna Enholm Jakobsson, skolförvaltningen Mathias Krusell, personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Datainspektionen 23

24 73 SKN 641/17 Val av ersättare till skolnämndens arbetsutskott Beslut Till ersättare i skolnämndens arbetsutskott utses Aylin Fazelian (S). Enligt s reglemente, 4 ska det finnas ett arbetsutskott, som består av fem ledamöter och fem ersättare. Ordföranden i skolnämnden är också ordförande i arbetsutskottet och nämndens vice ordförande är också vice ordförande i arbetsutskottet. En ny ersättare till skolnämndens utskott behöver utses. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Tomas Angervik (S) föreslår att till ersättare i arbetsutskottet utse Aylin Fazelian (S). Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Aylin Fazelian (S) Tomas Angervik (S) Stadsledningsförvaltningen Lönenheten 24

25 74 Inbjudningar/kurser/möten/konferenser Deltagande i följande konferenser, möten och resor godkänns som förrättning. Förrättningsunderlag efter deltagande lämnas till nämndsekreterare. Förankningskonferens Nya GRannar den 6 oktober 2017 kl Övriga inbjudninga Invigning av Stallbackens nya förskola den 25/10 kl En formell inbjudan skickas ut senare. 25

26 75 SKN 181/17 Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskottet och förvaltningen enligt skolnämndens antagna delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att skolnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det skolnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslut som fattats med stöd av delegeringsordningen anmäles av följande befattningshavare: Skolchef löpnr Verksamhetschef löpnr Rektorer/förskolechefer löpnr Förvaltningsjurist Löpnr Skolskjutshandläggare löpnr Ovanstående delegeringsbeslut finns tillgängliga i pärm vid nämndens sammanträde. 26

27 76 Redovisning av meddelanden Beslut Redovisningen av meddelanden godkänns. Polismyndigheten Skadegörelse: Almåsskolan Stöld: Glasbergsskolan Stöld: Ekskogen förskola Stöld: Streteredsskolan Stöld : Bifrost förskola Stöld: Brattåsskolan Förlustanmälan: Östergårdsskolan Förvaltningsrätten Dom Skolinspektionen: Beslut Kommunfullmäktige: KF 112 Styrprinciper för Mölndals stad KF 89 Värna demokratin mot våldsbejakande extremism (handlingsplan) KF 99 Befrielse från uppdrag, och kompletteringsval av ledamot /ordförande (S) i skolnämnden KF 100 Befrielse från uppdrag, och kompletteringsval av ersättare (S) i skolnämnden KF 102 Befrielse från uppdrag som ersättare (S) i skolnämnden KF 108 Förslag om kommunfullmäktiges mål och indikatorer 2018 KF 110 Förslag till investerings-och exploateringsbudget 2018 samt plan Skolförvaltningen: Anmälan till huvudmannen om kränkande behandling. Anmälan om problematisk frånvaro. 27

28 28

29 77 Förvaltningschefen informerar Information om de prioriterade satsningarna på digitalisering och elever med hög frånvaro. Anna Brügge Josefsson är tillförordnad verksamhetschef för förskola i Mölndals stad. Hon tillträder 2 oktober. Invigning av Florans familjecentral i Mölndal fredag 27/9 kl Toltorps förskola firar 40 år den 27/9 kl Invigning av Stallbackens nya förskola den 25/10 kl Kvalitetsledare, Stefan Ekenberg informerade om huvudmannabesluten efter skolinspektionens tillsyn. 29

30 78 Övrigt Ordföranden Tomas Angervik (S) och vice ordföranden Kajsa Hamnèn (M) tackar å nämndens vägnar Johan Berntsson som slutar sin anställning som verksamhetschef förskola, för ett gott samarbete och vi önskar honom lycka till med sitt nya uppdrag. Johan Berntsson tackar nämnden för ett gott samarbete. 30