Kommunkontoret i Bergsjö Tisdag 10 juni 2014 kl. 13:00-16:30

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (14) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Tisdag 10 juni 2014 kl. 13:00-16:30 Beslutande Boerje Bohlin (S) Ordförande Pernilla Kardell (C) Carina Olsson (C) Närv. 13:00-15: Erik Eriksson Neu (S) Sven-Erik Sjölund (S) Per-Ola Wadin (FP) Tor Tolander (M) Tjänstg. ers. för Anna-Karin Widmark (S) Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Eva Fors Yvonne Nilsson Sekreterare Utbildningschef Ekonom Utses att justera Pernilla Kardell (C) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Britt Hånell Ordförande Boerje Bohlin Justerande Pernilla Kardell Organ Kommunstyrelsens utbildningsutskott ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret i Bergsjö Ulla Britt Hånell

2 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (14) 34 Godkännande av dagordning Utbildningsutskottet godkänner dagordningen med eventuella förändringar och anmälan om extra ärenden. Följande extra ärenden anmäls: 1. Lokalbehov inom skolans verksamhet i Bergsjö, finansiering. 2. Konstinköp. Godkänna dagordningen med ovanstående tillägg

3 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (14) 35 Utbildningschefen informerar Utbildningschef Eva Fors informerar: 1. Kostnader för sjuklön och vikarier (fråga från Carina Olsson vid utskottets sammanträde 14 maj). 2. Incidentrapporter: Totalt tre anmälningar varav två stycken för Bergsjö skola och en anmälan för Bringsta skola. 3. Matematikresultaten för årskurs 6 bra för Nordanstig, Nationellt prov. Bergsjö 4-6 = 100% Bringsta = 100% Gnarp = 100% 4. Antalet förstelärare utökas. 5. Klart med anställning av skolskjutshandläggare. 6. Utbildningschefens arbetssituation. Tacka för informationen.

4 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (14) /83 Ekonomirapport Ekonom Yvonne Nilsson redogör muntligen (ekonomirapporten för maj ännu ej klar) över det ekonomiska utfallet per : Sammandrag av program Summa program Uu nettokostnad (tkr): Bokfört maj 2013: Bokfört maj 2014: Budget 2014: Avvikelse mot budget: Godkänna informationen gällande ekonomirapport för

5 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (14) /282 Budget 2014, åtgärdsförslag Föreligger protokollsutdrag från kommunstyrelsen med beslut att uppdra till verksamheterna att på kommunstyrelsens nästa sammanträde presentera åtgärder för att få verksamheterna inom tilldelad budgetram. Allmän diskussion kring budget 2014 och olika åtgärdsförslag. Pernilla Kardell (C) påtalade redan vid utskottets sammanträde 15 maj, de nya verksamheterna som tillkommit under 2013: - Start av två familjecentraler, Bergsjö och Harmånger. - Ny organisation för asyl och nyanlända elever. - Legitimation + behörighetskrav ställer högre krav på verksamheten. - Två nya förskoleavdelningar öppnades. - Högre beläggning på förskolan. - Högre beläggning på fritidshem. - Fler elever än budgeterat. - För att lyfta kunskapsresultaten infördes 2-lärarsystem i år 4-6 Gnarps skola. - Satsningar: Två förstelärare och två halvtids utvecklingspedagoger i förskolan. Fokus på tidiga insatser. - Tidiga insatser, redan i förskolan. Stöd och riktade insatser. - Start av ytterligare en annan pedagogisk verksamhet. Detta påverkar också 2014 års budget, då detta inte fullt ut finns med i den nya budgetramen. Utbildningsutskottet ser redan nu att ramen för 2014 inte kommer att räcka till. Utbildningschef Eva Fors informerar: Risker som kan identifieras med små och många skolenheter: - Svårt få behörig personal - Svårt att lägga ut ramtimplanen - Fler personal behövs för att täcka in hela dagen - Samma kringfunktioner behövs som i en större skol- /förskolenhet

6 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (14) Forts Ökad arbetsbelastning - Ensamarbete. Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Beträffande åtgärdsplan, beakta följande: 1. Skolans lagstadgade verksamhet är tvingande och kan ej sparas i. 2. Lokalkostnader är kortsiktigt lösta på grund av politiska beslut om F-3 skolor på varje ort. 3. Långsiktiga samordningsvinster i lokalfrågor kan göras men kommer inte att påverka 2014 års budget. 4. Besparingsutrymmet minskar då kostnaden för skolmoduler i Bergsjö belastar budgeten. 5. Besparingar räknat per elev i verksamheten är redan genomförda då fler elever redan finns i verksamheten på en minskad budget. 6. Hyresgenomgång med Nordanstigs Bostäder AB för att specificera kostnader beträffande hyresavtal, kan ge hyresjusteringar. 7. Aktiv kontakt med föräldrar kan ge minskad avgång av elever från kommunal verksamhet och därmed ge ett positivt budgetutfall.

7 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (14) /197 Lokalbehov inom skolans verksamhet i Bergsjö, finansiering Ärendet tidigare behandlat i utbildningsutskottet samt Föreligger protokollsutdrag från kommunstyrelsen med beslut att uppdra till verksamheten att upphandla leasingen av föreslagen modullösning inklusive tillval samt att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till finansiering. Utbildningschef Eva Fors informerar : För Bergsjö skola leasas en modul för läsåret 2014/2015 som har minst två klassrum med tillhörande grupprum. Hyra för ett år = 1 miljon kronor. Hyra för två år = 650 tkr/år. Längre leasingtid ger billigare kostnad. Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta 1. Leasa modul till Bergsjö skola i minst två år = 650 tkr/år. 2. Finansieras genom skolskjutskontots eventuella överskott.

8 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (14) /86 Beslut från Skolinspektionen, åtgärder Ärendet tidigare behandlat vid utskottets sammanträde = rapport. Både rapport och beslut föreligger från Skolinspektionen, efter kvalitetsgranskning av huvudmannens styrning mot nationella mål i Nordanstigs kommun, daterade och med dnr: :2398. I Nordanstigs kommun är kommunfullmäktige huvudman för skolan. Sedan 1 juli 2013 fullgör kommunstyrelsen huvudmannens förpliktelser för kommunens utbildning. Huvudmannen ska senast redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits eller planerats utifrån de utvecklingsområden som myndigheten identifierat. Dessutom ska huvudmannen inom två månader från beslutet inkomma med en uppföljningsbar planering av hur huvudmannen avser att arbeta för att förbättra de områden som Skolinspektionen identifierat som utvecklingsområden. Identifierade utvecklingsområden: I syfte att höja verksamhetens kvalitet bedömer Skolinspektionen att ett utvecklingsarbete i första hand behöver inledas inom följande områden: - Huvudmannen behöver förtydliga sin organisation så att utskott och styrelse är eniga om sina respektive uppgifter och delegation. - Huvudmannen behöver fatta beslut om de områden, som ska följas upp och redovisas till kommunfullmäktige. Dessa områden bör omfatta uppföljningar av kunskapsresultat, resultatet av värdegrundsarbetet och förekomsten av kränkande behandling. - Huvudmannen behöver utveckla arbetet med att följa upp respektive skolenhets kunskaps- och värdegrundsresultat och underlag som visar förutsättningar för genomförandet av undervisningen samt skolans identifierade utvecklingsområden. Utbildningschef Eva Fors föredrar ärendet. Utbildningschef tillsammans med ansvarig huvudman upprättar en plan. Arbetet fortsätter enligt planering.

9 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (14) /204 Arbetsmiljöåtgärder, Gnarps och Bergsjös skolor Ärendet tidigare behandlat vid utskottets sammanträde (verksamhetschefen informerar). Arbetsmiljöverket har inspekterat skolförvaltningen i Nordanstigs kommun och påtalat brister i arbetsmiljön vid Gnarps och Bergsjö skolor. Kommunstyrelsens beslut blev att 1. Uppdra till förvaltningen att lämna förslag på en plan för att åtgärda de brister Arbetsmiljöverket påtalat i sina inspektionsmeddelanden med beteckning IFM 2013/45199, IRM 2014/449 samt IFM 2014/ Planen ska innehålla en kostnadsberäkning samt förslag till medelsanvisning. Utbildningschef Eva Fors föredrar ärendet. Arbetet fortskrider samt att en kostnadsberäkning ska göras. Tacka för informationen.

10 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (14) 41 Reklam, kommun - privata Utbildningschef Eva Fors informerar om inkommen fråga gällande reklam och sponsring av ishockeysargen vid skolan i Ilsbo. Kommunen äger marken men inte sargen i Ilsbo. Hur hanteras detta? Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Uppdra till förvaltningen att lämna förslag på reklampolicy gällande Nordanstigs kommuns verksamheter och gentemot privata intressenter.

11 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (14) /227 Revisionsrapport: kommunens organisation Bakgrund KPMG har av Nordanstigs kommuns revisorer fått i uppdrag att granska kommunens organisation. Att den kommunala organisationen fungerar på ett ändamålsenligt sätt och inte skapar onödiga hinder för politikens styrning över verksamheten är viktigt. Även att samspelet mellan olika verksamheter fungerar, är väsentligt för en effektiv ledning, styrning och verksamhet. Nordanstigs kommuns revisorer bedömer att det kan finnas en risk för att organisationen inte uppfyller kraven på effektivitet och ändamålsenlighet och har därför i sin risk- och väsentlighetsanalys bedömt denna fråga som viktig att granska. Granskningen kommer att vara en del av det material som ligger till grund för revisorernas ansvarsprövning för Syfte Syftet med granskningen är att bedöma om organisationen med färre nämnder fungerar tillfredsställande både ur ändamålsenlighet, effektivitet och ur ett demokratiskt perspektiv. Revisionen begär att synpunkter ang rapporten ska lämnas senast 30 augusti Ledamöterna diskuterar kring revisionsrapporten vid sammanträdet Ärendet tas upp igen vid utskottets nästa sammanträde i augusti.

12 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (14) 43 Rapporter/information 1. Årsprocess 2014 (verksamhetsuppföljning grundskolan). 2. Informationsbrev från Skolinspektionen , dnr: :3419: Nu är det dags för Skolinspektionens regelbundna tillsyn. Under våren 2015 kommer Skolinspektionen att påbörja den regelbundna tillsynen. Syftet med tillsynen är att bidra till en bättre skola med bättre resultat. Skolinspektionen kontrollerar att huvudmän och rektorer följer de lagar och författningar som gäller för verksamheten. 3. Dom från Kammarrätten i Sundsvall daterad , mål nr : Klagande: Roine Eriksson och Anna Eriksson, Ilsbo Saken: Laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991:900), skolskjuts. Kammarrättens avgörande: Avslår överklagandet. 4. Från DIK (akademikerfacket för kultur och kommunikation): Tre nominerade till Årets bibliotek 2014 = Växjö kommun Myndigheten för tillgängliga medier (MTM) HelGebiblioteken. Vinnaren presenteras på Bok & bibliotek 25 september. Priset är et stipendium om kronor. 5. Yttrande till Skolinspektionen gällande dnr: :2781. Undertecknat av utbildningschef Eva Fors Godkänna redovisningen av rapporter/informationer.

13 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (14) 44 Delgivningar 1. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen (KS) : Investeringsbudget 2014 Bergsjö skola. 2. Protokollsutdrag från KS : Omfördelning av investeringsbudget staket Fröstuna skola. 3. Protokollsutdrag från KS : Lokalbehov inom skolans verksamhet i Ilsbo och Bergsjö. 4. Protokollsutdrag från KS : Fröstuna skola läsåret 2014/2015. Godkänna redovisningen av delgivningar.

14 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (14) 45 Konstinköp Utbildningschef Eva Fors tar upp frågan om kommunen ska köpa konstverk av konstnär Gunnar Greiber. Utförsäljning pågår just nu. Utbildningsutskottets förslag Föreslå kommunstyrelsen besluta Kommunen köper in ett större konstverk av konstnär Gunnar Greiber och samtidigt hänvisa medel till inköpet.