Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 09:00-12:10, ajournering 10:10-10:30 Beslutande Mathias R Karlsson (S), ordförande , Gunilla C Johansson (M) 1:e vice ordförande Matti Wahlström (V) 2:e vice ordförande Lars Wingerup (S) Frida Bergvall (S) Berth Karlsson (S) Mathias J Karlsson (FP) Helen Hammarqvist (MP) 196 ersätter Mathias R Karlsson (S) Richard Karlsson (M) ersätter Hans Glawing (M) Solweig Weber (FP) ersätter Magnus Larsson (C) Berith Sjöö (KD) ersätter Magnus Larsson (C) Icke tjänstgörande ersättare Helen Hammarqvist (MP) , , Hans Åslund (V), Fredrik Jonasson (V), Berit Sjöö (KD) del av 195 och Solweig Weber (FP) Övriga deltagare Samhällsbyggnadschef Bodil Liedberg Jönsson, planchef Pär Hansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Marie Lindström , planarkitekt Ida Aronsson 196, miljö- och hälsoskyddsinspektör Kristina Erlandsson , miljö- och hälsoskyddsinspektör Håkan Lönnbom Paragrafer: Justeringens plats och tid: Stadshuset den 28 oktober 2014 kl. 07:00 Underskrifter Mathias R Karlsson (S) Ordförande , Mathias J Karlsson (FP) Justerare Gunilla C Johansson (M) Ordförande 196 Håkan Lönnbom Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Samhällsbyggnadskontorets arkiv Underskrift Håkan Lönnbom

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning 188 M Yttrande om prövotidsförfarande avseende villkor för stabilisering av muddermassor 189 M Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten XX Sida B Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, XX Yttrande Medborgarförslag nr 15/14 - förslag att flytta Folkets Park till Stadsparken Tilläggsbeslut angående ansökan om planbesked berörande XX, Centralorten, Oskarshamn Delårsbokslut per den sista augusti M Yttrande över tillstånd till fortsatt drift vid avfallsanläggningen Storskogen och behandling av lakvatten M Samråd av ny avfallsplan för KSRR Granskningsbeslut, Detaljplan för Blåbäret 11 m.fl. fastigheter Information från planavdelningen Remiss om friköp av arrendetomter på Äspö, XX Byggverksamheten 2014, månadsvis redovisning till SBN Uppföljning av miljö- och livsmedelsverksamheten Information om samhällsbyggnadsnämndens studiebesök på Liljeholmens Stearinfabrik AB m.m Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut 34

3 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ M Yttrande om prövotidsförfarande avseende villkor för stabilisering av muddermassor s beslut har ingen erinran emot att prövotidsförfarandena avslutas och villkor 14 upphävs i dom (mål nr. M ) enligt ansökan i miljömål nr. M Ärendet Oskarshamns kommun har under år 2012 ansökt om tillstånd till åtgärder för sanering av föroreningar i hamnbassängen i Oskarshamn vid Växjö Tingsrätt, mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen meddelade i en så kallad deldom tillstånd till den sökta verksamheten. Domen överklagades till Mark- och miljööverdomstolen som i dom delvis ändrade tidigare meddelat tillstånd respektive ett av villkoren samt även införde ett nytt villkor. Markoch miljööverdomstolen sköt även upp avgörandet av vilka villkor som ska gälla för stabilisering av muddermassor vid Grimskallen, respektive utformning och utförande av tätskikt över muddermassor vid Grimskallen. Beslutet innebar att Oskarshamns kommun, senast åtta månader efter det att markoch miljööverdomstolens dom vunnit laga kraft ska redovisa prövotidsutredningar samt förslag till villkor i de uppskjutna frågorna, till Mark- och miljödomstolen i Växjö. Oskarshamns kommun avser inte ta tillståndet i anspråk avseende nyttiggörande av behandlade muddermassor för konstruktionsändamål vid Grimskallen (punkten h) i dom ), och har ingen erinran att tillståndspunkten h) upphävs eller återkallas. Oskarshamns kommun yrkar även på att domstolen avslutar prövotidsförfarandena avseende stabilisering av de muddermassor som skulle nyttiggöras för anläggningsändamål och för utformning och utförande av tätskikt över muddermassor vid Grimskallen och att villkor 14 upphävs i dom Växjö Tingsrätt, mark- och miljödomstolen vill ha synpunkter skriftligen senast den 30 oktober 2014 med anledning av yrkande om att prövotidsförfarandet avslutas samt att villkor 14 upphävs. Bakgrund Oskarshamns Hamn AB, som bedriver hamnverksamhet i hamnområdet, har meddelat kommunen att man inte har något omedelbart behov av ytterligare verksamhetsytor vid Grimskallen. Främst mot bakgrund av hamnbolagets besked har kommunen beslutat att de muddermassor som genereras inom ramen för saneringsprojektet inte längre ska nyttiggöras för konstruktionsändamål vid Grimskallen, utan istället transporteras till en extern anläggning som har tillstånd till mottagandet. Eftersom muddermassorna inte kommer att nyttiggöras för konstruktionsändamål vid Grimskallen har behovet av fortsatta utredningar och slutliga villkor enligt kommunens mening förlorat sitt syfte. Oskarshamns kommun anser därför att prövotidsförfarandet kan avslutas utan att några ytterligare villkor föreskrivs. Oskarshamns kommun yrkar att domstolen avslutar prövotidsförfarandena avseende villkor för stabilisering av de muddermassor som ska nyttiggöras för anläggningsändamål och för utformning och utförande av tätskikt över muddermassor vid Grimskallen. Kommunen yrkar även att domstolen upphäver villkor 14, vilket beskriver uppföljningsprogrammet.

4 PROTOKOLL Sida fortsättning Samhällsbyggnadskontorets bedömning Eftersom Oskarshamns kommun inte längre avser att stabilisera och nyttiggöra muddermassor för anläggningsändamål och för utformning och utförande av tätskikt över muddermassor vid Grimskallen har samhällsbyggnadskontoret ingen erinran emot att prövotidsförfarandena avslutas och villkor 14 upphävs i dom (mål M ). Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat att nämnden beslutar att inte ha någon erinran emot att prövotidsförfarandena avslutas och villkor 14 upphävs i dom (mål nr. M ) enligt ansökan i miljömål nr. M Arbetsutskottet tillstyrker i beslut , 157, förslaget. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat , SBN 188/2014 bilaga 1 - Kungörelse från Växjö Tingsrätt, mark- och miljödomstolen, mål nr. M , daterad Skickas till Växjö Tingsrätt, mark- och miljödomstolen Box Växjö För kännedom: Rolf Persson, Strategi- och näringslivsenheten

5 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ M Ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten XX s beslut finner sökandens särskilda skäl vara relevant och giltigt i enlighet med 7 kap 18 c då området bedöms ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Vidare bedöms förutsättningarna för att bevara goda livsvillkor för växt- och djurlivet inte påverkas i någon betydande omfattning av åtgärden. Således meddelas med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken dispens att utföra ovanstående åtgärd under villkor att: - den ungefärliga tillbyggnaden blir så som angivits i ansökan (se tjänsteutlåtandets bilaga 1). - som tomtplats får tas i anspråk det område som är utmärkt på karta, (se tjänsteutlåtandets bilaga 3). Avgift För handläggning av ärendet tas en avgift ut enligt gällande taxa, beslutad av kommunfullmäktige, Kf, , 185. Avgiften i detta ärende blir kronor. Faktura skickas separat. Hur du överklagar beslutet Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Kalmar län, se bilaga. Information Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från dagen för beslut om dispens från strandskydd. Länsstyrelsen kan inom tre veckor besluta om en prövning av samhällsbyggnadsnämndens beslut. Sökanden uppmanas därför att avvakta länsstyrelsens beslut innan åtgärden påbörjas. Ärendet Ansökan avser dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken 1998:808. Fastigheten (ca 68 ha) ligger i Smältebro ungefär 13 km öster om Oskarshamns stad. För området gäller förordnande om strandskydd (100 m) enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Området omfattas även av vattenskydd gällande Döderhultsbäcken och Klämnabäcken. På fastigheten finns en fornlämning i anslutning till dammen. Fastigheten är taxerad som lantbruksenhet och är bebyggd med två fristående bostadshus, XX och XX. Den sökta åtgärden avser XX.

6 PROTOKOLL Sida fortsättning Som särskilda skäl för dispens vill sökanden anföra att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften samt att området är väl avskiljt från stranden genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Fastigheten är avstyckad från en större jordbruksfastighet (XX) och är sedan början av 1900-talet bebyggd med två bostadshus. Området bedöms därför som ianspråktaget och utbyggnaden sker inom hävdad tomtplats. Samhällsbyggnadskontoret gör bedömningen att det finns särskilt skäl enligt 7 kap 18 c att bevilja strandskyddsdispens då området bedöms ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Åtgärden bedöms inte påverka friluftsliv, djur- och växtliv i någon större utsträckning. Förutsättningarna för att bevara goda livsvillkor för det landlevande växt- och djurlivet bedöms som goda. Åtgärdens påverkan på vattenlevande djur- och växtliv ligger främst i fastighetens förmåga att hantera sitt avloppsvatten. Denna fråga kommer dock att behandlas inom ramen för bygglovsprövningen för åtgärden. Enligt strandskyddslagstiftningens 7 kap 18 f ska en dispens från strandskyddet säkerställa allmänhetens tillgång till området. Därför ska ett område lämnas mellan strandlinjen och byggnader och anläggningar för att säkerställa fri passage. Området ska också säkerställa att goda livsvillkor för djur- och växtliv bevaras. I detta ärende lämnas fri passage för allmänheten genom en befintlig väg för jord- och skogsbruk norr om fastigheten. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat att nämnden beslutar lämna strandskyddsdispens med villkor. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut , 158, förslaget. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat , SBN 189/2014 bilaga 1 - Bygglovritning för åtgärden - Kartunderlag över fastigheten - Tomtplatsavgränsning i skala 1: 1000 Skickas till Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar XX

7 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ B Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, XX s beslut 1. Positivt förhandsbesked lämnas till nybyggnad av ett fritidshus med en byggnadsarea om cirka 100 m Byggnaden ska förses med träpanel och sadeltak och i övrigt ges en god helhetsverkan. Upplysningar Förhandsbeskedet upphör att gälla, om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum. Förhandsbeskedet innebär inte att byggnationen får påbörjas. Handläggningsavgift: Förhandsbesked 4 440:- Kungörelse 252:- Totalsumma 4 692:- Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa och faktureras separat. Hur du överklagar beslutet Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Ärendet beslutade om ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus på fastigheten XX, cirka 10 km söder om Klintemåla. Sökanden önskar förnya förhandsbeskedet, eftersom det har upphört att gälla. Bygglovansökan har inte kommit in inom två år från beslutsdatum. Det planerade fritidshuset med en byggnadsarea om cirka 100 m 2 ersätter ett bostadshus med motsvarande ytstorlek som brann ner till grunden i oktober Fastigheten är bebyggd med en förrådsbyggnad som bevaras. Det tidigare bostadshuset saknade vatten- och avlopp. Sökanden har för avsikt att anlägga en enskild avloppsanläggning till det planerade fritidshuset. Den sydvästra delen av fastigheten har en gynnsam markbeskaffenhet och det bedöms att det går att ordna vatten- och avlopp. Platsen ligger utanför planlagt område. Fastigheten omfattas inte av strandskyddsförordnande. Områdets naturvärden kommer inte att skadas, eftersom fastigheten redan är exploaterad. Inga fastighetsägare berörs av förslaget.

8 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat att nämnden beslutar lämna positivt förhandsbesked samt beslutar att byggnaden ska förses med träpanel och sadeltak. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut , 159, förslaget. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat , SBN 190/2014 bilaga 1 - Kartutdrag 1 - Kartutdrag 2 Skickas till Delgivning: XX

9 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ Yttrande Medborgarförslag nr 15/14 - förslag att flytta Folkets Park till Stadsparken s beslut föreslår att nämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslag nr 15/14 om flyttning av Folkets Park eftersom Oskarshamns kommun inte äger den aktuella fastigheten. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har av kommunstyrelsen beretts möjlighet att yttra sig rörande ett medborgarförslag som föreslår att flytta Folkets Park till Stadsparken. Detta skulle enligt förslagsställaren kunna bidra till att göra Stadsparken till en mer levande och attraktiv plats att besöka med bland annat ett ökat folkliv. Förslagsställaren menar också att Folkets Park är mindre bra lokaliserat i nuläget och att det leder till att den är mindre attraktiv att besöka. Samhällsbyggnadskontorets yttrande Stadsparken är ett viktigt och unikt område i Oskarshamn med ett stort rekreativt värde för både besökare och boende i kommunen. Tanken att skapa förutsättningar för ett ökat folkliv och en mer levande Stadspark är i grunden god. Oskarshamns kommun är inte ägare av Folkets Park och därför har föreningen Folkets Hus och Park, ägare till Folkets Park, beretts möjlighet att yttra sig rörande medborgarförslaget. Föreningen Folkets Hus och Park har i ett yttrande uttalat att det från deras sida inte finns något intresse av att flytta sin verksamhet till Stadsparken. Istället arbetar föreningen Folkets Hus och Park med att utveckla och modernisera på den befintliga fastigheten. Folkets Park har funnits i Oskarshamn sedan 1904 och den har legat på den plats där den ligger idag ända sedan 1907, alltså i över 100 år. Det kan i sin tur innebära att platsen som bebyggelsen är belägen på är en viktig del i hela den identitet som förknippas med Folkets Park. För Oskarshamns kommun är det viktigt att ta hänsyn till och värna om den identitet som finns i olika delar av staden. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att förslaget att flytta Folkets Park till Stadsparken bör avslås. Samhällsbyggnadskontoret ser dock positivt på förslag som kan bidra till att ett ökat folkliv i Stadsparken uppnås. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat att nämnden beslutar anta kontorets yttrande som sitt eget och avstyrka förslaget. Arbetsutskottet föreslår i 160, , att nämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslag nr 15/14 om flyttning av Folkets Park eftersom Oskarshamns kommun inte äger den aktuella fastigheten.

10 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Gunilla C Johansson (M) yrkar med instämmande av Matti Wahlström (V) och Mathias R Karlsson (S) att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ordföranden frågar om Gunilla C Johanssons (M) förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat , SBN 191/2014 bilaga 1 - Medborgarförslag 15/14 - Yttrande från Folkets Hus och Park Skickas till Kommunstyrelsen

11 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ Tilläggsbeslut angående ansökan om planbesked berörande XX, Centralorten, Oskarshamn s beslut beslutar att utöka planområdet till att även omfatta fastigheten XX. Avgift: Ingen avgift ska tas ut för detta tillägg då det är en komplettering till tidigare sökt och av samhällsbyggnadsnämnden behandlad ansökan, dnr SBN 2014/ Ärendet Fastighetsägaren till XX och XX har i augusti 2014 kontaktat samhällsbyggnadskontoret om en komplettering av sitt planbesked som innebär att planområdet utökas till att även omfatta XX. Detta innebär att ytterligare två gällande detaljplaner blir berörda. Det är A 3948, fastställd av Länsstyrelsen samt A 4825, fastställd av Länsstyrelsen Båda anger att XX ska användas för industriändamål med mindre störande verksamhet och med en högsta byggnadshöjd på 5,6 meter. För XX gäller också en tomtindelning fastställd Fastighetens omfattning i den östra delen stämmer inte helt med tomtindelningen. Bakgrund har , 107, lämnat ett positivt svar på ansökan om planbesked för fastigheten XX. Planområdets läge framgår av kartutdrag i tjänsteutlåtandet (se beslutsunderlag nedan). Fastigheten XX har en area på kvadratmeter. Företaget XX hade tidigare verksamhet på platsen. Numera finns företaget XX där. År 2010 förvärvades fastigheten av XX som har för avsikt att driva annan verksamhet inom fastigheten. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat att nämnden beslutar att utöka planområdet till att även omfatta XX. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut , 162, förslaget.

12 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat , SBN 192/2014 bilaga 1 Skickas till XX

13 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ Delårsbokslut per den 31 augusti 2014 s beslut godkänner redovisningen av nämndens delårsbokslut per den 31 augusti Ärendet Delårsbokslut per 31 augusti 2014 har sammanställts. Ärendets behandling Arbetsutskottet hänsköt i beslut , 164, redovisningen av delårsbokslutet till nämndens sammanträde. Dagens sammanträde Samhällsbyggnadschef Bodil Liedberg Jönsson informerar kortfattat om samhällsbyggnadskontorets ekonomi, periodens händelser, verksamhetsmål och planerade aktiviteter. Bland annat nämns att samhällsbyggnadsnämndens verksamhet förväntas ge ett positivt resultat om cirka 500 tkr Beslutsunderlag - Verksamhetsberättelse upprättad , SBN 193/2014 bilaga 1 Skickas till Kommunstyrelsen

14 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ M Yttrande över tillstånd till fortsatt drift vid avfallsanläggningen Storskogen och behandling av lakvatten Beslut yrkar följande som slutanförande till mark- och miljödomstolen: 1. Prövotiden avslutas. 2. Utsläppsvillkoren för det förorenade vattnet sätts i en nivå som bibehåller god kemisk status i det statusklassade vattnet i Oskarshamnsområdet och villkoren ska gälla efter våtmarken. 3. Ernemar avloppsreningsverk tillåts vara reservmottagare av förbehandlat lakvatten under förutsättning att samhällsbyggnadsnämndens antagna riktvärden för mottagande av industriellt påverkat avloppsvatten följs. Denna nivå bör även gälla vid utsläpp till Örbäcken. 4. Om prövotiden inte ska avslutas, bör våtmarkens funktion utredas efter att den anlagts och slutliga villkor fastställas av mark- och miljödomstolen vid ett senare tillfälle. Ärendet Mark- och miljödomstolen i Växjö förelägger samhällsbyggnadsnämnden att inkomma med yttrande med anledning prövotidsredovisningar och kompletteringar för Oskarshamns kommuns verksamhet vid Storskogens avfallsanläggning angående slutliga villkor för utsläpp av förorenat vatten. Bakgrund I det tillstånd som meddelades för verksamheten sköts frågan om villkor av utsläpp av förorenat vatten upp. har yttrat sig flera gånger i ärendet under senaste året. Verksamhetsutövarens förslag till villkor (Citat från kommunens tidigare inlämnade olika förslag till slutliga villkor) Villkor 28. Förorenat vatten från avfallsanläggningen ska tas omhand och behandlas lokalt, huvudsakligen på det sätt som beskrivits i ansökan och i här redovisad prövotidsredovisning. Villkor 29: Föroreningshalten i det vatten som avleds från Överby våtmark till Klämnabäcken får inte överstiga följande riktvärden. (Med riktvärde menas ett värde som, om det överskrids, innebär en skyldighet för tillståndshavaren att vidta åtgärder så att värdet kan hållas.)

15 PROTOKOLL Sida fortsättning Ämne mg/l ph 6-10(halt) Totalkväve 15 Ammoniumkväve 3 Totalfosfor 0,5 COD 150 Bly 0,005 Koppar 0,05 Zink 0,1 Krom 0,02 Nickel 0,05 Kadmium 0,001 Arsenik 0,01 TOC 100 Dessa värden ska avse medelvärden för rullande sexmånadersperiod och för tid då utsläpp faktiskt sker. I det fall dessa riktvärden riskerar att överskridas ska det även fortsättningsvis finnas möjlighet att leda över förbehandlat lakvatten från säsongslagringsmagasinet till Ernemar avloppsreningsverk. Villkor 30: I område nordost om deponin ska befintlig våtmark förstärkas med hjälp av anläggandet av låga fördämningar för att behandla det diffusa läckaget från deponin. Föreslagna begränsningsvärden vid Örbäcken: Ämne mg/l ph 6-10(halt) Totalkväve 20 Ammoniumkväve 5 Totalfosfor 1 COD 200 TOC 120 Såväl slutliga villkor efter säsongslagringsdammarna (punkt P3) och efter Överby våtmark ska avse begränsningsvärden räknat som rullande sexmånadersvärden avseende vatten som släpps ut från respektive anläggningsdel. (slut på citat från kommunens tidigare inlämnade olika förslag till slutliga villkor) Samhällsbyggnadskontorets bedömning Under tillståndsprocessen har våtmarken varit en del i den slutliga reningen av lakvatten och den kommer att medföra ytterligare rening av det förbehandlade lakvattnet från lakvattendammarna. Våtmarken är ett steg i reningen av det förorenade vatten som ska släppas till Klämnabäcken och vidare till Östersjön. Under tillståndsprövningen uppfattade samhällsbyggnadskontoret att

16 PROTOKOLL Sida fortsättning överledning av förbehandlat lakvatten via Örbäcken godtagits, då det ska ske en slutbehandling i våtmarken. Samhällsbyggnadskontoret anser att det förorenade vattnet ska passera våtmarken eftersom verksamhetens tillstånd tillåter det och bidrar till ytterligare rening innan utsläpp sker. Sökanden anser att våtmarken blir både oekonomisk och överflödig om utsläppsnivån redan i Örbäcken ska uppfylla god kemisk status i Oskarshamnsområdet. Samhällsbyggnadskontoret anser att föroreningsnivå på utsläpp från våtmarken av färdigbehandlat lakvatten ska medverka till att bibehålla god kemisk status i det statusklassade vattnet i Oskarshamnsområdet. Sökanden anser vidare att förbättrad nitrifikation och utökad lagringskapacitet i säsongslagringsdammarna, är naturliga åtgärder inom optimering av anläggningsdriften och därför inte behöver sättas under ny utredningstid. Detta är ett av sökandens bemötanden av nämndens föregående yttrande i frågan. Sökanden önskar frihet att styra systemets interna reningssteg genom villkor för utsläpp från våtmarken. Vid avledning till Ernemar reningsverk anser samhällsbyggnadskontoret att kommunens riktlinjer för mottagande av industriellt avloppsvatten ska gälla och även vid utsläppet till Örbäcken. Sökanden motsätter sig att dessa nivåer även ska gälla för utsläpp till Örbäcken. De olika reningsstegens funktion kan säkerställas i egenkontrollen genom att olika utsläppsnivåer i systemet, som efter sista lakvattendammen, minst är i nivå med kommunens riktlinjer för mottagande av industriellt påverkat avloppsvatten. Eftersom avloppsreningsverket ska vara en resurs för mottagande av förbehandlat lakvatten om det inträffar störningar i våtmarken, är det viktigt att de olika funktionsstegen följs. Sökanden önskar i första hand avsluta prövotiden och i andra hand få en prövotid som sträcker sig två år efter att anläggande av Överby våtmark har slutförts, för att mark- och miljödomstolen senare ska kunna fastställa slutliga utsläppsvillkor. Sammanfattningsvis bedömer samhällsbyggnadskontoret att prövotiden kan avslutas och slutliga villkor för utsläpp av förorenade vatten kan sättas efter Överby våtmark. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat att nämnden beslutar lämna följande yrkande till Mark- och miljödomstolen i Växjö: Prövotiden avslutas. Utsläppsvillkoren för det förorenade vattnet sätts i en nivå som bibehåller god kemisk status i det statusklassade vattnet i Oskarshamnsområdet och villkoren ska gälla efter våtmarken. Ernemar avloppsreningsverk tillåts vara reservmottagare av förbehandlat lakvatten under förutsättning att samhällsbyggnadsnämndens antagna riktvärden för mottagande av industriellt påverkat avloppsvatten följs. Denna nivå bör även gälla vid utsläpp till Örbäcken. Om prövotiden inte ska avslutas, bör våtmarkens funktion utredas efter att den anlagts och slutliga villkor fastställas av mark- och miljödomstolen vid ett senare tillfälle.

17 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Ordföranden frågar om samhällsbyggnadskontorets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat , SBN 194/2014 bilaga 1 - Föreläggande från Mark- och miljödomstolen - Tekniska kontorets skrivelse om prövotid daterad Skickas till Mark och miljödomstolen i Växjö via e-post: mmd.vaxjo@dom.se, målnummer M :2 anges.

18 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ M Samråd av ny avfallsplan för KSRR s beslut antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget och tillägger att: 1. anser att det ska vara lätt för kommunens medborgare och företag att vara miljövänliga. 2. betonar att de åtgärder som planeras ska utgå från dagens förutsättningar, exempelvis när det gäller slutna avloppstankar. 3. befarar att tillgängligheten till återvinningscentralerna kommer att minska med KSRR som huvudman. önskar därför att planerna för återvinningscentralerna förtydligas och att insatser för att undvika eventuella nackdelar med en minskad tillgänglighet redovisas. 4. uppmanar KSRR att informera kommuninvånarna om sortering av hushållsavfall på samtliga stora invandrarspråk. Ärendet har fått tillfälle att framföra synpunkter på samrådshandlingarna bestående av: Mål och åtgärder, Nulägesbeskrivning, Föreskrifter om avfallshantering för Kalmarsundsregionens renhållare samt Uppföljning av mål och åtgärder i tidigare avfallsplan. Bakgrund Inför Oskarshamns kommuns medlemskap i kommunalförbundet Kalmarsundsregionens Renhållare (KSRR) har KSRR sänt ut samrådshandlingar för en ny avfallsplan för medlemskommunerna. KSRR antog en avfallsplan gällande och uppdaterar den nu i och med Oskarshamns kommuns medlemskap i kommunalförbundet samt justerar perioden till Samhällsbyggnadskontorets yttrande Övergripande synpunkt samrådshandlingar Samrådshandlingarna är lättlästa, med en god struktur. Materialet är omfattande och ambitiöst med avsikt att finna lösningar inom avfallsområdet med flera tidsatta mål som ska genomföras under planperioden. Det är positivt att avfallsplanen harmonierar med regionens mål med avseende på ett fossilfritt län Flera åtgärder i programmet verkar för detta.

19 PROTOKOLL Sida fortsättning Processen att ta fram en avfallsplan är ett viktigt arbete och det är angeläget att det belyses på ett brett plan samt att allmänheten och berörda har möjlighet att framföra synpunkter. Synpunkter av redigeringskaraktär: Motstridiga uppgifter förekommer(sid 19 kontra sid 22 i bilaga 1 Nulägesbeskrivning) angående lokal användning av rötrest från Ernemar avloppsreningsverk. I dagsläget finns det inte förutsättningar att använda avloppsreningsslammet/rötrest vid sluttäckningen av Storskogens avfallsdeponi. Komplettering av beskrivning av diverse avfallsanläggningar I nulägesbeskrivningen i kap saknas en beskrivning av Ragnsells avfallsanläggningar är mellanlager för farligt avfall i kapitlet. Cementa bedöms också vara en betydande anläggning för omhändertagande av avfall. Förteckning av nedlagda deponier saknas för Oskarshamns kommun. Förteckning av mindre mellanlager som tar emot olika sorters farligt avfall saknas för Oskarshamns kommun. Miljökonsekvensbeskrivning För närvarande saknas en miljökonsekvensbeskrivning som belyser planens åtgärder. Miljökonsekvensbeskrivningen behöver innehålla beskrivning av vad en utglesning av återvinningscentraler kan innebära på landsbygden i Oskarshamns kommun. En helhetsbedömning önskas avseende öppettider, tillgänglighet och service. Detta med medborgaren i fokus i miljöbedömningen. Beskrivning av förändrat transportarbete med avseende på fastighetsnära insamling kontra medborgares transportarbete till återvinningsstationer önskas. T ex kan återvinningscentraler komma att bli färre eftersom det ska anpassas till KSRRs koncept, konsekvenser för detta behöver beskrivas, bland annat med avseende på individers miljöpåverkan via transporter. Ökad återvinning kräver stor tillgänglighet av återvinningscentraler, vilket också ger service. KSRR bör belysa förlängd hämtningsfrekvens av latrin för åretruntbostäder och ge möjlighet att lämna fler kärl vid ett och samma hämtningstillfälle. Förlängt hämtningsintervall medför förmodligen att det är ekonomiskt fördelaktigt att hämta fler kärl vid färre tillfällen och att det inte ska krävas att abonnenter ska ha dubbla abonnemang för att lösa detta. Detta med avseende på att det är en skyldighet att lämna latrin samtidigt som det är en rättighet att få det hämtat. Dessutom är det inte rimligt att inte kunna kompensera arbetsmiljökravet med möjlighet att lämna flera tunnor vid samma tillfälle. Det är inte heller i harmoni med övriga åtgärder i avfallsföreskriften där en större valfrihet finns att välja större sopkärl om behovet finns men inte finns ett större latrinkärl. KSRR uppfyllande av arbetsmiljökrav ska inte bli ekonomiskt orimligt för den enskilde eftersom det kan lösas med att fler kärl erbjuds hämtas mer sällan istället för att kräva dubbla abonnemang. Mål i avfallsplanen I kapitel 2 har KSRR tagit fram 5 målområden med en rad av tidsatta åtgärder som KSRR i de flesta är fall är ansvariga för att genomföra enligt den föreslagna planen. 1. Människa i fokus 2. Minska avfallets farlighet 3. Minska avfallets mängd 4. Ta tillvara avfallet som resurs 5. Minimal deponering

20 PROTOKOLL Sida fortsättning Följande åtgärder har samhällsbyggnadskontoret utpekats till att vara delaktiga i ansvaret för, genomförande av åtgärder i samarbete med KSRR enligt föreslagen avfallsplan. 1. Människa i fokus: Åtgärd L Beakta avfallshanteringen i ett tidigt skede i samhällsplaneringen. 2. Minska avfallets farlighet: Åtgärd F Utveckla tillsyn, rådgivning och information som verktyg när det gäller verksamhetsavfall 3. Minska avfallets mängd: Åtgärd F: Utveckla tillsyn, rådgivning och information som verktyg när det gäller verksamhetsavfall. 4. Ta tillvara avfallet som resurs: Åtgärd M Kundseminarium för företag Utöver dessa åtgärder berörs skolan av åtgärd C under målet minska avfallets mängd. Dessa samarbetsåtgärder i avfallsplanen anser KSRR har ett måttligt resursbehov för sin del. Samhällsbyggnadskontoret har inte analyserat vad åtgärderna kan medföra för sin del med avseende på resursbehovet. Synpunkter på mål, åtgärder etc Extra informationsinsats behövs till kommunens invånare eftersom ansvaret för avfallsinsamlingen förändras, i och med att Oskarshamns kommun kommer att ingå i KSRR. En vanligt förekommande fråga från kommunens medborgare är hur sophämtning och slamtömning kommer att förändras, om den kommer förändras. Detta innebär att information till allmänheten behövs om hur de berörs av denna organisationsförändring. Hur de mätbara målen ska mätas anges tydligt i planen. Det behövs dock en tydlig koppling mellan åtgärder och mätbara mål. Detta kan tydliggöras med en koppling i åtgärdsförteckning, genom ett kolumntillägg att åtgärd x bidrar till uppfyllelse av det mätbara målet y. Detta kommer att underlätta när måluppfyllelsen ska redovisas i nästkommande avfallsplan. I den uppföljningen bör även en utvärdering göras om använd mätmetod är bra för att utvärdera hur målet uppfyllts. Detta kan ge en uppfattning om det kan krävas andra metoder för mätningar av respektive mål nästkommande avfallsplan. Människan i fokus KSRR bör komplettera med ett mål med ett geografiskt perspektiv på tillgänglighet med avseende på avstånd till återvinningscentraler för den enskilde medborgaren. För en långsiktigt hållbar avfallshantering som ska vara lätt att tillämpa för invånarna är tillgänglighet en väsentlig del. Vare sig man bor på landsbygden eller i staden bör servicenivån och tillgängligheten för invånarna vara god. Ökad fastighetsnära insamling ökar möjligheterna att lämna avfall utan att behöva ta bilen och bidrar till att minska de privata transporterna. Det är viktigt att frågor som rör avfall beaktas tidigt i planeringsskedet för att få en samlad bedömning av kommunens långsiktiga behov av avfallshantering. I översiktsplanen (en ny är under framtagande i Oskarshamns kommun) ska vi tydliggöra varför kommunen behöver avsätta mark för avfallshantering samt avväga avfallsplanens intressen med andra intressen för marken. Vidare är det också viktigt att översiktsplanen tydliggör hur frågan ska behandlas vid planläggning och att avfallshanteringens behov behandlas och avvägs vid detaljplanering. Planavdelningen ser fram emot en fortsatt dialog och samarbete i frågorna.

21 PROTOKOLL Sida fortsättning Informationsinsatser vid introduktion av nytt insamlingssystem, kompletteras med information om resultat och erfarenheter av genomförda plockanalyser inklusive sortering enligt producentansvaret. Vad kan den enskilde enkelt förbättra för miljön, t ex är hårtork el-avfall och hur det ska sorteras, ökad förpackningssortering mm. SBK ställer sig positiv till att placeringen av nya avloppsanläggningar vid nybyggnationer, samt vid omfattande ändringar av befintliga avlopp ska skickas på remiss till KSRR för utlåtande. SBK skulle även önska ett samarbete och utbyte av uppgifter rörande enskilda avloppsanläggningar. Åtgärd J (s22, Mål och åtgärder) som rör taggning av sopkärl och enskilda avloppsanläggningar för avvikelseregistrering är av särskilt intresse för samhällsbyggnadsnämnden. Detta skulle förbättra och effektivisera kommunernas inspektions- och inventeringsarbete. I de åtgärdsförslag som KSRR påverkar med föreslagna åtgärder/mål med avseende på enskilda avloppslösningar, ska det ske i samverkan med samhällsbyggnadsnämnden eftersom nämnden har tillsynsansvar gällande enskilda avlopp. Minska avfallets farlighet Åtgärdsmål G saknar tidsplan, ansvarig samt resursbehov. Minska avfallets mängd Det mätbara målet att minska antalet latrinabonnenter ska ske i samverkan med ansvarig nämnd för 9 kapitlet miljöbalken i respektive kommun eftersom denna nämnd har tillsynsansvar och ge tillstånd för enskild avloppsanläggning. Det kan även behövas ytterligare åtgärder förutom avfallstaxan som styr till kostnadseffektiva lösningar för att nå målet. Ta tillvara avfallet som en resurs Det är positivt att matavfallet ska användas till att tillverka biogas. KSRR bör komplettera med ett mätbart mål som gäller att använda t.ex. biogas och mäta sina egna koldioxidutsläpp. Åtgärden I: KSRR bör förtydliga vad de avser ingå i deras definition av miljöanpassade fordon t ex om bränslet om möjligt ska vara fossilfritt bränsle. Åtgärd F: KSRR bör samverka med medlemskommunernas fastighetskontor för att förbättra sopsorteringen inom de kommunala verksamheterna. Minimal deponering Det innebär även att nedlagda deponier ska vara inventerade och undersökta. Fortsatt tillsyn enligt åtgärdsprogram av nedlagda deponier ansvar delas mellan Medlemskommuner och KSRR. Synpunkt: Det behöver tydliggöras vad det innebär att KSRR är engagerad i nedlagda deponier. Enligt samhällsbyggnadskontorets uppfattning är det den enskilde kommunens ansvar att hantera sina egna nedlagda deponier och har inte med den avfallshantering som sköts av KSRR att göra. Det behöver regleras i särskilda avtal om så är fallet. Dock är det riktigt att en förteckning av nedlagda deponier ska finnas för respektive kommun i en avfallsplan.

22 PROTOKOLL Sida fortsättning Åtgärder på nedlagda deponier utgöra ett stort resursbehov för den enskilde medlemskommunen beroende på respektive deponis mifo-klassning. Bilagan 5 om uppföljning tidigare avfallsplaner Redovisningen är illustrativ och på det sättet lättförståelig. Synpunkt Uppföljningen avser hur man lyckades genomföra åtgärder men det analyseras inte hur man lyckades nå de avsedda målen med åtgärderna. Synpunkt på förhållanden mellan KSRRs olika föreskrifter på avfallsområdet Det ska vara avfallsförordningens föreskrifter som styr hur avfallstaxan kan regleras via avfallstaxeföreskrifter. Det är även viktigt ur den synpunkten att respektive medlemskommun uppfattas kunna påverka avfallsföreskriften i större omfattning innan de antas än avfallstaxan som beslutas av KSRRs fullmäktige. Avfallstaxeföreskriften ska vara renodlat inriktade på taxereglerande åtgärder, är det nödvändigt med dubblering ska de ha samma lydelse som i antagna avfallsföreskrifter. På detta sätt undviks frågan, vad det är som gäller i första hand. Avfallsföreskriften Avfallsföreskriften är ett omfattande dokument uppbyggt i övergripande del och en utförligare del bilaga1 med underbilagor med sorteringsanvisningar, emballering och hämtningsintervall för respektive avfallsslag. En bilaga 2 beskriver regler för avfallsutrymmen och transportvägar mm. Bilaga 3 Anvisningar för förberedelser för återanvändning/återbruk som lämnas till KSRR:s insamlingssystem. Synpunkt Förtydligande av 1 avfallsföreskriften med avseende på punkten om andra författningar, att de begränsas till författningar som har med avfallshantering att göra, istället för endast andra författningar. Synpunkt på 4 som beskriver tillsynsansvar. Enligt rekommendationer för utformning av föreskrifter från Sveriges kommuner och landsting ska inte (KSRR) ha ansvar för tillsyn över avfallshanteringen utan det ska vara skilt från den kommunen anlitar för att utföra hanteringen av kommunens verksamhetsansvar för hantering av hushållsavfall. Synpunkter på anvisningar till avfallsföreskrifter Bilaga 1.2 har i dagsläget tillsynsansvar med avseende på omhändertagande av eget avfall och det innefattar kompostering av eget latrin. Det behövs ett förtydligande angående till vem ansökan om eget omhändertagande av latrin ska lämnas, kommunens miljöavdelning eller KSRR, samt vem som kommer bära ansvaret för tillsynen av komposteringsbehållarna. Bilaga 1.3 förtydligande Det behövs ett förtydligande av vad som avses med känsliga områden under undantag i bilaga 1.3 i avfallsföreskriften.

23 PROTOKOLL Sida fortsättning Bilaga 1.3 undantag Eget omhändertagande av slam behöver kompletteras med en möjlighet att upprätta utbytesavtal av filtermassor i minireningsverk eller fosforfilter, dessa ska inte omfattas av omhändertagande. Oskarshamns kommun kräver i dagsläget ett sådant avtal vid installation av minireningsverk för redovisning av skötsel. På det sätt som samhällsbyggnadskontoret har tolkat åtgärd Q (Mål och åtgärder 2.3.4, s27), att samverkansgruppen ska verka för att ta fram alternativa lösningar som leder till att den insamlade mängden av slam från enskilda anläggningar, riskerar åtgärd Q att hamna i konflikt med skrivelsen i Bilaga 1.3 i föreskrifterna. Ett exempel på detta är återförandet av eget slam på åker eller skogsmark. Detta kan kringgås genom en omskrivning i Bilaga 1.3 till är inte tillåtet utan särskilt tillstånd från KSRR och den kommunala tillsynsenheten. Max avstånd, 20 m (Bilaga 2, s37) Komplettering behövs för vad som sker i de fall då det inte varit möjligt att åstadkomma ett avstånd på max 20 m mellan anslutningspunkt och transportväg för tömning av slamskiljare/sluten tank. Föreskriften uppfattas vara utformad så att dessa blir utan hämtning i dagsläget. Av denna anledning behövs en lösning och eventuellt en reglering i avfallstaxan om det är nödvändigt med en längre slang för att kunna åstadkomma tömning. Detta gäller främst redan befintliga anläggningar. Specialkomplettering av föreskrift Bilaga 1:3 I Oskarshamns kommun pågår ett arbete med en VA-plan som beskriver utbyggnad av kommunalt avlopp till nya områden. Av denna anledning har byggnation av bostäder tillåtits genom att tillåta en lösning med sluten tank för bostadens hela avloppshantering, tills den planerade kommunala avloppslösningen byggts ut. Det medför många tömningar av den slutna tanken, det behöver regleras på ett särskilt sätt under en övergångsperiod. Det uppskattas vara att ett 20-tal fastigheter som berörs. Tidsplanen för utbyggnad har i vissa fall förskjutits och påverkar de enskilda ekonomiskt i stor omfattning och får oförutsedda ekonomiska konsekvenser för enskilda som en följd av Oskarshamns kommuns medlemskap i KSRR. Denna typ av avloppsvatten avviker från den normala situationen när den slutna tanken endast används för WC-avlopp. Detta medför att extraordinära insatser i renhållningsföreskriften behövs under en övergångsperiod tills den kommunala VAanslutningen är möjlig att utföra. Föreskriften, eventuellt även taxan, behöver därför kompletteras med att ett extraordinärt undantag kan medges från föreslagna renhållningsbestämmelse/ taxa. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslog i tjänsteutlåtande daterat att nämnden beslutar att anta samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget. Arbetsutskottet överlämnade i beslut , 155, följande synpunkter till samhällsbyggnadskontoret innan ovanstående tjänsteutlåtande färdigställts. 1. Arbetsutskottet anser att det ska vara lätt för kommunens medborgare och företag att vara miljövänliga. 2. Arbetsutskottet betonar att de åtgärder som planeras ska utgå från dagens förutsättningar, exempelvis när det gäller slutna avloppstankar. 3. Arbetsutskottet befarar att tillgängligheten till återvinningscentralerna kommer att minska med KSRR som huvudman. Arbetsutskottet önskar därför att planerna för återvinningscentralerna förtydligas och att insatser för att undvika eventuella nackdelar med en minskad tillgänglighet redovisas.

24 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Mathias R Karlsson (S) yrkar att nämnden antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget och lägger till arbetsutskottets synpunkter ovan samt Helen Hammarqvists (MP) protokollsanteckning nedan. Ordföranden frågar om Mathias R Karlssons (S) förslag bifalles. svarar ja. Protokollsanteckning Helen Hammarqvist (MP) beviljas protokollsanteckning att hon föreslår att KSRR ska uppmanas att informera kommuninvånarna om sortering av hushållsavfall på samtliga stora invandrarspråk. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat , SBN 195/2014 bilaga 1 Samrådshandlingar Renhållningsföreskrift för 2015 med bilagor Mål och åtgärder - avfallsplan Nulägesbeskrivning - avfallsplan Uppföljning av mål och åtgärder i tidigare avfallsplan Samråd Oskarshamn Skickas till KSRR, Box 868, Kalmar

25 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2013/ Granskningsbeslut, Detaljplan för Blåbäret 11 m.fl. fastigheter s beslut beslutar att godkänna samrådsredogörelsen samt gjorda revideringar och att Detaljplan för Blåbäret 11 m.fl. fastigheter därmed kan ställas ut för granskning. Jäv Mathias R Karlsson (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret fick i uppdrag att upprätta ny detaljplan för Blåbäret 11 med flera fastigheter. Förslaget har varit ute på samråd från den 23 april till och med den 21 maj 2014 och ett samrådsmöte hölls den 7 maj Inkomna yttranden (13 stycken) har sammanställts och bemötts i en samrådsredogörelse. Planhandlingarna har justerats och uppdaterats till granskningshandlingar. Syftet med detaljplanen är att komplettera den idag tillåtna användningen småindustri på fastigheterna Blåbäret 10 och 11 med användningarna centrum och handel (max 300 m 2 livsmedel). Detaljplanen utgör först och främst en anpassning till rådande förhållanden då den säkerställer att befintlig verksamhet även i fortsättningen kan bedrivas inom fastigheterna. Syftet med detaljplanen är även att möjliggöra säkrare och mer lättillgängliga infarter till Blåbäret 10 och 11. Plankartan har användningsbestämmelserna Centrum, Handel och Industri. Beteckningen Handel har begränsningen max 300 m 2 livsmedel. Beteckningen Industri har begränsningen att verksamheten inte får vara störande för omgivningen. Detaljplanen möjliggör en ny infart till Blåbäret 11 från Åsavägen. I trafikutredningen som gjorts i samband med planarbetet framgår att infarten inte kommer att medföra en negativ påverkan på framkomligheten på Åsavägen. Den nya infarten till Blåbäret 11 bedöms snarare få en positiv effekt på framkomligheten på Åsavägen. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat att nämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen samt gjorda revideringar och att detaljplanen därmed kan ställas ut för granskning. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut , 156, förslaget.

26 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Planarkitekt Ida Aronsson redogör för förslaget till ny detaljplan för Blåbäret 11 m.fl. På området finns bland annat nöjescentret The Big Bang. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat , SBN 196/2014 bilaga 1 - Plankarta - Planbeskrivning - Fastighetsförteckning - Behovsbedömning - Samrådsredogörelse - WSP:s trafikutredning - Miljöteknisk markundersökning - Kompletterande trafikutredning Skickas till Samhällsbyggnadskontoret XX

27 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ Information från planavdelningen s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet Samhällsbyggnadskontorets avdelningar har i uppdrag att informera om pågående projekt, se 263, Dagens sammanträde Planchef Pär Hansson informerar om hur planavdelningens arbetsplanering ser ut för arbetet med översiktsplanen, med program inför detaljplaner och med detaljplaner de närmaste 15 månaderna. Bland annat nämns att cirka hälften av den tillgängliga tiden beräknas komma att läggas på att ta fram nya detaljplaner.

28 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ Remiss om friköp av arrendetomter på Äspö, XX s beslut 1. ställer sig positiv till en försäljning av arrendetomterna på Äspö, XX. 2. anser att vatten- och avloppsfrågan får hanteras separat av samhällsbyggnadskontoret på samma sätt som i övriga VA-ärenden. Vatten- och avloppsfrågan får inte utgöra ett hinder för försäljning av arrendetomterna på Äspö. Ärendet I en skrivelse till kommunen beskriver företrädaren för två arrendatorer att han varit i kontakt med kommunen sedan 2007 för att diskutera friköp av två arrendetomter samt att utreda möjligheterna att VA-ansluta Äspö till det kommunala nätet. Arrendatorerna önskar få friköpa sina tomter innan kommunalt vatten och avlopp är framdraget. I tidigare beslut har kommunen valt att avvakta med försäljningen tills det att kommunalt VA är ordnat på ön. Det finns totalt 12 stycken arrendetomter på Äspö. Tomterna har tidigare värderats av XX. I kommunens kommande VA-plan som preliminärt beslutas våren 2015 är VA-utbyggnaden planerad till 2019 på Äspö i Figeholm. Ärendets behandling Arbetsutskottet föreslår i beslut , 161, att samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till en försäljning av de båda arrendetomterna på Äspö, XX, men anser att VA-frågan måste lösas. Dagens sammanträde Miljösamordnare Kristina Erlandsson redogör för vatten- och avloppssituationen på Äspö, XX. Mathias R Karlsson (S) yrkar med instämmande av Matti Wahlström (V), Gunilla C Johansson (M) och Berth Karlsson (S) att nämnden yrkar att arbetsutskottets förslag bifalles med förändringen att synpunkten på vatten- och avloppsproblemen formuleras om enligt följande: Vatten- och avloppsfrågan får hanteras separat av samhällsbyggnadskontoret på samma sätt som i övriga VA-ärenden. Vatten- och avloppsfrågan får inte utgöra ett hinder för försäljning av arrendetomterna på Äspö.

29 PROTOKOLL Sida fortsättning Ordföranden frågar om Mathias R Karlssons (S) förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen från mark- och exploateringsstrateg - Remiss från kommunstyrelsen - Skrivelse daterad från arrendatorer till kommundirektören - Tomtkarta Skickas till Kommunstyrelsen

30 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2013/ Byggverksamheten 2014, månadsvis redovisning till SBN s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet Miljö- och byggchefen sammanställer uppgifter om föregående månads verksamhet på byggfunktionen. Dagens sammanträde Samhällsbyggnadschefen redogör för årets verksamhet på byggfunktionen till och med september månad. Under perioden januari - september 2014 har 174 ärenden skickats ut. Fyra av dessa hade mer än 10 veckors handläggningstid utan beslut om förlängd handläggningstid. 16 ärenden fick beslut om förlängd handläggningstid. För sex av dessa har handläggningstiden överskridit 20 veckor.

31 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ Uppföljning av miljö- och livsmedelsverksamheten 2014 s beslut Informationen föranleder inget beslut av samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet Miljösamordnaren sammanställer uppgifter om föregående månads miljö- och livsmedelsverksamhet. Dagens sammanträde Miljösamordnare Kristina Erlandsson redogör för planerad och händelsestyrd tillsyn inom miljöoch livsmedelsverksamheten under september månad. Hon informerar även om mark- och miljödomstolens dom angående XX m.fl., strandskyddsdispens för brygga/däck. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet.

32 PROTOKOLL Sida Dnr SBN 2014/ Information om samhällsbyggnadsnämndens studiebesök på Liljeholmens Stearinfabrik AB m.m. s beslut I samband med informationen om studiebesöket på Liljeholmens Stearinfabrik AB utser samhällsbyggnadsnämnden ersättarna Hans Åslund (V), Helen Hammarqvist (MP) och Berith Sjöö (KD) att delta i VA-seminariet Samverkan för gemensamma VA-lösningar den 22 oktober Ärendet Årets Miljö-Oskar tilldelades Liljeholmens Stearinfabrik AB för att ha bedrivit ett uthålligt och målinriktat miljö- och klimatarbete. Företaget bjöd in samhällsbyggnadsnämnden till ett studiebesök den 7 oktober och visade då bland annat upp den nya pelletspannan i drift.

33 PROTOKOLL Sida Anmälningsärenden Dnr SBN 2014/ M Dom från Mark- och miljödomstolen om brygga/kaj, XX m.fl.

34 PROTOKOLL Sida Anmälan av delegationsbeslut Dnr SBN 2014/ Dnr SBN 2014/ Dnr SBN 2014/ Dnr SBN 2014/ Delegationsbeslut tagna av samhällsbyggnadsnämndens ordförande 1-30 september 2014, SBN 203/2014 bilaga 1 Delegationsbeslut för bostadsanpassningar 1-30 september 2014, SBN 203/2014 bilaga 2 Delegationsbeslut tagna enligt plan- och bygglagen med följdförfattningar 1-30 september 2014, SBN 203/2014 bilaga 3 Delegationsbeslut enligt miljöbalken med följdförfattningar 1-30 september 2014, SBN 203/2014 bilaga 4