Nnlivspolprgr_12_14. Näringslivspolitiskt program Vingåkers kommun

Transkript

1 Nnlivspolprgr_12_14 Näringslivspolitiskt program Vingåkers kommun

2 1 Inledning Näringslivspolitiska programmet Arbetsgruppen Behålla befintliga företag Utveckla nystartade och befintliga företag Attrahera nya företagsetableringar Åtgärdsområden Mätbara resultat Planeringsförutsättningar Arbetsmarknad och näringsliv Befolkning och befolkningsutveckling Bostadsmarknad Pendling Utbildningsnivå och utbildning Hållbar utveckling Miljö och hållbar utveckling Avslutning

3 1 Inledning Ur Vision för Vingåker 2020 Vi har karaktär och historia Småskalighet och närhet till hela världen är vår karaktär. Vår långa historia vilar på ett rikt kulturliv och en tradition av jordbruk, handel och textilproduktion. Vi tänker nytt Nytänkare gör att medborgare, näringsliv och kommun finner lösningar som säkerställer vår gemensamma framtid. Vi söker och vågar pröva nya vägar: Vi är öppna för förändringar. Avsikten med det näringslivspolitiska programmet är att utveckla ett främjande arbetssätt i förhållande till det lokala näringslivet och att befrämja tillväxt lokalt och regionalt genom att skapa ett så gynnsamt näringslivsklimat i Vingåkers kommun som möjligt. Näringslivsfrågorna skall ses som integrerad del i kommunens arbete och uppdrag och skall beröra och omfattas inom samtliga av kommunens förvaltningar och bolag. Att skapa förutsättningar för arbete och sysselsättning är en angelägenhet som berör oss alla och främjar kommunens utveckling och välstånd. Programmet skall ange riktlinjer och arbetsformer för samarbeten mellan Vingåkers kommun, lokala näringslivet och företagarna i kommunen. Nedan anges dessa punkter kortfattat. Skapa mötesplatser och etablera nätverk för lokala och närliggande företag Kommunens förvaltningar ska erbjuda snabb service med hög kvalitet Stimulera entreprenörskap och företagande Skapa goda förutsättningar för nyföretagande Skapa och vidareutveckla bra boendemiljöer vilket är ett sätt att på sikt förbättra personal- och kompetensförsörjningen Aktivt delta i och påverka berörda parter i frågor rörande fortsatt utvecklad och tillgänglig infrastruktur (framför allt transporter, vägar och tekniska lösningar för mobil- och bredbandskommunikation) Delta i regionala, nationella och globala tillväxt- och utvecklingsarbeten 2

4 I kommunen ansvarar i första hand Utvecklingsnämnden för att driva de näringslivspolitiska frågorna i enlighet med programmet och en heltidstjänst som näringslivsansvarig är vanligen den som i första hand är utförare och ansvarig för att driva frågorna. Varje år upprättas en verksamhetsplan där näringslivsarbetet i förhållande till det näringslivspolitiska programmet beskrivs. Arbetet sammanfattas och följs upp i årsbokslutet samt löpande under varje år, vid minst tre tillfällen, och rapporteras till Utvecklingsnämnden i första hand. 3

5 2 Näringslivspolitiska programmet Nedan följer programmet i sin helhet vilket också är det dokument som skall sändas på remiss med hela detta dokument för samtliga partier att ta ställning till. Detta program kommer senare att utgöra grunden för den populärversion som skall finnas i ett elektroniskt presentationsmaterial samt en lättillgänglig trycksak; broschyr eller liknande för att på det sättet göra programmet tillgängligt och enkelt att arbeta med. 2.1 Arbetsgruppen Framtagandet av det näringslivspolitiska programmet Vingåkers kommun har skett i en särskild sammansatt arbetsgrupp. Gruppen har bestått av företagare inom handel, tillverkningsindustri, besöksnäringen, jordbruk, utbildning/hälsa samt fastighetsägare. Tjänstemän från kommunen har varit näringslivsansvarig samt energi- och klimatrådgivare/miljösamordnare och näringslivsnämndens ordförande samt vice ordförande (från 2011 utvecklingsnämndens motsvarande politiker). Gruppen har satts samman branschvis för att på ett så enkelt sätt som möjligt kunna variera branschrepresentanter om förhinder uppstått och ändå bibehålla bredd av näringslivet. I samband med att programmet trätt i kraft kommer gruppen att övergå i ett Näringslivsråd vilket kommer att vara kommunens kontakt och samarbetspartner under de år programmet gäller. Grundläggande för allt näringslivsarbete som bedrivs av Vingåkers kommun är en hög serviceinriktad och positiv attityd från alla kommunens medarbetare gentemot företagare. Det är avgörande för att behålla befintliga företag och även för att dessa skall utvecklas och på längre sikt attrahera nya företag och nya etableringar. Här följer beskrivning av de tre ovan nämnda delarna och deras innehåll och betydelse i det näringslivspolitiska programmet för Vingåkers kommun

6 2.2 Behålla befintliga företag Vingåkers kommun erbjuder snabb, tillmötesgående och professionell service till företag och verksamheter. Vingåkers kommun stimulerar och skapar förutsättningar för stabilitet och tillväxt genom att förbättra förutsättningarna för olika företagsprocesser vid olika skeenden, till exempel företagsexpansion, nyanställningar, nybyggnation och innovationer. Vingåkers kommun samarbetar kontinuerligt med att stärka och initiera företagsnätverk av olika slag och både lokalt, regionalt och nationellt ge kommunens företag en (underlätta, förenkla) god möjlighet att omvärldsbevaka och följa med i utvecklingen. Vingåkers kommun arrangerar kontinuerligt företagsträffar, seminarier och kortare utbildningar för att på det sättet tillhandahålla ny kunskap och möjlighet till samarbeten för företagare i kommunen. Utveckla ett samarbete mellan skola och näringsliv för att höja ungas vilja till studier och företagens möjligheter att rekrytera ny kompetens inom kommunen. Närhet och goda kommunikationer infrastruktur med bredbandstäckning i hela kommunen. (bilaga karta med Vingåkers kommun mitt i prick.) 2.3 Utveckla nystartade och befintliga företag Samordna projektmedel, projektansökningar och andra utvecklingsmöjligheter för enskilda eller grupper och inom olika samarbetsformer. Att som offentlig verksamhet stödja vidareutveckling av idag befintliga branscher. Utveckla upphandlingar som i möjligaste mån stödjer lokala producenter och företag. Uppmuntra nytänkande och innovationer och stödja relevanta projekt. Förbättra och vidareutveckla samarbetet mellan skola näringsliv och entreprenörskap. Utveckla besöksnäringen i linje med lokal, regional och nationell strategi 5

7 2.4 Attrahera nya företagsetableringar Vingåkers kommun skall vara känd för att vara en näringslivsvänlig kommun som attraherar företag/företagare genom att: Stödja befintliga företag i kommunen Tillhandahålla professionell service och handläggning God tillgänglighet enkelt att få kontakt med kommunens handläggare Aktivt kontakta etablerare Kontinuerligt satsa på och utveckla infrastruktur, tekniska förutsättningar för bredband, mobila nät och kollektivtrafik Upprätthålla och förstärka samarbeten med i första hand närliggande universitet och högskolor. 3 Åtgärdsområden Förbättra service inom kommunadministrativa tjänster genom utbildning och liknande åtgärder vid behov som kan uppstå. Översyn av taxor och liknande kommunala avgifter, genom att om möjligt ta ut något lägre avgifter än rikssnittet för att attrahera företag, inflyttning. Förbättra skyltning inom hela kommunen samt delta i lämpliga sammanhang för att marknadsföra kommunen. Kontinuerligt bearbeta potentiella företag, framför allt inom handel, för nyetableringar i Vingåkers kommun. Genom att under de närmaste åren marknadsföra och sälja mark, lokaler och tomter till privatpersoner och företag. Förstärka samarbetet med det befintliga näringslivet med till exempel seminarier, utbildningar, samverkansprojekt och företagsträffar. Toppa sökord för webbens sökmotorer och göra oss lätta att hitta inom till exempel etableringar, handel, kultur, kvalité och sjönära boende. Näringslivsrådet arbetar med varumärket och genomför samt utarbetar näringslivspolitiska programmet, deltar med någon representant i marknadsföringsgruppen. 6

8 Ta fram ett material med bra bilder till det nya programmet och ett enkelt och tydligt presentationsmaterial. Utreda möjligheten att göra gång - och cykelväg till fritidsområdet Båsenberga och främja miljö, hälsa och tillgänglighet. 7

9 4 Mätbara resultat För att mäta och få en uppfattning om i vilken omfattning det näringslivspolitiska programmet och de kopplade insatserna varit framgångsrika eller inte, och i vilken grad vi kan se förändringar skall följande mätningar, metoder och statistik användas. Förbättrade rankingplaceringar Svenskt Näringsliv, SKL, Syna Tillväxtbarometer och andra liknande finnas med bland de 50 bästa Analys och uppföljning Fördjupad analys och uppföljning av Svenskt Näringslivs ranking internt bland kommunens medarbetare och politiker, samt externt hos företagare för upprättande av handlingsplan, 100-punktslista att göra. Ökat nyföretagande Nyföretagarbarometern, SCB, Bolagsverket minst 30 nyregistrerade företag per år Antal nya arbetstillfällen Företagsregister, SCB, Arbetsförmedlingen, TEM Tillväxt bland befintliga företag Syna, SCB Lönesumma genomsnitt kommunen Statistik SCB Befolkningsutveckling Statistik SCB 8

10 5 Planeringsförutsättningar Underlaget för Vingåkers kommuns budgetarbete för innehåller bland annat nedan angivna planeringsförutsättningar 1. Några av dessa är även viktiga att känna till i arbetet med det nya näringslivspolitiska programmet. De tre huvuddelarna i programmet är delvis framtagna med beaktande av de nedan angivna förutsättningarna. 5.1 Arbetsmarknad och näringsliv Vingåker har, jämfört med övriga landet, en större offentlig tjänsteverksamhet och kommunen är den absolut största arbetsgivaren med ca 650 anställda. Även de agrara näringarna sysselsätter en större andel än riket i övrigt. Vingåkers näringsliv karaktäriseras av en förhållandevis stor andel tillverkningsindustri och konfektionsindustrin var den dominerade näringen fram till slutat av 80-talet då verksamheten flyttade utomlands. Idag rymmer den före detta konfektionsfabriken en av landets största butiker för fabriksförsäljning av märkeskläder. På samma område finns även fabriksförsäljning av skor, keramik och glas. Området är det mest besökta turistmålet i Sörmland med omkring en halv miljon besökare varje år. I dagsläget finns 521 registrerade företag i kommunen. De största privata arbetsgivarna är Voith Papers Fabrics Högsjö med 280 anställda, därefter ovan nämnda Vingåkers Factory Outlet med omkring 70 personer, Oppunda el har 55 anställda, Stiftelsen Linden 50 och det har även Silver och Stål. De 521 registrerade företagen i kommunen genererar arbetstillfällen sammanlagt. Jordbruk, fastigheter, bygg och schakt, industritextilproduktion, handel och besöksnäringen är framträdande branscher för kommunen där det finns potential för tillväxt inom samtliga branscher. 5.2 Befolkning och befolkningsutveckling Kommunen har en total areal på 442 km 2 och består av orterna Vingåkers centralort samt kransorterna Högsjö, Läppe, Baggetorp, Marmorbyn, Viala och Österåker. Kommunen är en landsortskommun som de senaste åren haft en minskande och åldrande befolkning. Idag har kommunen omkring invånare. En minskande befolkning i yrkesverksam ålder medför en sjunkande produktivitet, vilket i sin tur troligen innebär en minskad ekonomisk tillväxt och ett minskat skatteunderlag. En allt äldre befolkning medför större framtida krav 1 Samtliga rubriker och innehåll i kapitel 2 är från Planeringsförutsättningar för Vingåkers kommun

11 på äldreomsorgen och sjukvården samtidigt som en minskande befolkning i åldrarna 0-18 medför ett minskat elevunderlag för skolorna. Samhällsplaneringen har därför dominerats av tanken om att skapa en attraktiv kommun för att locka till sig nya invånare. 5.3 Bostadsmarknad I kommunen finns ca bostäder, varav ca 65 % utgörs av småhus medan öriga finns i flerbostadshus. I Vingåkers kommun har byggnation av lägenheter i hus under 2000-talet i stort sett minskat till noll. Att främja nybyggnation och tillkomst av nya bostäder är en prioriterad fråga för att på det sättet åstadkomma rockader på bostadsmarknaden och öka möjligheterna av att välja bostadstyp och läge. 5.4 Pendling Pendlingsstatistik från 2009 visar att 1581 personer pendlar ut från kommunen och 970 personer pendlar in till kommunen. Jämfört med 2007 innebär detta en minskning av antalet utpendlare (från 1619 personer) och en ökning av antalet inpendlare (från 894 personer). Statistiken visar också att såväl utpendlingen som inpendlingen är större bland män än kvinnor. Katrineholm är fortsatt den främsta orten för både ut- respektive inpendling. Tabellen nedan (nästa sida) visar antalet ut- respektive inpendlare från/till olika kommuner och län. 2 2 SCB:s områdesstatistiska databas ( ) 10

12 Ut- samt inpendling från/till olika kommuner och län under Nattbefolkning, bostad i regionen Dagbefolkning, arbetsställe i regionen Utpendling till Män Kvinnor Totalt Inpendling från Män Kvinnor Totalt Kommun Kommun Katrineholm Katrineholm Stockholm Finspång Örebro Örebro Eskilstuna Eskilstuna Norrköping Flen Södertälje Norrköping Finspång Stockholm Nyköping Hallsberg Flen Kumla Göteborg Nyköping Hallsberg Linköping Huddinge Västerås Botkyrka Uppsala Kumla Huddinge Utlandet Gnesta Trosa Nacka Oxelösund Köping Nacka Kävlinge Uppsala Karlstad Linköping Solna Övriga kommuner Övriga kommuner Län Län Södermanlands län Södermanlands län Stockholms län Östergötlands län Örebro län Örebro län Östergötlands län Stockholms län Västra Götalands län Västra Götalands län Övriga län Övriga län Totalt Totalt Pendlingsstatistik från En bättre sits ( ) 11

13 5.5 Utbildningsnivå och utbildning Befolkningen i Vingåkers kommun har en jämförelsevis låg utbildningsnivå. År 2008 hade 17 % av kommunens befolkning i åldrarna år minst treårig gymnasieutbildning och endast 8 % eftergymnasial utbildning. Detta kan jämföras med 19 % respektive 17 % för riket som helhet. 4 För kommande komptensförsörjningsbehov bland lokala företag, av framför allt personer med (spets)kompetens, är det önskvärt att andelen invånare med eftergymnasial utbildning höjs. Det i sin tur skulle på sikt även höja lönesumman för kommunens invånare vilken idag är något lägre än riksnivån. 5.6 Hållbar utveckling Miljö och hållbar utveckling Vingåkers kommun verkar för en hållbar utveckling av kommunen med ambitionen att förena ekonomiska, sociala, miljömässiga aspekter. Inriktningen på bebyggelseutvecklingen och andra beslut som rör mark- och vattenanvändningen framgår av Översiktsplan för Vingåkers kommun spelregler för en hållbar utveckling. Till översiktsplanen hör ett tillägg gällande vindkraftsförutsättningar i kommunen. Översiktsplanen är framtaget inom ramen för kommunens deltagande i Energimyndighetens program Uthållig kommun - med energin som språngbräda. Vingåkers kommun har idag huvudsakligen fossilfria bränslen i sina fastigheter samt att majoriteten av kommunen bilar är så kallade miljöbilar. Kommunen är även medlem i Sveriges ekokommuner, dit kommunen årligen rapporterar miljödata. Privatpersoner, företag och organisationer har tillgång till kostnadsfri och opartisk energi- och klimatrådgivning aspx ( ) 12

14 6 Avslutning Under 2013 skall det näringslivspolitiska programmet revideras och uppdateras inför kommande period, Hur det skall genomföras bör bedömas vid den tidpunkten eftersom många omständigheter kan komma att förändras. Ett förslag är att åter sätta samman en lämplig arbetsgrupp av företagsrepresentanter, aktuella tjänstemän och politiker från kommunen för att gemensamt arbeta fram en ny version alternativt att revidera det då nuvarande programmet. Gunilla Malm Näringslivsansvarig, Vingåkers kommun 13