[I] Huddinge. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 24 oktober 2018 KS-2017/ (39) Kommunstyrelsen. Nej

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 24 oktober 2018 KS-2017/ (39) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsen Nej Sammanträdesdag 24 oktober 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 13: , A-salen Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Daniel Dronjak (M), Ordförande Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Christina Eklund (M) Jelena Drenjanin (M) Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) 1 (Ankom 13.15) Leif Dyrvall (DP) Lars Björkman (HP) Sara Heelge Vikmång (S) Rasmus Lenefors (S) Samtliga Kamile Ünver (S) Ann-Marie Högberg (S) Samtliga Yosef Sigal (S) Rikard Lingström (S) Samtliga Anneli Sjöberg (S) Nujin Alacabek Darwich (V) Anders Lönroth (MP) Mats Arkhem (SD) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Eva Carlsson-Paulsén (M), Love Bergström (M), Gunilla Helmerson (M), Cem Delen (L), Leif Dyrvall (DP) (tjänstgjorde 1), Sven Nicklasson (HP), Niklas Bougt (V) Se nästa sida Anders Lönroth (MP) Justeringens tid Måndag 29 oktober er 1-20 Underskrifter Ester Andréasson Sekreterare Daniel Dronjak Ordförande Anders Lönroth Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (39) Kommunstyrelsens sammanträde den 24 oktober 2018 Övriga närvarande Roger Höglund, tf. kommundirektör Hans Nyström, ekonomidirektör Heléne Hill, samhällsbyggnadsdirektör Åsa Brunqvist, tf. HR-direktör Patrick Stenbacka, administrativ chef Ralph Strandqvist, budget- och kvalitetschef Frida Hägglund, biträdande budget- och kvalitetschef Frida Ryberg, säkerhetschef Elin Ridell, utvecklingsledare Björn Rosborg, utredare Anne-Marie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör Anders Lindelöf, teknisk direktör Nicholas Nikander, politisk sekreterare Kim Wiking, politisk sekreterare Hampus Holmgren, politisk sekreterare Linus Björkman, politisk sekreterare Michaela Lööf, politisk sekreterare Ester Andréasson, kommunsekreterare

3 3 (39) BEVIS om justering av Kommunstyrelsen protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsen har sammanträtt den 24 oktober 2018 Protokollet har justerats den 29 oktober 2018 Anslaget sattes upp den 30 oktober 2018 Anslaget tas ner den 21 november 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 20 november 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, kommunstyrelsens förvaltning, Kommunalvägen 28, Huddinge Underskrift

4 4 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan godkänns. Sammanfattning Daniel Dronjak (M) hälsar den nyvalda kommunstyrelsen välkomna till mandatperiodens första sammanträde, och föredrar dagens föredragningslista.

5 5 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Kommunstyrelsens delårsrapport per den 31 augusti 2018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens delårsrapport för perioden januari till augusti 2018, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 september 2018, godkänns. Sammanfattning För perioden januari till augusti visar kommunstyrelsen en positiv budgetavvikelse om 17,2 mnkr. Den samlade bedömningen för helåret visar ett överskott om 7,2 mnkr. Detta kan jämföras mot uppföljningen i mars då kommunstyrelsen visade ett överskott på 9,4 mnkr, det ackumulerade överskottet bedömdes kunna minska successivt och ett överskott om 3,2 mnkr prognostiserades för helåret. Det prognostiserade överskottet är delvis baserat på de tillskott som kommunstyrelsen erhållit kopplat till de politiska prioriteringarna enligt Mål och budget Bedömningen är dock att dessa tillskott kommer nyttjas till fullo från Kommunstyrelsen ser inget behov av åtgärder kopplat till det prognostiserade överskottet, men kommer följa kommunens samlade resultat och eventuella budgetavvikelser. Fyra femtedelar av utvecklingsåtaganden är klara eller beräknas bli klara under året. Helhetsbedömningen är att arbetet mot visionen gått mycket bra. Flera åtgärder har redan slutförts, och de flesta kvarvarande beräknas bli klara under året. Några riskreducerande åtgärder har dock prioriterats ner, medan andra har visat sig vara så omfattande att de kommer att ta längre tid att genomföra än planerat. Detta resulterar i att ett par åtgärder inte kommer kunna slutföras under året. Kommunens höga ambitioner för bostadsbyggande i kombination med en stark marknad har lett till att målet för färdigställda bostäder under året överträffats redan nu. Förhoppningsvis innebär det att betygsindex för bostäder, som minskat över tid, vänder uppåt i nästa mätning. Enligt resultat från Befolkningsundersökningen framgår bland annat att det finns stora geografiska skillnader vad gäller trivsel och upplevd trygghet i det egna bostadsområdet.

6 6 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Årets resultat av måttet Hållbart medarbetarengagemang är högre än tidigare mätningar och nu även i nivå med länssnittet. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Christian Ottosson (C) och Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 2.1 till detta protokoll. Nujin Alacabek (V) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 2.2 till detta protkoll.

7 7 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Delårsrapport per den 31 augusti 2018 för Huddinge kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Delårsrapport och helårsprognos per den 31 augusti 2018, enligt kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 24 september 2018, godkänns. 2. Nämnder med underskott uppmanas att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. 3. Kultur- och fritidsnämndens driftbudget utökas med 240 tkr avseende ökade avskrivningskostnader för anläggning av agilitybana. Tillskottet finansieras med budget från reserverade medel. 4. Socialnämndens driftbudget utökas med 2 mnkr för statsbidrag avseende förstärkt tillfälligt kommunstöd för ensamkommande ungdomar. Tillskottet finansieras med utökat statsbidrag till Huddinge kommun. 5. Projektet Skapaskolan Rosenhill 1:12 med projektnummer tilldelas en investeringsbudget avseende en nettoinvestering på 13,7 mnkr. Sammanfattning Den samlade bedömningen är att arbeten med mål och åtaganden i huvudsak löper enligt nämndernas planering med vissa rapporterade avvikelser. Flertalet åtagande blir klara i år och en mindre andel kommer att följa med i planeringen och färdigställas under Det är viktigt för nämnderna att prioritera och fullfölja de utvecklingsåtaganden som ger mest effekt för att frigöra resurser för kärnverksamheten. Prognosen för året är ett resultat på 111 mnkr, exklusive exploatering. Resultatet motsvarar 1,9 procent av skatter och bidrag. Det ekonomiska målet om 2 procent uppnås inte utan ytterligare förbättring av resultatet. Nämnder med underskott uppmanas att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. Överläggning Hans Nyström, ekonomidirektör, Ralph Strandqvist, budget- och kvalitetschef, Anne- Marie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, samt Anders Lindelöf, teknisk direktör, informerar om ärendet.

8 8 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ I ärendet yttrar sig även Sara Heelge Vikmång (S). Christina Eklund (M), Karl Henriksson (KD), Nujin Alacabek (V), Christian Ottosson (C), Yosef Sigal (S), Gunilla Helmerson (M), Cem Delen (L), Malin Danielsson (L), Anneli Sjöberg (S), Love Bergström (M), Daniel Dronjak (M) och Anders Lönroth (MP). Härefter förklarar överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 3.1 till detta protokoll. Nujin Alacabek (V) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 3.2 till detta protokoll. Anders Lönroth (MP) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 3.3 till detta protokoll. Beslutet delges Samtliga nämnder

9 9 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Fastställande av Mål och budget 2019 och planeringsramar för för Huddinge kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Skattesatsen för 2019 fastställs till 19:87 per skattekrona. 2. Mål och budget 2019 och planeringsramar för fastställs enligt beslut av kommunfullmäktige den 11 juni Sammanfattning De år då val av fullmäktige har hållits i hela landet ska budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att nyvalda kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesats och Mål och budget 2019 och planeringsramar för för Huddinge kommun enligt beslut av kommunfullmäktige den 11 juni 2018 (KS-2018/ ). Avstämningsärendet för 2019 behandlas av kommunfullmäktige i december 2018 enligt gällande planering. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M), Sara Heelge Vikmång (S), Anders Lönroth (MP) och Nujin Alacabek (V). Sara Heelge Vikmång (S) yrkar att kommunstyrelsen ska bifalla Socialdemokraternas förslag till beslut i ärendet, se bilaga 4.1 till detta protokoll. Anders Lönroth (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska bifalla Miljöpartiets förslag till beslut i ärendet, se bilaga 4.2 till detta protokoll. Nujin Alacabek (V) yrkar att kommunstyrelsen ska bifalla Vänsterpartiets förslag till beslut i ärendet, se bilaga 4.3 till detta protokoll. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande konstaterar att det finns fyra förslag till beslut; förvaltningens förslag samt de tre ovan angivna yrkandena gjorda av Sara Heelge Vikmång (S), Anders Lönroth (MP) samt Nujin Alacabek (V). Ordförande ställer de fyra förslagen under

10 10 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ proposition efter varandra, och finner härvid att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut. Reservationer Sara Heelge Vikmång (S) reserverar sig till förmån för Socialdemokraternas förslag till beslut i ärendet, se bilaga 4.1 till detta protokoll. Anders Lönroth (MP) reserverar sig till förmån för Miljöpartiets förslag till beslut i ärendet, se bilaga 4.2 till detta protokoll. Nujin Alacabek (V) reserverar sig till förmån för Vänsterpartiets förslag till beslut i ärendet, se bilaga 4.3 till detta protokoll. Beslutet delges Samtliga nämnder

11 11 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Huddinge kommuns framtida förskolor och skolor, ställningstagande gällande utförare Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras. Anledningen till återremissen är att ärendet ska behandlas i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott innan det på nytt tas upp i kommunstyrelsen. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M) och Sara Heelge Vikmång (S). Daniel Dronjak (M) yrkar med instämmande av Sara Heelge Vikmång (S) att ärendet ska återremitteras, för att sedan behandlas på kommunstyrelsens kommande sammanträde. Anledningen till förslaget om återremiss är att ärendet ej behandlats i kommunstyrelsens utskott. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om att avgöra ärendet idag mot Daniel Dronjaks (M) yrkande om återremiss. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet om återremiss av ärendet.

12 12 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Budgetuppföljning för kommunstyrelsen per september 2018 Kommunstyrelsens beslut Budgetuppföljningen för kommunstyrelsen perioden september 2018 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 oktober Sammanfattning För perioden januari-september visar kommunstyrelsen ett överskott på 19,1 mnkr. Differensen beror till största delen på lägre kostnader jämfört med budget för personal samt varor och tjänster. Förvaltningens bedömning är att den ackumulerade budgetavvikelsen kommer att minska till följd av senareläggning av kostnader och att kommunstyrelsen sammantaget för helåret kommer att lämna ett överskott jämfört med budget på 7,2 mnkr.

13 13 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Budgetuppföljning för Huddinge kommun per september 2018 Kommunstyrelsens beslut Månadsuppföljning per den 30 september 2018 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 12 oktober Sammanfattning Kommunens utfall per september 2018 exklusive exploateringsverksamheten redovisar ett överskott med 89 mnkr (+174 mnkr motsvarande september -17) vilket är något lägre i förhållande till det finansiella målet på 122 mnkr för helåret. Överskottet är högre än i delårsuppföljning för augusti då motsvarande utfall var + 51 mnkr. Vinstutdelning från Huddinge Samhällsfastigheter AB på 30 mnkr som beslutades i samband med delårsrapport mars ingår inte i utfallet, men är medräknat i årsprognosen och förstärker det prognosticerade resultatet ytterligare. Exploateringsverksamheten redovisar ett utfall på +34 mnkr (+32 mnkr september - 17) vilket är samma som för augusti i år. Nämndernas samlade utfall är positivt med 65 mnkr (+18 mnkr) jämfört med periodens budget. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram åtgärdsplaner för förskolenämndens och grundskolenämndens verksamheter för att klara sina budgetar. Samtliga nämnder inom barn- och utbildningsförvaltningen har per september ett ackumulerat positivt resultat. I nuläget har barn- och utbildningsförvaltningen en prognos för hösten med ovanligt få barn i kö till förskolans verksamhet och troligen blir volymerna lägre än budgeterat. Bedömningen med färre barn under hösten än väntat, ger lägre kostnader för verksamheten men också lägre intäkter för enheterna som därmed behöver anpassa sina kostnader. Social- och äldreomsorgsförvaltningen bedömer att socialnämnden får svårt att klara sin budget för året, medan äldreomsorgsnämnden bedöms klara sin budget, även om man har utmaningar på verksamhetsnivå. Naturoch byggnadsnämnden beskrev redan i sin delårsrapport per mars svårigheter att klara budget. Nämndens negativa avvikelser har därefter ökat och prognosen försämrats mellan mars och augusti. Förvaltningarna bedömer i övrigt att nämnderna klarar sina budgetar för året. Prognosen för skatt och utjämning bedöms göra ett underskott med

14 14 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ mnkr. För att klara det ekonomiska målet på 122 mnkr är det avgörande att nämnder som redovisar svårigheter att klara sin ekonomi aktivt arbetar med åtgärder för att nå en budget i balans. Kommunstyrelsens förvaltnings samlade bedömning utifrån nuläget och prognosen i samband med årets delårsrapport är att det ekonomiska målet inte kommer att uppnås fullt ut.

15 15 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Revisionsrapport: granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 24 september 2018, överlämnas till Huddinge kommuns revisorer som svar på granskningsrapporten Granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga. Granskningsrapport nr. 2018:4. Sammanfattning KMPG AB har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun att granska kommunens förebyggande arbete med psykisk ohälsa hos barn och unga. Uppdraget ingår i revisionsplanen för Granskningen syftar till att undersöka om kommunen har samordnat arbetet med barn och ungas psykiska ohälsa på ett ändamålsenligt sätt och om det faktiska arbetet kan förväntas leda till önskade resultat. Revisionsrapportens samlade bedömning är att Huddinge kommun har ett flertal mål som knyter an till temat för granskningen och att dessa får genomslag i styrningen även om ambitionsnivån avseende att stärka den psykiska hälsan hos barn och unga inte är explicit formulerad. De rekommendationer som revisorerna lämnar till kommunstyrelsen efter genomförd granskning berör i huvudsak att kommunstyrelsen bör formulera kommunens ambition när det gäller att stärka den psykiska hälsan hos barn och unga samt att utse en samordnare på kommunövergripande nivå. Förvaltningen konstaterar att granskningen visar att det pågår ett omfattande arbete i Huddinge kommun vad gäller att förebygga den psykiska ohälsan bland barn och unga samt att det finns en stor medvetenhet bland ansvariga politiker och tjänstemän i kommunen om att den psykiska ohälsan försämrats bland barn och unga. Förvaltningen anser att de båda punkter som utgör revisorernas rekommendationer kommer att beaktas genom det kommunövergripande projektet ( ) kring preventionssamordning.

16 16 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Överläggning I ärendet yttrar sig Anneli Sjöberg (S) och Anders Lönroth (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Anneli Sjöberg (S) och Anders Lönroth (MP) anmäler en gemensam protokollsanteckning, se bilaga 8.1 till detta protokoll. Beslutet delges Huddinge kommuns revisorer

17 17 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Rätt att underteckna handlingar m.m. inom kommunstyrelsens verksamhetsområde 2019 Kommunstyrelsens beslut Med upphävande av tidigare beslut bemyndigas de personer som redovisas i bilagan till förvaltningens tjänstutlåtande daterat den 24 oktober 2018 att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 13 juni om vilka som har rätt att underteckna handlingar med mera inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Följande tillägg och ändringar till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut från den 13 juni föreslås: Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Christian Ottosson bemyndigas att underteckna handlingar i enlighet med vad som anges i punkten 1 i bilagan till detta tjänsteutlåtande. Tf. HR-direktören Åsa Brunqvist bemyndigas att underteckna handlingar i enlighet med vad som anges i punkterna 1 och 2 i bilagan till detta tjänsteutlåtande. Tf. Kommundirektören Bengt Svenander bemyndigas att underteckna handlingar i enlighet med vad som anges i punkterna 1, 2, 3 och 5 i bilagan till detta tjänsteutlåtande från och med 29 oktober Exploateringsingenjören Simon Reppling och exploateringssamordnaren Nils Tunving har lagts till under punkten 3 i bilagan till tjänsteutlåtandet. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Patrick Stenbacka, administrativ chef och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

18 18 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Beslutet delges KS delegationsbeslut C7.4 Samtliga nämnder Berörda undertecknare Kassan på kommunstyrelsens förvaltning

19 19 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Vägar till hållbara vattentjänster svar på remiss från Miljöoch energidepartementet Kommunstyrelsens beslut Skrivelse enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 17 september 2018 överlämnas till Miljö- och energidepartementet som Huddinge kommuns svar på remissen Vägar till hållbara vattentjänster. Sammanfattning Huddinge kommun har fått det statliga betänkandet Vägar till hållbara vattentjänster, SOU 2018:3, på remiss från Miljö- och energidepartementet. Utredningen innehåller flera olika uppdrag och aspekter som rör hur de olika vattentjänsterna ska bli mer hållbara. Vattentjänster är försörjning av dricksvatten och bortförande av dagvatten och spillvatten (avloppsvatten). Natur- och byggnadsnämnden anser övergripande att många av utredningens förslag är positiva till exempel att det är positivt att kommunen kan lämnas möjlighet att utreda om det finns en möjlighet att på ett annat sätt än med en allmän va-anläggning uppnå ett motsvarande skydd för människors hälsa och miljön. Tillsynsnämnden anser övergripande att många av utredningen förslag är positiva. Nämnden har också en del förslag på kompletteringar och förtydliganden av utredningens förslag. Kommunstyrelsens förvaltning delar natur- och byggnadsnämndens och tillsynsnämndens övergripande åsikt om att många av utredningens förslag är positiva. Förvaltningen instämmer i övrigt i natur- och byggnadsnämndens och tillsynsnämndens synpunkter. Kommunfullmäktige fattade i februari 2017 beslut om ett nytt VAutbyggnadsprogram för kommunen. Kommunen uppfyller således det förslag som lämnas i utredningen om att alla kommuner ska ha en långsiktig plan för hur försörjning av vattentjänster inom kommunen ska ske. Beslutet delges Miljö- och energidepartementet Natur- och byggnadsnämnden Tillsynsnämnden

20 20 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Remiss av betänkandet En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54) Kommunstyrelsens beslut Bifogad skrivelse till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 26 september 2018, bilaga 1, överlämnas till Justitiedepartementet som Huddinge kommuns yttrande över betänkandet En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54). Sammanfattning Huddinge kommun har fått betänkandet En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54) på remiss från Justitiedepartementet. I betänkandet presenteras flera förslag på förändringar för att kommunernas brandförebyggande verksamhet och räddningstjänst ska bli mer effektiv. Ärendet har gått på internremiss till Södertörns Brandförsvarsförbund (SBFF) som i sitt remissvar i allt väsentligt stödjer utredningens förslag men framhåller följande också ett antal invändningar. Kommunstyrelsens förvaltning är, liksom SBFF, positiv till det mesta av betänkandet och vill lyfta några av utredningens förslag som extra viktiga för att kunna få en effektivare räddningstjänst. Det första gäller kraven på ökad samverkan mellan kommuner och att dessa är anslutna till ett ledningssystem med en förmåga som avspeglar riskerna. Vidare är det viktigt med en fungerande statlig tillsyn över kommunens utförande, ett förtydligande av mål för den förebyggande verksamheten och att frågan om jämställdhet stärks i uppdraget för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Kommunstyrelsens förvaltning anser dock att utredningen även innehåller ett antal förslag som inte skulle bidra till en effektivare räddningstjänst och vill därför lämna att antal synpunkter som bör beaktas i regeringens fortsatta arbete. Beslutet delges Justitiedepartementet Södertörns Brandförsvarsförbund

21 21 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om vägmärken och andra anordningar svar på remiss (TSF ) från Transportstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Yttrande enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 13 september 2018 överlämnas till Transportstyrelsen som Huddinge kommuns svar på remissen Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om vägmärken och andra anordningar, med tillägg av följande stycken: För cyklister är singelolyckor p.g.a. dålig infrastruktur den vanligaste olycksorsaken. Stolpar och vägmärken placeras tyvärr ofta i, eller för nära cykelbanan och på otillräcklig höjd. Anvisningar om placering av vägmärken bör därför utökas med instruktioner för att undvika sådana situationer. Säkerhetsperspektivet för gång- och cykeltrafik saknas tyvärr i förslaget. Anvisningar om placering i höjd- och sidled i Kap 1, 12 bör kompletteras med bestämmelser om fritt avstånd från gång- och cykelbana till stolpar. I nuvarande skiss anges endast mått från körbana. I den regionala cykelplanen i Stockholm har t.ex. trafiksäkerhetskraven bedömts vara 1m för cykeltrafik. Anvisningar i Kap 1, 14 bör tydliggöra att tillfälliga vägmärken för motorfordon inte får placeras på gång- eller cykelbana. Detta är särskilt riskfyllt på dubbelriktade gång- och cykelbanor där de som kommer mot baksidan av skylten kan ha svårt att uppfatta den i tid, speciellt i mörker. Sammanfattning Regeringen har infört nya vägmarken och andra anordningar i vägmärkesförordningen samt ändrat dess struktur, även namn på vissa vägmärken har ändrats. Detta medför att de föreskrifter och allmänna råd som gäller idag måste ändras så att de kopplar och stämmer överens med den uppdaterade vägmärkesförordningen. Genom att föreskrifterna och de allmänna råden konkretiseras, blir tydligare och får en bättre koppling till vägmärkesförordningen förenklas arbetet för väghållningsmyndigheter gällande vägmärkenas tillämpning och utformning i trafikmiljön. Överläggning I ärendet yttrar sig Anders Lönroth (MP), Christian Ottoson (C), Daniel Dronjak (M) och Yosef Sigal (S).

22 22 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Anders Lönroth (MP) yrkar att kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till yttrande, med tillägg som framgår av bilaga 12.1 till detta protokoll. Christian Ottoson (C), Daniel Dronjak (M) och Yosef Sigal (S) yrkar samtliga bifall till Anders Lönroths (MP) yrkande. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut, och det är förvaltningens förslag med det tillägg till yttrandet som Anders Lönroth (MP) yrkar på. Ordförande frågar därför om kommunstyrelsen kan bifalla förslaget till beslut, och finner att så är fallet. Beslutet delges Transportstyrelsen

23 23 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ SOU 2018:22 Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande svar på remiss från Arbetsmarknadsdepartementet Kommunstyrelsens beslut Bifogad skrivelse till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 oktober 2018, bilaga 1, överlämnas till Arbetsmarknadsdepartementet som Huddinge kommuns yttrande över SOU 2018:22 Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande. Sammanfattning Huddinge kommun har fått betänkandet Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande på remiss från Arbetsmarknadsdepartementet. Ärendet har gått på internremiss till de tre skolnämnderna och socialnämnden. Remissinstanserna är medvetna om de problem som finns hos rådande mottagningssystem och är i grunden positivt inställda till de förändringar som föreslås, men redovisar även en del synpunkter på utredningens innehåll. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i utredningens problembeskrivning av nuvarande mottagande och att systemet för ersättningar till kommunerna är ineffektivt och administrativt betungande. Det finns stora vinster med att integrationen i lokalsamhället kan börja tidigt precis som föreslås i utredningen. Idag förlorar både de ankommande individerna och kommunerna värdefull tid under väntan på asyl och bosättning och barnen kan tvingas byta skola flera gånger under den första tiden i Sverige. Det är också bra om mottagandet fördelas jämnare mellan kommunerna och att dessa kan påverka hur och var asylboenden etableras. Förvaltningen anser att utredningens förslag ger en god grund för nödvändigt förändrings- och utvecklingsarbete och att förutsättningar för ett sammanhållet mottagande förbättras, men anser att regeringen bör beakta ett antal synpunkter i den fortsatta beredningen av ärendet. Vid sammanträdet den 3 oktober 2018 återremitterade kommunstyrelsen ärendet till förvaltningen för att även synpunkter på den kompletterande promemorian Ett

24 24 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ socialt hållbart eget boende för asylsökande skulle kunna inkluderas i remissyttrandet till Arbetsmarknadsdepartementet. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M), Anneli Sjöberg (S) och Nujin Alacabek (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Anneli Sjöberg (S) anmäler protokollsanteckning, se bilaga 13.1 till detta protokoll. Nujin Alacabek (V) anmäler protokollsanteckning. Beslutet delges Arbetsmarknadsdepartementet Remissinstanserna

25 25 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Valärenden Kommunstyrelsens beslut 1. Till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott väljs från och med dagens datum och intill det sammanträde då val av arbetsutskott förrättas nästa gång följande personer: Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter Daniel Dronjak (M) Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Ingalill Söderberg (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Nujin Alacabek (V) Anders Lönroth (MP) Ersättare Christina Eklund (M) Jelena Drenjanin (M) Karl Henriksson (KD) Lars Björkman (HP) Rasmus Lenefors (S) Anneli Sjöberg (S) Kamile Ünver (S) 2. För samma tid som anges i punkten 1 väljs Daniel Dronjak (M) till ordförande och Malin Danielsson (L) till vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott.

26 26 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott väljs från och med dagens datum och intill det sammanträde då val av samhällsbyggnadsutskott förrättas nästa gång följande personer: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Ledamöter Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Sara Heelge Vikmång (S) Gunilla Helmerson (M) Daniel Dronjak (M) Ann-Marie Högberg (S) Britt Björneke (V) Ersättare Love Bergström (M) Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Lars Björkman (HP) Yosef Sigal (S) Rasmus Lenefors (S) Anders Abel (MP) 4. För samma tid som anges i punkten 3 väljs Malin Danielsson (L) till ordförande, Christian Ottosson (C) till förste vice ordförande och Sara Heelge Vikmång (S) till andre vice ordförande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott.

27 27 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Sammanfattning Följande nomineringar har lämnats in till kommunstyrelsens förvaltning avseende ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott respektive kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott: Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter Daniel Dronjak, ordförande (M) Malin Danielsson, vice ordförande (L) Christian Ottosson (C) Ingalill Söderberg (DP) Sara Heelge Vikmång (S) (V) Anders Lönroth (MP) Mats Arkhem ( i andra hand ersättare) (SD) Ersättare Jelena Drenjanin (M) Christina Eklund (M) Karl Henriksson (KD) Lars Björkman (HP) Rasmus Lenefors (S) Anneli Sjöberg (S) Kamile Ünver (S) Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Ledamöter Malin Danielsson, ordförande (L) Christian Ottosson, 1:e vice ordförande (C) Sara Heelge Vikmång, 2:e vice ordförande (S) Gunilla Helmerson (M) Daniel Dronjak (M) Ann-Marie Högberg (S) (V) Mats Arkhem (i andra hand ersättare) (SD) Ersättare Love Bergström (M) Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Lars Björkman (HP) Yosef Sigal (S) Rasmus Lenefors (S) Anders Abel (MP)

28 28 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M), Sara Heelge Vikmång (S), Nujin Alacabek (V) och Mats Arkhem (SD). Daniel Dronjak yrkar bifall till de nomineringar som inkommit från (M), (C), (L), (KD), (HP) och (DP), med justeringen att Jelena Drenjanin (M) och Christina Eklund (M) ska byta ersättarplats i kommunstyrelsens arbetsutskott. Nujin Alacabek (V) nominerar Nujin Alacabek (V) till ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott och Britt Björneke (V) till ledamot i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Sara Heelge Vikmång yrkar bifall till de nomineringar som inkommit från (S), (V) och (MP). Mats Arkhem (SD) nominerar Mats Arkhem (SD) till ledamotsplats nummer sju i båda utskotten, med andrahandyrkandet att Mats Arkhem nomineras till ersättarplats nummer sju i båda utskotten. Daniel Dronjak (M) yrkar bifall till samtliga de nomineringar som är inkomna från båda de valtekniska samverkansgrupperna, alltså från (M), (C), (L), (KD), (HP) och (DP) respektive (S), (V) och (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Val av ordinarie ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott Ordförande sammanfattar de två förslag till beslut som föreligger: Daniel Dronjak (M) yrkar att följande väljs till ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott: Daniel Dronjak (M) Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Ingalill Söderberg (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Nujin Alacabek (V) Anders Lönroth (MP)

29 29 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Mats Arkhem (SD) yrkar att följande väljs till ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott: Daniel Dronjak (M) Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Ingalill Söderberg (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Nujin Alacabek (V) Mats Arkhem (SD) Ordförande ställer propositioner efter varandra om bifall dels till Daniel Dronjaks (M) yrkande, dels till Mats Arkhems (SD) yrkande. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Daniel Dronjaks (M) yrkande. Val av ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott När det gäller valet av ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott finns ett förslag till beslut, och det är att välja Daniel Dronjak (M) till uppdraget. Ordförande frågar därför kommunstyrelsen om vederbörande kan väljas. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att välja Daniel Dronjak (M) till ordförande i arbetsutskottet. När det gäller valet av vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott finns ett förslag till beslut, och det är att välja Malin Danielsson (L) till uppdraget. Ordförande frågar därför kommunstyrelsen om vederbörande kan väljas. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att välja Malin Danielsson (L) till vice ordförande i arbetsutskottet. Val av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Ordförande sammanfattar de två förslag till beslut som föreligger: Daniel Dronjak (M) yrkar att följande väljs till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott: Jelena Drenjanin (M) Christina Eklund (M) Karl Henriksson (KD) Lars Björkman (HP) Rasmus Lenefors (S) Anneli Sjöberg (S) Kamile Ünver (S)

30 30 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Mats Arkhem (SD) yrkar att följande väljs till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott: Jelena Drenjanin (M) Christina Eklund (M) Karl Henriksson (KD) Lars Björkman (HP) Rasmus Lenefors (S) Anneli Sjöberg (S) Mats Arkhem (SD) Ordförande ställer propositioner efter varandra om bifall dels till Daniel Dronjaks (M) yrkande, dels till Mats Arkhems (SD) yrkande. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Daniel Dronjaks (M) yrkande. Val av ordinarie ledamöter i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Ordförande sammanfattar de två förslag till beslut som föreligger: Daniel Dronjak (M) yrkar att följande väljs till ledamöter i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott: Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Sara Heelge Vikmång (S) Gunilla Helmerson (M) Daniel Dronjak (M) Ann-Marie Högberg (S) Britt Björneke (V) Mats Arkhem (SD) yrkar att följande väljs till ledamöter i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott: Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Sara Heelge Vikmång (S) Gunilla Helmerson (M) Daniel Dronjak (M) Ann-Marie Högberg (S) Mats Arkhem (SD) Ordförande ställer propositioner efter varandra om bifall dels till Daniel Dronjaks (M) yrkande, dels till Mats Arkhems (SD) yrkande. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Daniel Dronjaks (M) yrkande.

31 31 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Val av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott När det gäller valet av ordförande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott finns ett förslag till beslut, och det är att välja Malin Danielsson (L) till uppdraget. Ordförande frågar därför kommunstyrelsen om vederbörande kan väljas. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att välja Malin Danielsson (L) till ordförande i samhällsbyggnadsutskottet. När det gäller valet av förste vice ordförande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott finns ett förslag till beslut, och det är att välja Christian Ottosson (C) till uppdraget. Ordförande frågar därför kommunstyrelsen om vederbörande kan väljas. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att välja Christian Ottosson (C) till förste vice ordförande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. När det gäller valet av andre vice ordförande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott finns ett förslag till beslut, och det är att välja Sara Heelge Vikmång (S) till uppdraget. Ordförande frågar därför kommunstyrelsen om vederbörande kan väljas. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att välja Sara Heelge Vikmång (S) till andre vice ordförande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Val av ersättare i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Ordförande sammanfattar de två förslag till beslut som föreligger: Daniel Dronjak (M) yrkar att följande väljs till ersättare i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott: Love Bergström (M) Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Lars Björkman (HP) Yosef Sigal (S) Rasmus Lenefors (S) Anders Abel (MP)

32 32 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Mats Arkhem (SD) yrkar att följande väljs till ersättare i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott: Love Bergström (M) Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Lars Björkman (HP) Yosef Sigal (S) Rasmus Lenefors (S) Mats Arkhem (SD) Ordförande ställer propositioner efter varandra om bifall dels till Daniel Dronjaks (M) yrkande, dels till Mats Arkhems (SD) yrkande. Ordförande finner härvid att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Daniel Dronjaks (M) yrkande. Reservationer Mats Arkhem (SD) reserverar sig mot besluten om ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens båda utskott, till förmån för sina egna yrkanden.

33 33 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 24 oktober 2018 Kommunstyrelsens beslut Redovisning av de delegationsbeslut som förtecknats i bilagor till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 18 september 2018 godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.

34 34 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Diarienummer KS-2018/ Meddelanden till kommunstyrelsen den 24 oktober 2018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sammanfattning Följande beslut, cirkulär, rapporter med mera meddelas kommunstyrelsen den 24 oktober 2018: Bilaga 1, Skrivelse till kommunstyrelsen från PRO Trångsund Bilaga 2, Information från SKL om Kompetenssatsning för förtroendevalda och tjänstemän Bilaga 3, KFN Granskning av flyktingmottagande och integration - yttrande över revisionsrapport Bilaga 4, ÄN Justeringar av budgetram 2018 Bilaga 5, NBN Revidering av Natur- och byggnadsnämndens delegationsordning Bilaga 6, SN Granskning av flyktingmottagande och integration - yttrande över revisionsrapport Protokoll från kommunstyrelsens råd och beredningar (publicerade vid tidpunkten för inlämning till kommunstyrelsen) Huddinges brottsförebyggande råd Cirkulär Sveriges Kommuner och Landsting 18:31 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) 18:29 Inför löneöversyn 2019 med Kommunal 18:30 Två domar från Högsta förvaltningsdomstolen om normalt förekommande arbete 18:28 Lag fr om 1 juli 2018 om Plan för återgång i arbete Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Love Bergström (M), Malin Danielsson (L), Nujin Alacabek (V) och Eva Carlsson-Paulsén (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

35 35 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Information Kommundirektören informerar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sammanfattning Roger Höglund, tf. kommundirektör, och Daniel Dronjak (M), kommunstyrelsens ordförande, informerar om ärendet. I samband med att Magdalena Bosson går över till Stockholms stad har en rekryteringsprocess påbörjats för en ny kommundirektör. Eftersom det kan dröja en tid innan en kommundirektör är på plats, har Bengt Svenander utsetts till tillförordnad kommundirektör. Bengt Svenander börjar sitt uppdrag måndag den 29 oktober. Magdalena Bosson kvarstår som senior rådgivare på 50 procent i Huddinge kommun under en övergångsperiod. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek (V), Daniel Dronjak (M), Roger Höglund, tf. kommundirektör, Åsa Brunqvist, tf. HR-direktör, Christina Eklund (M), Sara Heelge Vikmång (S) och Jelena Drenjanin (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

36 36 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Information Verksamhetsplan 2019 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sammanfattning Elin Ridell, utvecklingsledare, och Frida Hägglund, biträdande budget- och kvalitetschef, informerar om ärendet. Ett utkast till verksamhetsplan för 2019 har skickats ut inför dagens sammanträde. Ärendet tas upp för beslut vid nästkommande sammanträde. Huddinges styrmodell går ut på att systematiskt föra dialog på alla nivåer i organisationen, med politiker och invånare för att åstadkomma ständiga förbättringar. Kommunen följer en arbetsprocess som bygger på att systematiskt arbeta i fyra steg: planera, utföra, följa upp och förbättra. Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten samt kommunfullmäktiges vision och mål i planeringsperiodens mål- och budgetdokument. Strukturen i planerings- och uppföljningsdokumenten utgår från kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. De aspekter som kommunfullmäktige valt att beskriva under respektive mål är vägledande för hur nämnden tolkar och beskriver sina mål och utvecklingsåtaganden i sin verksamhetsplan. Under respektive övergripande och strategiskt mål redovisas nämndens mål. Under varje nämndmål och delmål finns inledande texter där nämnden med utgångspunkt i årets Mål och budget beskriver hur den har tolkat kommunfullmäktiges styrsignaler kring det aktuella målet och hur de hanteras, till exempel inom basuppdraget eller genom utvecklingsåtagande/n. Därefter följer måttabeller. Av tabellerna framgår hur målen mäts, senaste mätresultat samt ambitioner (etappmål) för planeringsåret. Måtten i tabellerna mäter direkt eller indirekt hur nära kommunstyrelsen är att uppfylla de olika nämndmålen. I många fall används flera olika mått som mäter delaspekter av målet och som tillsammans ger en större bild. Under tabellerna redogör nämnden för sin analys av måtten och eventuella utvecklingsåtaganden beskrivs. I verksamhetsplanen redovisas även nämndens planerade riskåtgärder för året.

37 37 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

38 38 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Information Uppdatering om händelserna i Flemingsberg Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Sammanfattning Frida Ryberg, säkerhetschef, informerar om aktuella trygghetsrelaterade händelser och de insatser som kommunen gör med anledning av dessa. Överläggning I ärendet yttrar sig Anders Lönroth (MP), Nujin Alacabek (V), Love Bergström (M), Jelena Drenjanin (M) och Christian Ottosson (C). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

39 39 (39) Kommunstyrelsen 24 oktober Övriga frågor Sammanfattning Inga övriga frågor behandlas.

40 ~ 1-. \ Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 2: Kommunstyrelsens delårsapport per den 31 augusti 2018 Delårsrapporten utgår från den verksamhetsplan som kommunstyrelsen beslutade om i november 2017 som i sin tur utgår ifrån det beslut om mål och budget som fattades av kommunfullmäktige i juni förra året. Vi hade då andra förslag som om de hade gått igenom hade gett kommunstyrelsen bättre förutsättningar för sitt arbete. Det är bra att flera av de viktiga utvecklingsåtaganden som kommunstyrelsen haft har uppfyllts. Det gäller särskilt att det nu finns ett program för trygghet och säkerhet, en näringslivsstrategi och att kommunen kommit överens med Trafikverket om att Tvärförbindelse Södertörn delvis ska förläggas i tunnel i Glömstadalen. Vi är också positiva till satsningen på Stockholm South Business District i Flemingsberg med ambitionen att skapa plats för arbetsplatser, boenden och besökare om året Trots att mycket som görs inom kommunstyrelsens verksamhetsområden är bra så finns det stor förbättringspotential inom flera områden. Kommunens nya samhällsbyggnadsprocess har ännu inte satt sig och blivit tydlig i den politiska organisationen. Det är viktigt att nämnderna med sina kunskaper och perspektiv ges goda möjligheter att medverka i den processen. Många Huddingebor upplever sitt bostadsområde som otryggt. Totalt är det en tredjedel som inte upplever sitt område som tryggt på kvällen och skillnaderna är stora mellan olika områden. I Vårby är det bara varannan som upplever sig trygg på kvällen. Samtidigt visar delårsrapporten att även tilliten mellan människorna i Vårby har minskat från 22 till 13 procent sedan Vi vet sedan tidigare också att skolresultaten är sämre, att trångboddheten är mer utbredd och att att färre människor har ett jobb i Vårby än i resten av kommunen. Vi har under lång tid drivit på för att utveckla Vårby som bostadsområden både vad gäller centrum, rusta upp området, bygga fler bostäder, förbättra belysningen men också genom att stärka skolan, föreningslivet och de verksamheter som finns i där. Delårsrapporten visar att det behövs åtgärder för att lyfta Vårby.

41 Ytterligare en viktig fråga som ligger på kommunstyrelsens bord är att leda arbetet med att förbättra företagsklimatet i Huddinge. De senaste årens delårsrapporter har slagit fast att det arbetet i stort löper enligt plan. Samtidigt ser vi att Huddinge gör ett stort tapp i Svenskt näringslivs ranking över företagsklimatet i Sveriges kommuner. Vi har i flera års tid aktualiserat den här frågan i kommunstyrelsen såväl som i kommunfullmäktige för stärka Huddinge som företagskommun. I det arbetet är det inte minst viktigt att kommunen bidrar till att se till att stärka kompetensförsörjningen. Det är särskilt angeläget mot bakgrund av att många företagare vittnar om att matchningen på arbetsmarknaden inte fungerar och att det är svårt att få tag på rätt kompetens. Huddinge ska ha höga ambitioner i personalpolitiken. Kommunstyrelsen har här ett särskilt ansvar i att utveckla Huddinge som arbetsgivare. Under de senaste åren har personalomsättningen i kommunen varit stor inom många verksamheter, medarbetare och chefer har vittnat om en tuff arbetsmiljö och sjukfrånvaron har varit för hög. Samtidigt har Huddinge rankats som tredje kommun i landet med högst kostnader för inhyrd personal. I vårt budgetförslag föreslog vi därför att kommunstyrelsen skulle påbörja ett övergripande arbete för att minska kostnaderna för inhyrd personal. För att Huddinge ska bli en mer attraktiv arbetsgivare har vi också föresalgit att kommunen ska erbjuda heltid, avskaffa de ofrivilliga timanställningarna och arbeta mer aktivt med arbetsmiljöfrågor tillsammans med chefer, medarbetare och fackliga företrädare.på så sätt kan vi ocksåöka kvaliteten i kommunens verksamheter. För Socialdemokraterna

42 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 2: Kommunstyrelsens delårsrapport per den 31 augusti 2018 Delårsrapporten för kommunstyrelsen för perioden ser över lag bra ut. Kommunstyrelsen har gått med överskott fram till nu och prognostiserar även ett överskott för hela budgetåret. De mål som ålagts kommunstyrelsen har också till stor del fullgjorts eller är på väg att fullgöras och de som inte är klara kommer att följa med in på Från Vänsterpartiets sida tycker vi detta ser bra ut på det hela taget. Vi vill dock påpeka att kommunstyrelsen med vår ekonomiska politik skulle haft en stramare budget och att man istället skulle satsat pengarna på resterande nämnder och deras verksamhetsområden. Minusen finns i grundskolenämnden och socialnämnden. Det är inget nytt, så är det år efter år. Trots det vägrar den styrande minoritetskoalitionen att dra några slutsatser av detta faktum. I Vänsterpartiets förslag till mål- och budget satsade vi 3,0 miljoner extra på kommunstyrelsens verksamhet. Dessa pengar skulle gå till att få en bättre medborgarservice, en kommunal klimatkampanj riktad till Huddingeborna och till en satsning på ökat valdeltagande. I valet 2018 såg vi återigen hur valdeltagandet skiljer sig mycket i olika delar av Huddinge kommun. Detta är alarmerande för tilltron till den lokala demokratin i vår kommun. ~ ~ Niklas Bougt

43 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 3: Delårsrapport per den 31 augusti 2018 för Huddinge kommun Delårsrapporten visar på att mycket av det som görs i kommunen är positivt och berömvärt. Inte minst vittnar delårsrapporten om att Huddinge har många chefer och medarbetare som varje dag gör sitt yttersta för att Huddinges verksamheter ska hålla hög kvalitet. Samtidigt finns det mycket som oroar. Flera nämnder väntas gå med underskott samtidigt som flera av de utvecklingsåtaganden som nämnderna har inte löper enligt plan. Huddingeborna upplever sig mer otrygga nu än tidigare. Exempelvis har andelen elever i årskurs 9 som upplever sitt bostadsområde som tryggt på kvällstid minskat med nästan 20 procentenheter de senaste mandatperioderna. Skillnaderna i den upplevda tryggheten är väldigt stor mellan kommunens olika områden. I Vårby är det bara varannan invånare som upplever sig trygg på kvällen och tilliten mellan människor har minskat från 22 till 13 procent sedan I Snättringe uppger 83 procent av invånarna att de trivs mycket bra i sitt område medan den siffran är 31 procent i Flemingsberg. Det är tydligt att det finns ett viktigt arbete att göra för att minska skillnaderna och öka jämlikheten. Med ett positivt resultat i Sverigeförhandlingen, planering för Spårväg syd och Stockholm South Business District kommer kommunen växa med ännu fler bostäder, arbetsplatser och andra verksamheter de kommande åren. Det ställer stora krav på kommunens organisation i form av både tid, kompetens och andra resurser. Dessvärre visar delårsrapporten att det byggts alldeles för få hyresrätter i Huddinge tillkom inga hyresrätter alls i kommunen och det finns ingen prognos för Det behövs fler hyresrätter i Huddinge så att unga kan flytta hemifrån, trångboddheten kan minska och äldre ges bättre förutsättningar att sälja sin villa och flytta till något mindre. Situationen i Huddinges förskolor fortsätter oroa och det är anmärkningsvärt att läget beskrivs så knapphändigt i delårsrapporten. Det stora underskott som förskolenämnden dragits med på grund av underfinansiering har fått stora konsekvenser i form av lägre personaltäthet, större barngrupper och försämrad arbetsmiljö. Både sjukfrånvaron och personalomsättningen är hög. Nämnden

44 måste ta krafttag för att förbättra situationen för kommunens förskolor så att alla barn får en lärorik och stimulerande förskoletid med hög kvalitet. De stora barngrupperna behöver minska och andelen förskollärare och barnskötare behöver öka. Delårsrapporten visar på stora skillnader i kunskapsresultat mellan pojkar och flickor i grundskolan, samt att skillnaderna mellan olika skolor består. Över tid har andelen elever som nått kunskapsmålen i alla ämnen minskat i Huddinge och fortfarande är det mer än 30 procent av eleverna som inte når en gymnasieexamen på tre år. Utbildning är grunden till människors möjlighet att förverkliga sina drömmar och det är även en förutsättning för att Sverige och Huddinge ska vara konkurrenskraftigt. Det är tydligt att det behövs ett krafttag för att se till att varje elev klarar kunskapsmålen och blir starkt rustade för framtiden. Socialnämnden prognostiserar ett underskott på - 10,5 miljoner kronor. Detta trots att delårsrapporten redogör för att flera åtgärder vidtagits de senaste åren för att vända den ekonomiska utvecklingen. Underskottet går främst att härleda främst från vård och behandling, samt funktionshinderområdet där både verksamheten i egen regi och biståndskansliet väntas gå med underskott. Nämnden behöver säkerställa den samlade ekonomiska uppföljningen av det åtgärdsprogram som antagits liksom se över budgeten som styrinstrument och budgetera en buffert för oförutsedda händelser. Detta är något som också kommunens revisorer har påtalat. Huddinge ska vara en bra kommun att åldras i. Det är därför mycket oroande att äldreomsorgen i egen regi beräknas gå med ett underskott på - 61 miljoner kronor vid årets slut. Delårsrapporten beskriver allt för kortfattat vad detta beror på. Det behöver tas fram och presenteras en övergripande analys av läget med olika förslag på åtgärder på lång och kort sikt som syftar till att öka kvaliteten, förbättra arbetsmiljön och stärka nämndens ekonomi. Det är i grunden en fråga om att man som äldre ska kunna känna sig trygg med att man får den omsorg man behöver och att man som anställd i Huddinge ska ha goda arbetsvillkor och en bra arbetsmiljö. Underskottet för natur- och byggnadsnämnden väntas bli - 33 miljoner kronor Prognosen ser sämre ut nu än vad den gjorde i delårsrapporten per mars Snöröjningen och sand upptagningen har varit mer omfattande än vad som budgeterats samtidigt som natur- och gatudrift har ett underskott på -12,6 miljoner kronor. Utöver det väntas intäkterna från Lantmäteriet bli -2 miljoner kronor lägre än budgeterat. För att förbättra nämndens ekonomi är det angeläget att stärka styrningen och sätta in både långsiktiga och kortsiktiga åtgärder.

45 Det är också bekymmersamt att både personalomsättningen och sjukfrånvaron i kommunens verksamheter är hög samtidigt som det fortsatt är svårt att rekrytera inom flera områden. Det behövs konkreta insatser för att förbättra arbetsmiljön och arbetsvillkoren så att fler vill jobba i Huddinge. Våra förslag om att avskaffa de ofrivilliga timanställningarna, införa heltid som rättighet och minska kostnaderna för inhyrd personal är några exempel på åtgärder som kan göra Huddinge kommun till en bättre arbetsgivare. Vi har också föreslagit att kommunstyrelsen skulle påbörja ett övergripande arbete för att minska kostnaderna för inhyrd personal. Det hade varit viktigt utifrån att vi vet att dessa kostnader är mycket höga inom flera verksamhetsområden och eftersom en för stor andel inhyrd personal medför en sämre kontinuitet. Vårt förslag till mål och budget för 2018 med ekonomiska satsningar på Huddinges välfärd: på förskolan, grundskolan, äldreomsorgen och socialnämndens verksamheter, hade gett Huddinge en annan färdriktning. Det hade också gett kommunen bättre förutsättningar att förbättras och utvecklas. För Socialdemokraterna

46 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 3: Delårsrapport per den 31 augusti 2018 för Huddinge kommun Allmänt De nedskärningar som inletts för att säkra budgethållningen inom förskolan och grundskolan är det mest alarmerande i dagsläget. Vi oroas över att dessa kommer att leda till försämrad kvalitet i verksamheterna och en sämre arbetsmiljö. Verksamheter i Huddinge kommun ska finansieras fullt ut för att få sina behov tillgodosedda, det är så vi upprätthåller en god kvalitet i välfärden och en bra arbetsmiljö för de anställda i kommunen. Det finns inget egenvärde i att pengar läggs på hög samtidigt som viktiga kommunala verksamheter sätts på svältkur. Sund ekonomi Målet om en sund ekonomi betraktas i delårsrapporten som uppfyllt till stora delar. Samtidigt så beräknar man sammantaget att målet inte kan uppnås under året med hänvisning till att många nämnder går med underskott och de nämnder, majoriteten, som redovisar överskott, redovisar för låga överskott. Att se på kommunens ekonomi p(i detta sätt är ansvarslöst. Kommunen har ett flertal facknämnder som ålagts stora sparkrav för att lyckas hålla budget. Det går att tolka på två sätt, antingen som att nämnderna och verksamheterna de ansvarar för är slösaktiga eller som att budgeten är för stram. Vänsterpartiet gör den senare tolkningen. Därför har vi också lagt ett budgetförslag som, om det vunnit gehör i kommunfullmäktige, skulle ha gett kommunen ett helt annat utgångsläge. Socialnämden Detta är en av de viktigaste verksamheterna i Huddinge kommun. Till Socialnämnden kommer man när man behöver hjälp i svåra stunder i livet, av olika orsaker. Under lång tid har nämnden systematiskt underfinansierats. Nämnden redovisar en negativ avvikelse på 5,9 miljoner kronor (1,5 miljoner kronor exklusive flyktingmottagandet). Från Vänsterpartiets sida vill vi understryka att det är viktigt att se till att de mest kostnadsdrivande posterna i budgeten för socialnämnden kompenseras på ett fullgott sätt av Huddinge kommun i nästkommande budget. I Vänsterpartiets budgetförslag för socialnämnden tilldelas nämnden 22, 1

47 miljoner kronor utöver den borgerliga minoritetskoalitionens budgetförslag. Utöver kompensation för pris- och löneökningar går pengarna till riktade satsningar på ett pilotprojekt med sex timmars arbetsdag på socialförvaltningens familjeenhet, fler fältsekreterare, hållbara boendelösningar för ensamkommande och satsningar på bättre arbete med funktionshindersfrågor. Förskolenämnden Vänsterpartiet har tagit del av den oro och de larmrapporter som kommit från föräldrar och personal i Huddinges förskolor. Det är uppenbart att den bild dessa för fram inte stämmer överens med den bild den borgerliga minoritetskoalitionen har av läget. Samtidigt har nämnden flera år av underskott bakom sig till följd av konsekvent underfinansiering. Vi är fortsatt oroade över situationen i förskolan till följd av sparkravet som framfördes under våren 2018 och som drabbar verksamheterna hårt. Samtidigt ser vi hur förskolenämnden som sådan redovisar ett överskott trots att verksamheterna går med underskott. Detta i sig talar ett tydligt språk om att överskottet på pappret är överordnat kvaliteten i verksamheterna, arbetsmiljön för de anställda och omsorgen för förskolebarnen. I Vänsterpartiets budgetförslag för förskolenämnden tilldelas nämnden 6,4 miljoner kronor i riktade satsningar på bland annat fler förskollärare, mindre barngrupper, fler specialpedagoger, mer resurser till barn i behov av särskilt stöd och till modersmålsstimulerande insatser. Totalt satsar vi 35,3 miljoner kronor mer än den borgerliga minoritetskoalitionen på förskoleområdet. Pengarna går i första hand till uppräkning för pris- och lönekompensation. Grundskolenämnden Omfattande nedskärningar har tidigare aviserats av den borgerliga minoritetskoalitionen och är nu satta i verket. Dessa nedskärningar slår hårdast mot elevhälsan och resulterar dessutom i större klasser vilket leder till en ansträngd undervisningssituation för lärarna. Huddinges lärare har relativt bra löner om man ser till länssnittet. Samtidigt har de en arbetssituation som blir allt sämre och personalomsättningen på kommunens skolor är hög. Vi ser också med oro på utvecklingen mot att bygga allt större skolenheter. Vi tror att det är viktigt för trygghet, stabilitet och kontinuitet att snarare arbeta med små skolenheter än stora. Det ger en annan sammanhållning såväl bland elever som personal. I Vänsterpartiets budgetförslag för grundskolenämnden tilldelas nämnden 8,2 miljoner kronor i riktade satsningar för kvalitetshöjning i skolbarnomsorgen, fler behöriga lärare i SVA, mer resurser till elever i behov av särskilt stöd, till modersmålsundervisning och till bättre elevhälsa. Totalt satsar vi 40,3 miljoner kronor mer än den borgerliga minoritetskoalitionen på kommunens grundskoleverksamhet. Pengarna

48 går i första hand till uppräkning för pris- och lönekompensation. Attraktiv arbetsgivare Från Vänsterpartiets sida har vi under en längre tid lyft frågan om sjukfrånvaro bland kommunens personal. Denna är, även fortsatt, enligt delårsrapporten betydligt högre bland kvinnor än bland män. Den totala sjukfrånvaron bland kvinnor är idag 8,6 procent. Detta ska jämföras med 5, 1 procent för män. Kvinnor är överrepresenterade inom såväl långtidssjukskrivningar som långtidssjukskrivningar. Vi har föreslagit att en utredning bör göras som kartlägger varför kvinnors sjukfrånvaro är högre än mäns och att åtgärder bör vidtas med utgångspunkt i vad utredningen kommer fram till. Sammanfattning Sammanfattningsvis menar vi från Vänsterpartiets sida att det behövs en mer långsiktig och ansvarsfull ekonomisk politik i Huddinge. En politik där vi inte låter kostnader för konsulter skena samtidigt som vår egen personal slutar. En politik där politikerarvodena sänks för att med pengarna istället finansiera välfärden och en politik där skattesatsen står i proportion till kommunens behov. ~ ~~ Niklas Bougt

49 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 3: Delårsrapport per den 31 augusti 2018 för Huddinge kommun Huddinge kommuns resultat beräknas till 111 miljoner kr, exklusive exploateringar, 11 miljoner kr sämre än budget. Detta motsvarar 1,9 procent av skatter och bidrag, vilket innebär att det ekonomiska målet om 2 procent inte uppnås, utan ytterligare åtgärder. Det är en försämring gentemot prognosen i delårsrapporten per mars med 55 miljoner kr. Kommunens resultat inklusive exploateringar prognosticeras till 142 miljoner kr, dvs 100 miljoner kr lägre gentemot budget. Detta beror främst på tidsförskjutna fastighetsintäkter. Investeringstakten är betydligt lägre än planerat, dvs 375 miljoner kr lägre än budget i augusti månad. Sjukfrånvaron är fortsatt oroande hög, och målet att den totala sjukfrånvaron ska minska till 7 procent är en mycket stor utmaning. Förskolan Flera års underbudgetering har lett till årliga underskott och en upparbetad skuld på totalt 38 miljoner kr som nu ska återbetalas. Huvudorsaken till budgetglappet är löneglidningen. Borträknat återbetalning av skulden, så beräknas de kommunala förskolorna ge ett överskott på 8,5 miljoner kr, sett till de medel som tilldelats nämnden. Med förra årets obalans på ca 20 miljoner kr och därtill en otillräcklig uppräkning i år, betyder det att antalet barn per anställd har ökat. Dock saknas uppgifter om hur många färre förskollärare finns det nu jämfört med 2017, hur många fler utan utbildning för arbete med barn, hur stora är barngrupperna, hur många stödpedagoger och administratörer har lämnat verksamheten. Grundskolan Underfinansiering har lett till negativa konsekvenser som större klasser och nedskärningar inom elevhälsan. Platsbristen i vissa områden är akut, med stora klasser redan i förskoleklass till följd. Försämrade kunskapsresultat och ökad sjukfrånvaro är andra effekter. Det finns stora brister i likvärdighet i kunskaper och betyg mellan elever och skolor i kommunen. Det ger en försämrad fysisk och psykosocial arbetsmiljö och framförallt försämras förutsättningarna för att läraren ska ha tid att se och stödja vaije elev.

50 Socialnämnden Socialnämndens helårsprognos är I 0,5 miljoner högre än budget. Totalt har socialnämnden investeringsbehov om fyra miljoner kronor utöver befintlig investeringsbudget. I miljöpai1iets förslag till Mål- och budget framförs behovet av att stärka verksamheterna så att man kan komma ifrån behovet av externa konsulter och att detta kan leda till både bättre verksamhet och lägre kostnader på sikt. Vi fortsätter att verka för en förbättring av anställdas villkor, t.ex. genom arbetstidsförko11ning som kan attrahera nya och få fler att stanna. Äldreomsorgen Även äldreomsorgen har stora svårigheter att uppnå budgetmålen. I revisionsrapporten som vi tagit del av föreslås drastiska nerdragningar av personaltätheten vid kommunens äldreboenden vilket kallas en effektivisering. Vi vill gärna benämna det nerskärning då vi tror att personalen redan idag jobbar effektivt. Kultur- och fritidsnämnden I miljöpa11iets förslag till Mål och Budget 2018 fick kultur- och fritidsnämnden större resursfördelning, bl a i satsningar på Föreningslivets Hus. Fortfarande ser vi också att andelen flickor som besöker mötesplatserna för ungdomar i åldern ligger på en oacceptabelt låg nivå. Ekosystem i balans Många bra åtgärder genomförs för att minska klimatpåverkan i de egna verksamheterna, men samtidigt ökar trafiken och effekten minskar därav. Energianvändningen inklusive verksamhetselen ökar i de kommunala lokalerna, trots ambitioner om energieffektivisering. Mycket tyder på att utsläppen till både luft och vatten ökar istället för att minska. Samtidigt som kollektivtrafiken stimuleras befaras vägtrafiken i kommunen öka kraftigt. Enligt den trafikprognos som togs fram inför översiktsplanen framgick det att antalet bitresor i kommunen förväntas öka med cirka 60 procent fram till år Med en hög takt i bostadsbyggande är det av största vikt att ta vara på de värden som grönstrukturen erbjuder. Det gäller såväl ekonomi som klimatanpassning och inte minst för människors trivsel och välmående. Huddinges sjöar behöver fortsatta och utökade satsningar för att uppnå god vattenstatus och uppfylla miljökvalitetsnormen för de sjöar som berörs. Åtgärder genomförs, men en gemensam prioritering mellan berörda nämnder skulle öka effekten. Vi beklagar att andelen ekologiska livsmedel inom förskola, grundskola och gymnasieskola minskar. Detta anses "bero på det ekonomiska läget i kombination med otydlig målsättning för nämnderna". Genom fokus och mer vegetariska livsmedel behöver inte ekonomin belastas negativt.

51 Huddinge kommun Kommunstyrelsen FÖRSLAG Ärende 4: Fastställande av Mål och budget 2019 och planeringsramar för för Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Skattesatsen för 2019 fastställs till 19:87 öre per skattekrona. 2. Mål och budget 2019 och planeringsramar för fastställs enligt beslut av kommunfullmäktige den 11 juni 2018 justerat utifrån Socialdemokraternas förslag (biläggs) Bakgrund I juni när kommunfullmäktige beslutade om kommunens mål och budget 2019 och planeringsramar för hade Socialdemokraterna ett eget förslag eftersom vi ser stora behov av noggranna prioriteringar de kommande åren för att både ta ansvar för kommunens ekonomi och för att utveckla Huddinges välfärd - förskola, skola och äldreomsorg - på bästa sätt. Vi socialdemokrater anser att alla barn ska få en bra start i livet. Huddinges förskolor ska hålla hög kvalitet och föräldrar ska känna sig trygga med att deras barn går i en förskola som är lärorik och stimulerande. De senaste årens fokus på nedskärningar menar vi måste brytas. Investeringar i barn och unga betalar sig mångdubbelt tillbaka. Därför ska Huddinge både ha förskolor med hög kvalitet och jämlika kunskapsskolor med höga resultat där ingen elev lämnas efter eller hålls tillbaka. Den som har arbetat ett långt arbetsliv ska känna sig trygg med att äldreomsorgen och hemtjänsten i Huddinge går att lita på. Ingen äldre ska behöva vara ensam och Huddinges utemiljö ska vara trivsam och anpassad för äldre. Äldre i Huddinge ska själva få bestämma över sitt liv och sin vardagoavsett om det handlar om deltagande i arbetslivet eller vad man vill få hjälp med från hemtjänsten. Huddinge ska vara en äldrevänlig kommun.

52 Bostadsbristen innebär att ungdomar har svårt att flytta till sitt första egna boende och äldre tvingas bo kvar i sin villa fastän de vill flytta till något mindre. Det behöver byggas fler hyresrätter som folk med vanliga plånböcker har råd att bo i och större lägenheter för unga, äldre och barnfamiljer. Det behöver också satsas på ökad trygghet i närområdet genom förbättrad belysning, nattvandringar, trygghetskameror och trivsamma miljöer. Segregation och ojämlikhet ska minska och föreningslivet stärkas. Personalen är kommunens viktigaste resurs och de gör fantastiska insatser. De borde ha de bästa förutsättningarna, men så är det inte idag. Sjuktalen är höga och alltför många väljer att sluta. Vi vill tillsammans med personalen vända utvecklingen, förbättra arbetsmiljön, minska stressen och anställa fler genom satsningen Fler välfärdsjobb med hjälp av Extratjänster. Moderaterna har styrt Huddinge sedan 2006 och välfärden har varit underfinansierad under flera år. Vi tar ansvar för kommunens ekonomi och föreslår en budget som prioriterar investeringar i förskola, skola och äldreomsorg - för ett tryggare Huddinge. Vi vill utveckla Huddinge och kraftsamla kring dagens samhällsproblem så att vi får ett Huddinge som håller ihop. För Socialdemokraterna

53 Huddinge kommun Kommunstyrelsen FÖRSLAG Ärende 4: Fastställande av Mål och budget 2019 och planeringsramar för för Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens.förslag till kommun.fullmäktige 1. Skattesatsen för 2019 fastställs till 19:87 öre per skattekrona. 2. Mål och budget 2019 och planeringsramar för fastställs enligt beslut av kommunfullmäktige den 11 juni 2018 justerat utifrån Miljöpartiets förslag (biläggs) Bakgrund Miljöpartiets politik för Huddinge och för Sverige handlar om att skapa ett samhälle fritt från klimatstörande utsläpp, gifter och förlust av biologisk mångfald. Hänsyn till människor, djur och natur är vår utgångspunkt. Miljöpartiets prioriteringar och särskilda satsningar 2019 Miljö, klimat och våra sjöar Barn och ungas tid i förskola och skola samt aktiva fritid Ordning och reda i ekonomin med stärkt internkontroll Miljö- och klimat och våra sjöar Många miljöfrågor är globala och därför sker en stor del av arbetet i samverkan med andra länder, men framför allt måste vi bö1ja där vi själva står och där vi har vårt mandat och ansvar här lokalt. Huddinge kommun har en rad ambitiösa miljömål som fö ljs upp, men det finns ett "glapp" mellan de demokratiskt fattade besluten och hur det verkliga arbetet bedrivs. Vi ser nu att allt fler miljömål inte kommer att nås inom föreskriven tid. Naturen och närmiljön är väsentlig för människors utveckling och hälsa. Barns behov av rörelse och utrymme i närmiljön ska tillgodoses. Bostadsnära grönytor och naturområden för rekreation ska värnas, liksom tysta miljöer. Naturreservaten möjliggör biologisk mångfald och är en försäkring för framtiden.

54 Bland de större negativa trenderna för miljömålen återfinns vattenkvaliteten i våra badsjöar. Sjöarna är en fantastisk resurs och det är nödvändigt att satsa på att förbättra vattenkvaliteten. Huddinges uppföljning och kontroll av vattenkvalitet på badplatserna måste förbättras. Med klok samhällsplanering och aktiva insatser ska sjöarnas vattenstatus förbättras. Miljöpartiet verkar för att Huddinge kommun ska ligga i framkant i klimatomställningen och att det ska det vara enkelt att leva klimatsmart i Huddinge. En kommun har stora möjligheter att gå före och förenkla för invånarna att kunna leva innanför naturens ramar. Miljöpartiet arbetar på alla nivåer för större satsningar på kollektivtrafik i hela länet. Det är så vi kan få ner bilberoendet och minska bilköerna. Spårbunden kapacitetsstark kollektivtrafik har hög prioritet, liksom ett fungerande stombussnät och små bussar inne i bostadsområden med sämre framkomlighet. Stora motorvägar i storstäder är dålig stadsplanering och hör till historien. De utsläppsminskningar som krävs, kan inte enbart nås med teknikutveckling. Utöver arbetet för att nå klimatmålen krävs även åtgärder mot ökad trängsel. Vi ser fram emot Spårväg Syd som vi länge arbetat för. Cykeln ska vara ett enkelt val - med regionala cykelbanor, finmaskiga nät av lokala cykelvägar och moderna kapacitetsstarka cykelparkeringar i strategiska lägen. Fler ska lockas att cykla, inte minst barn och unga som på ett säkert sätt ska kunna ta sig till skolan. Att investera i en ny motorväg på Södertörn, rätt igenom hela vår kommun, är felaktig och bör av flera skäl utgå ur planeringen. Miljöpartiets föreslår att motsvarande medel istället investeras i åtgärder som skapar säkra skolvägar för gång och cykel. Barn och ungas tid i förskola och skola samt aktiva fritid Miljöpai1iet sätter människan i fokus. Kommunens ekonomi har blivit allt sämre, med negativa konsekvenser för många barn, ungdomar och äldre. Vårt budgetalternativ ger betydligt bättre förutsättningar för välfärdens kärnverksamheter - förskola, skola och äldreomsorg. Vi ser en hårdnande konkurrens om utbildade lärare och förskollärare och säger nej till fortsatta nedskärningar inom skolan och förskolan. Det krävs en storsatsning på fler välutbildade lärare, förskollärare och fritidspedagoger. Lärarnas arbetsförhållanden ska lyftas, så att de känner lust och glädje i sitt arbete och får mer tid med barnen. I Huddinge växer barn upp med mycket olika ekonomiska förutsättningar och möjligheter att få hjälp och stöd med skolarbetet. Skolan och förskolan har därmed en viktig roll att utjämna dessa skillnader. Ordning och reda i ekonomin och stärkt intern kontroll Miljöpartiet betonar ordning och reda och försiktighet med kommunens tillgångar och ska användas effektivt och ansvarsfullt. Under senare år har det inom en rad verksamheter uppdagats bristande intern kontroll, och att resurser har gått förlorade på grund av slarv, dålig internkontroll och bristande uppföljning. ifätitti ' Anders Lönroth

55 Huddinge Kommun Kommunfullmäktige FÖRSLAG Ärende 5: Mål och budget 2019 och planeringsramar för för Huddinge kommun (KF) Miljöpartiets förslag till kommunfullmäktige: 1. Skattesatsen för 2019 fastställs till 19:87 öre per skattekrona. 2. Mål och delmål för Sund ekonomi i Miljöpartiets förslag till Mål och budget fastställs som kommunens finansiella mål för god ekonomisk hushållning. 3. Mål och delmål för övriga mål (Ekosystem i balans och fokus på klimatet, Bra att leva och bo, Utbildning med hög kvalitet, Fler i jobb, God omsorg för individen, Jämlika villkor jämställdhet, Strategiska mål samt Systematisk kvalitetsutveckling och Attraktiv arbetsgivare) i Miljöpartiets förslag till Mål och budget fastställs som kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. 4. Drift och investeringsbudgeten för nämnderna fastställs i enlighet med Miljöpartiets förslag. 5. Huddinge kommun ingår borgen så som för egen skuld för kommunens hel- eller delägda bolag, enligt bilagda låne- och borgensram (bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande), om maximalt 9 974,2 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 6. I syfte att finansiera kommunen och dess bolag, i enlighet med Huddinge kommuns finanspolicy, ska Huddinge kommuns totala upplåningsram för 2019 uppgå till 9 341,0 mnkr. 7. Förslag till Mål och budget 2019 och planeringsramar för i övrigt fastställs enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, justerat utifrån Miljöpartiets förslag. 8. Att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att återkomma med ett förslag till ny vision för Huddinge till Mål och Budget Visionen ska inkludera jämlika villkor och jämställdhet, liksom att kommunens mål inte i första hand är att vara populär utan syftar till att erbjuda tjänster och service av bra kvalitet till sina invånare. 9. Att kommunstyrelsen får i uppdrag att under ta fram en handlingsplan för hur Huddinge som geografiskt område ska kunna bidra med tydliga åtgärder för att nå klimatmålen i enlighet med "Hållbart Huddinge 2030".

56 Bakgrund: Miljö och klimat med människan i fokus Miljöpartiets politik för Huddinge och för Sverige handlar om att skapa ett samhälle fritt från klimatstärande utsläpp, gifter och förlust av biologisk mångfald. Hänsyn till människor, djur och natur är vår utgångspunkt. Miljöpartiets budgetförslag för Huddinge har rubriken "Miljö och klimat med människan i fokus" och vi ser i år, liksom tidigare år, att Huddinge kommun måste öka tempot på flera områden, inte minst när det gäller klimatpåverkan. Vi pekar också med stort allvar på flera fall av ekonomisk misshushållning som måste upphöra: Miljöpartiet gör följande prioriteringar och särskilda satsningar 2019 Miljö, klimat och våra sjöar Barn och ungas tid i förskola och skola samt aktiva fritid Ordning och reda i ekonomin med stärkt internkontroll Miljö- och klimat och våra sjöar Miljöpartiets politik handlar om att skapa ett hållbart samhälle. Många miljöfrågor är globala och därför sker en stor del av arbetet i samverkan med andra länder, men framför allt måste vi börja där vi själva står och där vi har vårt mandat och ansvar här lokalt. Huddinge kommun har en rad ambitiösa miljömål som följs upp, men dessvärre så tycks det vara ett stort "glapp" mellan de demokratiskt fattade besluten och hur det verkliga arbetet bedrivs. Vi ser nu att allt fler miljömål inte kommer att nås inom föreskriven tid. Klimatförändringarna har på senare tid blivit allt mer synliga för var och en, och den frågan borde stå högst på alla partiers agenda. "Fotavtryck" från växthusgaser sjunker alldeles för långsamt och kraftfulla åtgärder krävs, inte minst på trafikområdet och i samhällsplanering. Med fel prioriteringar, sena åtgärder och utan kraft och handling bakom orden - så kommer alla drabbas av det som ingen önskar! Fler har sagt det förut, men det tål att upprepas: " There's no business on a dead planet!" Bland de större negativa trenderna för miljömålen återfinns vattenkvaliteten i våra badsjöar, som blir allt sämre. Det behövs mer kunskap och kompetens i avtalsskrivande och i allt vardagligt arbete, för att inte ytterligare försämra vattenkvaliteten. Det räcker inte att plåstra om såren i efterhand. Vi prioriterar konkreta handlingar och ambitionshöjningar i alla de beslut där Huddinge kommun kan påverka. Vi i Miljöpartiet ser problemen och försöker lösa dem! Miljöpartiet ska göra alla nödvändiga satsningar som krävs för att uppfylla miljökvalitetsnormerna för vattnet. Den rödgröna regeringen gör och har gjort större satsningar på miljö- och klimatområdet än någon tidigare regering gjort. Med Miljöpartiet i regering prioriteras miljö och klimat. Detta möjliggör även för Huddinge kommun och Stockholmsregionen att minska sina klimatstärande utsläpp och stärka sin klimatanpassning. Miljöpartiet verkar för att Huddinge kommun ska ligga i framkant i klimatomställningen och att det ska det vara enkelt att leva klimatsmart i Huddinge. En kommun har stora möjligheter att gå före och förenkla för invånarna att kunna leva innanför naturens ramar.

57 Miljöpartiet arbetar på alla nivåer för större satsningar på kollektivtrafik i hela länet. Det är så vi kan få ner bilberoendet och minska bilköerna. Spårbunden kapacitetsstark kollektivtrafik har hög prioritet, liksom ett fungerande stombussnät och små bussar inne i bostadsområden med sämre framkomlighet. Stora motorvägar i storstäder är dålig stadsplanering och tillhör historien. De utsläppsminskningar som krävs, kan inte nås med teknikutveckling enbart. Utöver arbetet för att nå klimatmålen krävs även åtgärder mot ökad trängsel. Vi ser fram emot Spårväg Syd som vi länge arbetat för. Cykeln ska vara ett enkelt val - med utbyggda regionala cykelbanor, finmaskiga nät av lokala cykelvägar och moderna kapacitetsstarka cykelparkeringar i strategiska lägen. Fler ska lockas att cykla, inte minst barn och unga som på ett säkert sätt ska kunna ta sig till skolan. Att investera i en ny motorväg på Södertörn, rätt igenom hela vår kommun, är felaktig och bör av flera skäl utgå ur planeringen. Miljöpartiets föreslår att motsvarande medel istället investeras i åtgärder som skapar säkra skolvägar för gång och cykel. Barn och ungas tid i förskola och skola samt aktiva fritid Miljöpartiet sätter människan i fokus. Kommunens ekonomi har blivit allt sämre, med negativa konsekvenser för många barn, ungdomar och äldre. Nu har Sverige en regering som - istället för stora skattesänkningar - satsar på förskola, skola och äldreomsorg. De statliga bidragen kommer också huddingeborna till del. Vårt budgetalternativ ger betydligt bättre förutsättningar för välfärdens kärnverksamheter - förskola, skola och äldreomsorg. Vi ser den hårdnande konkurrensen om utbildade lärare och förskollärare och säger nej till fortsatta nedskärningar inom skolan och förskolan. Nu krävs en storsatsning på fler välutbildade lärare, förskollärare och fritidspedagoger! Alla barn och elever ska bli sedda och lärandet ska stärkas. Lärarnas arbetsförhållanden ska lyftas, så att de känner lust och glädje i sitt arbete och får mer tid med barnen. I Huddinge växer barn upp med mycket olika ekonomiska förutsättningar och möjligheter att få hjälp och stöd med skolarbetet. Skolan och förskolan har därmed en viktig roll att utjämna dessa skillnader. Naturen och närmiljön är väsentlig för människors utveckling och hälsa. Barns behov av rörelse och utrymme i närmiljön ska tillgodoses. Bostadsnära grönytor och naturområden för rekreation ska värnas, liksom tysta miljöer som blivit en bristvara. Naturreservaten möjliggör biologisk mångfald och är en försäkring för framtiden. Sjöarna är en fantastisk resurs och det är nödvändigt att satsa på att förbättra vatten kvaliteten. Huddinges uppföljning och kontroll av vattenkvalitet på badplatserna och måste därför förbättras. Genom klok samhällsplanering och aktiva insatser ska sjöarnas status förbättras. Ordning och reda i ekonomin och stärkt intern kontroll Miljöpartiet betonar ordning och reda och försiktighet med kommunens tillgångar och ska användas effektivt och ansvarsfullt. Under senare år har det inom en rad verksamheter uppdagats bristande intern kontroll, och att resurser har gått förlorade på grund av slarv, dålig internkontroll och bristande uppföljning. Miljöpartiet riktar skarp kritik mot den borgerliga koalition som tycks så oberörd av allvarlig misshushållning! För Miljöpartiet de Gröna Marica Lindblad Birgitta Ljung

58 Huddinge kommun Kommunstyrelsen Förslag Ärende 4: Fastställande av Mål och budget 2019 och planeringsramar för för Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens föres/ag till Kommunfullmäktige 1. Skattesatsen för 2019 fastställs till 19:97 öre per skattekrona 2. Mål och budget 2019 och planeringsramar för fastställs enligt beslut av kommunfullmäktige den 11 juni 2018 justerat utifrån Vänsterpartiets förslag (biläggs) Bakgrund Vänsterpartiet har lagt fram ett budgetförslag för Huddinge kommun som siktar mot framtiden. I vår budget vill vi bryta segregationen genom att satsa på att sänka trösklarna in på bostadsmarknaden och arbetsmarknaden. Vi satsar också på kulturen och att den ska vara till för alla, framförallt barn och unga som inte har ekonomiska möjligheter att delta på samma villkor som andra och på att täppa till läckaget av skattepengar till vinstdrivande företag. Det behövs ett nytänk för Huddinge. Vårt budgetförslag är i sin helhet ett sådant nytänk där välfärden sätts i första rummet och satsningarna oavkortat fokuseras till kommunens verksamheter. Vänsterpartiet satsar totalt 79,7 miljoner mer på kommunens verksamheter än den borgerliga minoritetskoalitionen. Med hänsyn till det ekonomiska läge som redovisas i delårsrapporten per den 31 augusti 2018 för Huddinge kommun menar vi att detta är helt nödvändigt. I vårt budgetförslag görs extra förstärkningar och uppräkningar för Förskolenämnden och Grundskolenämnden. Den borgerliga minoritetskoalitionens förnekelse av de problem dessa två facknämnder möter i sin dagliga verksamhet motsägs av såväl föräldrars som elevers och personals personliga vittnesmål. Fler måste uppnå kunskapsmålen och segregationen som skapas av det fria skolvalet måste motverkas.

59 Elever i behov av särskilt stöd behöver också få större stöd för att ha chansen till en bra och meningsfull skolgång. Vänsterpartiet har en budget för en fullt finansierad välfärd. Det är något vi ser att Huddingeborna är i stort behov av. En nedskärning är aldrig en satsning, oavsett vad man kallar den för. För oss i Vänsterpartiet är det viktigt att lägga en budget där Huddingebornas intressen står i fokus. Vi motsätter oss konsekvent målet om successiv skattesänkning då kommunen har verksamheter som vi ser är underfinansierade och som har behov som måste tillgodoses mycket bättre. Konsekvenserna är tydliga i de budgetar som har lagts hittills av minoritetskoalitionen och visar att de "effektiviseringar" som föreslås i samband med det, slår hårt mot såväl personal som barn och äldre i de verksamheterna.. ~?

60 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTO KOLLSANTECKNING Ärende 8: Revisionsrapport: granskning av kommunens förebyggande arbete avseende psykisk ohälsa hos barn och unga De senaste åren har det kommit många larmrapporter om att den psykiska ohälsan ökar, särskilt bland unga. Psykisk ohälsa är en av våra största folkhälsoutmaningar och en viktig jämlikhetsfråga. Det är hela samhällets ansvar att minska den psykiska ohälsan och därigenom utjämna hälsoklyftorna. Revisionsrapporten som kommunstyrelsen idag beslutat om har undersökt om Huddinge kommun har samordnat arbetet med barn och ungas psykiska hälsa på ett ändamålsenligt sätt och om det faktiska arbetet kan förväntas leda till önskade resultat. Det framgår tydligt att trots att det pågår en mängd olika aktiviteter både i kommunens verksamheter och hos olika samverkanspartners så saknar kommunen en tydlig formulerad ambition på området. Därutöver saknar kommunen också en samordnare som arbetar kommunövergripande med den här frågan. Med andra ord måste Huddinge höja ambitionsnivån och arbeta mer strategiskt och med rätt metoder för att minska den psykiska ohälsan hos barn och unga. En viktig knäckfråga för att klara detta är att säkra kompetensförsörjningen. I dagsläget vet vi att personalomsättningen i många verksamheter som arbetar med barn och unga är stor samtidigt som personal i många fall vittnar om väldigt tuffa arbetsförhållanden. I intervjuerna som legat till grund för rapporten framgår det till exempel att lärarbristen i Huddinges skolor medför att det blir svårare att säkerställa att barn i behov av särskilt stöd tidigt uppmärksammas. Det i sin tur kan påverka de barnens hälsa. Det är viktigt att Huddinge som kommun tar ansvar och gör sitt bästa för att främja god hälsa hos barn och unga så att den psykiska ohälsan minskar. På så sätt bidrar skapas ett bättre samhälle där alla barn och unga får möjlighet att

61 leva ett gott liv. Vi anser att den här frågan dock kräver ett mer omfattande arbete än det preventionsprojekt som pågår Om vi menar allvar med att den psykiska ohälsan bland barn och unga ska minska måste vi höja ambitionerna och arbeta mer långsiktigt. För Socialdemokraterna ra Heelge Vikmång Anders Lönroth

62 Huddinge kommun Kommunstyrelsen Ärende 12: "Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om vägmärken och andra anordningar" - svar på remiss (TSF ) från Transportstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till yttrande, med tillägg av följande stycken. Tillägg För cyklister är singelolyckor p.g.a. dålig infrastruktur den vanligaste olycksorsaken. Stolpar och vägmärken placeras tyvärr ofta i, eller för nära cykelbanan och på otillräcklig höjd. Anvisningar om placering av vägmärken bör därför utökas med instruktioner för att undvika sådana situationer. Säkerhetsperspektivet för gång- och cykeltrafik saknas tyvärr i förslaget. Anvisningar om placering i höjd- och sidled i Kap 1, 12 bör kompletteras med bestämmelser om fritt avstånd från gång- och cykelbana till stolpar. I nuvarande skiss anges endast mått från körbana. I den regionala cykel planen i Stockholm hart.ex. trafiksäkerhetskraven bedömts vara lm för cykeltrafik. Anvisningar i Kap 1, 14 bör tydliggöra att tillfälliga vägmärken för motorfordon inte får placeras på gång- eller cykelbana. Detta är särskilt riskfyllt på dubbelriktade gångoch cykelbanor där de som kommer mot baksidan av skylten kan ha svårt att uppfatta den i tid, speciellt i mörker. nders Lönroth

63 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 13: SOU 2018:22 Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvänande - svar på remiss från Arbetsmarknadsdepartementet Personer som flyr från krig och konflikter måste ha möjlighet att söka skydd när de tvingas lämna sina hem. För några år sedan tog Sverige ett stort ansvar när många valde att söka asyl här. Många har blivit beviljade asyl medan andra har fått avslag på sin asylansökan. Det är angeläget att det finns ett sammanhållet system för mottagande av asylsökande och nyanlända i Sverige. Svaret på den remiss från Arbetsmarknadsdepartementet som kommunstyrelsen idag beslutat om är i stora drag bra och lyfter fram flera viktiga aspekter. Inte minst välkomnar vi skrivningarna om att det är bra om mottagandet fördelas jämnare mellan kommunerna och ideerna om inrättande av ankomstcenter för att kunna arbeta än bättre med tidiga insatser. Vi delar också bilden av att kommunerna måste bli tillräckligt kompenserade av staten och att det därför är viktigt med nära dialog mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting. I betänkandet från Arbetsmarknadsdepartementet framgår det att det stora utnyttjandet av eget boende för asylsökande (EBO) förstärker den ojämna fördelningen mellan kommuner och bidrar inte sällan till en socialt icke önskvärd situation. Det ser vi inte minst i Stockholmsregionen och södra delarna av Stockholms län. Förslagen i betänkandet innebär att EBO ska ske under ordnade former, dels genom att erbjuda ett ordnat mottagande som alternativ, dels genom att begränsa möjligheterna till EBO genom en social prövning. Huddinge är en av de kommuner i länet där det tydligt går att se de negativa konsekvenser för integration och samhällsutveckling som EBO medför. Många av de som egenbosatt sig i kommunen under asyltiden blir kvar i olika former av temporära lösningar och får en svag förankring på bostadsmarknaden. Det leder många gånger till bostadslöshet och drabbar både ensamstående och barnfamiljer. Det är bra att Huddinge kommun i sitt svar på remissen slår fast att