Plats och tid Döderhultsrummet, kl. 08:30-14:30. Ajourneringar:10:00-10:20, 12:10-13:10.

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Döderhultsrummet, kl. 08:30-14:30. Ajourneringar:10:00-10:20, 12:10-13:10. Beslutande Andreas Erlandsson (S), Ordförande Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Mathias J Karlsson (L) 37-50, 54 Anton Sejnehed (S) Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, utvecklingschef Lars Ljung, socialchef Anna Lindqvist 38, teknisk chef Torsten Nilsson 38, fastighetschef Rickard Bergqvist 38, förvaltningschef kommunstyrelseförvaltningen Morgan Olsson 39, marknadschef Ted Lindqvist 40, Ordförande SOK Viljan Göran Svensson 40, VD Attraktiva Oskarshamn Jan Hardebrandt 40, mark- och exploateringsstrategen Göran Landenius 42, HR-specialist Sara Olsson 43-45, bildningschef Lotta Lindgren 54, förvaltningsekonom Jesper Oscarsson 54, ordföranden bildningsnämnden Magnus Larsson (C) 54, 1.a vice ordföranden Thina Andersson (S) 54, Rektor Nova Bengt Karlsson, 55 och utredningssekreterare Linn Helmner. Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset, Underskrifter Andreas Erlandsson (S) Mathias J. Karlsson (L) Eva-Marie Hansson (M) Ordförande Justerare 37-50, 54 Justerare 51-53, Linn Helmner Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS:s kansli Underskrift Linn Helmner

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 37 Fastställande av dagordning 3 38 Lokalutredning gällande socialnämndens behov 4 39 HR-chefen informerar 5 40 Värdskapsavtal O-Ringen Smålandskusten Organisation LUPP Mark- och exploateringsstrategen informerar Anslutning till ett jämställt Kalmar län Uppföljning av arbetet med aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 kommunstyrelsens verksamheter Uppföljning av aktiva åtgärder för jämställdhet, samtliga nämnder Ansökningar om landsbygdsmedel- mars Ägardirektiv Oskarshamns Utvecklings AB, UTAB, 2018 samt ändrat beslut om Oskarshamns flygplats 48 Granskning av kommunstyrelsens uppsiktplikt gentemot de kommunala bolagen och stiftelserna - Yttrande Bildande av MOSKOGEN AB, KSRR - Yttrande Regional utvecklingsstrategi för Kalmar län 2030 (RUS) Svar på medborgarförslag 2/18- Möjlighet att köpa cykel genom kommunen och med ett förmånsavtal Sammanställning över obesvarade motioner t.o.m Sammanställning över obesvarade medborgarförslag t.o.m Information om bildningsnämndens ekonomiska situation Information- Nova, information om verksamhetsåret Kommundirektören informerar

3 PROTOKOLL Sida 3 37 Dnr KS 2018/ Fastställande av dagordning Arbetsutskotts beslut Utskickad dagordning fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 38 Dnr KS 2018/ Lokalutredning gällande socialnämndens behov Arbetsutskottets beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. Verksamhetsledningen får i uppdrag att göra en ekonomisk analys utifrån den genomförda lokalutredningen för socialnämnden för att sedan återkomma med en information vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde, Dagens sammanträde Socialchef Anna Lindquist, teknisk chef Torsten Nilsson, fastighetschef Rickard Bergqvist, informerar om den genomförda lokalutredningen kopplat till socialnämndens behov. Andreas Erlandsson (S) yrkar att verksamhetsledningen får i uppdrag att göra en ekonomisk analys utifrån den genomförda lokalutredningen för socialnämnden för att sedan återkomma med en information vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde, Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen tillsammans med Andreas Erlandssons (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Bilaga Boenderapport Bilaga 1 Förstudie Skickas till Verksamhetsledningen Fastighetschef Rickard Bergqvist

5 PROTOKOLL Sida 5 39 Dnr KS 2018/ HR-chefen informerar Arbetsutskottets beslut 1. Informationen noteras som mottagen. 2. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde, ska en information kring det pågående arbetet inom projektet heltidsresan redovisas. Dagens sammanträde Förvaltningschef på kommunstyrelseförvaltningen Morgan Olsson informerar om aktuella frågor och aktiviteter utifrån följande: Hitta struktur och roller inom förvaltningen - Intern stödfunktion - Uppstart förvaltningsledning - Skapa stabilitet och uthållighet - Bygga struktur - Intern och extern samverkan Aktuellt HR-avdelningen - Lönekartläggning Lönerevision Feriearbeten Heltidsresan - Effektiviseringar löner - Nytt samverkansavtal - Konkurrens om arbetskraft- varumärke och rekrytering - Ny HR-chef 3 april Aktuellt ekonomiavdelningen - Personalomsättning - Kartläggning arbetsuppgifter - Tydliggörande av organisationen Aktuellt IT- och säkerhet - Ny dataskyddsförordning (GDPR), Räddningstjänsten Andreas Erlandsson (S) yrkar att vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde, ska en information kring det pågående arbetet inom projektet heltidsresan redovisas. Ordföranden ställer proposition på att informationen kan noteras som mottagen tillsammans med Andreas Erlandssons (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Skickas till Projektgrupp för heltidsresan, kommunstyrelseförvaltningen

6 PROTOKOLL Sida 6 40 Dnr KS 2017/ Värdskapsavtal O-Ringen Smålandskusten 2022 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Oskarshamns kommun tecknar ett värdkommunavtal med O-Ringen AB, som är arrangör av O-Ringen Smålandskusten 2022 (21/7-31/7) under förutsättning att kommunfullmäktiges beslut vinner laga kraft. 2. Oskarshamns kommun förbinder sig att stödja O-Ringen Smålandskusten 2022 ekonomiskt motsvarande 7,5 miljoner kronor åren Möjlig medfinansiering ska klarläggas senast år I övrigt hänskjuts frågan om slutlig finansiering till budgetberedningen. 3. Kommunstyrelsen genom kommundirektören får i uppdrag att tillse att värdkommunavtalet genomförs och följs upp under avtalsperioden. En samlad uppföljning ska redovisas i samband med bokslut Den kommunala koncernen ska inom värdkommunavtalets ram medverka till att tävlingarna kan genomföras på bästa sätt. Ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen har ; 138, beslutat att Oskarshamns kommun ställer sig positiv till att en förstudie om O-Ringen 2022 i Oskarshamn genomförs av O-Ringen AB i nära samverkan med berörda parter. Förstudien har därefter pågått under hösten förra året och avslutades i februari I processen har arrangören O-Ringen AB, SOK Viljan och berörda orienteringsklubbar, Attraktiva Oskarshamn och Oskarshamns kommun deltagit. I en så kallad konceptbeskrivning (Bilaga) om O-Ringen Smålandskusten 2022 samlas all nödvändig information om evenemanget och förutsättningarna för att genomföra det. Sammantaget kan man slå fast att O-Ringen är ett arrangemang som blir en viktig del i att utveckla och marknadsföra Oskarshamns kommun och regionen som en välkomnande plats för stora tävlingsarrangemang. Evenemanget samlar cirka deltagare och har en turismekonomisk effekt på cirka 120 miljoner kronor. Tävlingen Ironman i Kalmar har som jämförelse en turismekonomisk effekt på cirka 40 miljoner kronor. Förutom de turismekonomiska effekterna är också marknadsvärdet för platsen/destinationen högt. Den extra skatteintäkt som evenemanget bidrar med uppskattas till cirka 8 miljoner kronor. Fördelarna för en region att få arrangera O-Ringen är flera, såväl ekonomiskt som marknadsmässigt. Detta gäller för både kommunerna, näringsliv/turism och funktionärsföreningarna. Berörda förvaltningar har på ett mycket bra sätt medverkat i förstudien och tagit fram de underlag som har krävts. Det rör framför allt en lämplig plats i Oskarshamn för att bygga upp en O-Ringenstad, med boendemöjligheter för cirka deltagare med campingplatser.

7 PROTOKOLL Sida 7 40 fortsättning Förslaget är att Döderhultsdalen används för ändamålet. Infrastruktur i form av framför allt VA, sanitet, vägar och fiber finns i eller i anslutning till platsen. Vissa kommunala åtgärder kan bli aktuella inför 2022 såsom förebyggande av översvämningsrisk och vägbyggnad, men investeringarna kan komma till nytta vid framtida utveckling av området enligt den fördjupade översiktsplanen för området (FÖP Oskarshamns stad 2014). En O-Ringen Arena för olika evenemang ska också byggas. Närheten till Oskarshamns centrum och närbelägna befintliga och tillkommande externhandelsområden är en tillgång. Övrigt boende sker på boendeanläggningar i Oskarshamnsregionen och i övriga länet. Eftersom tävlingarna genomförs under högsäsong för turismen i regionen kommer det att ställa särskilda krav på att lösa boendefrågan, men erfarenhetsmässigt så sker det genom privat boende till stor del. Som ett alternativ till Döderhultsdalen har även ett underlag rörande Oskarshamns flygplats tagits fram. Detta alternativ faller dock på grund av avståndet till centrum och begränsad vattenförsörjning. Flygplatsens framtida användning är i nuläget osäker. O-Ringen AB tar den ekonomiska risken för evenemanget, vilket innebär att bolaget kommer att: - Kvalitetssäkra och godkänna konceptet - Stå som part i värdkommunsavtalet och koordinera samarbetet med kommunen - Vara ansvarig arrangör för O-Ringen och därmed hålla i hela genomförandet - Träffa funktionärsföreningsavtal med berörda föreningar om deras insats i timmar och om ersättningen - Försäkra hela evenemanget Oskarshamns kommun förutsätts teckna ett så kallat värdkommunavtal (bilaga) med arrangören O-Ringen AB. Avtalet reglerar framför allt relationerna mellan Oskarshamn kommun och bolaget inom följande huvudsakliga områden: - Ansvarsförhållanden när det gäller dels O-Ringen AB:s åtaganden och rättigheter som arrangör, dels Oskarshamns kommuns åtaganden och rättigheter som värdkommun - Ekonomi och försäkring - Markägarfrågor - Marknadsföring, information och sponsring Det är angeläget att de kommunala förvaltningarna och bolagen i berörda delar medverkar till att de kommunala åtagandena i enlighet med avtalet samt förberedelserna och tävlingarna kan genomföras på allra bästa sätt. En förutsättning är att Oskarshamns kommun går in som värdkommun och som delfinansiär. Det innebär bland annat att kommunen svarar för en insats på 6 miljoner kronor samt halva kostnaden för en gemensam projektledare/generalsekreterare, cirka 1,5 miljoner. Generalsekreterartjänsten (GS) tillsätts våren Således totalt 7,5 miljoner kronor. Värdkommunens åtaganden handlar om att Oskarshamns kommun antingen betalar 6 miljoner kronor eller utför egna tjänster eller tillhandahåller material åt O-Ringen AB, till självkostnadspris, som avräknas kommunens insats. Kostnaderna måste därför beaktas i årsbudget och verksamhetsplan åren (2019: ca.225 tkr (50 % GS), 2020:3 miljoner, 2021: 2 miljoner och 2022: 1 miljon).

8 PROTOKOLL Sida 8 40 fortsättning När det gäller finansieringen är den kommunala insatsen central, men samtidigt så är detta stora evenemang av regional karaktär. Det blir det största evenemanget i sitt slag som har genomförts i länet och i sydöstra Sverige. Som ett regionalt evenemang av stor betydelse så har kontakter tagits med Regionförbundet Kalmar län redan från början och förbundet har hållits informerat under hela processen. Regionförbundet är positiva till evenemanget och dialogen om regional medfinansiering kommer nu att inledas efter att förstudien har avslutats. Samverkan sker även med Västerviks och Hultsfreds kommuner där deltävlingar troligen kommer att genomföras. När det gäller finansieringen så är även mervärdesavtalet av intresse. Insatser på denna nivå kommer i så fall att kräva en överenskommelse mellan berörda avtalsparter. Tävlingarna förutsätter även en mycket stor ideell insats från 20 olika orienteringsklubbar i och utanför Kalmar län och andra idrottsföreningar. Totalt räknar arrangören med att det krävs mellan till ideella funktionärstimmar. Berörda föreningar ser positivt på O-Ringen 2022 och har ett möte den 5 mars för att ta slutlig ställning till ett så kallat funktionärsföreningsavtal med arrangören. Föreningarna ska under hela projektet upprätthålla ett föreningsråd där gemensamma angelägenheter i avtalet parterna emellan kan diskuteras och beslutas. Funktionärsföreningsavtalet tillämpar en ersättningsmodell för att ge föreningarna skälig ersättning, Svenska orienteringsförbundet avtalad licensavgift och O-Ringen AB ett hållbart projektresultat för att kunna utveckla arrangemanget över tid. För att säkra O-Ringens attraktivitet för alla parter på sikt krävs cirka tkr att dela på. Vid avvikande resultat från tkr delas överskott eller underskott mellan bolaget och funktionärsföreningarna, där bolaget tar störst risk och därmed också vinst. Tävlingar erbjuds inom tre olika grenar: orienteringslöpning, mountainbike-orientering och precisionsorientering och riktar sig till allt ifrån nybörjare till ungdomar, bredd och världselit. Huvudtävlingen är 5-dagars som genomförs över fem tävlingsdagar. När det gäller frågan om vilka områden som tävlingen ska arrangeras på så bestäms de av utförandeorganisationen under Tävlingarna ska avgöras vid maximalt tre olika arenor och minst en av etapperna ska avgöras i kustnära miljö. Förslagen innebär att det i Oskarshamns kommun handlar om området vid Hycklinge/Rostorp, i Hultsfreds kommun områdena Vena, Tälleryd eller Rosenfors och i Västerviks kommun områdena Blankaholm och Bofall eller Glabo. Tävlingarna kommer därmed att kunna erbjuda orienteringsterräng som är att betrakta som bland de bästa i Sverige. I och med att värdkommuns- och funktionärsföreningsavtalen är signerade och föreningsrådet är på plats är projektet initierat. Därefter är det O-Ringen AB som leder arbetet och har det fulla ansvaret för projektets planering, genomförande och uppföljning. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från tillväxt- och näringslivskontoret, , föreslås följande: - Oskarshamns kommun tecknar ett värdkommunavtal med O-Ringen AB, som är arrangör av O-Ringen Smålandskusten 2022 (21/7-31/7). - Oskarshamns kommun förbinder sig att stödja O-Ringen Smålandskusten 2022 ekonomiskt motsvarande 7,5 miljoner kronor åren Möjlig medfinansiering ska klarläggas senast år I övrigt hänskjuts frågan om slutlig finansiering till budgetberedningen.

9 PROTOKOLL Sida 9 40 fortsättning - Kommunstyrelsen genom kommundirektören får i uppdrag att tillse att värdkommunavtalet genomförs och följs upp under avtalsperioden. En samlad uppföljning ska redovisas i samband med bokslut Den kommunala koncernen ska inom värdkommunavtalets ram medverka till att tävlingarna kan genomföras på bästa sätt. Dagens sammanträde Marknadschef Ted Lindqvist, Ordförande SOK Viljan Göran Svensson och VD Attraktiva Oskarshamn Jan Hardebrant föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på förslaget från tillväxt- och näringslivskontoret och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Bilaga Avtal O-Ringen AB - Oskarshamns kommun v Bilaga Konceptbreskrivning 11 januari-18 O-Ringen Smålandskusten 2022

10 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Organisation LUPP 2018 Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde Ärendet Bakgrund LUPP står för lokal uppföljning av ungdomspolitiken och tillhandahålls av MUCF, Myndigheten för ungdoms och civilsamhällsfrågor. LUPP är ett enkätverktyg med vars hjälp kommunen får kunskap om ungas livsituation och kan med denna kunskap utveckla kommunens ungdomspolitiska arbete. Kommunstyrelsen beslutade att Oskarshamns kommun ska delta i Regional samverkan kring ungas uppväxt , i denna samverkan ingår deltagandet i LUPP Oskarshamn har genomfört LUPP fem gånger och i samverkan med Regionförbundet och övriga kommuner i länet tre gånger. Oskarshamns kommun håller en hög nivå på sitt arbete med LUPPEN och är en förbild för andra kommuner. I Oskarshamn utvecklar vi hela tiden vårt arbete och inför LUPP 2018 föreslårs följande organisation. Förslag till organisation Nytt för LUPP 2018 är förslaget att styrgruppen består av förtroendevalda och arbetsgruppen av tjänstemän. En framgångsfaktor i vårt LUPP-arbete är att vi har intresserade och engagerade förtroendevalda och tjänstemän. Det ungdomspolitiska arbetet är kommunövergripande, därför föreslås kommunstyrelsens arbetsutskott till styrgrupp för LUPP. Till arbetsgruppen föreslås följande tjänster ingå; ungdomssamordnare, kommunikatör, folkhälsosamordnare, utvecklingsledare (BF), fritidsgårdschef och enhetschef för råd & stöd. För att förbättra arbetet med LUPP-processen över tid krävs en kontinuitet i arbetsgruppens sammansättning, därför föreslås att arbetsgruppen väljs för LUPP 2018 och framåt. Det kommer att ge ett effektivare arbete och förbättra uppföljningen av åtgärderna. Det är viktigt att arbetsgruppen har utrymme i sina tjänster för arbetet vilket i omfattning varierar genom LUPP-processen. Arbetsgruppen ska driva LUPP-processen med förankring, genomförande, analys, återkoppling, framtagande av åtgärdsförslag och följa upp åtgärderna. Till arbetsgruppen bjuds nyckelpersoner in i arbetsgruppen under de perioder i LUPP-processen när deras specialist kunskaper behövs som bäst. På liknande sätt skapas fokusgrupper vid exempel genomförandet av enkäten och analys av resultatet ex. ungdomar och berörda tjänstemän. För att säkerställa kontaktvägen mellan styrgruppen och arbetsgruppen väljs kontaktpersoner från de båda grupperna. Dessa kontaktpersoner blir också Oskarshamns representanter i det regionala LUPP-nätverket.

11 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från bildningsförvaltningen, föreslås följande: - Kommunstyrelsen utser kommunstyrelsens arbetsutskott till styrgrupp för LUPP 2018 och framåt. - Kommunstyrelsen utser kontaktperson från styrgruppen för LUPP. - Kommunstyrelsen fastställer organisationen för arbetsgruppen för LUPP 2018 och framåt. LUPP arbetsgrupp; 1. Ungdomssamordnare, kontaktperson LUPP arbetsgrupp 2. Kommunikatör 3. Folkhälsosamordnare 4. Utvecklingsledare bildningsförvaltningen 5. Fritidsgårdchef 6. Enhetschef Råd och stöd - Medel avsätts för LUPP-processen med kr för 2019 och kr för Dagens sammanträde Ungdomssamordnare Martina Berggren föredrar ärendet. Anton Sejnehed (S) yrkar att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde Ordföranden ställer proposition på Anton Sejneheds (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande

12 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2018/ Mark- och exploateringsstrategen informerar 2018 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Dagens sammanträde Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius informerar om aktuella frågor och aktiviteter utifrån följande: - Avtal om ersättning för vägrätt gällande upplåtande av mark för en fartkamera längs väg 37 Lagmanskvarn. - Tidigareläggning rivning den f.d. förskolan Påskallavik. - Förslag till Markanvisningsavtal kv. Ingefäran. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detta.

13 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2018/ Anslutning till ett jämställt Kalmar län Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Oskarshamns kommun ansluter sig till den regionala strategin Ett jämställt Kalmar län 2. HR specialist Sara Olsson utses till kontaktperson gentemot Länsstyrelsen. Ärendet Oskarshamns kommun inbjuds av Länsstyrelsen Kalmar län att ansluta sig till den regionala strategin Ett jämställt Kalmar län. Strategin syftar till att uppnå de sex jämställdhetspolitiska nationella delmålen, i vårt län. Genom att kommunen ansluter sig till Länsstyrelsens jämställdhetsstrategi kan ett steg framåt tas inom området och stöd och draghjälp med att komma igång med jämställdhetsintegrering av kommunens verksamheter kan fås. Anslutningen till strategin är kostnadsfri och innebär i korthet: Att ledningen behöver ta beslut om att ansluta sig till strategin, och utse en kontaktperson. Kontaktpersonen är den som i första hand kommer att kommunicera med länsstyrelsen. En förväntan att kommunen står bakom jämställdhetsstrategin och arbetar systematiskt med jämställdhet Att ha en dialog med Länsstyrelsen om insatser och stöd Att Länsstyrelsen vart tredje år erbjuder ett uppföljningsmöte tillsammans med anslutna kommuner Att vara en god ambassadör för strategin i länet Anslutningen till strategin är kostnadsfri och innebär i korthet: Bakgrund Oskarshamns kommun har sedan december 2016 en plan för aktiva åtgärder för jämställdhet, som omfattar arbetsgivarrollen. Det finns dock ännu ingen övergripande strategi/plan/inriktning för hur en jämställd och icke-diskriminerande service till kommuninvånarna kan säkerställas. Genom att Sveriges nya jämställdhetsmyndighet invigdes i januari 2018 kommer framöver ett ökat fokus på hur kommuner och landsting arbetar med jämställdhetsintegrering, vilket är ytterligare ett argument för Oskarshamns kommun att ansluta sig till den regionala strategin. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens förvaltning, , föreslås följande: - Oskarshamns kommun ansluter sig till den regionala strategin Ett jämställt Kalmar län - HR specialist Sara Olsson utses till kontaktperson gentemot Länsstyrelsen.

14 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde HR-specialist Sara Olsson föredrar ärendet. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet och Socialdemokraterna bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden ställer proposition på Lena Granaths (V) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Bilaga: Anslutning till ett jämställt Kalmar län Bilaga: Strategi ett jämställt Kalmar län Bilaga: Jämställdhetsarbete lokal nivå Bilaga: Uppmaning till kommunerna jämställdhetsstrategin Skickas till För kännedom: Verksamhetsledningen För åtgärd: HR-specialist Sara Olsson

15 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2018/ Uppföljning av arbetet med aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 kommunstyrelsens verksamheter Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Uppföljningen av handlingsplaner för räddningstjänstens och kommunkontorets arbeten med aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 godkänns. 2. Den nya förvaltningen tillväxt- och näringslivskontoret får i uppdrag att utforma en egen handlingsplan för aktiva åtgärder för jämställdhet vilken ska följas upp under första kvartalet av Ärendet Under 2017 hade Räddningstjänsten, Strategi och näringslivsenheten och kommunkontoret separata handlingsplaner för arbetet med aktiva åtgärder för jämställdhet. Uppföljning har gjorts för Räddningstjänsten och kommunkontoret. De kompletta uppföljningarna finns som bilagor i ärendet antogs Aktiva åtgärder för jämställdhet i kommunfullmäktige, i den anges följande: Handlingsplanerna som tas fram ska följas upp, utvärderas och avrapporteras till kommunstyrelsen årligen, under årets första kvartal. Kommunkontoret ansvarar för sammanställning av genomförda aktiva åtgärder och rapportering till kommunstyrelsen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens förvaltning, , föreslås att uppföljningen av arbetet med aktiva åtgärder för kommunstyrelsens verksamheter 2017 godkänns. Dagens sammanträde HR-specialist Sara Olsson föredrar ärendet. Andreas Erlandsson (S) yrkar följande: - Uppföljningen av handlingsplaner för räddningstjänstens och kommunkontorets arbeten med aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 godkänns. - Den nya förvaltningen tillväxt- och näringslivskontoret får i uppdrag att utforma en egen handlingsplan för aktiva åtgärder för jämställdhet vilken ska följas upp under första kvartalet av Ordföranden ställer proposition på Andreas Erlandssons (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

16 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Bilaga Handlinsplan Jämställdhet Räddningstjänsten 2017 Bilaga Jämställdhetsplan Oskarshamns Räddningstjänst 2017 Bilaga Redovisning Jämställdhetsarbete Oskarshamns Räddningstjänst 2017 Bilaga Handlingsplan Aktiva åtgärder för jämställdhet, STEN Bilaga Handlingsplan för aktiva åtgärder-knk Bilaga Uppföljning och rapportering av Aktiva åtgärder för jämställdhet_knk2017 Skickas till För kännedom Kommunstyrelseförvaltningen För åtgärd: Tillväxt och näringslivskontoret

17 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2018/ Uppföljning av aktiva åtgärder för jämställdhet, samtliga nämnder 2017 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Uppföljningen av aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 för bildningsnämnden och tekniska nämnden godkänns. 2. Uppföljningen av aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 för socialnämnden hänskjuts till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde, Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för aktiva åtgärder för jämställdhet för uppföljning i första kvartalet Ärendet antogs Aktiva åtgärder för jämställdhet i kommunfullmäktige, i den anges följande: Handlingsplanerna som tas fram ska följas upp, utvärderas och avrapporteras till kommunstyrelsen årligen, under årets första kvartal. Kommunkontoret ansvarar för sammanställning av genomförda aktiva åtgärder och rapportering till kommunstyrelsen. I bilaga finns en utvärdering av det samlade arbetet under året. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens förvaltning, , föreslås att uppföljningen av aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 för samtliga förvaltningar godkänns. Dagens sammanträde HR-specialist Sara Olsson föredrar ärendet. Andreas Erlandsson (S) yrkar följande: - Uppföljningen av aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 för bildningsnämnden och tekniska nämnden godkänns. - Uppföljningen av aktiva åtgärder för jämställdhet 2017 för socialnämnden hänskjuts till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde, Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för aktiva åtgärder för jämställdhet för uppföljning i första kvartalet Ordföranden ställer proposition på Andreas Erlandssons (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Bilaga Utvärdering och uppföljning av kommunens arbete med aktiva åtgärder Bilagor Uppföljning bildningsförvaltningen Bilagor Uppföljning tekniska kontoret

18 PROTOKOLL Sida fortsättning Skickas till För kännedom: Samtliga nämnder Verksamhetsledningen För åtgärd: Samhällsbyggnadsnämnden

19 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2018/ Ansökningar om landsbygdsmedel- mars 2018 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen godkänner att SEK av anslag för utveckling av landsbygd, mindre tätorter och skärgård avsätts för uppgradera och stärka Ostkustleden; delsträcka Krokstorp- Mörtfors. 2. Kommunstyrelsen godkänner att SEK av anslag för utveckling av landbygd, mindre tätorter och skärgård, avsätts till kommunens kommande fest- och kulturarrangemang (augusti) för att skapa delaktighet och bestående kulturevenemang i kommunens ytterområden. Ärendet 1. Under 2017 fick Hushållningssällskapet Kalmar i uppdrag av Oskarshamns kommun att inventera Ostkustleden och beskriva nuläget samt att ta fram underlag för kort- och lånsiktiga åtgärder. Flera aktörer har ingått i projektgruppen, bland annat Döderhults Naturskyddsförening som sedan 70-talet drivit leden på ideell basis. Baserat på genomförd nulägesanalys och parallellt med ett långsiktigt utvecklingsarbete av leden, finns behov av insatser i närtid, både för att säkra kvalitet, öka nyttjandegraden och upplevelsen av vandringen. Som ett steg två i den långsiktiga utveckling av leden, och tillsammans med berörda aktörer, föreslås en insats på utvald sträcka för att iordningställa en pilot-etapp inför sommaren 2018 och som omfattar både skyltning, marknadsföring, reparation av vindskydd, eldstäder, röjning och allmänt iordningställande av led (ca 2,8 mil) samt möjlighet att knyta an till lokala näringar. Förslagsvis blir detta även ett kortare arbetsmarknadsprojekt. En uppskattad kostnad för iordningställande av pilotsträcka inför sommarsäsongen uppskattas till ca SEK. 2. I augusti, 2018, planeras ett omfattande fest- och kulturupplevelse-arrangemang i Oskarshamns kommun. Den största delen av upplevelseutbudet ska erbjudas i centrala Oskarshamn. För att öka delaktigheten och tillgängligheten till attraktiva upplevelser för samtliga invånare i kommunen bör flera ytterområden ingå i programplaneringen. Genom att låta arrangemanget upplevas även på andra platser i kommunen kan de olika evenemangen bidra till att långsiktigt stärka destinationsutvecklingen i skärgård och landsbygd, samtidigt som det sker i samarbete med lokala aktörer. Kostnaden för att utvidga festprogrammet att även omfatta platser utanför stadskärnan kräver att ytterligare finansiella medel tillförs projektet och att ca SEK tas från medel för landsbygdsutveckling. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från tillväxt-och näringslivskontoret, , föreslås: - Kommunstyrelsen godkänner att SEK av anslag för utveckling av landsbygd, mindre tätorter och skärgård avsätts för uppgradera och stärka Ostkustleden; delsträcka Krokstorp- Mörtfors. - Kommunstyrelsen godkänner att SEK av anslag för utveckling av landbygd, mindre tätorter och skärgård, avsätts till kommunens kommande fest- och kulturarrangemang (augusti) för att skapa delaktighet och bestående kulturevenemang i kommunens ytterområden.

20 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på förslaget från tillväxt- och näringslivskontoret och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande,

21 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2018/ Ägardirektiv Oskarshamns Utvecklings AB, UTAB, 2018 samt ändrat beslut om Oskarshamns flygplats Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Godkänna förslag till nytt ägardirektiv till Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) att överlämnas till nästa bolagsstämma. 2. Upphäva kommunfullmäktiges beslut , 172 angående Oskarshamns flygplats framtida verksamhet 3. Lämna ett driftsbidrag på kronor till Oskarshamns Utvecklings AB. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunen driftsresultat i 2017 års bokslut. Ärendet Ett behov tycks föreligga för en förändring av kommunfullmäktiges beslut , 172 angående Oskarshamns flygplats framtida verksamhet. Vidare föreslås att kommunfullmäktige lämnar ett nytt ägardirektiv till Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) att gälla från bolagsstämman Vidare innebär förhållande av ett bibehållet bolag Oskarshamns Utvecklings AB och kostnader fortsatt förvaltning av flygplatsen att Oskarshamns kommun måste lämna ett driftsbidrag till UTAB under Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade , 172; 1. All flygverksamhet vid Oskarshamns flygfält avvecklas under Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) får uppdraget att se till att avvecklingen sker i överensstämmelse med Trafikstyrelsens regelverk. Med tanke på att det inte finns någon omedelbar annan användning av flygplatsen som hindrar flygverksamhet föreligger ett behov av att förändra beslutet om flygplatsens framtid. Förslaget är att det kommunala bolaget Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) genom ett nytt ägardirektiv får uppdraget, om intressenter finns, att arrendera ut anläggningen för fortsatt flygverksamhet och/eller för andra ändamål. Arrendet ska ha korta arrendetider utan besittningsrätt I ägardirektivet anges även kravet att UTAB ska minska sina kostnader för underhåll och administration. Ägarens krav är följande; Bolaget ska förvalta Oskarshamns flygfält med tillhörande anläggningar Arrendera ut anläggningen på sådant sätt som möjliggör fortsatt flygverksamhet enligt Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om utformning och drift av flygplatser som inte kräver godkännande, TSFS 2012:91. Utarrenderingen kan även ske för andra ändamål än flygverksamhet. Arrendeavtalen ska vara lägenhetsarrenden utan besittningsrätt med möjlighet att förlänga ett år i taget. Bolagets kostnader för drift och administration ska sänkas.

22 PROTOKOLL Sida fortsättning Det nya ägardirektivet till UTAB innebär att kommunfullmäktige måste upphäva tidigare beslut , 172 angående Oskarshamns flygplats framtida verksamhet. Under lång tid har regelbundna driftsbidrag från kommunen till UTAB varit en förutsättning för bolagets verksamhet. Det senaste driftsbidraget från kommunen beslutades av kommunfullmäktige , 166 och var på 1,5 miljoner kronor. Enligt tidigare av strategi- och näringslivsenheten, redovisade till kommunstyrelsen , 219 kommer UTAB vara i behov av ytterligare driftsbidrag vid halvårsskiftet En uppskattning är att ett nytt driftsbidrag på kronor kommer dels ge bolaget ett nollresultat 2017 och dels täcka bolagets finansiella behov 1-2 år framåt. Antagandet grundar sig på att bolaget även fortsättningsvis kommer ha kostnader för avskrivningar, aktiebolagets fortbestånd och för kostnader för att värdesäkra bolagets tillgångar. Finansieringen föreslås ske från driftsresultatet i 2017 års bokslut. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens kansli, , föreslås följande: - Godkänna förslag till nytt ägardirektiv till Oskarshamns Utvecklings AB (UTAB) att överlämnas till nästa bolagsstämma. - Upphäva kommunfullmäktiges beslut , 172 angående Oskarshamns flygplats framtida verksamhet - Lämna ett driftsbidrag på kronor till Oskarshamns Utvecklings AB. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens driftsresultat i 2017 års bokslut. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på förslaget från kommunstyrelsens kansli och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Bilaga Ägardirektiv UTAB Skickas till Oskarshamns Utvecklings AB Ekonomiavdelningen

23 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Granskning av kommunstyrelsens uppsiktplikt gentemot de kommunala bolagen och stiftelserna - Yttrande Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Överlämna kommunstyrelsens kanslis förslag till svar angående kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot de kommunala bolagen och stiftelserna till kommunrevisionen som kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten. 2. Kommundirektören får i uppdrag att - inför bolagsstämman 2019 ta fram reviderade ägardirektiv där det framgår att bolagen ska överlämna en rapport om bolagsstyrning och bolagens interna kontroll. - göra en sammanställning över hur kommunstyrelsen genomför sin uppsiktsplikt på årsbasis. - kommunstyrelsen ska ha en stående ärendepunkt där återrapportering från ägardialogen med bolagen och samtal med stiftelser samt annan information av betydelse för kommunstyrelsens uppsiktsplikt kan återges. Ärendet På uppdrag av kommunrevisionen i Oskarshamns kommun har PwC genomfört en granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot de kommunala bolagen och stiftelserna. Granskningen har resulterat i en revisionsrapport daterad i december Bakgrund Kommunala bolag regleras i kommunallagen 3 kap, 16a-18b. Här framgår de övergripande förutsättningar och regler för de kommunala bolagen och stiftelserna. I kommunallagen 6 kap fastslås att kommunstyrelsen ska ha uppsikt över kommunala bolag. Från och med år 2013 har uppsiktsplikten förstärks ytterligare vad gäller de kommunala bolagen. Bolag är ett sammanfattande begrepp för aktiebolag och stiftelser, men för stiftelser gäller stiftelselagstiftelsen. I Oskarshamns kommuns styrande dokument gäller av kommunfullmäktige antagna Reglementen för styrelser och nämnder, , 147. I Reglementets 3.2 kap samt kap framgår att kommunstyrelsen har uppsiktsplikt över bolag och stiftelser enligt kommunallagen 3 kap och 6 kap. I Bolagspolicy för Oskarshamns kommun, som fastställdes av kommunfullmäktige , 21, regleras mer i detalj förhållandet mellan kommunen och dess bolag och stiftelser. Här framgår vilket ansvar kommunstyrelsen har för kommunens ägarfunktion i bolagen.

24 PROTOKOLL Sida fortsättning De bolag och stiftelser som är berörda är följande: - Byggebo - Smålandshamnar AB - Oskarshamns hamngods och terminal AB - Oskarshamns utvecklings AB - Oskarshamn Energi AB - Oskarshamn Energi Nät AB - Stiftelsen Forum - Stiftelsen Oskarshamns sjöfartshotell - Stiftelsen Strandagården Granskning Bedömningen från PwC har givit vid handen att kommunstyrelsen inte har utövat tillräcklig dokumenterad uppsiktsplikt (i protokoll spårbart) över de kommunala bolagen och stiftelserna. I kommunallagen 6 kap 1a framgår att kommunstyrelsen i årliga beslut för varje bolag som avses i 3 kap 16a pröva om den verksamhet som bedrivits föregående kalenderår har varit förenligt med fastställda kommunala ändamål och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Kommunstyrelsen har inte prövat bolagen enligt vad lagstiftelsen kräver. Vidare kan konstateras att återredovisning av ägardialoger med bolag och stiftelser till kommunstyrelsen inte har varit regelbunden eller spårbar i kommunstyrelsens protokoll. Ytterligare en notering är att uppsiktsplikten genom bl.a ägardialoger inte har bedrivits regelbundet och heller inte blivit protokollförda för kommunens stiftelser. PwC konstaterar att kommunstyrelsens uppsiktsplikt inte är föremål för någon tydlig systematik, utöver det som ske i samband med upprättandet av kommunens delårsrapporter och årsredovisning där bolag och stiftelser ingår i den sammanställda redovisningen och verksamhetsberättelser. Utöver vad PwC skriver bör det tilläggas att kommunfullmäktige årligen behandlar och godkänner samtliga bolag och stiftelsers årsredovisningar. PwC noterar även att flera av dokument som i bolagspolicyn anges som en informationsskyldighet och löpande rapport från bolagen saknas helt eller delvis. Det gäller bolagens budget och verksamhetsplan för de nästkommande tre åren och bolagsstyrningsrapporter. Revisionens rekommendationer Revisionen lämnar följande rekommendationer: I ägardirektiven är det lämpligt att lägga in styrande moment som stödjer kommunstyrelsens uppsiktsplikt, exempelvis intern kontroll. Dokumentera hur uppsiktsplikten ska genomföras i praktiken. Spårbarheten i kommunstyrelsens protokoll behöver öka vad avser hur kommunstyrelsen bedriver sin uppsiktsplikt. Säkerställa att hela kommunstyrelsen ges den information som krävs för att de ska kunna känna att de fullgjort sitt uppdrag avseende uppsiktsplikten gentemot de kommunala bolagen. Kommunstyrelsen fattar beslut enligt kommunallagen 6 kap 1 a, där kommunstyrelsen uttalar sig om huruvida bolagen bedriver verksamheten enligt fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Rekommenderar att bolagens och stiftelsernas styrelseprotokoll anmäls till kommunstyrelsen. Eventuell sekretess prövas i särskild ordning.

25 PROTOKOLL Sida fortsättning Kommunstyrelsens kanslis förslag till svar Följande åtgärder föreslås att kommunstyrelsen vidtar med anledning av revisionsrapporten I Bolagspolicyn framgår att bolagen till kommunstyrelsen ska överlämna rapport om bolagsstyrning och bolagens interna kontroll. För att understryka att en sådan kontroll ska lämnas till kommunstyrelsen föreslås att denna begäran läggs in i ägardirektiven. En sammanställning/dokumentation över hur kommunstyrelsen genomför sin uppsiktsplikt på årsbasis föreslås bli framtagen. Kommunstyrelsen föreslås att tillföra en stående ärendepunkt på kommunstyrelsens dagordning. Under punkten kan återrapportering ske till en samlad kommunstyrelse från ägardialoger med bolagen och samtal med stiftelserna samt annan information av betydelse för kommunstyrelsens uppsiktsplikt. För att uppfylla kommunallagens 6 kap 1 a föreslås att i anslutning till behandlingen av bolag och stiftelsers årsredovisningar, som sker årligen under senvåren, behandlas även detta lagkrav som en särskild paragraf. Här prövar kommunstyrelsen om kommunens heleller delägda aktiebolag verksamhet under föregående år har bedrivits på ett som varit förenligt med kommunala ändamål och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska kommunstyrelsen lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens kansli, , föreslås kommunstyrelsen att överlämna kommunstyrelsens kanslis förslag till svar angående kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot de kommunala bolagen och stiftelserna till kommunrevisionen som kommunstyrelsens svar på revisionsrapporten. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Anton Holmgren (S) yrkar för Socialdemokraterna och Vänsterpartiet att kommundirektören får i uppdrag att: - inför bolagsstämman 2019 ta fram reviderade ägardirektiv där det framgår att bolagen ska överlämna en rapport om bolagsstyrning och bolagens interna kontroll. - göra en sammanställning över hur kommunstyrelsen genomför sin uppsiktsplikt på årsbasis. - kommunstyrelsen ska ha en stående ärendepunkt där återrapportering från ägardialogen med bolagen och samtal med stiftelser samt annan information av betydelse för kommunstyrelsens uppsiktsplikt kan återges. Eva-Marie Hansson (M) och Mathias J Karlsson (L) yrkar bifall till Anton Holmgrens (S) yrkande. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens kanslis förslag till beslut tillsammans med Anton Holmgrens (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

26 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Bilaga: Granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt gentemot de kommunala bolagen och stiftelserna Bilaga: Rapport KS- uppsiktsplikt Skickas till Kommunrevisionen i Oskarshamns kommun Kommundirektören För kännedom: Bolag och stiftelser i Oskarshamns kommun

27 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Bildande av MOSKOGEN AB, KSRR - Yttrande Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde Ärendet Kalmarsundsregionenens Renhållare (KSRR) begär av sina medlemskommuner, i enlighet med förbundsordningen, godkännande av att bilda ett aktiebolag, Moskogen AB, för Moskogens avfallsanläggning. Medlemskommuner är Kalmar, Oskarshamn, Nybro, Mörbylånga och Torsås kommuner. Bakgrund Under 2015 var frågan om att bilda ett aktiebolag för sorteringsanläggningen, som är en mindre del av avfallsanläggningen vid Moskogen. Kommunfullmäktige beslutade , 123, att medge att aktiebolaget bildades. KSRR:s beslut att bilda aktiebolaget kom att dröja på grund av produktionsproblem för sorteringsanläggningen. Förbundsdirektionen har låtit utreda frågan ytterligare och kommit fram till aktiebolaget bör omfatta hela avfallsanläggningen vid Moskogen. Härmed kan de ekonomiska fördelarna med ett aktiebolag optimeras tillräckligt för att motivera förändringen. Av bolagsordningen framgår bl.a att - Moskogen AB:s ägare är KSRR - Styrelsen utses av förbundsdirektionen i KSRR och ska bestå av lägst 5 och högst 10 ledamöter med lika många ersättare. - Föremål för bolagets är att driva verksamheten vid Moskogens avfallsanläggning som består av att ta emot, behandla, återvinna och bortskaffa avfall - Bolaget för bara bedriva verksamhet som står i överenstämmelse med vid var tid gällande reglering av den kommunala kompetensen. - Bolagets frågor av principiell betydelse ska förbundsdirektionen beredas möjlighet att yttra sig över. - Bolaget ska tillämpa offentlighetsprincipen. - Förbundsdirektionen äger rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Ärendets behandling Vid behandlingen i kommunstyrelsens arbetsutskott , 3, Konstaterades att en del juridiska frågor kring bildandet av aktiebolaget behöver klargöras innan kommunen fattar ett beslut. Till kommunstyrelsens sammanträde , 3, var förbundschef (KSRR) Jan Fors inbjuden för att lämna mer ingående information i ärendet.. I anlutning till ärendet om Moskogen AB lämnade förbundschefen information om KSRR:s ekonomi utifrån det preliminära bokslutet för Vidare berättade förbundschefen om förestående större frågor för KSRR och om den inom kort slutförda utredningen om återvinningscentraler (ÅVC). Vid behandlingen i kommunstyrelsen framkom önskemål om förtydliganden angående de juridiska frågorna kring bolagets anläggningstillgångar. Förbundschefen inkom, , med en skrivelse om bildandet av aktiebolaget Moskogen AB.

28 PROTOKOLL Sida fortsättning KSRR har följande skrivelse till ärendet Juridiken runt anläggningen måste utredas. Anläggningstillgångarna bör övergå till Moskogen AB för att säkra affärslogiken. Hur en sådan övergång ska genomföras måste utredas. Miljötillståndet kvarstår hos KSRR, detta då det redan idag finns en extern aktör på avfallsanläggningar i ISAB. Intentionen i skrivelsen är att tillgångar för avfallsanläggningen Moskogen övergår i aktiebolaget. I detta innefattas samtliga behandlingsanläggningar för avfall, inklusive avfallssorteringsanläggning MOSA och därtill hörande utrustning. Vissa utrymmen kommer att fördelas utifrån nyttjandegrad som t ex del av kontor, omklädningsrum och övriga gemensamhetsutrymmen. Summan anläggningstillgångar som övergår till aktiebolaget motsvaras enligt ingående balans (IB) till SEK I tidigare lämnat förslag till bolagsordning framgår det enligt 4 att vid en bolagslikvidation ska dessa tillgångar tillfalla KSRR. Yttrande Oskarshamns kommuns kan konstatera att det förslag som lämnats till medlemskommunerna inte är fullständigt. Detta stärks av KSRR:s konstaterande att konstruktionen med fördelning av anläggningstillgångar måste utredas. Principiellt inser Oskarshamns kommun affärslogiken med att bilda ett aktiebolag för avfallsanläggningen vid Moskogen och godkänner därmed ett bildande av MOSKOGEN AB. Oskarshamns kommun anser det rimligt att KSRR återredovisar till medlemskommunerna ett fullständigt förslag över bildandet av bolaget med fördelning anläggningstillgångar mellan kommunalförbundet och MOSKOGEN AB innan bolaget registreras hos Bolagsverket. Möjligen kan frågan ställas om inte hela kommunalförbundet KSRR skulle ombildas till aktiebolag. En ombildning som skulle ge en tydligare ansvars- och rollfördelning mellan ägarna och bolaget. Ett kommunalförbund med större delen av sin verksamhet i ett helägt aktiebolag innebär ett ökat avstånd mellan ägaren medlemskommunerna - och KSRR/aktiebolaget, vilket medför minskad transparens. För närvarande pågår en motsvarande aktiebolagsbildning kring renhållning i Kronobergs län i ett samägt kommunalt bolag. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens kansli, , föreslås kommunfullmäktige att: - Godkänna att Kalmarsundsregionens Renhållare (KSRR) bildar MOSKOGEN AB. - Oskarshamns kommun hemställer att KSRR återredovisar ett fullständigt förslag över bildandet av bolaget med fördelning av anläggningstillgångar mellan kommunalförbundet och MOSKOGEN AB innan bolaget registreras hos Bolagsverket. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Andreas Erlandsson (S) yrkar att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde, Ordföranden ställer proposition på Andreas Erlandssons (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande,

29 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Regional utvecklingsstrategi för Kalmar län 2030 (RUS) Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Regional utvecklingsstrategi för Kalmar län 2030 godkänns. Ärendet Regionförbundets styrelse har skickat regionala utvecklingsstrategin till länets kommuner för att ge möjlighet att ställa sig bakom den. Regionförbundet i Kalmar län har som regionalt utvecklingsansvarig i uppdrag att ta fram en regional utvecklingsstrategi. I arbetet har samtliga kommuner, ett antal näringslivsorganisationer, intresseorganisationer samt offentliga organisationer varit engagerade. Strategin anger en långsiktig riktning för utvecklingsarbetet i Kalmar län med hållbar regional tillväxt och utveckling som mål. Hur arbetet ska genomföras beskrivs vidare i fördjupade strategier och planer. Målet med den regionala utvecklingsstrategin är att skapa livskvalitet för invånarna och en hållbar samhällsutveckling, inom ramen för ekologins gränser och med en stark ekonomi som medel. Målbilden är Klimat att växa i. Strategin pekar ut fyra prioriterade utvecklingsområden för att nå målbilden: Delaktighet, hälsa och välbefinnande God miljö för barn och unga Hållbar samhällsplanering Stärkt konkurrenskraft Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens kansli, , föreslås att regional utvecklingsstrategi för Kalmar län 2030 godkänns. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på förslaget från kommunstyrelsens kansli och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Bilaga Missiv Regional utvecklingsstrategi - RUS. - Bilaga Regional utvecklingsstrategi - Bilaga Indikatorer

30 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2018/ Svar på medborgarförslag 2/18- Möjlighet att köpa cykel genom kommunen och med ett förmånsavtal Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Medborgarförslag nr 2/18 besvaras med hänvisning till att kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för kommunanställda att köpa cykel genom ett förmånsavtal Ärendet I medborgarförslag, nr 2/18 Möjlighet att köpa cykel genom kommunen och med ett förmånsavtal, föreslår förslagsställaren att alla kommunanställda ges möjlighet att köpa en cykel genom kommunen och med ett förmånsavtal. I motiveringen till förslaget beskriver förslagsställaren att med hjälp av stora volymer och skatteeffekter blir förmånscykeln ett attraktivt alternativ för kommunen och den anställde. Fler cyklande medarbetare främjar både hälsa och miljö, står det också beskrivet i motiveringen. Kommunfullmäktige har beslutat , 22, att överlämna medborgarförslag, nr 2/18 till kommunstyrelsen för besluts och besvarande. I kommunens resepolicy står uttryckt att kommunens övergripande hållning vad gäller resor är att de ska ske på ett kostnadseffektivt, miljöeffektivt och säkert sätt. Kommunstyrelsens kansli ser mot bakgrund av detta positivt på intentionerna i medborgarförslaget. Möjligheten för kommunanställda att erhålla olika typer av förmånsavtal är vanligt förekommande i flera av landets kommuner, tillika i Oskarshamns kommun. Förmånsavtal kan utformas på flera olika sätt, exempelvis genom löneavdrag och innebär därför olika typer av konsekvenser för både medarbetare och arbetsgivare beroende på hur förmånen utformas. Att tillhandahålla nya typer av förmånsavtal innebär också att ny administration tillkommer. Kommunstyrelsens kansli föreslår därför att kommundirektören får i uppdrag att vidare utreda förutsättningarna för kommunanställda att köpa cykel genom ett förmånsavtal. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens kansli, , föreslås att medborgarförslaget besvaras med hänvisning till att kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för kommunanställda att köpa cykel genom ett förmånsavtal. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på förslaget från kommunstyrelsens kansli och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.