MÖTESPROTOKOLL. Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesdatum Plats och tid Stadshuset, Nicolairummet kl. 10:00-11:30 Ledamöter Ingvar Karlsson (V) (ordförande) Sten-Eric Lager (KD) (2:e vice ordförande) Lisbeth Hilmersson (S) Torben Persson (S) Christian Poucette (M) , Kent Folkesson (C) Steve Karlsson (L) Tomas Persson (SD) Taib Romanic (S) ersätter Moa Karlsson (S) Daniel Berggren (S) ersätter Gustav Edvinsson (S) Mattias Pettersson (V) ersätter Herman Andersson (MP) Veronica Berling (L) 174 ersätter Christian Poucette (M) pga jäv Ej tjänstgörande ersättare Per-Erik Karlqvist (S) , (jäv 179) Veronica Berling (L) , Jörgen Blomqvist (SD) Övriga närvarande Utses att justera Måns Werner (Samhällsbyggnadschef) Malin Fredin (Ekonom) Annette Svensson (Ekonom) Bodil Olofsson (Verksamhetsutvecklare) Tora Gustafsson (Plan- och trafikchef) Ann Janzon (Park- och gatuchef) Marie-Anne Eriksson (Planarkitekt) Anna Norbäcker (Planarkitekt) 174 Judit Ernvik (Planarkitekt) 175 Henrik Falk (Projektchef) Johanna Ullström Blomberg (Praktikant) Ida Larsson (Mark- och exploateringschef) Michaela Bolin (Praktikant) Steve Karlsson Lisbeth Hermansson Page 1 of 35

2 Blad 2 Justeringens plats och tid Lidköpings kommun, Stadshuset, :00 Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Ann-Charlott Ahlm Ordförande.... Ingvar Karlsson Justerande.... Steve Karlsson Lisbeth Hermansson Page 2 of 35

3 Blad 3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Lidköpings kommun, Samhällsbyggnad protokollet Underskrift... Ann-Charlott Ahlm Page 3 of 35

4 Blad 4 ÄRENDELISTA 166 Närvaro av praktikanter 167 Val av justerare och justeringsdag 168 Ekonomisk rapport tom oktober 2017 med prognos 169 Strategisk plan och budget i detalj Samhällsbyggnadsnämnden 170 Plan- och bygglovtaxa 2018 och Förändring av parkeringsautomater från myntbetalning till kortbetalning 172 Detaljplan för del av Kartåsen 1:1, Reningsverket, Lidköpings kommun. Godkännande för granskning. 173 Detaljplan för Papegojan 51, Lidköpings kommun, Fredriksdalsvägen 6 Antagande av detaljplan 174 Planprogram för detaljplan, Filsbäck-Truve/Svanvik, Lidköpings kommun och Götene 175 kommun Detaljplan för Orion 1, Nya stadens torg 5, Lidköpings kommun, Godkännande för antagande 176 Medborgarförslag. Fler cykelpumpstationer 177 Revidering av delegationsordning 178 Samhällsbyggnadschefen informerar 179 Hemställan om kommunalt övertagande av vägsamfällighet Led ga: Redovisning av delegeringsbeslut 181 Anmälningar för kännedom 182 Kurser och konferenser 183 Godkännande av förrättningslista Page 4 of 35

5 Blad Närvaro av praktikanter Samhällsbyggnadsnämnden beslutar tillåta närvaro av förvaltningens praktikanter Johanna Ullström Blomberg och Michaela Bolin. Page 5 of 35

6 Blad Val av justerare och justeringsdag Att justera dagens protokoll valdes Lisbeth Hilmersson och Steve Karlsson Protokollet justeras tisdag 14 november kl 8.00 Page 6 of 35

7 Blad Ekonomisk rapport tom oktober 2017 med prognos (SBN 2017/565) Samhällsbyggnadsnämndens beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten tom oktober månad Sammanfattning Ekonomi Drift Samhällsbyggnadsnämndens prognos efter tio månader 2017 redovisar mot budget ett överskott på tkr varav tkr avser exploateringsredovisning och tkr avser driftredovisningen. Antalet färdtjänstresor beräknas bli lägre än Kostnaden per resa beräknas dock bli högre än vad som budgeterats det innebär en ökad kostnad motsvarande 200 tkr. Utifrån skolskjutsupphandlingen som gjordes 2016 har förutsättningarna förändrats inom barn och skolas verksamhet. I upphandlingen planerades en samlad skoldag för Vinningaskolan vilket innebar endast en morgontur och en hemtur. Den samlade skoldagen har tagits bort vilket innebär dubbla hemturer och en ökad kostnad med 600 tkr. Upptagningsområde för Tun och Örslösa skola har förändrats vilket inneburit en ökad kostnad med 65 tkr per år. Kostnaden för växelvis boende beräknar vi kommer bli 150 tkr dyrare än budgeterat. Totalt sett beräknas Trafik göra ett underskott mot budget på en miljon kronor. I prognosen för Plan beräknas intäkterna avseende nybyggnadskarta och utstakningar bli i samma nivå som 2016 vilket innebär högre än budget. I prognosen för Park-gata har intäkterna för skogsröjning som varit högre än normalt och bidrar till ett överskott på 500 tkr. Det finns en stor osäkerhetsfaktor kring vinterväghållningen då förbrukningen för året varit lägre än tidigare år men prognosen är ändå lagd enligt budget. De resultatförbättrande åtgärderna som planeras för 2018 har påbörjats av park-gata genom att vakanta tjänster inte återsatts. Dessa resulterar i en minskad prognostiserad personalkostnad på 500 tkr mot budget. I prognosen för Bygg beräknas intäkterna för bygglovavgifterna bli högre än budget men Page 7 of 35

8 Blad 8 lägre än Utfallet för bostadsanpassningsbidraget beräknas i prognosen gå enligt budget. De 1,2 tkr som i tidigare prognoser avsett en enskild stor anpassning kommer med största sannolikhet inte infalla under 2017 så därför har vi justerat prognosen. Samhällsbyggnadsnämnden beräknas göra ett underskott på 239 tkr som avser digital nämndadministration. Regleringen av arrendet från 2016 och Vänerhamns budgeterade resultat innebär en ökad intäkt med 705 tkr avseende hamnverksamheten. I budgeten finns ett anslag avseende kapitalkostnad för Hamnstaden med tkr. Under 2017 beräknas kapitalkostnaden bli 0 tkr. Kostnaderna för Powermeet blev lägre än beräknat och bidrar till ett positivt resultat på 295 tkr. Det är dock osäkert hur stor del av vi får behålla och hur stor del som skall användas för att medfinansiera andra kostnader kommunen haft. Exploateringsredovisningen innehåller försäljning av tomtmark och exploateringskostnader för tomtmark. Nettointäkten beräknas till tkr för I prognosen finns försäljningen av 7 villatomter till ett belopp av tkr och ytterligare 2,2 mkr som avser verksamhetsmark. Tomtförsäljningen är budgeterad på investeringsbudgeten 2017 med tkr det innebär en avvikelse där. Ekonomi Investering Samhällsbyggnadsnämndens prognos efter åtta månader 2017 redovisar mot budget en avvikelse på tkr. Utgifterna för exploateringsinvesteringen blir högre än budgeterat schablonbelopp. Det är främst nyanläggning av nya gator o vägar samt parkanläggningar i Sjölunda men även nyanläggning på Kartåsen. Ombyggnad busshållplatser: Linje 1 skall förändras, arbete pågår tillsammans med Västtrafik om hur linjedragningen blir. Arbetet kommer att utföras På grund av inköp av lastbil och ersättning av en stulen fyrhjuling kommer Park-gata ta i anspråk medel från Page 8 of 35

9 Blad 9 Budgetanslaget för gång- och cykelväg Vinninga tkr kommer är ett infrastrukturellt bidrag till Trafikverket och kommer att redovisas på resultaträkningen. Första utbetalning kommer att ske Intäkterna för försäljning av tomtmark redovisas på resultaträkningen och matchas mot markoch plankostnader på respektive planområde. Lekmaterialet har varit billigare och verkligt utfall kommer bli lägre än kalkylerat. Utgifterna för solbryggorna beräknas bli 500 tkr dyrare än beräknade utgifter. Detta beroende på att ursprungskalkylen saknade projekteringskostnader och fördyrade markarbeten. Lokstallarna rivning- p-plats arbetet kommer att utföras sunderlag Ekonomisk rapport tom oktober 2017 med prognos Page 9 of 35

10 Blad Strategisk plan och budget i detalj Samhällsbyggnadsnämnden (SBN 2017/526) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna strategisk plan och budget i detalj för överlämnande till Kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar också att godkänna målvärden för nämndens egna indikatorer för perioden. Sammanfattning Strategisk plan och budget i detalj utgår från kommunfullmäktiges beslut den 19 juni 2017 med justering av lönerevisionen Samhällsbyggnad har nu genomfört budgetarbetet på detaljnivå. Samhällsbyggnadsnämndens detaljbudget innebär ett effektiviseringskrav för samtliga verksamheter. I detaljbudgeten är en revidering av plan och byggtaxan medräknad. Kommunbidraget till samhällsbyggnadsnämnden är enligt kommunfullmäktiges beslut: År 2018: tkr År 2019: tkr År 2020: tkr Samhällsbyggnadsnämnden ska besluta om målvärden för nämndens egna indikatorer för perioden Investeringsbudgeten uppgår till tkr år 2018, tkr år 2019 och tkr år Expedieras till Kommunstyrelsen sunderlag Tjänsteskrivelse - Strategisk plan och budget i detalj Page 10 of 35

11 Blad 11 SBN Rapport Strategisk plan och budget i detalj , Samhällsbyggnadsnämnden 168 SBNAU Strategisk plan och budget i detalj Samhällsbyggnadsnämnden Page 11 of 35

12 Blad Plan- och bygglovtaxa 2018 och 2019 (SBN 2017/465) Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att med stöd av 12 kap. 10 planoch bygglagen att - anta föreslagen taxa för prövning enligt plan och bygglagen. - justeringsfaktorn avseende bygglov- och planavgifter fastställs till 1,08 from 15 februari 2018 och 1,15 from 1 jan tillämpningen av taxan och debiteringen i enskilda fall beslutas av samhällsbyggnadsnämnden och miljö- och byggnämnden eller av tjänsteman enligt delegation. Samhällsbyggnadsnämnden kommer under 2019 återigen se över plan- och byggtaxan, för eventuell revidering under Sammanfattning Efter att ha tillämpat den nuvarande taxan sedan den beslutades av Kommunfullmäktige har samhällsbyggnadsnämnden och miljö- och byggnämnden sett behov av att revidera delar av den. Taxans konstruktion bygger på en modell som utarbetats av Sveriges kommuner och landsting (SKL) Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnad för den aktuella myndighetsutövningen eller tjänsten. Miljö- och byggnämndens och samhällsbyggnadsnämndens rådgivningsverksamhet och tillsynsverksamhet bör vara skattefinansierad. Samhällsbyggnad har nu gjort en översyn av huruvida taxan har täckt kommunens kostnader avseende myndighetsutövningen inom plan- och byggområdet perioden Page 12 of 35

13 Blad 13 Översynen visar att den nuvarande taxan inte täcker dessa kostnader. Kostnadstäckningsgraden vad gäller myndighetsutövningen uppgår under perioden till 80 %. För att få full täckningsgrad avseende myndighetsutövningen inom plan och byggområdet bör Justeringsfaktorn N ändras från 1,0 till 1,15. Förändringen föreslås ske under en tvåårsperiod med start 15 februari 2018 då Justeringsfaktorn föreslås till 1,08 och from 1 jan 2019 föreslås Justeringsfaktorn till 1,15. Justeringsfaktorn för mät och kartverksamheten föreslås oförändrad till 1,0. För bygglov har taxan från 2011 till största delen behållits intakt. Revideringar har gjorts vad gäller bygglovsbefriade åtgärder där ett nytt avsnitt tillkommit och kräver endast anmälan. Följer ändringarna i PBL 9:4a-c. Ytterligare ett intervall har lagts till vad gäller rivningslov för byggnader upp till 99 kvm med handläggningsfaktor 50. Avgift för Brandfarliga och explosiva varor mm tas bort ur taxan. Denna tillståndsgivning handläggs av Räddningstjänsten och avgift är reglerad i Räddningsnämnden taxa. För planbesked och planavgifter har förtydliganden i texten gjorts. Planfaktorn avseende nybyggnad och föreslås ändras vad gäller detaljplan inkl program från 35 till 50 och Områdesbestämmelser från 28 till 25. Yrkande Sten-Eric Lager (KD) yrkar att följande tillägg görs till beslutstexten: Plan- och bygglovtaxorna ska ses över igen under 2019, för att eventuellt kunna justeras under Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Sten-Eric Lagers (KD) yrkande. Expedieras till Kommunstyrelsen Page 13 of 35

14 Blad 14 sunderlag Tjänsteskrivelse - Plan och bygglovtaxa 2018 och 2019 Förslag till ny Plan och bygglovtaxa inklusive mät- och karttaxa samt avgift för strandskyddsärenden 167 SBNAU Plan- och bygglovtaxa 2018 och 2019 Page 14 of 35

15 Blad Förändring av parkeringsautomater från myntbetalning till kortbetalning (SBN 2017/561) Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra byte från myntautomater till kortautomater. Kostnaderna finansieras genom att ianspråkta 160 tkr från nämndens disposition, och resterande 440 tkr finansieras inom Park-Gatas driftbudget Sammanfattning Under 2015 fördes diskussioner i samhällsbyggnadsnämnden om att i samband med att anpassa parkeringsautomaterna för de nya mynten även förnya automaterna så det skulle gå att betala med kort. Då beslutade nämnden att bara anpassa automaterna till de nya mynten. Förvaltningen ser möjligheter till förbättringar för de som parkerar, våra parkeringsvakter och för personalen som sköter våra automater, genom att byta ut mynthantering till korthantering. Åtgärden att byta insatserna från att hantera mynt till kort ryms inom park-gatas driftbudget 2017, men lyfts till nämnden som en principfråga då det inte längre blir möjligt att betala parkering i Lidköping med mynt. Efterfrågan på att kunna betala med kort är fortsatt stor från kunder och behovet av att använda mynt minskar stadigt. Felanmälningar och driftstoppen har ökat efter bytet till de nya mynten vilket innebär att personal behöver lägga tid på att reparera och laga automaterna. Genom att inte hantera mynt ökar även säkerheten för personalen. Kostnaderna 600 tkr finansieras inom Park-Gatas driftsbudget Yrkande Sten-Eric Lager (KD) yrkar att finansiering sker genom ianspråktagande av 160 tkr ur nämndens disposition och resterande 440 tkr tas ur Park-Gatas driftsbudget Page 15 of 35

16 Blad 16 Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Sten-Eric Lager (KD) yrkande. sunderlag Tjänsteskrivelse förändring av parkeringsautomater från myntbetalning till kortbetalning Page 16 of 35

17 Blad Detaljplan för del av Kartåsen 1:1, Reningsverket, Lidköpings kommun. Godkännande för granskning. (SBN 2016/301) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplanen för granskning. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna planen för samråd den 13 juni Ett samrådsmöte hölls för sakägare och berörda den 10 augusti Samrådstiden varade fram till och med den 18 augusti Under samrådstiden inkom åtta yttranden, tre yttranden har inkommit efter samrådstidens utgång sedan de fått förlängd remisstid. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har avstått från att yttra sig över detaljplanen. Västtrafik, Skanova AB, Försvarsmakten, Barn & Skola, Miljö-Hälsa, Lantmäteriet samt Kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra i sina yttranden. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa och miljökvalitetsnormer måste lösas på ett tillfredsställande sätt för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen framhåller i sitt yttrande att lokaliseringen av reningsverket är lämplig. Prövning av verksamhet enligt 9 kap miljöbalken pågår parallellt med detaljplanens framtagande och Länsstyrelsen förutsätter att tillstånd för reningsverket finns innan detaljplanen antas. Övervägande del av de synpunkter som enligt Länsstyrelsens yttrande kan aktualisera prövning behandlas i den pågående tillståndsprövningen av reningsverket och avser inte frågor för detaljplaneområdet. Synpunkterna handlar till största del om påverkan och konsekvenser från ledningsdragningen av det renade avloppsvattnet till, samt avloppsledningar i, Lidan. Synpunkter har också kommit in från Räddningstjänsten Västra Skaraborg, Trafikverket, Vattenfall Eldistribution AB samt från sakägare under samrådsmötet. Page 17 of 35

18 Blad 18 Samtliga yttranden finns sammanställda och kommenterade i en samrådsredogörelse som biläggs planhandlingarna. Revideringar har gjorts i planhandlingarna efter samrådet. Plankartan har justerats med formuleringen av planbestämmelsen om att utjämningsdamm samt även diken tillåts anläggas inom planområdet. Miljökonsekvensbeskrivningen har rättats med gällande normer för miljökvalitetsnormer för ytvatten. Planbeskrivningen har justerats så att det framgår att Trafikverkets ställningstagande om vägplan utreds i samband med projektering av infartsvägen samt har justerats så att rätt uppgift framgår om ledningshavare. Granskning av detaljplanen beräknas ske under november 2017 varefter ett antagande kan ske under första kvartalet av Expedieras till Teknisk Service sunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för del av Kartåsen 1:1, Reningsverket om granskning GRA Kartåsen_Plankarta_GRA_ Kartåsen 1_1 Reninsgverket Planbeskrivning_GRA_ MKB _Samrådsredogörelse_ARV Bilagor till samrådsredogörelse_arv Page 18 of 35

19 Blad Detaljplan för Papegojan 51, Lidköpings kommun, Fredriksdalsvägen 6 Antagande av detaljplan (SBN 2016/454) Samhällsbyggnadsnämnden antar detaljplanen för Papegojan 51. Sammanfattning Sedan samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna planen för samråd den 13 juni 2017 har detaljplanen varit ute på samråd den 15 juni till den 4 augusti och granskning mellan den 14 och 29 september Ett samrådsmöte hölls för sakägare och berörda den 28 juni Totalt har 21 yttranden kommit in under samråds- och granskningstiden. Räddningstjänsten Västra Skaraborg, Trafikverket och kommunstyrelsens arbetsutskott har inget att erinra. Samtliga yttranden finns sammanställda och kommenterade i ett granskningsutlåtande som bifogas planhandlingarna. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Länsstyrelsen befarar inte att: Riksintresse kommer att skadas påtagligt (både MB kap 3 och 4) Mellankommunal samordning blir olämplig Miljökvalitetsnormer (MKN) inte följs (MB 5 kap, luft och vatten) Strandskydd upphävs i strid med gällande bestämmelser (MB 7 kap) Bebyggelse blir olämplig för människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion (buller, strålning, risk för olyckor, översvämning, erosion) Grannar till planområdet har i huvudsak haft synpunkter om sophanteringens utformning och placering, antalet parkeringsplatser, byggnaders höjd och placering samt markens nivå och dagvattenhantering. Efter inkomna synpunkter har planhandlingarna justerats. Plankartan har ändrats så att Page 19 of 35

20 Blad 20 området där byggnad inte får uppföras (prickmarkerad mark) i söder har ett avstånd om 4,5 meter mellan fastighetsgräns och byggrätt för bostad. Planbestämmelser om skydd för träd och startbesked för bostadsbyggande har omformulerats för att bli tydligare och överensstämma med PBL:s anvisningar. Planbestämmelsen om högsta nockhöjd har ändrats till 6,5 meter. Planbeskrivningen har kompletterats med information som tydliggör omfattningen av urschaktning för att få bort förorenad mark i samband med den tekniska schakten. Den kompletterande markundersökningen för Papegojan 51 har reviderats och har nytt datum, ( ). Förtydliganden har gjorts gällande upphävt strandskydd och markradon redovisas i separat PM (Projekterings-PM 2/Geoteknik, Bohusgeo ). Redaktionella synpunkter som framförts under samrådstiden har också inarbetats i planhandlingarna. Fyra sakägare har framfört synpunkter som inte tillgodosetts fullt ut. Expedieras till Novotel AB, Jan Bäckman, Box 2407, Lidköping sunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för Papegojan 51, Lidköpings kommun, Fredriksdalsvägen 6 Antagande av detaljplan _Papegojan 51 Plankarta ANT _Dp Papegojan planbeskrivning ANT _Papegojan_Granskningsutlåtande Bilagor till granskningsutlåtande 171 SBNAU Detaljplan för Papegojan 51, Lidköpings kommun, Fredriksdalsvägen 6 Antagande av detaljplan Page 20 of 35

21 Blad Planprogram för detaljplan, Filsbäck-Truve/Svanvik, Lidköpings kommun och Götene kommun (SBN 2015/453) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka planprogrammet för godkännandeprövning i kommunfullmäktige ge Samhällsbyggnad i uppdrag att påbörja den första detaljplanen för bostäder i Filsbäcks västra del, under förutsättning att planprogrammet godkänns Jäv Christian Poucette (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning och beslut. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Sammanfattning Lidköpings kommun har tillsammans med Götene kommun tagit fram ett planprogram för områden runt Filsbäck och Truve/Svanvik. I samband med att planerna om ett förverkligande av att flytta riksväg 44, påbörjades ett arbete mellan kommunerna för att gemensamt utveckla de berörda områdena utmed befintlig rv 44. Viljeinriktningen är att utveckla befintlig ort och skapa en ny sammanhållen struktur, där kommungränsen inte ska styra. Planprogrammet var ute på samråd under perioden 22 juni 8 september. Ett samrådsmöte hölls i Truvegården, Filsbäck den 24 augusti för berörda inom planområdet. Under samrådstiden inkom 13 yttranden varav Räddningstjänsten Västra Skaraborg inkom utan erinran. Yttranden inkom från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Barn & Skola, Vård & Omsorg, Miljö-Hälsa, Lidköpings Golfklubb och boende i Filsbäck. Länsstyrelsen ger råd enligt PBL och MB. Länsstyrelsen konstaterar att det inte går att utesluta i programmet om myndigheten kommer att överpröva kommande detaljplaner. Länsstyrelsen pekar bl.a. på strandskydd, Kinnekullebanan (buller, olyckor) och höga Page 21 of 35

22 Blad 22 naturvärden i det södra skogsområdet. Filsbäcks intresseförening inkom med ett yttrande som trycker på tätortens grönområden med höga naturvärden och ekosystemtjänster. Men även synpunkter på buller, trafik, alternativa områden för bebyggelse. Lidköpings Golfklubb yttrade sig angående golfklubbens utvecklingsmöjligheter. I övrigt inkom det yttranden angående bl.a. byggnadshöjder och erosion utmed Filsbäcken. Ändringar som har gjorts i planhandlingarna utifrån inkomna yttranden är att det stora skogsområdet söder om Filsbäck har undantagits från framtida utvecklingsmöjligheter för bostäder. Utifrån Lidköpings Golfklubbs önskemål om att peka ut områden för golfklubben att utvecklas så har området mellan golfbanan och nya rv 44 pekats ut, samt mellan bostadsområdena och nya rv 44 i Götene kommun. I övrigt har mindre ändringar och tillägg gjorts i planhandlingarna. Jäv Christian Poucette (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning och beslut. Expedieras till Kommunstyrelsens arbetsutskott Götene kommun, Sektor Samhällsbyggnad, Åsa H. Karlsson, Torggatan 4, Götene sunderlag Tjänsteskrivelse Planprogram GODK Markanvändningskarta Planprogram GODK Planbeskrivning Planprogram GODK Samrådsredogörelse Planprogram GODK 169 SBNAU Planprogram för detaljplan, Filsbäck-Truve/Svanvik, Lidköpings kommun och Götene kommun Page 22 of 35

23 Blad Detaljplan för Orion 1, Nya stadens torg 5, Lidköpings kommun, Godkännande för antagande (SBN 2015/166) Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna detaljplanen för antagande. Sammanfattning Detaljplanen för Orion 1 har varit ute på samråd mellan den 13 juni och den 7 augusti och därefter en granskning mellan 13 september och 4 oktober Under samrådstiden inkom 7 yttranden och under granskningstiden inkom 5 yttranden. Under samrådstiden inkom yttranden från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Miljö- Hälsa Samhällsbyggnad, Räddningstjänsten Västra Skaraborg, Skanova, Barn & Skola och Kommunstyrelsens arbetsutskott, varav Länsstyrelsen, Räddningstjänsten Västra Skaraborg, Skanova, Barn & Skola och Kommunstyrelsens arbetsutskott inkom utan erinran. Utifrån inkomna synpunkter har vissa delar av planförslaget förtydligats. Planbeskrivningen har kompletterats med redovisande text angående ersättning vid rivningsförbud samt att textstycket angående varumottagning har uppdaterats. Under granskningstiden inkom yttranden från Länsstyrelsen, Miljö- Hälsa Samhällsbyggnad, Räddningstjänsten Västra Skaraborg, och Trafikverket, varav Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Räddningstjänsten Västra Skaraborg, och Trafikverket inte hade någon erinran på planförslaget. Länsstyrelsens samlade bedömning är att de inte kommer överpröva detaljplanen vid ett antagande. I övrigt har mindre redaktionella ändringar gjorts i planhandlingarna. De inkomna yttrandena anses vara tillgodosedda. Page 23 of 35

24 Blad 24 Expedieras till Jörgen Ehn Orionhuset i Lidköping HB Sockerbruksgatan Lidköping sunderlag Tjänsteskrivelse Orion 1 - Antagande Plankarta Orion 1 - Antagande Planbeskrivning Orion 1 - Antagande Granskningsutlåtande Orion 1 - Antagande 172 SBNAU Detaljplan för Orion 1, Nya stadens torg 5, Lidköpings kommun, Godkännande för antagande Page 24 of 35

25 Blad Medborgarförslag. Fler cykelpumpstationer (SBN 2017/532) Samhällsbyggnadsnämnden tackar för det inkomna medborgarförslaget och besvarar det enligt nedan. Sammanfattning Cykelpumpar med tryckluft som är tillgängliga för allmänheten finns idag på följande platser: - Resecentrum - Statoil (Ängshagen) - Linderoths Cykelaffär - Tvåhjulsmästarna/Cymo (Stenportsgatan 65) Kommunen har för närvarande inga planer eller resurser avsatta för utbyggnad av fler allmänna cykelpumpar i Lidköping. Förslaget om en vidare utbyggnad av pumpstationer ses emellertid som positivt och tas med som ett potentiellt framtida utvecklingsområde. Expedieras till Förslagsställaren sunderlag Medborgarförslag Cykelpumpstationer Medborgarförslag. Cykelpump stationer 166 SBNAU Medborgarförslag. Fler cykelpumpstationer Page 25 of 35

26 Blad Revidering av delegationsordning (SBN 2017/542) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att revidera delegationsordningen med följande ändringar: Kapitel 6 döps om från Lokala Trafikföreskrifter till Trafik Punkt 6.1 ändras med tillägg av delegaterna Trafikingenjör och Trafikplanerare Punkt 6.3 tillägg av delegat Trafikplanerare Punkt 6.2 stryks. Övriga punkters ordningsnummer uppdateras Sammanfattning Förslaget innebär två sorters ändringar av kapitel 6 i delegationsordningen: redaktionell ändring och tillägg av delegater. Kapitel 6 behandlar delegation av trafikfrågor, även de som inte är relaterade till lokala trafikföreskrifter. Därför bör kapitlets titel ändras till Trafik. I januari anställdes en trafikplanerare. Genom att ge denne delegation på lokala trafikföreskrifter (LTF) och dispenser (Punkt 6.3) så ökar vår förmåga att fatta beslut i dessa frågor, något som är bra vid till exempel sjukdom eller ledigheter. Den största frågan är tillägg av delegaterna Trafikingenjör och Trafikplanerare i punkt 6.1. Detta skulle möjliggöra att införande av nya, eller ändring av befintliga LTF som är av enklare natur kan beslutas på tjänstemannanivå utan att Trafiknämnden (SBNAU) behöver sammanträda. Det gör arbetet mer effektivt. Exempel på dylika ärenden är förändring av tidsreglering av en parkeringsplats från till exempel 5 minuter till 10 minuter, eller anordning av parkeringsförbud på kortare sträcka av en gata för till exempel framkomlighetsskäl. Tanken är att frågor av större vikt fortfarande ska behandlas av SBNAU, varför de också ligger kvar som delegat. I och med tillägg av delegater på punkt 6.1 blir även punkt 6.2 överflödig, då de innefattas i Page 26 of 35

27 Blad 27 sin helhet av 6.1. Därför föreslås att punkt 6.2 försvinner och efterföljande punkter ändras redaktionellt med rätt ordningsnummer. sunderlag Tjänsteskrivelse_delegationsordning_trafik 165 SBNAU Revidering av delegationsordning Page 27 of 35

28 Blad Samhällsbyggnadschefen informerar (SBN 2017/30) Informationen anmäls i protokollet. Sammanfattning Måns Werner redovisar läget gällande försäljning av verksamhetsmark. Page 28 of 35

29 Blad Hemställan om kommunalt övertagande av vägsamfällighet Led ga:13 (SBN 2017/279) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte överta vägsamfälligheten Led ga:13 Jäv Per-Erik Karlqvist (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning och beslut. Sammanfattning Den 17 maj 2017 inkom en hemställan från övre Stenhammars vägsamfällighet om att kommunen ska ta över huvudmannaskapet för samfällighetens väg. Aktuell vägsträcka är ca 540 meter lång och kommunen har idag 29,8% av andelarna i densamma. I båda ändar av vägen sker skötsel av väg av kommunen. Vägsamfälligheten tillkom i samband med en anläggningsförrättning 2010 för omprövning av Led ga:2 och Led ga:3 och de har sedan dess ansvarat för skötseln av vägen. Samhällsbyggnadsnämnden tog beslut om att ersätta vägsamfälligheten med det förlorade statsbidraget för vägen (Dnr 2007/8103). Ansvaret för vägsamfälligheten är skötsel av vägen och att hålla den farbar och öppen för allmänheten året om. Ansvaret omfattar inte belysning då det inte beslutades om det i anläggningsbeslutet. Det finns två olika metoder för kommunalt övertagande av enskilda vägar. Dels med planändring, dels med överenskommelser. Den första metoden utgår alltså från reglerna i plan och bygglagen och leder till att vägar som övertas av kommunen blir upprustade till godtagbar standard och att vägföreningen formellt kan upplösas. Metoden är tidskrävande och kräver resurser för ny detaljplan (krävs för att det juridiska ansvaret ska gå över till kommunen) och gatukostnadsutredning samt för ombyggnad av vägarna. Ur rättvisesynpunkt kan denna metod jämställas med ett förnyelseområde med kommunalt huvudmannaskap. Det betyder att en upprustning av vägen skulle behöva ske till kommunens standard och att kostnaderna därefter fördelades på de fastigheter som idag ingår i vägföreningen. Bedömningen är att upprustningen skulle behöva Page 29 of 35

30 Blad 30 likställas med nybyggnation, vilket skulle leda till stora kostnader. Även driftkostnaderna för vägnätet i kommunen skulle öka. Naturligtvis vore en upprustning till kommunal standard bra då vägen även trafikeras av personer som inte bor längs med den. Övertagande enligt metoden med överenskommelser innebär att kommunen övertar skötsel samt eventuellt underhålls- och förbättringsåtgärder av föreningens väg. Det formella ansvaret för vägen ligger fortfarande kvar på föreningen eftersom huvudmannaskapet inte har ändrats genom någon detaljplan. Det finns heller ingen formell juridisk grund för att upplösa vägföreningen. Ansvarsfrågan när det gäller ev. olyckor på grund av brister i vägnätet är oklar. Eftersom metoden sker utanför ramarna för vad vägföreningen formellt får hantera så kommer det förmodligen att krävas att vägföreningen tecknar överenskommelse med samtliga medlemmar i föreningen. I överenskommelsen mellan kommunen och vägföreningen måste klart definieras vilka åtagande kommunen gör. Dessutom måste ansvarsfrågan regleras. Inom våra förnyelseområden där kommunen är huvudman får fastighetsägarna betala upprustningen genom gatukostnader. Om samma förfaringssätt ska tillämpas på vägföreningens väg måste en ny detaljplan med kommunen som huvudman tas fram. Konsekvenser av kommunalt övertagande av enskilda vägar genom överenskommelse innebär att kommunens innevånare inte kommer att behandlas lika när det gäller kostnaderna för upprustning av vägar. Inom förnyelseområden med kommunalt huvudmannaskap betalar fastighetsägarna i princip hela upprustningen inom planområdet. Metoden med överenskommelse innebär att fastighetsägarna skjuter upp upprustningskostnaderna tills den dag området blir föremål för detaljplanearbete. Kommunen kommer att få ökade drifts- och underhållskostnader samt med stor sannolikhet krav på att förbättra vägarna. Metoden med överenskommelser kräver inga ytterligare insatser när det gäller nya detaljplaner. Kommunens övertagande innebär inga större möjligheter att kunna utforma vägnätet efter de trafiksäkerhets- och miljömål som finns i kommunen med hänsyn till vägens standard. Med tanke på att den metod som egentligen bör komma ifråga innebär planändring och samtidigt stora kostnader för föreningens medlemmar blir förslag till beslut att kommunen inte tar över ansvaret för Led ga:13. Page 30 of 35

31 Blad 31 Jäv Per-Erik Karlqvist (S) anmäler jäv och deltar inte under ärendets handläggning och beslut. Yrkande Sten-Eric Lager (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag att inte överta vägsamfälligheten, men att förvaltningen tillsammans med övre Stenhammars vägsamfällighet utreder kostnaden för anläggande av gatubelysning längs vägsträckan. Ingvar Karlsson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Ingvar Karlssons (V) yrkande. sunderlag Hemställan om kommunalt övertagande av vägsamfällighet Led ga:13 Skrivelse om kommunalt övertagande av vägsamfällighet Led GA 13 bilaga 1 - protokollsutdrag SBN 143/2008 bilaga 2 - Taxeringslängd Bilaga 3 - Karta 178 SBNAU Hemställan om kommunalt övertagande av vägsamfällighet Led ga:13 Page 31 of 35

32 Blad Redovisning av delegeringsbeslut (SBN 2017/570) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. sunderlag Tj.skr Redovisning av delegeringsbeslut Delegationsbeslut skolskjuts oktober 2017 Lista delegationsbeslut Mät-Kart, oktober 2017 Lista, anmälan av delegeringsbeslut Page 32 of 35

33 Blad Anmälningar för kännedom Redovisningen anmäls i protokollet. Anmälningar SBN 2017/382-2 KS 184 Komplettering av representanter till politisk styrgrupp för arbete med plan för social hållbarhet Page 33 of 35

34 Blad Kurser och konferenser (SBN 2017/525) Redovisningen anmäls i protokollet. sunderlag INBJUDAN Röda Kvarn Page 34 of 35

35 Blad Godkännande av förrättningslista Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna den vid dagens sammanträde cirkulerande förrättningslistan. Page 35 of 35