Klockan 18:00-19:00, Folkes konferens, lilla salen, Sjödalstorget 1, Huddinge

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 5 april 2016 KFN-2016/16 1 (19) Nämnd Offentligt sammanträde Kultur- och fritidsnämnden Ja Sammanträdesdag 5 april 2016 Tid och plats Klockan 18:00-19:00, Folkes konferens, lilla salen, Sjödalstorget 1, Huddinge Beslutande Ledamöter Vibeke Bildt (L), ordförande Peter Höög (M), 1:e vice ordförande Åke Wickberg (MP), 2:e vice ordförande Diana Molinsky (M) Love Bergström (M) Margareta Hedström (C) Jolanta Szutkiewicz (DP) Bo Adolfsson (SD) Stefan Björk (S) Tua Myhrman (S) Stefan Lindbom (S) Eeva Laine (S) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Bengt Dahnell (M), Erik Boltenstål (M), Tove Madsen (L), Jack Bassus (KD), Michael Hagström (S), Siv Jönsson (S), Folke Tysk (S), Johan Wibäck (MP), Jonatan Spejare (V) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Stefan Björk Justeringens tid er 1-12 Underskrifter Anna Falk Sekreterare Vibeke Bildt Ordförande Stefan Björk Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (19) Kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 5 april 2016 Övriga närvarande Marina Högland, kultur- och fritidsdirektör Pauline Tjergefors, utvecklingschef Kicki Johansson, fritidschef Mija Bergman, verksamhetschef ungdom Mats Wesslén, utredare Anna Falk, nämndsekreterare Matilda Sjöblom, student 1-2

3 3 (19) BEVIS om justering av Kultur- och fritidsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kultur- och fritidsnämnden har sammanträtt den 5 april 2016 Protokollet har justerats den 11 april 2016 Anslaget sattes upp den 12 april 2016 Anslaget tas ner den 4 maj 2016 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 3 maj 2016 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, kultur- och fritidsförvaltningen Underskrift

4 4 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april Godkännande av föredragningslistan Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner den utsända föredragningslistan.

5 5 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april Matilda Sjöblom informerar om sin inventering av Huddinge kommuns konst Ordföranden Vibeke Bildt (L) hälsar Matilda Sjöblom välkommen. Matilda är student på Södertöns högskola och är inbjuden till nämnden för att berätta om sin magisteruppsats, inventering av den offentliga konsten i Huddinge. Matilda berättar att det inte finns något samlat register över vilken konst som finns i Huddinge, men hon arbetar på en interaktiv karta. Nämnden tackar Matilda för presentationen. Överläggning I ärendet yttrar sig Bo Adolfsson (SD), Michael Hagström (S), Tua Myhrman (S) samt Jonatan Spejare (V).

6 6 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april Information från förvaltningen Marina Högland, kultur- och fritidsdirektör informerar: Ny utställning på Fullersta gård, Johan Petterson, Förorten och fåglarna vernissage lördag 16 april kl Marina berättar att vi har fått propåer angående BMX-hallen i Visättra, bland annat läcker det in vatten i fastigheten. Förvaltningen jobbar på en lösning, det kommer eventuellt bli ett ärende till nämnden. Marina redovisar status för de planerade hallara; i Stuvsta har rivningen pågörjats, hallen i Flemingsberg planeras bli klar våren 2017, Kvarnbergshallen beräknas bli klar i december i år. Vad gäller Glömstahallen har vi inte något nytt besked från Huge. Marina lämnar en lägesrapport i Folketshusfrågan. Föreningen är nu utflyttade ur lokalen. Vi har fått projektpengar från Samkraft till Brobyggarna. Förvaltningen anställer 2 mobila fritidsledare som ska jobba med ensamkommande flyktingungdomar. Förvaltningen återkommer med ytterligare information när projektet har kommit igång. Kicki Johansson, fritidschef slutar sin anställning hos oss. Avtackning planeras till eftermiddagen den 9 maj. I anslutning till nämnden den 15 juni planerar förvaltningen för en bussrundtur till några av våra verksamheter. Vi börjar klockan och avslutar med nämnd klockan 18.

7 7 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april Budgetuppföljning Marina Högland, kultur- och fritidsdirektör, informerar att förvaltningen inte ser några avvikelser, men att böckerna inte har stängt och därför kan inte någon budgetuppföljning delas ut idag. Förvaltningen återkommer i med fördjupad information i delårsrapporten.

8 8 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april Diarienummer KFN-2016/ Underlag inför mål och budget 2017 och plan Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till underlag inför mål och budget 2017 och plan och överlämnar det till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Enligt kommunens budgetordning beslutar kommunfullmäktige om mål och budget i juni månad. I beslut om mål och budget utgör nämndernas budgetunderlag en viktig del av det samlade underlaget. Nämndernas budgetunderlag ska innehålla en beskrivning av de viktigaste frågorna för ökad måluppfyllelse, trender, utvecklingstendenser, demografiska förändringar och annat som påverkar nämndens verksamheter samt effekterna av dessa och eventuella åtgärder. Underlaget ska också beskriva hur nämnden internt prioriterar inom och mellan verksamheterna utifrån nämndens ekonomiska situation och de ekonomiska ramar för som framgår av ekonomiplanen i kommunstyrelsens förvaltnings Planeringsförutsättningar Förvaltningens synpunkter Förvaltningen har påbörjat ett effektiviseringsarbete för att anpassa verksamheten till de ekonomiska ramarna. Detta kan komma påverka utbud och öppethållanden på sikt. Med de rådande förutsättningarna ser förvaltningen dessutom svårigheter att klara drift av tillkommande verksamheter parallellt. Det finns därutöver ett antal osäkerhetsfaktorer som påverkar förvaltningens möjligheter negativt att överblicka förutsättningarna. Det är avsaknad av hyressättningsmodell samt resurstilldelningssystemet som inte täcker de behov som finns inom nämndens kompetensområde. Här bör även process, roll och mandat ses över för att säkra att kommunen kan vara en bra beställare. Överläggning Marina Högland, kultur- och fritidsdirektör, föredrar ärendet. I övrigt yttrar sig Jonatan Spejare (V), Peter Höög (M), Vibeke Bildt (L), Folke Tysk (S), Stefan Björk (S), Åke Wickberg (MP), Johan Wibäck (MP), Jolanta Szutkiewicz (DP) samt Stefan Lindbom (S).

9 9 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april Diarienummer KFN-2016/ Suppleantyttrande Jonatan Spejare (V) anmäler suppleantyttrande. Beslutet delges Kommunstyrelsen

10 Huddinge Kommun Kultur- och fritidsnämnden Ärende 6: Underlag inför mål och budget 2017 och plan Vänsterpartiet hade ett annat förslag till mål och budget som hade gett verksamheterna förutsättningarna de behöver för att klara driften. Den styrande minoriteten har tvärtmot ett mål om att sänka skatten i ett läge när kommunen redan går med underskott. Det är oroande att se hur denna politik förväntas påverka kommunens kultur- och fritidsverksamhet oerhört negativt. Förvaltningen beskriver: "Förvaltningen har påbörjat ett effektiviseringsarbete för att anpassa verksamheten till de ekonomiska ramarna. Detta kan komma påverka utbud och öppethållanden på sikt. Med de rådande förutsättningarna ser förvaltningen dessutom svårigheter att klara drift av tillkommande verksamheter parallellt." Med anledning av ovanstående vill vi ha svar på följande: Vilka verksamheter är det som kan få sämre öppethållanden på sikt? Vilka verksamheters utbud kan komma att försämras? Vilka tillkommande verksamheter kan man komma att ha svårt att klara driften av? Planeras några andra försämringar av Huddinges kultur-, idrotts- och fritidsliv än de ovan beskrivna? J onatan Spejare Vänsterpartiet

11 10 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april a Diarienummer KFN-2016/ Samråd Detaljplan för tillbyggnad av Tomtbergaskolan remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 8 mars 2016 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en större tillbyggnad av Tomtbergaskolan för ökad kapacitet och med bättre tillgänglighet som även tar hänsyn till områdets kulturhistoriska värden. Den befintliga skolbyggnadens kulturhistoriska värde ska i planen säkerställas och bevaras. I och med att man bygger ut skolan på friytan bakom skolan behöver den kvarvarande friytan för pedagogisk verksamhet utvecklas och förbättras för att kunna bidra till en tillfredsställande utemiljö för fler elever. Utemiljöns utformning är av stor vikt för barns lek, lärande och utveckling. Exempelvis ska en mindre kulle med naturmark bevaras och ett bullerskydd anordnas längs med Kommunalvägen i detta syfte. Detaljplanen ska även reglera mark längs med Lagstigen som idag är allmän platsmark men som används som boendeparkering. Huge Fastigheter AB vill genom en tillbyggnad till den befintliga skolan utöka kapaciteten till en fyraparallellig F-6 skola med ytterligare cirka 400 elever. Skolan kommer att få en total kapacitet för cirka 840 elever. Tillbyggnaden föreslås inom skolfastigheten på nuvarande grusbollplan norr om den befintliga skolbyggnaden. Befintliga skolbyggnader omges i gällande detaljplan av mark som inte får bebyggas och kommer i planarbetet att justeras för att möjliggöra tillbyggnaden. Tomtbergskolan ligger på fastigheten Tomtbergaskolan 6, drygt 700 meter från Huddinge centrum. Huge fastigheter AB är fastighetsägare och barn- och utbildningsförvaltningen bedriver skolverksamheten. Planområdet berör även fastigheterna Tomtbergaskolan 13 som ägs av Huddinge kyrkliga samfällighet där prästgården ligger, del av Tomtberga 4 som ägs av bostadsrättsföreningen Rådet, samt den kommunägda fastigheten Tomtberga 3:1. Planområdet är knappt 2,4 ha (cirka m2). Detaljplanen innebär att vissa justeringar av fastighetsgränserna görs. Viss allmän platsmark regleras till kvartersmark samtidigt som viss kvartersmark blir allmän platsmark. Längs med Lagstigen regeleras viss mark till bostäder då ytan används till parkering av Brf. Rådet.

12 11 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april b Diarienummer KFN-2016/ Fastighetsägaren Huge Fastigheter AB har bett Bjerking AB att ta fram en antikvarisk förundersökning för Tomtbergaskolan (Bjerking AB, Antikvarisk förundersökning, uppdragsnummer 15U26950, 2015). Syftet var att beskriva de kulturhistoriska värdena i byggnaden och att ange bevarandevärda delar till vilka hänsyn bör tas vid om- och tillbyggnaden. När friytor för lek och utevistelse ska anordnas bör man särskilt beakta friytans storlek, utformning, tillgänglighet och säkerhet samt förutsättningarna för att bedriva ändamålsenlig verksamhet. Med ändamålsenlig verksamhet avses att friytan kan användas till lek, rekreation samt fysisk och pedagogisk aktivitet för den verksamhet som friytan är avsedd för. Förvaltningens synpunkter Då Tomtbergaskolan är en sedan länge etablerad verksamhet med ett väl utbyggt närområde och de områden som är av intresse för kultur- och fritidsnämnden att bevaka är väl tillgodosedda finns få delar i detaljplanen som förvaltningen ser anledning att kommentera ytterligare. Förvaltningen instämmer i de slutsatser som den Antikvariska förundersökningen kommer fram till beträffande Tomtbergaskolan och det resonemang som förs i detaljplanen ser förvaltningen som tillfredsställande. Beslutet delges Kommunstyrelsen

13 12 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april a Diarienummer KFN-2016/ Öka nyanländas möjligheter att komma in i samhället genom att förstärka föreningslivet - motion väckt av Michaela Lööf (S) och Yossi Sigal (S) remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 14 mars 2016 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet I en motion skriver Michaela Lööf och Yossi Sigal från socialdemokraterna om det höga antalet asylsökande under 2015 och hur viktigt det är att Huddinge kommun samverkar med det civila samhället för att lyckas med ett bra mottagande. I motionen sägs också att regeringen investerar 200 miljoner kronor som extra stöd till de ideella krafterna i landet men att det också krävs insatser från kommunen. Mot bakgrund av det föreslås att Huddinge kommun inför möjligheten för föreningar och studieförbund att söka medel för att bedriva ny verksamhet för nyanlända barn och unga och att kommunstyrelsen ges i uppdrag att formulera riktlinjer för hur en sådan satsning kan se ut. Förvaltningens synpunkter Det inflöde av asylsökande under 2015, som nämns i motionen, har påverkat nämndens ansvarsområde inom såväl ungdomsverksamhet, bibliotek och den föreningsdrivna idrottsverksamheten. Det är därför något som förvaltningen redan idag avsätter resurser för att arbeta med på olika sätt inom ramen för ordinarie verksamhet. Föreningslivet utgör en mycket viktig resurs i arbetet och gör väldigt bra insatser för nyanlända inom ramen för sin verksamhet. Det statliga idrottsstödet som ökats med 200 miljoner kronor för detta år är ett viktigt tillskott för föreningslivet. Av dessa är 64 miljoner kronor öronmärkta för arbetet med integration och 50 miljoner ska stärka Idrottslyftet, stöd till föreningar för att utveckla barn- och ungdomsverksamheten. Förvaltningen menar att det sammantaget finns ett bra utbud av aktiviteter i kommunen som har byggts upp under jämförelsevis kort tid av engagerade föreningar och kommunens verksamheter. Detta arbete bör fortgå. Förvaltningen har en etablerad samverkan med föreningar med vilka dialog förs om hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Inför sommarlovet tillkommer också ett statligt stöd på drygt 1 miljon kronor för utveckling av sommaraktiviteter Kultur- och fritidsnämnden har därutöver avsatt medel till ett bidrag för särskilda insatser som

14 13 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april b Diarienummer KFN-2016/ delvis kan falla inom ramen för denna målgrupps behov. Inom ramen för Samkraft startar nu även ett projekt Brobyggarna för att via mobila fritidsledare lotsa nyanlända till kommunens verksamheter och föreningsliv. Förvaltningen ser att det är av stort värde att arbeta brett och erbjuda ett spektrum av insatser som täcker olika behov och når fler målgrupper som finns ute i kommunens olika närområden. Det är viktigt att ha ett helhetsperspektiv som ger utrymme för insatser riktade till flera olika målgrupper med skiftande behov. Förvaltningen ser dock att kommunen kan behöva stärka samverkan mellan de olika insatser som pågår och planeras i kommunen. En risk är att bristande samordning förtar en del av effekten av det goda arbete som görs runtom i Huddinge. En god samverkan kan skapa ett bättre resursutnyttjande och högre effektivitet. Överläggning I ärendet yttrar sig Johan Wibäck (MP) samt Peter Höög (M). Beslutet delges Kommunstyrelsen

15 14 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april a Diarienummer KFN-2016/ Förbättrade beslutsunderlag till politiker - motion väckt av Anders Abel (MP) remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 8 mars 2016 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet I en motion skriver Anders Abel (MP) att det är svårt för politiker att sätta sig in i det material som finns inför möten. Det är därför viktigt att det är lätt att ta till sig innehållet i det material som tillhandahålls och motionären menar att text kan upprepas i ett ärende och att det kan vara svårt att se vad som ändrats i ett reviderat ärende. Där menar motionären att elektronisk distribution av ärenden kan öppna nya möjligheter. Motionären menar vidare att reviderade eller nya ärenden ska vara ledamöter tillhanda minst 24 timmar innan möte. Dock med undantag för brådskande ärenden. Motionen utmynnar i följande förslag till ändring i reglementen för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Regel om att kopiering av texter i samma ärenden ska ersättas med hyperlänkade hänvisningar så att upprepningar försvinner. Regel om att när ny version av tidigare dokument presenteras skall tre versioner tillhandahållas: originalet, den förändrade, samt en sammanfogad version med ändringsmarkeringar på teckennivå. Regel om att handlingar på bordet upphör och att handlingar ska finnas tillhanda elektroniskt senast 24 timmar innan mötet. Ärenden där handlingar tillhandahållits senare än 24 timmar innan mötets start får inte behandlas på mötet, om inte minst 2/3 majoritet av mötet godkänner det Förvaltningens synpunkter Förvaltningen ser positivt på strävan att utveckla arbetet i styrelser och nämnder så att detta fungerar på ett tillfredsställande sätt. Att via gällande reglementen säkerställa att så sker och förbättra där så behövs är dock ett kommunövergripande ansvar som ska spegla de behov som finns i samtliga styrelser och nämnder. Förvaltningen deltar i de

16 15 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april b Diarienummer KFN-2016/ utvecklingsarbeten som kommunen genomför. Generellt kan sägas att nämndens ärenden inte ställer särskilda krav på speciella system eller processer. Det är därför inte svårt för förvaltningen att anpassa nämndhanteringen till förändrade förutsättningar. I övrigt har förvaltningen inga synpunkter på ärendet. Överläggning I ärendet yttrar sig Åke Wickberg (MP) samt Vibeke Bildt (L). Beslutet delges Kommunstyrelsen

17 16 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april a Diarienummer KFN-2016/ Entledigande samt förordnande av personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Ingela Darhammar Hellström entledigas från uppdraget som personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden från och med den 5 april Jesper Lindblom förordnas som person uppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden från och med den 5 april Sammanfattning Personuppgiftslagen (1998:204), nedan benämnd PUL, syftar till att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. PUL föreskriver att personuppgifter bara får behandlas om den registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen eller om behandlingen är nödvändig av vissa i lagen angivna skäl. Med behandling av personuppgifter avses varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring. Den personuppgiftsansvarige ska se till att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt. I kommunen är varje nämnd personuppgiftsansvarig. Behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad omfattas enligt 36 PUL av anmälningsskyldighet. Den personuppgiftsansvarige skall göra en skriftlig anmälan till tillsynsmyndigheten innan en sådan behandling eller en serie av sådana behandlingar med samma eller liknande ändamål genomförs. Om den personuppgiftsansvarige utser ett personuppgiftsombud skall detta anmälas till tillsynsmyndigheten. Även ett entledigande av ett personuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten. Om den personuppgiftsansvarige har anmält till tillsynsmyndigheten att ett personuppgiftsombud utsetts och vem det är, behöver anmälan enligt 36 första stycket PUL inte göras.

18 17 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april b Diarienummer KFN-2016/ Ingela Darhammar Hellström har varit förordnad som personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden sedan Med anledning av att Ingela Darhammar Hellström slutat sin tjänst i Huddinge kommun föreslår kultur- och fritidsförvaltningen att hon entledigas som personuppgiftsombud från och med den 5 april 2016 samt att Jesper Lindblom förordnas som personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden från och med den 5 april Beslutet delges Ingela Darhammar Hellström Jesper Lindblom Datainspektionen

19 18 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april Meddelanden och delgivningar 1. Utbetalningslista föreningsbidrag 2. Protokollsutdrag fullmäktige 14 mars 11, 20

20 19 (19) Kultur- och fritidsnämnden 5 april Redovisning delegationsbeslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut Punkt Ärende Delegat Nr C7.1 Beslut att stänga av besökare från mötesplats pga misshandel Verksamhetschef KFN-2016/79