ACP-EU JOINT PARLIAMENTARY ASSEMBLY. PROTOKOLL från sammanträdet den 13 oktober 2016 kl och den 14 oktober 2016 kl

Transkript

1 ACP-EU JOINT PARLIAMENTARY ASSEMBLY ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE PARITAIRE ACP-UE Utskottet för politiska frågor ACP_PV(2016) PROTOKOLL från sammanträdet den 13 oktober 2016 kl och den 14 oktober 2016 kl Bryssel Sammanträdet öppnades torsdagen den 13 oktober 2016 kl med Michael Gahler som ordförande. 1. Godkännande av föredragningslistan OJ AP v01-00 Medordföranden angav vilka språk som skulle användas. Föredragningslistan godkändes i den form som framgår av detta protokoll. 2. Justering av protokollet från sammanträdet lördagen den 11 juni 2016 i Windhoek PV AP v01-00 Protokollen justerades. 3. Meddelanden från medordförandena Medordföranden informerade om att presidiet hade beslutat följande för det 32:a sammanträdet som skulle hållas den december 2016 i Nairobi (Kenya): Följande ämnen hade valts: för de brådskande resolutionsförslagen: situationen i Gabon efter valet; orkanen Matthews konsekvenser i Haiti; för inledningsanförandena: handelns roll för uppnåendet av målen för hållbar utveckling; för diskussionerna utan resolution: demografisk tillväxt; utmaningar och möjligheter; hur stödja migranters återintegrering i hemlandet; för seminarierna: utveckling av små och medelstora företag för jobbskapande; Kenyas handelsträdgårdssektor. PV\ docx AP v01-00

2 Tidsfristen för ingivande av brådskande förslag till resolutioner fastställdes till den 18 november 2016 kl Tidsfristen för ingivande av frågor för muntligt besvarande till kommissionen och rådet fastställdes till den 25 oktober 2016 kl Ett sammanträde för det utvidgade presidiet kommer att anordnas för diskussion om vilken roll parlamentarikerna spelar för att påverka de politiska diskussionerna i AVSländerna respektive EU-länderna. Det regionala sammanträdet som var planerat att äga rum i Bangui (Centralafrikanska republiken) den oktober 2016 sköts upp till annat datum och annan plats. Ordföranden meddelade att det regionala sammanträdet i Västafrika skulle äga rum den februari Konstitutionella gränser för presidenters mandatperioder Medföredragande: Ignazio Corrao och Tulia Ackson (Tanzania) Behandling av förslag till betänkande DR AP v01-00 Ignazio Corrao och Daniel Shumba (Zimbabwe) (ersättare för Tulia Ackson (Tanzania)), lade fram förslaget till betänkande. De betonade att folksuveräniteten är en grundpelare i demokratiska stater och att när statsförfattningen fastställer sådana gränser måste de respekteras för att respektera folkviljan och undvika politiska oroligheter och kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Följande yttrade sig: Fitz Jackson (Jamaica), Jacob Oulanyah (Uganda), Aymeric Chauprade, Ahamada Soukouna (Mali), Cécile Kashetu Kyenge, Bodil Valero, Michael Gahler, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Kristin De Peyron (utrikestjänsten) and Domenico Rosa (kommissionen). Beslut: Tidsfristen för ingivande av ändringsförslag fastställdes till den 8 november 2016 kl Möjliga konsekvenser av den globala strategin för EU:s utrikes- och säkerhetspolitik avseende förbindelserna med AVS-länderna Diskussion med kommissionen/utrikestjänsten Angel Carro Castrillo (utrikestjänsten) redogjorde för hur den globala strategin kommer att underlätta förbindelserna med regionala partner. Följande yttrade sig: Michael Gahler och Aymeric Chauprade. Medordförande Ashneel Sudhakar (Fiji) som ordförande. AP v /8 PV\ docx

3 6. Kommissionens/utrikestjänstens uppföljning av den gemensamma parlamentariska församlingens resolution om förbättrad decentralisering av deltagande förvaltning genom decentralisering och stärkande av lokalförvaltningen Kristin de Peyron (utrikestjänsten) och Domenico Rosa (kommissionen) redogjorde för uppföljningen av resolutionen om förbättrad decentralisering av deltagande förvaltning genom decentralisering och stärkande av lokalförvaltningen, som antogs vid församlingens 31:a session i Windhoek den juni Följande yttrade sig: James Kembi Gitumba (Kenya), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Ahamada Soukouna (Mali), Joachim Zeller, Domenico Rosa (kommissionen) och Kristin De Peyron (utrikestjänsten). 7. Finansiering av politiska partier i AVS-länderna och EU:s medlemsstater Utseende av medföredragande Diskussion med George Kunnath, regional direktör för Europa och Afrika vid Westminster Foundation of Democracy George Kunnath redogjorde för finansieringen av politiska partier i AVS-länderna och EU:s medlemsstater. Följande yttrade sig: Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), Elmi Obsieh Wais (Djibouti), Raphael Mangole (Botswana), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Jacob Oulanyah (Uganda), Price Cyprien (Haiti), Carlos Zorrinho, Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Ignazio Corrao, Fitz Jackson (Jamaica), Michael Gahler, Marketa Balkova (utrikestjänsten), George Kunnath, Cécile Kashetu Kyenge och Worlea Saywah Dunnah (Liberia). Problem som nämndes var de kraftigt stigande valkampanjskostnaderna (vilket gör dem mer elitistiska), otillräcklig insyn i finansieringen av politiska partier och bristen på offentlig finansiering för politiska partier kombinerat med de komparativa fördelarna för regeringspartier som använder statlig finansiering. Beslut: Cécile Kashetu Kyenge och Worlea Saywah Dunnah (Liberia) utsågs till medföredragande. Sammanträdet ajournerades kl och återupptogs följande dag kl med medordförande Ashneel Sudhakar (Fiji) som ordförande. 8. Finansiering av terrorism Diskussion med Michaël Dantinne, professor vid institutionen för kriminologi vid Lièges universitet PV\ docx 3/8 AP v01-00

4 Michaël Dantinne pekade på de många finansieringskällorna till terrorism, de låga kostnaderna för att utföra terroristattacker jämfört med samhällets höga kostnader för sådana attacker och problemen med att spåra de finansiella flödena. Följande yttrade sig: Oronzo Console (utrikestjänsten), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Cécile Kashetu Kyenge, Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Michael Gahler, Ahamada Soukouna (Mali), Ahmed Karamino (Sudan), Zamel Mohamed Mokhtar (Mauretanien), Aymeric Chauprade och Michaël Dantinne. Ledamöterna tog upp konkreta exempel på aktuella utmaningar och yrkade på ytterligare gemensamma insatser för att bekämpa detta gissel. 9. Rättsstatsprincipen och välstånd Diskussion med Claude Moraes, ordförande för Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor Claude Moraes förklarade att välstånd är mycket nära kopplat till skyddet av individuella rättigheter. För att bättre hantera rättighetsfrågor i EU har Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor nyligen antagit ett betänkande om inrättande av en EU-mekanism för demokrati, rättsstat och grundläggande rättigheter som ska syfta till att säkerställa att de värderingar som förankrats i EU:s fördrag iakttas i hela unionen. Följande yttrade sig: Ricardo Serri (utrikestjänsten). 10. Brexit och dess konsekvenser för förbindelserna mellan AVS-länderna och EU Diskussion med Andrew Sheriff, programchef vid EuropeanCentre for Development Policy Management (ECDPM) Andrew Sheriff pekade på både riskerna och möjligheterna för AVS-länderna samtidigt som han också betonade den stora osäkerheten som råder kring konsekvenserna av Brexit. Han hävdade också att Brexit inte kommer att påverka framtida förbindelser mellan AVS-länderna och EU. Följande yttrade sig: Fitz Jackson (Jamaica), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Cécile Kashetu Kyenge, Elmi Obsieh Wais (Djibouti) och Andrew Sheriff. Ledamöterna diskuterade förlusten av ett stort bidrag till Europeiska utvecklingsfonden, möjligheten till bilaterala liknande överenskommelser med Storbritannien, användningen av Samväldets strukturer och konsekvenserna för avtalen om ekonomiska partnerskap. 11. Den politiska situationen i AVS-länderna och EU:s medlemsstater Diskussion Följande yttrade sig: Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), Ahamada Soukouna (Mali), AP v /8 PV\ docx

5 Price Cyprien (Haiti), Floribert Luhonge Kabinda Ngoy (DRK), Vicky Katumwa (DRK), Fitz Jackson (Jamaica), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Ahmed Karamino (Sudan), Michel Rugema (Rwanda), Joaquin Tasso Vilallonga (utrikestjänsten) och Daniel K. Shumba (Zimbabwe). 12. Övriga frågor Inga övriga frågor förelåg. 13. Datum och plats för nästa sammanträde Nästa sammanträde skulle äga rum den 17 december 2016 i Nairobi (Kenya). Sammanträdet avslutades kl PV\ docx 5/8 AP v01-00

6 ПРИСЪСТВЕН ЛИСТ/LISTA DE ASISTENCIA/PREZENČNÍ LISTINA/DELTAGERLISTE/ ANWESENHEITSLISTE/KOHALOLIJATE NIMEKIRI/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/ LISTE DE PRÉSENCE/POPIS NAZOČNIH/ELENCO DI PRESENZA/APMEKLĒJUMU REĢISTRS/DALYVIŲ SĄRAŠAS/ JELENLÉTI ÍV/REĠISTRU TA' ATTENDENZA/PRESENTIELIJST/LISTA OBECNOŚCI/LISTA DE PRESENÇAS/ LISTĂ DE PREZENŢĂ/PREZENČNÁ LISTINA/SEZNAM NAVZOČIH/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Бюро/Mesa/Předsednictvo/Formandskabet/Vorstand/Juhatus/Προεδρείο/Bureau/Predsjedništvo/Ufficio di presidenza/prezidijs/ Biuras/Elnökség/ Prezydium/Birou/Predsedníctvo/Predsedstvo/Puheenjohtajisto/Presidiet (*) EP/PE Joachim Zeller 2 ACP Ashneel Sudhakar Членове/Diputados/Poslanci/Medlemmer/Mitglieder/Parlamendiliikmed/Μέλη/Members/Zastupnici/Députés/Deputati/Deputāti/Nariai/ Képviselõk/ Membri/Leden/Posłowie/Deputados/Deputaţi/Jäsenet/Ledamöter EP/PE Aymeric Chauprade, Ignazio Corrao 1, Kinga Gal 2, Cécile Kashetu Kyenge, Bodil Valero, Rainer Wieland 1, Joachim Zeller 1,Carlos Zorrinho ACP Salomào Luheto Xirimbimbi (Angola), Robert Gbian (Benin), Raphael Mangole (Botswana), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Gberi Kombo (Cameroon), Dieket néé Sanganoko Minata (Cote D Ivoire), Elmi Obsieh Wais (Djibouti), Tesfaye Daba Wakjira (Ethiopia), David Hales (Guyana), Price Cyprien (Haiti), Fitz Jackson (Jamaica), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Ahmed Karamino Ahmed Karamino (Sudan), Petik-Abalo Abiguime, Otinielu Tauteleimalae Tausi (Tuvalu), Jacob Oulanyah (Uganda), Daniel K. Shumba (Zimbabwe) Заместници/Suplentes/Náhradníci/Stedfortrædere/Stellvertreter/Asendusliikmed/Αναπληρωτές/Substitutes/Zamjenici/Suppléants/ Supplenti/Aizstājēji/Pavaduojantysnariai/Póttagok/Sostituti/Plaatsvervangers/Zastępcy/Membros suplentes/supleanţi/náhradníci/ Namestniki/Varajäsenet/Suppleanter EP/PE Michael Gahler, Anneli Jäätteenmäki, Jo Leinen 1 Present 13 October Present 14 October По покана на председателя/por invitación del presidente/na pozvání předsedy/efter indbydelse fra formanden/auf Einladung des Vorsitzenden/Esimehe kutsel/με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chair(wo)man/Sur l'invitation du président/ Na poziv predsjednika/su invito del presidente/pēc priekšsēdētāja uzaicinājuma/pirmininkui pakvietus/az elnök meghívására/ Fuq stedina taċ-'chairman'/op uitnodiging van de voorzitter/na zaproszenie Przewodniczącego/A convite do Presidente/La invitaţia preşedintelui/na pozvanie predsedu/na povabilo predsednika/puheenjohtajan kutsusta/på ordförandens inbjudan George Kunnath (Europe and Africa at the Westminster Foundation of Democracy), Michaël Dantinne (Criminology Department of the University of Liège), Claude Moraes, (Chair of EP Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (LIBE)), Andrew Sherriff (European Centre for Development Policy Management (ECDPM)) AP v /8 PV\ docx

7 Комисия/Comisión/Komise/Kommissionen/Kommission/Euroopa Komisjon/Επιτροπή/Commission/Komisija/Commissione/Bizottság/ Kummissjoni/Commissie/Komisja/Comissão/Comisie/Komisia/Komissio/Kommissionen (*) Domenico Rosa Европейска служба за външна дейност/servicio Europeo de Acción Exterior/Evropská služba pro vnější činnost/ EU- Udenrigstjenesten/Europäischer Auswärtiger Dienst/Euroopa välisteenistus/ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης/European External Action service/service européen pour l'action extérieure/europska služba za vanjsko djelovanje/servizio europeo per l azione esterna/eiropas Ārējās darbības dienests/europos išorės veiksmų tarnyba/európai Külügyi Szolgálat/Servizz Ewropew għall-azzjoni Esterna/Europese dienst voor extern optreden/europejska Służba Działań Zewnętrznych/Serviço Europeu para a Acção Externa/ Serviciul european pentru acţiune externă/európska služba pre vonkajšiu činnosť/evropska služba za zunanje delovanje/euroopan ulkosuhdehallinto/europeiska avdelningen för yttre åtgärd (*) Kristin de Peyron, Mikko Keinänen, Oronzo Console, Joaquin Tasso Vilallonga, Angel Carro Castrillo Други участници/otros participantes/ostatní účastníci/endvidere deltog/andere Teilnehmer/Muud osalejad/επίσης Παρόντες/Other participants/autres participants/drugi sudionici/altri partecipanti/citi klātesošie/kiti dalyviai/más résztvevők/parteċipanti ohra/andere aanwezigen/inni uczestnicy/outros participantes/alţi participanţi/iní účastníci/drugi udeleženci/muut osallistujat/övriga deltagare ACP: Angélica Costa de Jesus, Gonçalves António da Gama Guim (Angola), Dieudonné Agnidozan (Benin), Kgopodiso Shale Mosinki, Ngaka Ngaka, Gilbert Shimane Mangole (Botswana), Rose Marie K. Compaore, Anselme Some, Emmanuel Lankande (Burkina Faso), Jean Bosco Rwigemera, Micheline Ninahaza, Ange Denise Kamere, Léopold Hakiziman (Burundi), Ahmadou Mohamadou (Cameroon), Grégoire Moloumba (Congo), Abass Elmi Ali, Omar Abdi Said (Djibouti), Floribert Luhonge Kabinda Ngoy, Vicky Katumwa, Bernadette Moukendy, Ngindu-Kabundi (DRC), Michael Tesfai Hagos (Eritrea), Lalisa Birhanu Geleta (Ethiopia), Mesake Ledua (Fiji), Bevon Mc Donald (Guyana), Rapaël Salem, Hubert-Dieu Alsace (Haiti), James Kembi Gitumba, Zakayo Mogere (Kenya), William V. Dakel (Liberia), Assan Lipande (Malawi), Diallo Aissata Toure, Moussa Diarra, Mahamadou Diallo, Ahamada Soukouna (Mali), Zamel Mohamed Mokhtar (Mauritanie), Sunday Ogbuoji, Linus A. Okorie, Florence K. Amos (Nigeria), Michel Rugema (Rwanda), Tsapane Kgwedi Mampuru, N. Manyaka, J Paulsen (South Africa), Ahmed Karamino Ahmed Karamino, Mohamed Salah, Osman Hussein Elamin Ahmed (Sudan), Juma Salum (Tanzania), Adjedoue Weidou (Tchad), Charles Asulan, Jean-Pierre Fabre, Latévi Georges Lawson (Togo), Claire Exeter (Trinidad & Tobago), Tine Leuelu (Tuvalu), Charles Bukuwa, Mwine Mpaka, Martha Kaganzi, Diana Ninsiima, J. Wamai Wamanga, Franklin Katungwe, William Nokrach (Uganda), Irene M. Juru, Andries Rukobo, Nesbert Samasuwo, Irene Zindi, Tirivanhu Kanonge (Zimbabwe) Brenda King (CESE), Valerie Ramet (PolDep) Секретариат на политическите групи/secretaría de los Grupos políticos/sekretariát politických skupin/gruppernes sekretariat/ Sekretariat der Fraktionen/Fraktsioonide sekretariaat/γραμματεία των Πολιτικών Ομάδων/Secretariats of political groups/secrétariat des groupes politiques/tajništva klubova zastupnika/segreteria gruppi politici/politisko grupu sekretariāts/frakcijų sekretoriai/ Képviselőcsoportok titkársága/segretarjat gruppi politiċi/fractiesecretariaten/sekretariat Grup Politycznych/Secr. dos grupos políticos/secretariate grupuri politice/sekretariát politických skupín/sekretariat političnih skupin/poliittisten ryhmien sihteeristöt/ Gruppernas sekretariat PPE S&D ECR ALDE Verts/ALE GUE/NGL EFDD ENF NI Kosinska Savignat Köller Agnello PV\ docx 7/8 AP v01-00

8 Секретариат на Асамблеята/Secretaría de la Asamblea/Sekretariát shromáždění/forsamlingens sekretariat/sekretariat der Versammlung/Assamblee sekretariaat/γραμματεία της Συνέλευσης/Assembly secretariat/secrétariat de l'assemblée/tajništvo skupštine/segretariato dell'assemblea/asamblejas sekretariāts/asamblėjos sekretoriatas/a Közgyűlés titkársága/segretarjat tal- Assemblea/Secretariaat van de Vergadering/Sekretariat Zgromadzenia/Secretariado da assembleia/secretariatul adunării/sekretariát zhromaždenia/sekretariat skupščine/edustajakokouksen sihteeristö/församlingens sekretariat EP/PE Pellegrims, Haglund, Pribaz ACP Walsweer Сътрудник/Asistente/Asistent/Assistent/Assistenz/Βοηθός/Assistant/Assistente/Palīgs/Padėjėjas/Asszisztens/Asystent/Pomočnik/ Avustaja/Assistenter Urban, König * (P) = Председател/Presidente/Předseda/Formand/Vorsitzender/Esimees/Πρόεδρος/Chair(wo)man/Président/Predsjednik/Priekšsēdētājs/ Pirmininkas/Elnök/'Chairman'/Voorzitter/Przewodniczący/Preşedinte/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) = Заместник-председател/Vicepresidente/Místopředseda/Næstformand/Stellvertretender Vorsitzender/Aseesimees/Αντιπρόεδρος/ Vice-Chair(wo)man/Potpredsjednik/Vice-Président/Potpredsjednik/Priekšsēdētāja vietnieks/pirmininko pavaduotojas/alelnök/ Viċi 'Chairman'/Ondervoorzitter/Wiceprzewodniczący/Vice-Presidente/Vicepreşedinte/Podpredseda/Podpredsednik/ Varapuheenjohtaja/Vice ordförande (M) = Член/Miembro/Člen/Medlem./Mitglied/Parlamendiliige/Μέλος/Member/Membre/Član/Membro/Deputāts/Narys/Képviselő/ Membru/Lid/Członek/Membro/Membru/Člen/Poslanec/Jäsen/Ledamot (F) = Длъжностно лице/funcionario/úředník/tjenestemand/beamter/ametnik/υπάλληλος/official/fonctionnaire/dužnosnik/ Funzionario/Ierēdnis/Pareigūnas/Tisztviselő/Uffiċjal/Ambtenaar/Urzędnik/Funcionário/Funcţionar/Úradník/Uradnik/Virkamies/ Tjänsteman AP v /8 PV\ docx