ACP-EU JOINT PARLIAMENTARY ASSEMBLY. PROTOKOLL från sammanträdet den 23 mars 2017 kl och den 24 mars 2017 kl

Transkript

1 GEMENSAMMA PARLAMENTARISKA AVS EU-FÖRSAMLINGEN ACP-EU JOINT PARLIAMENTARY ASSEMBLY Utskottet för politiska frågor ACP_PV(2017) PROTOKOLL från sammanträdet den 23 mars 2017 kl och den 24 mars 2017 kl Bryssel Sammanträdet öppnades torsdagen den 23 mars 2017 kl med Ashneel Sudhakar (Fiji), vice ordförande från AVS, som ordförande. 1. Godkännande av föredragningslistan OJ AP v01-00 Medordföranden angav vilka språk som skulle användas. Föredragningslistan godkändes i den form som framgår av detta protokoll. 2. Justering av protokollet från sammanträdet den 17 december 2016 PV AP v01-00 Protokollet justerades. 3. Meddelanden från medordförandena Medordföranden informerade utskottet om att presidiet hade beslutat följande för det 33:e sammanträde som ska hållas den juni 2017 i St. Julian s (Malta): Följande ämnen hade valts: för de brådskande resolutionsförslagen: Säkerhetsproblemet i Sahel- och Sahararegionen; Situationen i Burundi; för högnivådebatterna: Demografisk tillväxt: utmaningar och möjligheter; för debatterna utan resolution: Risk för den värsta hungersnöden och humanitära krisen någonsin; Migration: den aktuella situationen; Straffrihet vid brott mot mänskligheten. PV\ docx AP v01-00

2 Tidsfristen för ingivande av brådskande förslag till resolutioner fastställdes till den 16 maj 2017 kl Tidsfristen för ingivande av frågor för muntligt besvarande till kommissionen och rådet fastställdes till den 31 mars 2017 kl Ordföranden meddelade att presidiet också hade beslutat att det regionala sammanträdet i Stillahavsområdet skulle hållas i Vanuatu den juli Finansiering av politiska partier i AVS-länderna och EU:s medlemsstater Medföredragande: Worlea Saywah Dunnah (Liberia) och Cécile Kashetu Kyenge Behandling av förslag till betänkande DR AP v01-00 Worlea Saywah Dunnah (Liberia) och Cécile Kashetu Kyenge redogjorde för förslaget till rapport. De betonade hur viktiga politiska partier är i ett demokratiskt samhälle, och att man måste kontrollera var finansieringen kommer ifrån och hur medel används för att undvika korruption och utländskt inflytande samt garantera lika villkor för alla. Följande yttrade sig: Michael Gahler, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Mahamadou Diallo (Mali), Robert Gbian (Benin), Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), Daniel Shumba (Zimbabwe), Carl Greenidge (Guyana), Marketa Balkova (Europeiska utrikestjänsten) och Domenico Rosa (kommissionen). Worlea Saywah Dunnah (Liberia) och Cécile Kashetu Kyenge rundade av debatten. Beslut: Tidsfristen för ingivande av ändringsförslag fastställdes till den 10 maj 2017 kl Charles Goerens (medordförande från parlamentet) övertog ordförandeskapet 5. Utmaningar vad gäller kopplingen mellan utveckling och säkerhet i AVSländernas och EU:s politik Medföredragande utsågs Diskussion med Marta Martinelli, särskild rådgivare för säkerhetsstyrning och gruppchef, EU:s externa politik, Open Society Foundation (OSF) Marta Martinelli redogjorde för utmaningarna vad gäller kopplingen mellan utveckling och säkerhet i AVS-ländernas och EU:s politik. Hon påminde sammanträdet om komplexiteten i detta allmänna uttalande och framhöll fem huvudpunkter: 1) Fokus på gränsöverskridande och regionala strategier. 2) Fördelarna med långsiktig utvecklingsprogrammering. 3) Noggranna kvantitativa och kvalitativa projektutvärderingar. 4) Samarbete och dialog med Briks-länderna. 5) Fokus på modeller för tillväxt för alla. Följande yttrade sig: Enrique Guerrero Salom, Mohammed Goumaneh (Djibouti), Carlos Zorrinho, Joachim Zeller, Bodil Valero, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Charles Goerens, Joaquim Tasso-Vilallonga (utrikestjänsten) och Domenico Rosa AP v /8 PV\ docx

3 (kommissionen). Beslut: Mohammed Goumaneh (Djibouti) och Enrique Guerrero Salom utsågs till medföredragande. Ashneel Sudhakar (Fiji)(vice ordförande från AVS) övertog ordförandeskapet 6. Framtiden för ICC efter vissa afrikanska staters eventuella utträde Diskussion med Kim Prost, kanslichef, ICC:s ordförandeskap, och före detta domare, Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien Kim Prost, kanslichef för ICC:s ordförandeskap, förtydligade den nuvarande situationen avseende dessa staters uttryckliga avsikt att träda ur ICC och nämnde domstolens ansträngningar för att bli mer effektiv. Hon informerade utskottet om de olika högnivåseminarier som ägde rum i regionerna för att stärka domstolens mandat. Följande yttrade sig: Louis H. Straker (Saint Vincent och Grenadinerna), Michael Gahler, Mahamadou Diallo (Mali), Esmonde Forde (Trinidad och Tobago), Cécile Kashetu Kyenge, Gilbert Mangole (Botswana), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), Ngoy Luhange (Demokratiska Republiken Kongo), James Kembi Gitumba (Kenya), Osman Hussein Elamin Ahmed (Sudan) och Mercedes Garcia Perez (utrikestjänsten). 7. Politisk dialog enligt artikel 8 i Cotonouavtalet Diskussion med Europeiska utrikestjänsten Kristin de Peyron (utrikestjänsten) redogjorde för de viktigaste ämnena som hade diskuterats i de politisk dialoger som hållits under det föregående halvåret i mer än 50 procent av AVS-länderna. Följande yttrade sig: Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), J. Wamai Wamanga (Uganda) och Kristin de Peyron (utrikestjänsten). Sammanträdet ajournerades kl och återupptogs följande dag kl med Ashneel Sudhakar (Fiji), vice ordförande från AVS, som ordförande. 8. Handlingsplanen från Valletta det aktuella läget för genomförandet Diskussion med Ralph Genetzke, uppdragschef, International Centre for Migration Policy Development (ICMPD) Ralph Genetzke från International Centre for Migration Policy Development (ICMPD), som fungerar som sekretariat för både Khartoumprocessen och Rabatprocessen, påminde om de prioriterade åtgärdsområdena i Valettabesluten. PV\ docx 3/8 AP v01-00

4 Följande yttrade sig: Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), Daniel Shumba (Zimbabwe), Joachim Zeller, Mahamadou Diallo (Mali), Anneli Jäätteenmäki, Osman Hussein Elamin Ahmed (Sudan), J. Wamai Wamanga (Uganda), Attilio Pacifici (utrikestjänsten), Domenico Rosa (kommissionen) och Ralph Genetzke (ICMPD). 9. Framtida prioriteringar för den gemensamma strategin EU Afrika Diskussion med Ewald Wermuth, direktör, European Centre for Development Policy Management (ECDPM) Ewalth Wermulth från European Centre for Development Policy Management (ECDPM) förklarade att lapptäcket av olika EU-strategier avseende Afrika hindrar ett mer samstämt och effektivt angreppssätt och att ny stimulans behövs för att blåsa nytt liv i samarbetet. Ansträngningar måste göras för att minska Afrikas biståndsberoende. Han efterlyste också ett fokus på multilateralism för att hantera frågor som Parisagendan och FN-reform. Följande yttrade sig: Joachim Zeller, Gberi Kombo (Kamerun), Cécile Kashetu Kyenge, Osman Hussein Elamin Ahmed (Sudan), Joaquim Tasso-Vilallonga (utrikestjänsten) och Domenico Rosa (kommissionen). Joachim Zeller (vice ordförande från parlamentet) tog över ordförandeskapet 10. Kinas ökade involvering i afrikanska frågor Diskussion med Jonathan Holslag, professor i internationell politik vid Université Libre de Bruxelles Många afrikanska stater vänder sig till Kina för att accelerera inte bara uppbyggnaden av infrastruktur, utan också varuexporten. Jonathan Holslag, professor i internationell politik vid Université Libre de Bruxelles, ställde frågan om det sätt på vilket detta sker verkligen är i de afrikanska ländernas intresse. Följande yttrade sig: Tesfaye Daba Wakjira (Etiopien), J. Wamai Wamanga (Uganda), Mahamadou Diallo (Mali), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Daniel Shumba (Zimbabwe), Cécile Kashetu Kyenge, Michel Rugema (Rwanda), Osman Hussein Elamin Ahmed (Sudan), James Kembi Gitumba (Kenya), Carl Greenidge (Guyana) och Joaquim Tasso-Vilallonga (utrikestjänsten). 11. Den politiska situationen i AVS-länderna och EU:s medlemsstater Diskussion Utskottet tog upp parlamentets resolution av den 2 februari 2017 om krisen för rättsstatsprincipen i Demokratiska republiken Kongo och i Gabon, behovet av dialog och samråd när parlamentet antar resolutioner om AVS-länderna, sanktionerna mot Sudan som USA har lyft och Sudans migrationsarbete. Följande yttrade sig: Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Gberi Kombo (Kamerun), Ngoy Luhange (Demokratiska republiken Kongo) och Osman Hussein Elamin Ahmed AP v /8 PV\ docx

5 (Sudan). 12. Övriga frågor Inga ärenden förelåg under denna punkt. 13. Datum och plats för nästa sammanträde Utskottet beslutade att hålla nästa sammanträde tisdagen den 17 juni 2017 i St Julian s (Malta). Sammanträdet avslutades kl PV\ docx 5/8 AP v01-00

6 ПРИСЪСТВЕН ЛИСТ/LISTA DE ASISTENCIA/PREZENČNÍ LISTINA/DELTAGERLISTE/ ANWESENHEITSLISTE/KOHALOLIJATE NIMEKIRI/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/ LISTE DE PRÉSENCE/POPIS NAZOČNIH/ELENCO DI PRESENZA/APMEKLĒJUMU REĢISTRS/DALYVIŲ SĄRAŠAS/ JELENLÉTI ÍV/REĠISTRU TA' ATTENDENZA/PRESENTIELIJST/LISTA OBECNOŚCI/LISTA DE PRESENÇAS/ LISTĂ DE PREZENŢĂ/PREZENČNÁ LISTINA/SEZNAM NAVZOČIH/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Бюро/Mesa/Předsednictvo/Formandskabet/Vorstand/Juhatus/Προεδρείο/Bureau/Predsjedništvo/Ufficio di presidenza/prezidijs/ Biuras/Elnökség/ Prezydium/Birou/Predsedníctvo/Predsedstvo/Puheenjohtajisto/Presidiet (*) EP/PE Charles Goerens 1 Joachim Zeller² ACP Ashneel Sudhakar Членове/Diputados/Poslanci/Medlemmer/Mitglieder/Parlamendiliikmed/Μέλη/Members/Zastupnici/Députés/Deputati/Deputāti/Nariai/ Képviselõk/ Membri/Leden/Posłowie/Deputados/Deputaţi/Jäsenet/Ledamöter EP/PE Aymeric Chauprade 1, Linnea Engström 1, Enrique Guerrero Salom 1, Cécile Kashetu Kyenge, Bodil Valero 1, Joachim Zeller, Carlos Zorrinho 1 ACP Virgilio de Fontes Pereira (Angola), Robert Gbian (Benin), Gilbert Mangole (Botswana), Dienéba Yasmine Traore (Burkina Faso), Gberi Kombo (Cameroon), Davy Victorien Yama (Central African Republic), Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Ngoy Luhange (Democratic Republic of the Congo), Tesfaye Daba Wakjira (Ethiopia), Ashneel Sudhakar (Fiji), Carl Greenidge (Guyana), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Louis H. Straker (Saint Vincent and the Grenadines), Sokarmou Gamal Eldeen Abu Agla (Sudan)(*), Tulia Ackson Mwansasu (Tanzania), Mémounatou Ibrahima (Togo), J. Wamai Wamanga (Uganda), Daniel K. Shumba (Zimbabwe) (*) With observer status. Заместници/Suplentes/Náhradníci/Stedfortrædere/Stellvertreter/Asendusliikmed/Αναπληρωτές/Substitutes/Zamjenici/Suppléants/ Supplenti/Aizstājēji/Pavaduojantysnariai/Póttagok/Sostituti/Plaatsvervangers/Zastępcy/Membros suplentes/supleanţi/náhradníci/ Namestniki/Varajäsenet/Suppleanter EP/PE Michael Gahler, Anneli Jäätteenmäki Present 23 March Present 24 March По покана на председателя/por invitación del presidente/na pozvání předsedy/efter indbydelse fra formanden/auf Einladung des Vorsitzenden/Esimehe kutsel/με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chair(wo)man/Sur l'invitation du président/ Na poziv predsjednika/su invito del presidente/pēc priekšsēdētāja uzaicinājuma/pirmininkui pakvietus/az elnök meghívására/ Fuq stedina taċ-'chairman'/op uitnodiging van de voorzitter/na zaproszenie Przewodniczącego/A convite do Presidente/La invitaţia preşedintelui/na pozvanie predsedu/na povabilo predsednika/puheenjohtajan kutsusta/på ordförandens inbjudan Marta Martinelli (Special Adviser on Security Governance and Head of Team EU External Policies, Open Society Foundation (OSF)), Kim Prost (Head of Cabinet, ICC Presidency, International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia), Ralph Genetzke (Head of Mission, International Centre for Migration Policy Development (ICMPD)), Ewald Wermuth (Director, European Centre for Development Policy Management (ECDPM)), Jonathan Holslag (Professor international politics at the Free University Brussels) AP v /8 PV\ docx

7 Комисия/Comisión/Komise/Kommissionen/Kommission/Euroopa Komisjon/Επιτροπή/Commission/Komisija/Commissione/Bizottság/ Kummissjoni/Commissie/Komisja/Comissão/Comisie/Komisia/Komissio/Kommissionen (*) Domenico Rosa, Héléne Pinto Европейска служба за външна дейност/servicio Europeo de Acción Exterior/Evropská služba pro vnější činnost/ EU-Udenrigstjenesten/Europäischer Auswärtiger Dienst/Euroopa välisteenistus/ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης/European External Action service/service européen pour l'action extérieure/europska služba za vanjsko djelovanje/servizio europeo per l azione esterna/eiropas Ārējās darbības dienests/europos išorės veiksmų tarnyba/európai Külügyi Szolgálat/Servizz Ewropew għall-azzjoni Esterna/Europese dienst voor extern optreden/europejska Służba Działań Zewnętrznych/Serviço Europeu para a Acção Externa/ Serviciul european pentru acţiune externă/európska služba pre vonkajšiu činnosť/evropska služba za zunanje delovanje/euroopan ulkosuhdehallinto/europeiska avdelningen för yttre åtgärd (*) Kristin de Peyron, Mikko Keinänen, Marketa Balkova, Attilio Pacifici, Joaquim Tasso-Vilallonga Други участници/otros participantes/ostatní účastníci/endvidere deltog/andere Teilnehmer/Muud osalejad/επίσης Παρόντες/Other participants/autres participants/drugi sudionici/altri partecipanti/citi klātesošie/kiti dalyviai/más résztvevők/parteċipanti ohra/andere aanwezigen/inni uczestnicy/outros participantes/alţi participanţi/iní účastníci/drugi udeleženci/muut osallistujat/övriga deltagare ACP: Julião Francisco Teixeira, Agélica Costa de Jesus (Angola), Comlan Basile Ahossi, Jean-Marie Algbe, Corine Hacheme, Randal Oguidan (Benin), Sefalana Refilwe Matambo (Botswana), Rose Marie K. Compaore, Adèle Kiemde, Emmanuel Lankande, Anselme Some, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Leocadie Gafurero, Gérard Ngabonziza, Immaculee Nahayo (Burundi), Ahmadou Mohamadou (Cameroon), Marius Aristide Nzessioue Bakaka, Dieu-Bénit Mbeyengoa, Anicet Georges Dologuele (Central African Republic), Omar Abdi Said (Djibouti), Jean Golbert Aima Tshandia, Crispin Inier Latebo Ekwa, Barthélemy Mukendi Kabambi, Roger Nienga, Faustin Manara Mulungu, Tochi Kabuzamba Lubinga, Jean Philibert Mabaya Gizi Amine (DRC), Michael Tesfai Hagos (Eritrea), Lalisa Birhanu Geleta (Ethiopia), Nidhendra Singh (Fiji), Félicité Ongouori Ngoubili, Maryse Nicole Tsiaba (Gabon), James Kembi Gitumba, Gertrude Nthiri, Dorothy Nthiwa (Kenya), William V. Dakel (Liberia), Mike Mwanyula (Malawi), Mahamadou Diallo, Ahamada Soukouna (Mali), Zamel Mohamed Mokhtar (Mauritanie), Michel Rugema (Rwanda), Bouna Mohamed Seck (Senegal), Osman Hussein Elamin Ahmed (Sudan), Nesta Kawamala, Mathew Kileo, Esther Nicholas Matiko, Emmanuel Elinuru Mbogo, Kemirembe Lwota, Juma Salum (Tanzania), A. Koffi Azilan, Latévi Georges Lawson, Petik-Abalo Abiguime (Togo), Esmonde Forde (Trinidad & Tobago), Brenda Kayitesi, Franklin Katungwe, Helen Kaweesa, Martha Kaganzi, Juliet Kinyamatama, William Nokrach (Uganda), Irene Zindi, Irene M. Juru, Nesbert Samasuwo (Zimbabwe) Rachel Maury (Cuba), Gervais Nkanagu (Comesa), Louise Groenmark (PolDep) Секретариат на политическите групи/secretaría de los Grupos políticos/sekretariát politických skupin/gruppernes sekretariat/ Sekretariat der Fraktionen/Fraktsioonide sekretariaat/γραμματεία των Πολιτικών Ομάδων/Secretariats of political groups/secrétariat des groupes politiques/tajništva klubova zastupnika/segreteria gruppi politici/politisko grupu sekretariāts/frakcijų sekretoriai/ Képviselőcsoportok titkársága/segretarjat gruppi politiċi/fractiesecretariaten/sekretariat Grup Politycznych/Secr. dos grupos políticos/secretariate grupuri politice/sekretariát politických skupín/sekretariat političnih skupin/poliittisten ryhmien sihteeristöt/ Gruppernas sekretariat PPE S&D ECR ALDE Verts/ALE GUE/NGL EFDD ENF NI Solofson Dunsmore Kougou Kôller Agnello PV\ docx 7/8 AP v01-00

8 Секретариат на Асамблеята/Secretaría de la Asamblea/Sekretariát shromáždění/forsamlingens sekretariat/sekretariat der Versammlung/Assamblee sekretariaat/γραμματεία της Συνέλευσης/Assembly secretariat/secrétariat de l'assemblée/tajništvo skupštine/segretariato dell'assemblea/asamblejas sekretariāts/asamblėjos sekretoriatas/a Közgyűlés titkársága/segretarjat tal- Assemblea/Secretariaat van de Vergadering/Sekretariat Zgromadzenia/Secretariado da assembleia/secretariatul adunării/sekretariát zhromaždenia/sekretariat skupščine/edustajakokouksen sihteeristö/församlingens sekretariat EP/PE Pellegrims, Pribaz ACP Walsweer, Chilimboy 1 Сътрудник/Asistente/Asistent/Assistent/Assistenz/Βοηθός/Assistant/Assistente/Palīgs/Padėjėjas/Asszisztens/Asystent/Pomočnik/ Avustaja/Assistenter Urban, Jonsson 1 * (P) = Председател/Presidente/Předseda/Formand/Vorsitzender/Esimees/Πρόεδρος/Chair(wo)man/Président/Predsjednik/Priekšsēdētājs/ Pirmininkas/Elnök/'Chairman'/Voorzitter/Przewodniczący/Preşedinte/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) = Заместник-председател/Vicepresidente/Místopředseda/Næstformand/Stellvertretender Vorsitzender/Aseesimees/Αντιπρόεδρος/ Vice-Chair(wo)man/Potpredsjednik/Vice-Président/Potpredsjednik/Priekšsēdētāja vietnieks/pirmininko pavaduotojas/alelnök/ Viċi 'Chairman'/Ondervoorzitter/Wiceprzewodniczący/Vice-Presidente/Vicepreşedinte/Podpredseda/Podpredsednik/ Varapuheenjohtaja/Vice ordförande (M) = Член/Miembro/Člen/Medlem./Mitglied/Parlamendiliige/Μέλος/Member/Membre/Član/Membro/Deputāts/Narys/Képviselő/ Membru/Lid/Członek/Membro/Membru/Člen/Poslanec/Jäsen/Ledamot (F) = Длъжностно лице/funcionario/úředník/tjenestemand/beamter/ametnik/υπάλληλος/official/fonctionnaire/dužnosnik/ Funzionario/Ierēdnis/Pareigūnas/Tisztviselő/Uffiċjal/Ambtenaar/Urzędnik/Funcionário/Funcţionar/Úradník/Uradnik/Virkamies/ Tjänsteman AP v /8 PV\ docx