ACP-EU JOINT PARLIAMENTARY ASSEMBLY. PROTOKOLL från sammanträdet den 17 mars 2016 kl och den 18 mars 2016 kl

Transkript

1 GEMENSAMMA PARLAMENTARISKA AVS-EU-FÖRSAMLINGEN ACP-EU JOINT PARLIAMENTARY ASSEMBLY Utskottet för politiska frågor ACP_PV(2015) PROTOKOLL från sammanträdet den 17 mars 2016 kl och den 18 mars 2016 kl Bryssel Sammanträdet öppnades torsdagen den 17 mars 2016 kl med medordförande Charles Goerens som ordförande. Medordföranden presenterade de nya AVS-ledamöterna i presidiet och angav vilka språk som skulle tolkas. 1. Godkännande av föredragningslistan OJ AP v01-00 Föredragningslistan godkändes i den form som framgår av detta protokoll. 2. Justering av protokollet från sammanträdet fredagen den 4 december 2015 i Bryssel PV AP v01-00 Protokollet justerades. 3. Meddelanden från medordförandena Medordföranden informerade utskottet om att presidiet hade beslutat att det 31:a sammanträdet skulle hållas den juni 2016 i Windhoek (Namibia) i södra Afrika: Frågor som underlag för brådskande resolutionsförslag: 1. Situationen före valen och säkerhetsläget i Demokratiska republiken Kongo 2. Våldtäkter och våld mot kvinnor och barn vid väpnade konflikter Tidsfristen för ingivande av brådskande förslag till resolutioner fastställdes till den 17 maj 2016 kl PV\ doc AP v01-00

2 Diskussion i anslutning till inledningsanförandena Framtiden för partnerskapet mellan AVS-länderna och EU efter Cotonou Frågor som underlag för debatt utan resolution 1. Konflikter och globala säkerhetshot i förändring konsekvenser för global fred och stabilitet Effekter av fallande priser på olja och andra strategiska råvaror på AVSstaternas ekonomier 3. Förebyggande och hantering av epidemier Tidsfristen för ingivande av frågor för muntligt besvarande till kommissionen och rådet fastställdes till den 5 april 2016 kl Ordföranden meddelade att det regionala mötet i södra Afrika skulle äga rum den april 2016 i Gaborone (Botswana). Det regionala mötet i Centralafrika skulle äga rum den september Ett informationsuppdrag skulle göras till Lampedusa (Italien). Resan skulle kunna omfatta ett besök på Lesbos (Grekland) om tid och budget finns tillgängliga. Ytterligare ett informationsuppdrag skulle anordnas i Burundi. 4. Bättre delaktighetsbaserad styrning genom decentralisering och stärkt lokalt styre Medföredragande: James Kembi Gitura (Kenya) och Aymeric Chauprade Behandling av förslag till betänkande DR AP v02-00 James Kembi-Gitura (Kenya) och Aymeric Chauprade redogjorde för förslaget till betänkande Följande yttrade sig: Charles Goerens, Neena Gill, Carlos Zorrinho, Bodil Valero, Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Cheik Oumar Coulibaly (Mali), Kombo Gberi (Kamerun), Kristin de Peyron (utrikestjänsten), Domenico Rosa (kommissionen), Ahmed Ibrahim Al-Tahir (Sudan), Aymeric Chauprade och James Kembi-Gitura (Kenya). Beslut: Tidsfristen för ingivande av ändringsförslag fastställdes till den 25 april 2016 kl Framtiden för partnerskapet mellan AVS-länderna och EU efter 2020 ur ett politiskt perspektiv Diskussion med kommissionen/utrikestjänsten Domenico Rosa (kommissionen), Kristin de Peyron (utrikestjänsten) och AVS-sekretariatet redogjorde kort för processen och alternativen för det framtida partnerskapet mellan AVS-länderna och EU. AP v /8 PV\ doc

3 Följande yttrade sig: Norbert Neuser, Charles Goerens, Cheik Oumar Coulibaly (Mali), Raphael Mangole (Botswana), Davor Ivo Stier, Cécile Kashetu Kyenge, Carlos Zorrinho, Price Cyprien (Haiti) och Kristin de Peyron (utrikestjänsten). 6. Kommissionens/utrikestjänstens uppföljning av den resolution som antagits av den gemensamma parlamentariska AVS EU-församlingen om utvärdering av den fredsbevarande resursen för Afrika 10 år senare: effektivitet och framtidsförutsättningar Françoise Moreau (kommissionen) och Kristin de Peyron (utrikestjänsten) redogjorde för de två institutionernas uppföljning av resolutionen om utvärdering av den fredsbevarande resursen för Afrika 10 år senare: effektivitet och framtidsförutsättningar, som antogs vid det 30:e sammanträdet i församlingen, som ägde rum den 7 9 december 2015 i Bryssel. Följande yttrade sig: Charles Goerens, Cécile Kashetu Kyenge, Davor Ivo Stier och Goumaneh Mohamed Bourhan Ali (Djibouti), 7. Konstitutionella gränser för presidenters mandatperioder Medföredragande utses Diskussion med Koen Vlassenroot, professor och forskningsdirektör, Conflict Research Group, universitetet i Gent Koen Vlassenroot redogjorde för frågan om konstitutionella gränser för presidenters mandatperioder Följande yttrade sig: Ignazio Corrao, Tulia Ackson (Tanzania), Kombo Gberi (Kamerun), Cheik Oumar Coulibaly (Mali), Laurent Ngon-Baba (Centralafrikanska republiken), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Cécile Kashetu Kyenge, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Davor Ivo Stier, Louis H. Straker (Saint Vincent och Grenadinerna), Mémounatou Ibrahima (Togo), James Kembi-Gitura (Kenya), Price Cyprien (Haiti), Raphael Mangole (Botswana), Floribert Luhonge Kabinda Ngoy (Demokratiska republiken Kongo), Roger Julienuy Menga (Republiken Kongo), Maria McLoughlin (utrikestjänsten), Koen Vlassenroot, Tulia Ackson (Tanzania) och Ignazio Corrao. Beslut: Ignazio Corrao och Tulia Ackson (Tanzania) utsågs till medföredragande. Sammanträdet ajournerades kl och återupptogs följande dag kl med medordförande Abdoulaye Touré (Elfenbenskusten) som ordförande. 8. EU:s roll i kampen mot terrorism Diskussion med Gilles De Kerchove, EU:s samordnare för kampen mot terrorism Gilles De Kerchove, EU:s samordnare för kampen mot terrorism, redogjorde för EU:s roll i kampen mot terrorism. Han tog upp de framsteg som gjorts inom området under de senaste sju åren, terrorhotens internationella karaktär, vilken påverkar Europa och AVS-länderna, teknikens roll samt grundorsakerna till de svaga styrelseformerna i instabila områden. Han hänvisade till de EU-strategier som syftar till förebyggande och PV\ doc 3/8 AP v01-00

4 bekämpande, liksom till samarbete med andra länder, framför allt när det gäller gränskontroller. Följande yttrade sig: Birgit Löser (utrikestjänsten), James Kembi-Gitura (Kenya), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Abadula Gemeda Dago (Etiopien), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Cheik Oumar Coulibaly (Mali) och Gilles De Kerchove. 9. Effekterna av mål 16 på uppnåendet av målen för hållbar utveckling Diskussion med Anna Möller-Loswick, Saferworld, London Anna Möller-Loswick, politisk rådgivare vid Saferworld i London, redogjorde för effekterna av mål 16 på uppnåendet av målen för hållbar utveckling. Hon framhöll den höga nivån av extrem fattigdom i länder med risk för höga nivåer av våld. Hon betonade att utrotning av fattigdom och utveckling inte kan uppnås utan att grundorsakerna till de väpnade konflikterna bekämpas. Hon föreslog fem kompletterande strategier: uppbyggnad av politisk vilja, främjande av förkämpar, nätverksbyggande, förbättrad övervakning samt vidtagande av åtgärder på global nivå. Hon rekommenderade att länder som har genomgått konflikter skulle anta en kontextspecifik strategi för att uppnå målet. Följande yttrade sig: Laurent Ngon-Baba (Centralafrikanska republiken), Louis H. Straker (Saint Vincent och Grenadinerna), Domenico Rosa (kommissionen), Mikko Keinanen (utrikestjänsten), Ahmed Ibrahim Al-Tahir (Sudan) och Anna Möller- Loswick (Saferworld). 10. Principen om skyldighet att skydda och dess genomförande i praktiken Diskussion med Rory Keane, chef för FN:s sambandskontor för fred och säkerhet i Bryssel Rory Keane, chef för FN:s sambandskontor för fred och säkerhet i Bryssel, redogjorde för principen om skyldighet att skydda och dess genomförande i praktiken. Han betonade att principens huvudmål var att förebygga grymheter som begås av nationella statliga myndigheter. Följande yttrade sig: Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Maria Lamin (utrikestjänsten), Immaculée Nahayo (Burundi) och Rory Keane (FN). 11. Den politiska situationen i AVS-länderna och EU:s medlemsstater Diskussion Följande yttrade sig: Laurent Ngon-Baba (Centralafrikanska republiken), Price Cyprien (Haiti), Floribert Luhonge Kabinda Ngoy (Demokratiska republiken Kongo), Abdoulaye Touré (Elfenbenskusten, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Abadula Gemeda Dago (Etiopien) och Mikko Keinanen (utrikestjänsten). 12. Övriga frågor Inga AP v /8 PV\ doc

5 13. Datum och plats för nästa sammanträde Nästa sammanträde skulle äga rum den 11 juni 2016 i Windhoek (Namibia). Sammanträdet avslutades kl PV\ doc 5/8 AP v01-00

6 ПРИСЪСТВЕН ЛИСТ/LISTA DE ASISTENCIA/PREZENČNÍ LISTINA/DELTAGERLISTE/ ANWESENHEITSLISTE/KOHALOLIJATE NIMEKIRI/ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΟΝΤΩΝ/RECORD OF ATTENDANCE/ LISTE DE PRÉSENCE/POPIS NAZOČNIH/ELENCO DI PRESENZA/APMEKLĒJUMU REĢISTRS/DALYVIŲ SĄRAŠAS/ JELENLÉTI ÍV/REĠISTRU TA' ATTENDENZA/PRESENTIELIJST/LISTA OBECNOŚCI/LISTA DE PRESENÇAS/ LISTĂ DE PREZENŢĂ/PREZENČNÁ LISTINA/SEZNAM NAVZOČIH/LÄSNÄOLOLISTA/DELTAGARLISTA Бюро/Mesa/Předsednictvo/Formandskabet/Vorstand/Juhatus/Προεδρείο/Bureau/Predsjedništvo/Ufficio di presidenza/prezidijs/ Biuras/Elnökség/ Prezydium/Birou/Predsedníctvo/Predsedstvo/Puheenjohtajisto/Presidiet (*) EP/PE Charles Goerens 1+2, Enrique Guerrero Salom 1 ACP Abdoulaye Toure Членове/Diputados/Poslanci/Medlemmer/Mitglieder/Parlamendiliikmed/Μέλη/Members/Zastupnici/Députés/Deputati/Deputāti/Nariai/ Képviselõk/ Membri/Leden/Posłowie/Deputados/Deputaţi/Jäsenet/Ledamöter EP/PE Aymeric Chauprade 1, Ignazio Corrao 1, Edward Czesak², Kinga Gal 2, Karol Karski², Cécile Kashetu Kyenge 1, Juan Fernando Lopez Aguilar 1, Bodil Valero 1, Carlos Zorrinho 1+2, Tadeusz Zwiefka 1 ACP Virgilio de Fontes Pereira (Angola), Dieudonné Agnidozan (Benin), Raphael Mangole (Botswana), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Gberi Kombo (Cameroon), Laurent Ngon-Baba (République Centrafricaine), Floribert Luhonge Kabinda Ngoy (DRC), Roger Julien Menga (Congo), Ashneel Sudhakar (Fiji), Price Cyprien (Haiti), Vilma McNish (Jamaica), James Kembi Gitura (Kenya), Worlea Saywah Dunnah (Liberia), Cheik Oumar Coulibaly (Mali), Louis H. Straker (St. Vincent and the Grenadines), Ahmed Ibrahim Al-Tahir (Sudan), Tulia Ackson Mwansasu (Tanzania), Madalena Filipe (Timor Leste), Mémounatou Ibrahima (Togo), Otinielu Tauteleimalae Tausi (Tuvalu), Sanjay Tanna, Franklin Katungwe (Uganda), Daniel K. Shumba (Zimbabwe) Заместници/Suplentes/Náhradníci/Stedfortrædere/Stellvertreter/Asendusliikmed/Αναπληρωτές/Substitutes/Zamjenici/Suppléants/ Supplenti/Aizstājēji/Pavaduojantysnariai/Póttagok/Sostituti/Plaatsvervangers/Zastępcy/Membros suplentes/supleanţi/náhradníci/ Namestniki/Varajäsenet/Suppleanter EP/PE Neena Gill 1, György Hölvenyi 1+2, Davor Ivo Stier 1 Present 17 March Present 18 March По покана на председателя/por invitación del presidente/na pozvání předsedy/efter indbydelse fra formanden/auf Einladung des Vorsitzenden/Esimehe kutsel/με πρόσκληση του Προέδρου/At the invitation of the Chair(wo)man/Sur l'invitation du président/ Na poziv predsjednika/su invito del presidente/pēc priekšsēdētāja uzaicinājuma/pirmininkui pakvietus/az elnök meghívására/ Fuq stedina taċ-'chairman'/op uitnodiging van de voorzitter/na zaproszenie Przewodniczącego/A convite do Presidente/La invitaţia preşedintelui/na pozvanie predsedu/na povabilo predsednika/puheenjohtajan kutsusta/på ordförandens inbjudan Anna Möller-Loswick (Saferworld), Rory Keane (UN Liaison Office for Peace and Security), Gilles De Kerchove (EU counterterrorism coordinator ), Koen Vlassenroot (University of Ghent) AP v /8 PV\ doc

7 Комисия/Comisión/Komise/Kommissionen/Kommission/Euroopa Komisjon/Επιτροπή/Commission/Komisija/Commissione/Bizottság/ Kummissjoni/Commissie/Komisja/Comissão/Comisie/Komisia/Komissio/Kommissionen (*) Domenico Rosa Европейска служба за външна дейност/servicio Europeo de Acción Exterior/Evropská služba pro vnější činnost/ EU- Udenrigstjenesten/Europäischer Auswärtiger Dienst/Euroopa välisteenistus/ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης/European External Action service/service européen pour l'action extérieure/europska služba za vanjsko djelovanje/servizio europeo per l azione esterna/eiropas Ārējās darbības dienests/europos išorės veiksmų tarnyba/európai Külügyi Szolgálat/Servizz Ewropew għall-azzjoni Esterna/Europese dienst voor extern optreden/europejska Służba Działań Zewnętrznych/Serviço Europeu para a Acção Externa/ Serviciul european pentru acţiune externă/európska služba pre vonkajšiu činnosť/evropska služba za zunanje delovanje/euroopan ulkosuhdehallinto/europeiska avdelningen för yttre åtgärd (*) Kristin de Peyron, Mikko Keinänen, Birgit Loeser Други участници/otros participantes/ostatní účastníci/endvidere deltog/andere Teilnehmer/Muud osalejad/επίσης Παρόντες/Other participants/autres participants/drugi sudionici/altri partecipanti/citi klātesošie/kiti dalyviai/más résztvevők/parteċipanti ohra/andere aanwezigen/inni uczestnicy/outros participantes/alţi participanţi/iní účastníci/drugi udeleženci/muut osallistujat/övriga deltagare ACP: Agélica Costa de Jesus, Antonio de Jesus Jaime (Angola), Randal Oguidan (Benin), Deborah Mosome, Ngaka Ngaka (Botswana), Rose Marie K. Compaore, Anselme Some, Dieudonné Kere, Adèle Kiende, Emmanuel Lankande (Burkina Faso), Vincent Sukunoba, Immaculée Nahayo, Sylvère Bavugamenshi, Léopold Hakiziman (Burundi), Ahmadou Mohamadou (Cameroon), Dominique Antsouo (Congo), Flanizara Toure, Sanga Toure, Marc-Antoine Grah Dere, Diekeet néé Sanganoko Minata (Cote d Ivoire), Mohamed Bourhan Ali, Omar Abdi Said (Djibouti), Manoka Nzuzi, Yves-Laurent Sondji, Véronique Fuelo Pika Mabaya, Denis Engunda Lituaba, Crispin Inier Latebo Ekwa, Tochi Kabuzamba Lubinga, Vicky Katumwa (DRC), Michael Tesfai Hagos (Eritrea), Abadula Gemeda Dago, Teshome Toga Chanaka, Tesfaye Daba Wakjira (Ethiopia), Mesake Ledua (Fiji), Jean Toure, Abdoulaye Sylla (Guinea), Sherwyn Naughton (Guyana), Yvon Geste, Giorgi Komqkhidze, Jean Willem Jean, Guerrilr Jackie, Michele Dominique Raymond, Claude Pierre (Haiti), Dorothy Nthiwa, Gertrude Nthiri, Johnson Weru (Kenya), Cheik Oumar Coulibaly, Moussa Diarra, Mahamadou Diallo (Mali), Abderrahmane Marrakchy, Chein Ahmaideitt (Mauritanie), António Augusto Eduardo Namburete, Claudio Dinis Mate (Mozambique), George Olatunbosun, Sonny Ogbuoji (Nigeria), Michel Rugema (Rwanda), Louis Straker (St. Vincent and the Grenadines), Hafiz Al- Sheikh Daf Al-Seed, Ahmed Ibrahim Al-Tahir, Tereza Nageeb Yassa (Sudan), Mathew Kileo, Nesta Kawamala, Agnes R. Kayola, Kemirembe Lwota, Emmanuel Elinuru Mboggo (Tanzania), Guelpina Boukar (Tchad), Hugo Martins (Timor Leste), Jean-Pierre Fabre, Latévi Georges Lawson, Koffi Azilan, Ayawavi Demba Tignokpa, Petik-Abalo Abiguime (Togo), Falealuga Leuelu (Tuvalu), Robinah Nabbanja, Martha Kaganzi, Sanjay Tanna (Uganda), Irene M. Juru (Zimbabwe) Hultin (Intercity Consultant), Moutschen, Zelen, Milinovie, Fourrier, Sanes, Stewart, Cobuccio, Alvaya, Uwitonze, Funes, Chorbel (APAs), Bokilo (AU Economist), Corrie-Kordas (ACP secretariat) Секретариат на политическите групи/secretaría de los Grupos políticos/sekretariát politických skupin/gruppernes sekretariat/ Sekretariat der Fraktionen/Fraktsioonide sekretariaat/γραμματεία των Πολιτικών Ομάδων/Secretariats of political groups/secrétariat des groupes politiques/tajništva klubova zastupnika/segreteria gruppi politici/politisko grupu sekretariāts/frakcijų sekretoriai/ Képviselőcsoportok titkársága/segretarjat gruppi politiċi/fractiesecretariaten/sekretariat Grup Politycznych/Secr. dos grupos políticos/secretariate grupuri politice/sekretariát politických skupín/sekretariat političnih skupin/poliittisten ryhmien sihteeristöt/ Gruppernas sekretariat PPE S&D ALDE ECR Verts/ALE GUE/NGL EFDD ENF NI Palassof, Llovet Savignat Vanden Broucke Köller Diana PV\ doc 7/8 AP v01-00

8 Секретариат на Асамблеята/Secretaría de la Asamblea/Sekretariát shromáždění/forsamlingens sekretariat/sekretariat der Versammlung/Assamblee sekretariaat/γραμματεία της Συνέλευσης/Assembly secretariat/secrétariat de l'assemblée/tajništvo skupštine/segretariato dell'assemblea/asamblejas sekretariāts/asamblėjos sekretoriatas/a Közgyűlés titkársága/segretarjat tal- Assemblea/Secretariaat van de Vergadering/Sekretariat Zgromadzenia/Secretariado da assembleia/secretariatul adunării/sekretariát zhromaždenia/sekretariat skupščine/edustajakokouksen sihteeristö/församlingens sekretariat EP/PE Pellegrims, Pribaz ACP Chilimboyi, Ognimba Сътрудник/Asistente/Asistent/Assistent/Assistenz/Βοηθός/Assistant/Assistente/Palīgs/Padėjėjas/Asszisztens/Asystent/Pomočnik/ Avustaja/Assistenter Urban, König * (P) = Председател/Presidente/Předseda/Formand/Vorsitzender/Esimees/Πρόεδρος/Chair(wo)man/Président/Predsjednik/Priekšsēdētājs/ Pirmininkas/Elnök/'Chairman'/Voorzitter/Przewodniczący/Preşedinte/Predseda/Predsednik/Puheenjohtaja/Ordförande (VP) = Заместник-председател/Vicepresidente/Místopředseda/Næstformand/Stellvertretender Vorsitzender/Aseesimees/Αντιπρόεδρος/ Vice-Chair(wo)man/Potpredsjednik/Vice-Président/Potpredsjednik/Priekšsēdētāja vietnieks/pirmininko pavaduotojas/alelnök/ Viċi 'Chairman'/Ondervoorzitter/Wiceprzewodniczący/Vice-Presidente/Vicepreşedinte/Podpredseda/Podpredsednik/ Varapuheenjohtaja/Vice ordförande (M) = Член/Miembro/Člen/Medlem./Mitglied/Parlamendiliige/Μέλος/Member/Membre/Član/Membro/Deputāts/Narys/Képviselő/ Membru/Lid/Członek/Membro/Membru/Člen/Poslanec/Jäsen/Ledamot (F) = Длъжностно лице/funcionario/úředník/tjenestemand/beamter/ametnik/υπάλληλος/official/fonctionnaire/dužnosnik/ Funzionario/Ierēdnis/Pareigūnas/Tisztviselő/Uffiċjal/Ambtenaar/Urzędnik/Funcionário/Funcţionar/Úradník/Uradnik/Virkamies/ Tjänsteman AP v /8 PV\ doc