Sammanträdesprotokoll Sida 1(71)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1(71) Plats och tid Tunasalen, tisdagen den 5 juni 2018 kl 09: Ajournering: , Beslutande Ledamöter Tomas Peterson (M), ordförande Helen Nilsson (S), 1:e vice ordförande Magnus Gustafsson (M), t o m 148, kl Claes Wetterström (M) Kenneth Björklund (S) Peter Högberg (S) Peter Fjällgård (V) Ingela Nilsson Nachtweij (C) Erik Paulsson (C) Ersättare Niklas Gustafsson (M) Lis-Astrid Andersson (S) Marie-Charlotte Nicholson (M), fr o m 149, kl Kjell Bülow (S) Eva Berglund (S), t o m kl Daniel Nestor (S) Ola Gustafsson (KD) Bo Svensson (C), t o m kl Jakob Käll (C) Tjänstgör för Claes Wetterström Tjänstgör för Magnus Gustafsson Övriga närvarande Protokolljusterare Kommunchef Carolina Leijonram Kanslijurist Therese Jigsved IT-samordnare Jenny Andersson HR-chef Marie Halldén Ekonomichef Mattias Karlsson Ekonom Mamica Timotijevic Lis Astrid Andersson (S), ordförande BUN Kjell Alexandersson (M), vice ordförande BUN Oppositionssamordnare Peter Karlsson Barn- och utbildningschef Birgitha Sahlin Controller Thomas Hjelm Verksamhetschef Pia Ehrnlund Bengtsson Lönesamordnare Marie Björling Larsson Ekonomi Ingunn Nilsen Andersson Stadsarkitekt Sara Dolk Projektledare Bo Palmér Andreas Hermansson Erik Paulsson Justeringens plats och tid Administrativa avdelningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer Therese Jigsved Ordförande Tomas Peterson Protokolljusterare Erik Paulsson

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2(71) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativa avdelningen, Stadshuset Underskrift Therese Jigsved, kanslijurist

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3(71) Innehållsförteckning 137 Dnr 2018/ Meddelanden Dnr 2017/ Sammanträdeskalender för kommunstyrelsen ny politisk organisation för mandatperioden Dnr 2018/ Sammanträdeskalender för kommunfullmäktige Dnr 2018/ Samordningsförbundet årsredovisning 2017 och fråga om ansvarsfrihet Dnr 2018/ Förnyelse av borgensförbindelse till Kommuninvest Dnr 2018/ Ekonomiuppföljning Dnr 2018/ Finansrapport Dnr 2017/ Genomlysning av Barn- och utbildningsförvaltningen Dnr 2018/ Begäran om utökad budgetram för ökat elevantal i grundskolan F Dnr 2018/ Budget fördelning av driftramar år 2019 med plan samt förslag till investeringsram Dnr 2018/ Inbjudningar Invigning av servicekontoret i Vimmerby Dnr 2018/ Uppdrag - Bestämmelser om arvoden till förtroendevalda till mandatperioden Dnr 2017/ Intressenter kring mark- och exploatering, bostäder och verksamhet Dnr 2018/ Trädplan - fördjupning av Vackra Vimmerby Dnr 2017/ Uppdrag att ta fram utformning av ny förskola Skyttehagen del av Vimmerby 3: Dnr 2018/ Bildande av kommunförbundet Kalmar län Dnr 2017/ Instruktion för kommundirektör Dnr 2017/

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4(71) Köp av arkivarie- och arkivassistenttjänst av Kommunalförbundet Sydarkivera samt förslag om hel arkivmyndighet Dnr 2017/ Slopad studeranderabatt för högskolestudenter Dnr 2018/ Förslag till gatu- och kvartersnamn inom detaljplan 0884-P 432, del av Nosshult 1: Dnr 2018/ Utöka 30 km/h till Rönnbärsgatan Dnr 2018/ Projekt SLUS - Social lokal utvecklingsstrategi för Vimmerby kommun - Allas Vimmerby Dnr 2018/ Omförhandling av avtal mellan Brottsofferjouren och Vimmerby kommun Dnr 2018/ Revidering av Kulturgarantin Dnr 2017/ Ansökan om investeringsbidrag för föreningar Dnr 2018/ Högtalarsystem Ishallen Dnr 2018/ Program för aktivitetsuppföljning Raindance Tid Dnr 2018/ Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2018/ Återrapportering från inbjudan, möten och besök Dnr 2018/ Kommunchefen informerar Dnr 2018/ Förslag att ge kommunstyrelsens ordförande uppdrag att nå uppgörelse angående byggnad i Gullringen... 70

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5(71) 137 Dnr 2018/ Meddelanden 2018 s beslut Följande meddelanden läggs till handlingarna. Länsstyrelsens besked om att länsstyrelsen övertar polisens djuruppgifter. MBN 80, , Ändring av detaljplan för Vimmerby 3:3 kv Stören, Vimmerby kommun MBN 79, , Detaljplan för Saxberget 1-3, Vimmerby kommun MBN 78, , Detaljplan för Vendledal 2 och del av Vimmerby 3:3, Vimmerby kommun

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6(71) 138 Dnr 2017/ Sammanträdeskalender för kommunstyrelsen ny politisk organisation för mandatperioden s beslut beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag att godkänna sammanträdeskalender för 2019 avseende kommunstyrelsens och utskottens sammanträdestillfällen. anta enligt tjänsteskrivelsen föreslagen ansvarsfördelningen för utskotten. Sammanfattning Förslag till sammanträdeskalender har tagits fram. får 2019 två nya utskott i form av samhällsbyggnadsutskottet och kultur- och fritidsutskottet. Kommunfullmäktige beslutade i januari 2018 att anta en ny politisk organisation för Vimmerby kommun med start den första januari har fått i uppdrag att arbeta med genomförande av förslaget. För kommunstyrelsen innebär det att nuvarande arbetsutskott kompletteras med ett samhällsbyggnadsutskott och ett kultur- och fritidsutskott samt att antal ledamöter ökar från nio till elva. Samtliga utskott består av tre ledamöter och tre ersättare. Sammanträdesplaneringen är en del i genomförandet. Administrativa avdelningen tar varje år fram en sammanträdeskalender för kommunstyrelsen för nästkommande år. s kalender blir sedan styrande för hur övriga nämnder, organ och råd planerar sina kalendrar och årshjul. Med anledning av den nya organisationen presenteras i år en mer grundlig redogörelse även för övriga möten, men som inte föranleder något beslut.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7(71) Sammanträdesplaneringen för 2019 bygger i stora delar på nuvarande struktur och ärendeprocess. Förutom de faktiska sammanträdena finns det flera veckomöten och avstämningar för säkerställning av en god, säker och smidig ärendehantering. För att säkra en god samordning mellan utskotten och kommunstyrelsen arbete föreslås samtliga presidium inom kommunstyrelsen börja med gemensam genomgång och av utskottens planering och ärenden. Organ Mötestillfälle Tid Kommunfullmäktige 1/månad. kl. 17:30 Uppehåll juli-augusti Måndagar 1/månad Tisdagar kl (undantaget oktober). Uppehåll juli-augusti Arbetsutskottet 1/månad. Tisdagar kl Uppehåll juli Samhällsbyggnadsutskottet1/månad. Måndagar kl Uppehåll juli-augusti Kultur- och fritidsutskottet 1/månad. Måndagar kl Uppehåll juni-augusti Presidieberedning 1/månad samhällsbyggnadsutskott Uppehåll juli-augusti Måndagar kl Presidieberedning 1/månad. Måndagar kl kultur- och fritidsutskott Uppehåll juni-augusti Presidieberedning Varje vecka. Måndagar kl. 10:30-12:00 styrelsen och KSAU Uppehåll juli Tjänstemannaberedning Varje vecka. Måndagar kl. 09:30-10:30 Uppehåll juli Samhällsbyggnadsmöte Varje vecka Måndagar kl. 08:15-09:15 Uppehåll juli Genomgång fullmäktiges 1/månad Måndagar kl. 11:30-12:00 kallelse Uppehåll juni-augusti

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8(71) Organ Mötestillfälle Tid Genomgång styrelsen och 1/månad Måndagar kl. 11:00-12:00 utskottens presidium Uppehåll juni-augusti Ledningsgrupp 2/månad Tisdagar kl. 08:00-09:30 Kommunstyrelseförvaltningen Ledningsgrupp kommun 1/månad. Tisdagar kl. 09:00-12:00 Ledningsgrupp 1/månad Tisdagar kl. 09:00-12:00 kommunkoncern. Ej inplanerade möten och aktiviteter men som är i beaktande s resa i maj månad. Hanteras av Näringslivsenheten CESAM och FÖSAM. Hanteras av HR-avdelningen Gruppledarmöten. Hanteras av fullmäktiges presidium Fullmäktiges presidieberedning. Hanteras av fullmäktiges presidium Plandialog. Hanteras av Miljö- och bygg Övriga nämndsammanträden. Hanteras av resp. nämnd Utvecklingsråd. Hanteras av kommunchef I år sammanträder arbetsutskottet totalt 10 timmar i månaden fördelat på två sammanträdestillfällen. Budgetberedningen sker utanför ordinarie sammanträdestid. Förslaget innebär total sammanträdestid för utskotten om 15 timmar per månad fördelat på tre sammanträdestillfällen. Förslaget är baserat på en uppskattad ansvarsfördelning mellan utskotten, baserad på organisationsberedningens förslag. Fördelningen är övergripande och det kommer initialt finnas en gränsdragningsproblematik mellan utskotten. Arbetsutskott Samhällsbyggnadsutskott Kultur- och fritidsutskott Budgetberedning Mark- och exploatering Föreningsliv och fritidsfrågor Personalfrågor Detaljplaner Kulturfrågor Kompetensförsörjning Räddningstjänst Folkhälsa Näringslivsfrågor Lokalförsörjning Mötesplatser SLUS Kost- och lokalvård Fabriken Kontaktcenter Trafik och infrastruktur Kulturskolan Digitalisering Skolskjuts Bibliotek Samverkansfrågor Kollektivtrafik Museet Näktergalen Kommunikation/webb Parker och grönområden

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9(71) Sammanträdeskalendern har stämts av med avdelningscheferna inom kommunstyrelseförvaltningen och särskilt med ekonomiavdelningen med anledning av budgetprocessen och övriga ekonomiska redovisningar. Föreslagen kalender sker inom uppdraget att verkställa kommunfullmäktiges beslut om ny politisk organisation. Den nya politiska organisationen innebär fler sammanträden och presidieberedningar, vilket innebär en kostnadsökning av arvoden. Arbetsutskottet har tillsammans med HR-avdelningen i uppdrag att ta fram förslag på arvodesbestämmelser för kommande år. Den nya organisationen innebär en ökad arbetsbelastning för tjänstemannaorganisationen med fler sammanträden att organisera och bemanna, men förväntas kunna verkställas inom befintlig ram. Omprioritering av befintliga arbetsuppgifter kan komma att ske. Vid dagens sammanträde föreligger arbetsutskottets förslag. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna sammanträdeskalender för 2019 avseende kommunstyrelsens och utskottens sammanträdestillfällen. anta enligt tjänsteskrivelsen föreslagen ansvarsfördelningen för utskotten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av Axel Stenbeck, administrativa avdelningen, id Sammanträdeskalender för kommunstyrelsen 2019 Arbetsutskottets beslut , KSAU 138 Beslutet skickas till Samtliga nämnder och bolag Ledningsgruppen HR-avdelningen Administrativa avdelningen

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10(71) 139 Dnr 2018/ Sammanträdeskalender för kommunfullmäktige 2019 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna sammanträdeskalender för kommunfullmäktige för Sammanfattning Förslag till sammanträdeskalender för kommunfullmäktige har upprättats av administrativa avdelningen. och övriga nämnder fattar själva beslut om respektive sammanträdesplanering. Kommunfullmäktige föreslås sammanträda enligt följande 2019: 28 januari 25 februari 25 mars 29 april 27 maj 17 juni 30 september 21 oktober 25 november 16 december Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna sammanträdeskalender för kommunfullmäktige för 2019.

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11(71) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av Axel Stenbeck, administrativa avdelningen, Id Arbetsutskottets beslut , KSAU 139 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12(71) 140 Dnr 2018/ Samordningsförbundet årsredovisning 2017 och fråga om ansvarsfrihet s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att för Vimmerby kommuns del godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet i Kalmar län år Sammanfattning Förbundsmedlemmarna i Samordningsförbundet ska var för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet. När frågan om ansvarsfrihet har prövats av medlemmarna önskar samordningsförbundet få besked om detta. Vid dagens sammanträde föreligger förslag från ekonomichef Mattias Karlsson. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att för Vimmerby kommuns del godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet i Kalmar län år Beslutsunderlag Revisionsrapport angående Samordningsförbundet år 2017 Revisionsberättelse Samordningsförbundet 2017 Samordningsförbundets årsredovisning för 2017 Brev till medlemmarna om årsredovisning och revisionsberättelse för 2017 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Mattias Karlsson

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13(71) Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14(71) 141 Dnr 2018/ Förnyelse av borgensförbindelse till Kommuninvest s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 26 juni 1997 ( Borgensförbindelsen ), vari Vimmerby kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Vimmerby kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. att Vimmerby kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Vimmerby kommun den 14 juni 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller. att Vimmerby kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Vimmerby kommun den 14 juni 2011, vari Vimmerby kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. att utse Tomas Peterson (M) och kommunchef Carolina Leijonram att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Sammanfattning Föreningens upplånings- och utlåningsverksamhet bedrivs i det av Föreningen helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB (publ) ( Kommuninvest ).

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15(71) För att Kommuninvest i sin upplåning ska få bästa möjliga kreditvillkor på lånemarknaden återfinns i Föreningens stadgar som villkor för medlemskap, att samtliga medlemmar enligt separat tecknad borgensförbindelse ska ansvara solidariskt såsom för egen skuld för Kommuninvests samtliga förpliktelser. Vimmerby kommun utfärdade sin borgensförbindelse den 26 juni 1997 och har bekräftat densamma genom beslut av kommunfullmäktige den 28 september Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks, alternativt från den dag då borgensåtagandet bekräftats genom beslut av kommunfullmäktige. Giltighetstiden för Vimmerby kommuns borgensåtagande kommer således inom kort att löpa ut. Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i Föreningen och den betydelse borgensförbindelserna har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Vimmerby kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut på nytt fattar ett beslut i kommunfullmäktige. Vid dagens sammanträde föreligger arbetsutskottets förslag och ekonomichef Mattias Karlsson deltar och redogör för ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet ställer sig bakom liggande tjänsteskrivelse och föreslår föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 26 juni 1997 ( Borgensförbindelsen ), vari Vimmerby kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) ( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Vimmerby kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgens förbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. att Vimmerby kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Vimmerby kommun den 14 juni 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller.

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16(71) att Vimmerby kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Vimmerby kommun den 14 juni 2011, vari Vimmerby kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. att utse Tomas Peterson (M) och kommunchef Carolina Leijonram att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av controller Jakob Bank Följebrev Angående borgensförbindelse, regressavtal och avtal om medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat Arbetsutskottets beslut , KSAU 147 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17(71) 142 Dnr 2018/ Ekonomiuppföljning 2018 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande budgetuppföljning för april månad 2018 med prognos på helår. Sammanfattning Vimmerby kommun gör sex stycken uppföljningar per år, exklusive årsbokslutet, med prognos på helår. Årets andra uppföljning med prognos på helår prognostiserar ett resultat på 12,8 miljoner kronor. Det budgeterade resultatet för 2018 är 18,1 miljoner kronor, vilket innebär en negativ budgetavvikelse på 5,3 miljoner kronor. Prognosen för resultatet visar högre skatter och generella statsbidrag än budgeterat. Finansnettot bedöms bli högre än budgeterat. Utöver detta så bedöms ökade barnantal på förskolan och grundskolan generera avvikelser gentemot budget. Utöver detta bedöms den interkommunala ersättningen inom gymnasiet bedöms bli högre än budget, samt att funktionshindersidan och äldreomsorgen prognostiseras avvika gentemot budget. Under årets första fyra månader har investeringar skett med 4,8 miljoner kronor. Vid dagens sammanträde deltar ekonomichef Mattias Karlsson, ekonom Mamica Timotijevic och lönesamordnare Niklas Gustafsson. Niklas Gustafsson redogör för sjukfrånvaron i Vimmerby kommun. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande budgetuppföljning för april månad med prognos på helår

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18(71) Beslutsunderlag Ekonomiuppföljning för hela kommunen per , Id Tjänsteskrivelse från Mamica Timotijevic, Id Statistik från HR-avdelningen om sjukfrånvaro mm, Id Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19(71) 143 Dnr 2018/ Finansrapport 2018 s beslut beslutar att ta informationen till handlingarna. Sammanfattning Vid dagens sammanträde föreligger finansrapport för Vimmerby kommer per för information. Ekonomichef Mattias Karlsson deltar och informerar om ärendet. Mattias Karlsson vill uppmärksamma styrelsen om att kommunen medvetet gör ett avsteg från Vimmerby kommuns finanspolicy pga av amortering, minusränta samt samordning inom koncernen. Totalt sett har risken minskat pga amorteringen. Beslutsunderlag Finansrapport för Vimmerby kommun per , Id Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20(71) 144 Dnr 2017/ Genomlysning av Barn- och utbildningsförvaltningen s beslut beslutar att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att ta en färdig skriftlig handlingsplan till kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanfattning beslutade att ge uppdrag till barn- och utbildningsnämnden att ta fram en handlingsplan utifrån genomförd genomlysning av verksamheten. Arbetsutskottet beslutade att den handlingsplan som barn- och utbildningsnämnden har fått i uppdrag att ta fram ska inkluderar följande delar: Kunskapsläget inom organisationen och förståelsen för rådande budgetläge, budgetdisciplin. Samarbetskultur kring pedagogik ekonomi, fokus på ekonomi och resultat och kommunikationen kring detta. Delegationer och vad de innebär för struktur och kultur Sakområden som skolpeng, undervisningstid, förskollärare i förhållande till barnskötare Kvalitetsnivåer, obligatorisk och frivillig Ansvar, roller, mandat och kommunikation mellan kommunstyrelse/nämnd/förvaltningschef/verksamhetschefer/rektorer/stab (även volym) Struktur - högstadium.

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21(71) Vid dagens sammanträde deltar ordförande Lis Astrid Andersson (S), vice ordföranden Kjell Alexandersson (M), Peter Karlsson (C), barn- och utbildningschef Birgitha Sahlin, controller Thomas Hjelm, verksamhetschef Pia Ehrnlund Bengtsson och ekonomichef Mattias Karlsson. Beslutsunderlag s beslut Uppdragsbeskrivning genomlysning av Barn- och utbildningsnämnden s beslut Arbetsutskottets beslut s beslut , KS 91 s beslut , KS 123 Arbetsutskottets beslut , 135 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22(71) 145 Dnr 2018/ Begäran om utökad budgetram för ökat elevantal i grundskolan F-9 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att år 2018 tilldela barn- och utbildningsnämnden ett tilläggsanslag på 1,5 mnkr och att finansiering sker genom skatter och statsbidrag (bättre prognos än tidigare). Reservationer Ledamöterna från centerpartiet och vänsterpartiet reserverar sig till förmån för Erik Paulssons (C) yrkande. Sammanfattning Grundskolan tillsammans med förskoleklassverksamheten har en nettobudget på 139,1 mnkr under 2017 och redovisar ett nettounderskott på 11,3 mnkr vid årets slut. Det är fler elever i verksamheten, både nyanlända och folkbok-förda. Statsbidrag täcker upp de nyanländas del men inte övrigas. Antalet elever med behov av extra stöd växer och stora delar av underskottet 2017 beror på ökade kostnader för elevassistenter (-7,0 mnkr). Elevtalen för läsåret 2016/2017 var 1628 elever. Elevantalet har under läsåret 2017/2018 förändrats från att i september 2017 vara 1671 elever i grundskolan, är det 1696 elever i januari Vid en ny beräkning för läsåret 2018/2019 med nya elevtalen inlagda är antalet elever 1730, det vill säga en ökning på två läsår med över 100 elever. När förvaltningen beräknar budget 2018 summeras elevtalen för två läsår 2017/2018 och 2018/2019 och summan delas med två. För 2018 är snittet 1701 elever.

23 Sammanträdesprotokoll Sida 23(71) Budgeten erhålls för kalenderåret 2018 som för skolans del innebär vårtermin 2018 och hösttermin 2018, det vill säga två halva läsår. Om man behåller samma resurstilldelning som de senaste åren fattas det 5 tjänster. Förvaltningen gör bedömningen att inte kunna minska på resurserna till år 7-9 varför förslag enligt alternativ 2 innebär att minska resurstilldelningen för år Fk-6 med 0,4 tjänster per 100 elever. Det motsvarar 5 tjänster färre. Det innebär att klasserna i Fk-6 blir större och att möjligheten till klassdelningar minskar. Det är de stora enheterna som får de största neddragningarna. Skollagen säger att alla elever oavsett behov ska ges möjlighet att klara målen, den möjligheten minskar med minskade resurser. Statsbidraget för lågstadiesatsningen på 2,7 mnkr kan inte sökas. Vid fullmäktiges sammanträde förelåg kommunstyrelsens förslag och barnoch utbildningsnämndens förslag. Kommunfullmäktige beslutade med ändring av kommunstyrelsens förslag att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen: Nyligen och efter begäran om tilläggsanslag har en genomlysning av barn- och utbildningsnämnden presenterats. har uppdragit till barnoch utbildningsnämnden att ta fram en handlingsplan. Vi vill inte föregripa planen med beslut i detta ärende utan avvakta planen. Arbetsutskottet beslutade att ärendet behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 5 juni Vid dagens sammanträde deltar ekonomichef Mattias Karlsson. Förslag till beslut Yrkanden Tomas Peterson (M) och Helen Nilsson (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att år 2018 tilldela barn- och utbildningsnämnden ett tilläggsanslag på 1,5 mnkr. Finansiering sker genom skatter och statsbidrag (bättre prognos än tidigare). Erik Paulsson (C) yrkar att kommunfullmäktige anslå 2,5 miljoner extra till BUN:s rambudget för 2018 för att möta upp befintliga behov inom nämndens verksamhetsområde. Finansiering sker genom 1,7 mkr från skatter och statsbidrag och 0,8 mkr tas från oförutsedda medel.

24 Sammanträdesprotokoll Sida 24(71) Beslutsgång Två förslag föreligger och ordföranden ställer dem mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget lagt av Tomas Peterson (M) och Helen Nilsson (S). Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut Arbetsutskottets beslut s beslut , KS 102 Kommunfullmäktiges beslut , KF 73 Arbetsutskottets beslut , KSAU 137 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

25 Sammanträdesprotokoll Sida 25(71) 146 Dnr 2018/ Budget fördelning av driftramar år 2019 med plan samt förslag till investeringsram 2019 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till driftsramar för Vimmerby kommun 2019 med plan Slutligt besked om finansiering sker senast i november anta förslag till fördelning av nämndernas driftsramar 2019 samt total driftbudget till 952,7 miljoner kronor. Fördelningen i mnkr är; 231,5 Barn- och utbildningsnämnden 334,4 Socialnämnden 358,5 Miljö- och byggnadsnämnden 8,0 Överförmyndaren 2,0 Revision 0,8 Valnämnden 0,7 Pensioner 22,2 Kalkylerade kapitalkostnader 43,0 Avskrivningar 32,8 Oförutsedda medel 4,9 Nämndernas ramar justeras efter beslut om interna justeringar 2018 som även påverkar 2019, exempelvis tilläggsanslag, kapitalkostnader, internhyror, löner och omföringar anta förslag på total finansiering till 971,9 mnkr Fördelningen i mnkr är Skatter och statsbidrag 959,9 Finansnetto 12,0

26 Sammanträdesprotokoll Sida 26(71) anta förslag till investeringsram 2019 till 80 miljoner kronor anta årets resultat till 19,2 miljoner kronor anta förslag till tre övergripande finansiella mål: o o o Vimmerby kommuns resultat ska uppgå till minst 2 procent av skatter och generella statsbidrag Vimmerby kommuns låneskuld ska minskas med minst motsvarigheten till skattehöjningen 2016, vilket för 2019 motsvarar 16 miljoner kronor Självfinansieringsgraden av Vimmerby kommuns investeringar ska uppgå till 100 procent. anta förslag till att ge uppdrag till nämnderna att enligt fastställd tidplan återkomma med nämndsplaner med mål och verksamhet för år 2019, samt investeringsplan som kommunstyrelsen ansvarar för att sammanställa i ett samlat dokument. Reservationer/Protokollsanteckning Ingela Nilsson Nachtweij (C) och Erik Paulsson (C) avstår från att delta i beslutet till förmån för att återkomma med yrkande till kommunfullmäktige den 18 juni Sammanfattning Vimmerby kommun redovisar för året 2017 ett överskott på 8 miljoner kronor. Budgetberedningen har arbetat fram ett förslag till resultatbudget för 2019 med plan Förslaget är beräknat med en oförändrad skattesats. Beslut om slutlig nivå på skatten beslutas senast i kommunfullmäktige i november Prognos för skatteintäkter och generella statsbidrag inklusive fastighetsavgift, utgår från SKL:s prognos i april 2018 och att invånarantalet uppgår till Kostnaderna för planåren är uppräknade enligt SKL cirkulär 18:18.

27 Sammanträdesprotokoll Sida 27(71) Nämndernas driftramar Förslag till resultatbudget innebär en nettokostnadsnivå på 952,7 miljoner kronor år 20192, vilket motsvarar en ökning med 37,6 miljoner kronor jämförelsevis med 2018 års budget. Finansiella mål Kommunfullmäktiges långsiktiga resultatmål är ett resultat som uppgår till minst 2 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. Enligt förslag till resultatbudget för 2019 med plan för uppnås resultatmålet 2019 men inte för planåren Investeringsram I kalkylen för år 2019 uppgår ramen för investeringar till 80 miljoner kronor. Låneskuld Vimmerby kommuns låneskuld uppgick till 508,8 miljoner kronor Via amorteringar ska låneskulden minskas med minst det belopp som motsvarade skattehöjningen år Det innebär följande: 2019: 16 miljoner kronor 2020: 17 miljoner kronor 2021: 18 miljoner kronor Vid dagens sammanträde föreligger förslag till fördelning av driftramar år 2019 med plan samt förslag till investeringsram Ekonomichef Mattias Karlsson och ekonom Mamica Timotijevic deltar och redogör för ärendet. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till driftsramar för Vimmerby kommun 2019 med plan Slutligt besked om finansiering sker senast i november anta förslag till fördelning av nämndernas driftsramar 2019 samt total driftbudget till 952,7 miljoner kronor. Fördelningen i mnkr är; 231,5 Barn- och utbildningsnämnden 334,4 Socialnämnden 358,5 Miljö- och byggnadsnämnden 8,0 Överförmyndaren 2,0

28 Sammanträdesprotokoll Sida 28(71) Revision 0,8 Valnämnden 0,7 Pensioner 22,2 Kalkylerade kapitalkostnader 43,0 Avskrivningar 32,8 Oförutsedda medel 4,9 Nämndernas ramar justeras efter beslut om interna justeringar 2018 som även påverkar 2019, exempelvis tilläggsanslag, kapitalkostnader, internhyror, löner och omföringar. anta förslag på total finansiering till 971,9 mnkr Fördelningen i mnkr är Skatter och statsbidrag 959,9 och Finansnetto 12,0 anta förslag till investeringsram 2019 till 80 miljoner kronor anta årets resultat till 19,2 miljoner kronor anta förslag till tre övergripande finansiella mål: Vimmerby kommuns resultat ska uppgå till minst 2 procent av skatter och generella statsbidrag Vimmerby kommuns låneskuld ska minskas med minst motsvarigheten till skattehöjningen 2016, vilket för 2019 motsvarar 16 miljoner kronor Självfinansieringsgraden av Vimmerby kommuns investeringar ska uppgå till 100 procent. anta förslag till att ge uppdrag till nämnderna att enligt fastställd tidplan återkomma med nämndsplaner med mål och verksamhet för år 2019, samt investeringsplan som kommunstyrelsen ansvarar för att sammanställa i ett samlat dokument. Yrkanden Helen Nilsson (S) yrkar bifall till budgetförslaget som presenteras i ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll , KSAU 136 Tjänsteskrivelse från ekonomiavdelningen, Mamica Timotijevic, Id Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

29 Sammanträdesprotokoll Sida 29(71) 147 Dnr 2018/ Inbjudningar Invigning av servicekontoret i Vimmerby s beslut beslutar om deltagande i följande inbjudningar: Studentlunchen den 15 juni - Tomas Peterson (M), Helen Nilsson (S) och Ingela Nilsson Nachtweij (C) Yxerns styrgruppsmöte 12 juni - Helen Nilsson (S) och Ingela Nilsson Nachtweij (C) Konferens om vattenbrist i Kalmar augusti - Marie Nicholson (M) Trygghetsdagen med Sveriges Kommuner och Landsting 27 september - inget beslut idag utan tas upp senare tillfälle Föreläsning av Anders Hansen om vikten av träning den 22 augusti - samtliga i kommunstyrelsen får gå med arvode. Var och en anmäler själv till folkhälsosamordnare Anders Degerman Webbinarieum om hot, hat och våld mot förtroendevalda den 19 juni - kommunstyrelsens arbetsutskott deltar på sammanträdestid Sammanfattning Vid dagens sammanträde deltar kommunstyrelsen av invigningen av servicekontor i Vimmerby. Servicekontoret är ett gemensamt kontor där Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket erbjuder en bred service utifrån kundens livssituation. På ett servicekontor kan besökaren bland annat få allmän och fördjupad försäkrings- och skatteinformation, stöd i ansöknings-processer eller hjälp med att komma igång med våra självbetjäningstjänster.

30 Sammanträdesprotokoll Sida 30(71) Beslutsunderlag Inbjudan till invigning av servicekontoret, Id Inbjudan till studentlunch 2018, Id Kallelse till Yxern styrgrupp, Id Inbjudan till konferens om vattenbristuppdragen, Id Inbjudan till Trygghetsdagen, Id Inbjudan till föreläsning med Anders Hansen, Id Inbjudan till webbinarium om hot, hat och våld mot förtroendevalda, Id Beslutet skickas till s ledamöter och ersättare Administrativ chef Anna Erlandsson Karlsson Administratör Liselott Frejd Folkhälsosamordnare Anders Degerman Skoladministratör Josefin Milde

31 Sammanträdesprotokoll Sida 31(71) 148 Dnr 2018/ Uppdrag - Bestämmelser om arvoden till förtroendevalda till mandatperioden s beslut beslutar att ha extra KSAU och KS för att hantera frågan om arvoden till förtroendevalda till mandatperioden på fullmäktiges sammanträde att majoriteten lämnar över förslag till arvoden till oppositionen och till HRavdelningen att HR-avdelningen får i uppdrag att ta fram ett komplett förslag till bestämmelser för arvoden till de förtroendevalda till mandatperioden Sammanfattning Vid presidieberedningen mellan kommunstyrelsens presidium och kommunfullmäktiges presidium lyfte Helen Nilsson (S) frågan om behovet av att ha en tillfällig fullmäktigeberedning för att utreda den politiska organisationen efter valet beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens arbetsutskott att med stöd av HRavdelningen ta fram förslag till bestämmelser om arvoden efter valet att arbetet med framtagande av bestämmelser av arvoden efter valet 2018 sker efter att den politiska organisationen är fastställd. att göra följande ändring i uppdragsbeskrivningen; Ersättare till varje ledamot ska utses. Ersättare har enbart närvarorätt vid tjänstgöring.

32 Sammanträdesprotokoll Sida 32(71) Vid arbetsutskottets sammanträde diskuteras arbetsutskottets och HR-avdelningens uppdrag kring bestämmelser av arvoden kopplat till den nya politiska organisationen. Monica Bergh, HR-chef och Anna Erlandsson Karlsson, administrativ chef deltog vid sammanträdet. Arbetsutskottet fattade inget beslut utan informationen lades till handlingarna. Vid dagens sammanträde deltar lönesamordnare Marie Björling och ekonom Ingunn Nilsen som redogör för den totala kostnaden för de förtroendevalda per nämnd. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut , KSAU 42 HR-avdelningens underlag om arvoden per nämnd 2017 Beslutet skickas till HR-avdelningen Ekonomiavdelningen Administrativ chef Anna Erlandsson Karlsson Administratör Liselott Frejd

33 Sammanträdesprotokoll Sida 33(71) 149 Dnr 2017/ Intressenter kring mark- och exploatering, bostäder och verksamhet s beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendet leder inte till något beslut. Sammanfattning Vid dagens sammanträde deltar stadsarkitekt Sara Dolk, projektledare Bo Palmér och Andreas Hermansson som informerar kommunstyrelsen. Andreas Hermansson redogör för hur företaget Storebrolyan skulle kunna bygga lägenheter i Vimmerby. Beslutet skickas till Projektledare Bo Palmér

34 Sammanträdesprotokoll Sida 34(71) 150 Dnr 2018/ Trädplan - fördjupning av Vackra Vimmerby s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Trädplan för Vimmerby kommun. Sammanfattning Vimmerbys stadsträdgårdsmästare har tillsammans med stadsarkitekten fått i uppdrag att ta fram en ny trädplan för Vimmerby kommun. Trädplanen är ett komplement till gestaltningsprogrammet Vackra Vimmerby och kommer att ersätta den gamla trädplanen som gjordes år Den nya trädplanen är ett mer vägledande dokument som fokuserar på att välja rätt träd till rätt plats samt värdet av att skapa utrymme för tillväxt. Det läggs också stor vikt vid att sköta redan befintliga träd på rätt sätt och att aktsamma dessa vid mark- och byggnadsarbeten. Den är med andra ord en manual för att värna om de träd vi har och för att skapa nya växtplatser och ge dem bästa för-utsättningar att växa och trivas. Trädplanen ska ses som en konkret handlingsplan, till skillnad mot gestaltningsprogrammet som anger riktlinjer för att skapa en vacker, hemtrevlig miljö för alla invånare. Trädplanen har samråtts internt under framtagandet. De synpunkter och kommentarer som har framförts redovisas i en samrådsredogörelse där även ställningstagande till dessa redovisas. kommer att avsätta medel till gestaltningsprojekt inom ramen för Vackra Vimmerby. Samhällsbyggnadsavdelningen kommer att prioritera angelägna gestaltningsprojekt varje år som sedan ska kostnadsberäknas innan det äskas pengar för varje delprojekt. Vid dagens sammanträde deltar stadsarkitekt Sara Dolk som redogör för ärendet.

35 Sammanträdesprotokoll Sida 35(71) Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Trädplan för Vimmerby kommun. Beslutsunderlag Trädplan för Vimmerby kommun Samrådsredogörelse avseende Trädplan för Vimmerby kommun Tjänsteskrivelse Sara Dolk, stadsarkitekt Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

36 Sammanträdesprotokoll Sida 36(71) 151 Dnr 2017/ Uppdrag att ta fram utformning av ny förskola Skyttehagen del av Vimmerby 3:3 s beslut beslutar att ge samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att i samarbete med barn- och utbildningsförvaltningen ta fram utformning av ny förskola på del av Vimmerby 3:3, Skyttehagen i Vimmerby enligt barn- och utbildningsnämndens underlag för planering av ny förskola. Reservationer Ledamöterna i centerpartiet och vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för Ingela Nilsson Nachtweijs (C) yrkande. Vänsterpartiet lämnar även in skrivelse med motivering till reservationen. Sammanfattning har av barn- och utbildningsnämnden fått underlag inför planering av ny förskola. Enligt kravspecifikationen ska förskolans byggnad vara en fristående byggnad med 10 avdelningar i grupper med gemensam entré för två avdelningar. har behandlat ärendet och gav samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att beställa detaljplan (DP) för området Vimmerby 3:3, Skyttehagen i Vimmerby som möjliggör byggnation av ny förskola enligt kravspecifikation från barn- och utbildningsnämnden. Samhällsbyggnadsavdelningen har gjort beställningen och detaljplanearbete fortskrider. Enligt förda diskussioner med KSAU skulle planeringsarbetet pågå parallellt med detaljplanearbetet för att efter kunna komma igång med byggnationen fortast möjligt när detaljplan får laga kraft.

37 Sammanträdesprotokoll Sida 37(71) Finansiering ska ske med likvida medel. Enligt antagen investeringsplan finns 500 tkr i 2018 års investeringsbudget avsett för utredning och planering. Förvaltningschef Birgitha Sahlin, verksamhetschef Anne-Cathrine Ingström, samhällsbyggnadschef Miklos Hathazi samt fastighetschef Torbjörn Bergström deltog för information och avstämning vid arbetsutskottets sammanträde Vid dagens sammanträde föreligger arbetsutskottets förslag. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att i samarbete med barn- och utbildningsförvaltningen ta fram förslag till utformning av ny förskola på del av Vimmerby 3:3, Skyttehagen i Vimmerby enligt Underlag inför planering av ny förskola Dnr BUN 2017/138/714, ID Yrkande Ingela Nilsson Nachtweij (C) yrkar med instämmande av Peter Fjällgård (V) avslag på förslaget med motiveringen att det är bättre att skjuta på uppdraget om att utforma en ny förskola tills efter valet den 9 september 2018 eftersom ett flertal partier i kommunfullmäktige vill ha en annan lokalisering än Skyttehagen. Peter Högberg (S) yrkar med instämmande av Helen Nilsson (S) bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att två förslag föreligger och ställer dessa mot varandra. Han finner att kommunstyrelsen bifaller majoritetens förslag.

38 Sammanträdesprotokoll Sida 38(71) Beslutsunderlag Underlag för planering av ny förskola Dnr BUN 2017/138/714, Id Beställning av DP 2017/116/214, Id Ändring av beställning DP Dnr 2017/116/214, Id Beslutsunderlag för planering av 10 avdelningars förskola i Skyttehagen, Id Arbetsutskottets beslut , KSAU 141 Skriftlig reservation från vänsterpartiet, Id Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsavdelningen Barn- och utbildningsförvaltningen

39 Sammanträdesprotokoll Sida 39(71) 152 Dnr 2018/ Bildande av kommunförbundet Kalmar län s beslut s föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna förslaget att bilda Kommunförbundet Kalmar län. 2. Vimmerby kommun gå med som medlem i Kommunförbund Kalmar län. 3. tillstyrka stadgar för Kommunförbundet Kalmar län. 4. att avgift för medlemskapet tillsammans med avgift till nya regionkommunen ska vara kostnadsneutral med den avgift Vimmerby kommun idag betalar till Regionförbundet i Kalmar län. 5. avgiften till nya regionkommunen får erläggas genom skatteväxling om 2 öre med Kalmar läns landsting. 6. utse Helen Nilsson (S) som kommunens ombud och Tomas Peterson (M) som personlig ersättare till det konstituerande förbundsmötet och nominerar Helen Nilsson (S) som styrelseledamot och Tomas Peterson (M) som personlig ersättare för tiden fram till det första förbundsmötet i den nya mandatperioden Sammanfattning Kommunerna i länet avser att bilda ett kommunförbund. Verksamheten planeras starta den 1 januari Ett konstituerande möte ska genomföras den 23 augusti 2018 i samband med regionförbundets primärkommunala nämnds möte. Dessförinnan behöver respektive kommun ha fattat beslut avseende sitt medlemskap. Beslut från respektive kommun bör inkomma till ansvarig handläggare senast den 30 juni Vid dagens sammanträde föreligger arbetsutskottets förslag samt kompletterande förslag från Tomas Peterson (M) angående skatteväxling.

40 Sammanträdesprotokoll Sida 40(71) Beslutsunderlag Förslag att bilda Kommunförbundet Kalmar län Stadgar för Kommunförbundet Kalmar län Arbetsutskottets beslut , KSAU 154 Kompletterande förslag angående skatteväxling Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

41 Sammanträdesprotokoll Sida 41(71) 153 Dnr 2017/ Instruktion för kommundirektör s beslut beslutar att anta instruktion för kommundirektör. Sammanfattning Från och med den 1 januari 2018 ska varje kommun ha en kommundirektör (7 kap. 1 kommunallagen, 2017:725, KL). Det ska även finnas en instruktion för kommundirektören enligt samma lag och i den ska kommunen bestämma hur direktören ska leda kommunstyrelseförvaltningen och organisationen i övrigt. Ett förslag har tagits fram med stöd av kommundirektörsföreningsens checklista. Förslaget har diskuterats på kommunstyrelsens arbetsutskott. Vid dagens sammanträde föreligger arbetsutskottets förslag. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta instruktion för kommundirektör. Beslutsunderlag Instruktion för kommundirektör , Id Arbetsutskottets beslut , KSAU 140 Beslutet skickas till Kommunchef Carolina Leijonram

42 Sammanträdesprotokoll Sida 42(71) 154 Dnr 2017/ Köp av arkivarie- och arkivassistenttjänst av Kommunalförbundet Sydarkivera samt förslag om hel arkivmyndighet s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kommun tecknar avtal med Kommunalförbundet Sydarkivera om köp av arkivarie- och arkivassistenttjänst. att finansiering 2018 sker inom kommunstyrelseförvaltningens budget. att utse Kommunalförbundet Sydarkivera till arkivmyndighet för både det analoga centralarkivet och e-arkiv, samt att anta helt arkivreglemente. Sammanfattning Sydarkivera är det första kommunalförbund som bildats som en gemensam arkivorganisation. Utgångspunkten vid bildandet 2015 var delad arkivmyndighetsfunktion mellan Sydarkiveras förbundsstyrelse (tillsyn och överlämnade elektroniska arkiv) och förbundsmedlems kommunstyrelse (överlämnade pappersarkiv). Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har efter att förbundet bildades uttalat att det är förenligt med arkivlagen att kommuner har en gemensam arkivmyndighet i form av ett kommunalförbund. Däremot kan en och samma kommun inte ha två arkivmyndigheter enligt de bestämmelser som finns idag. Beslutet om arkivmyndighet fattas av de förtroendevalda i respektive kommunfullmäktige i ett separat beslut (arkivreglemente). Riskerna förknippade med det osäkra rättsläget vägs då mot fördelarna med en gemensam arkivmyndighet.

43 Sammanträdesprotokoll Sida 43(71) Förbundsmedlemmarna har kommit fram till olika ståndpunkter. De flesta förbundsmedlemmarna har fattat beslut om delad arkivmyndighet i enlighet med det ursprungliga konceptet. Kommunfullmäktige i Vimmerby kommun har fattat beslut om delad arkivmyndighet. Allt fler förbundsmedlemmar överväger att överlåta hela arkivmyndighetsansvaret till Sydarkivera. I detta fall avtalar kommunen om förvaltning av överlämnade pappersarkiv. Detta är en anslutande tjänst och varje förbundsmedlem bestämmer om pappersarkiven ska vara kvar i befintliga lokaler eller flyttas till gemensamma arkivcentra. Kommunalförbundet har erbjudit Vimmerby kommun att köpa arkivarie- och arkivassistenttjänst av Sydarkivera och samtidigt överta arbetsgivaransvaret för kommunens arkivassistent. För att Sydarkivera ska kunna överta ansvaret för slutarkivet och även ansvara för utlämnande och sekretessbedömningar behöver helt arkivreglemente antas. Även om arkivet formellt överlämnas till Sydarkivera kommer inte arkivmaterialet flyttas från kommunhuset utan beslut i kommunstyrelsen. Ärendet har redovisats för kommunens ledningsgrupp och som ställer sig bakom förslaget. För att upprätthålla en god kvalitativ verksamhet inom arkivområdet förespråkas att centralarkivet överlämnas till Kommunalförbundet Sydarkivera. Idag bemannas centralarkivet av en arkivassistent och vi saknar helt arkivarie. Arkivassistenten har idag ingen att rådfråga inom organisationen när det gäller hanteringen av centralarkivet. Tidigare köptes arkivarietjänst av Kommunalförbundet ITSAM och innan dess fanns det en arkivarietjänst på centralarkivet. Kostnaden för köp av tjänst för arkivarie och arkivassistent uppgår till kr för Finansiering av tjänsten 2018 sker inom ramen för kommunstyrelseförvaltningens budget. Vid dagens sammanträde föreligger arbetsutskottets förslag samt uppdaterad tjänsteskrivelse från administrativ chef Anna Erlandsson Karlsson.

44 Sammanträdesprotokoll Sida 44(71) Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteskrivelsen från administrativa avdelningen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att Vimmerby kommun tecknar avtal med Kommunalförbundet Sydarkivera om köp av arkivarie- och arkivassistenttjänst. Finansiering 2018 sker inom kommunstyrelseförvaltningens budget. att föreslå kommunfullmäktige att utse Kommunalförbundet Sydarkivera till arkivmyndighet för både det analoga centralarkivet och e-arkiv och anta helt arkivreglemente. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Köp av arkivarie- och arkivassistenttjänst av Kommunalförbundet Sydarkivera samt förslag om hel arkivmyndighet, Id Arkivreglemente för Vimmerby kommun Avtal om anslutande tjänst köp av arkivarie och arkivassistenttjänst Arbetsutskottets beslut , KSAU 130 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

45 Sammanträdesprotokoll Sida 45(71) 155 Dnr 2017/ Slopad studeranderabatt för högskolestudenter s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunalt resebidrag till studerande vid högskolor och universitet slopas från och med 1 januari Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2000 att införa ett kommunalt resebidrag för högskolestudenter folkbokförda i Vimmerby kommun. Resebidraget kom att kallas studeranderabatt. Studeranderabatten har betalats ut till personer som pendlar från Vimmerby till andra kommuner för att bedriva eftergymnasiala studier på heltid. Studenterna har mot uppvisande av biljetter fått tillbaka 30 % av biljettkostnaden. Studeranderabatten infördes efter förebild från Västerviks kommun. Syftet med studeranderabatten var att underlätta för personer som ville studera på högskolenivå, men inte kunde eller ville flytta från Vimmerby. Ett annat skäl för att införa resebidraget var merkostnaden för att pendla till Linköping då det behövs två periodkort, ett för Kalmar län, och ett för Östergötland. Västerviks kommun upphörde för flera år sedan med att beviljaresebidrag för högskolestuderande. Resebidragets omfattning har på senare år varit liten. Under 2016 utbetalades till 12 personer totalt ,70 kr i studeranderabatt. Kommuner har ingen skyldighet att ersätta resor till högskolestudier, utan detta är något som Vimmerby kommun valt att göra på frivillig basis. Ursprungligen antogs att studeranderabatten skulle medföra kostnader på 90 tkr per år under förutsättning att ca 25 personer skulle söka bidraget. Kommunens kostnader i dag för resebidraget är således mycket lägre än av som budgeterades då bidraget infördes. Det saknas i dag budget för bidragen, utan medel till beviljade bidrag har tagits från verksamhet 3690, kollektivtrafik.

46 Sammanträdesprotokoll Sida 46(71) Vid arbetsutskottets sammanträde deltog trafiksamordnare Joakim Svensson i samband med ärendet. Antalet ansökningar om resebidrag till högskolestuderande har under senare år varit få. Kommunen har ingen skyldighet att ge ersättning för resor vid högskolestudier, och en allmänt vedertagen grundsats är att en kommun inte utan stöd i lag eller författning får lämna understöd eller annan vederlagsfri ersättning till enskilda personer. Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår därför att Vimmerby kommun ej beviljar resebidrag för högskolestuderande från och med 1 januari Vid dagens sammanträde föreligger arbetsutskottets förslag. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunalt resebidrag till studerande vid högskolor och universitet slopas från och med 1 januari Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Tjänsteskrivelse upprättad av trafiksamordnare Joakim Svensson Arbetsutskottets beslut , KSAU 142 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige