TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 26 februari 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 26 februari 2018 Datum då anslaget tas ned 22 mars 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Övriga närvarande Vid dialog med byggnadsnämndens presidium Vid dialog med vård och omsorgsnämndens arbetsutskott Helena Berlin, tf. kommunchef Johan Linander, kanslichef Anders Eriksson, ekonomichef Johan Lexfors, personalchef Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Madeleine Moberg, vård och omsorgschef Eva Lundberg, tf. utvecklingschef Ingrid Järnefelt, bygglovschef Charlotte Lindström, kommunekolog Ulrika Ljung, plan- och exploateringschef Ann-Sofie Wedberg, arbetsmarknadschef Dan Bengtsson, säkerhetssamordnare Ann Nilsson, personalspecialist Annica Dyverdahl, verksamhetscontroller Sander Dijkstra (M), ordförande Håkan Jönsson (C), 1:e vice ordförande Gunnel Andersson (M), ordförande Ida Bornlykke (S), 2:e vice ordförande 2

3 : Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 27 Ändringar i föredragningslistan 28 Dialoger och informationsärenden 29 Årsredovisning Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommunförvaltning (SAM) Instruktion för kommundirektör 32 Ändring i bilaga 1 till finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 33 Åtgärder med anledning av lokal- och bostadsförsörjningsplan för Vård och omsorg Hans Alfredsons Torg 35 Medborgarinitiativ - Fartkameror på Albovägen i Brösarp 36 Medborgarinitiativ - Inrättande av IT tjänster för Tomelillas äldre medborgare 37 Svar på medborgarinitiativ - Bygg en mindre hall av den enklare sorten med omklädningsrum vid Tryde Friskola 38 Avsiktsförklaring - Åtgärder för utveckling av stationsområdet 39 Detaljplan för Brösarp 11:16 40 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 4:e kvartalet 2017 samt årssammanställning 41 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 4:e kvartalet 2017 samt årssammanställning 42 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 3

4 Ksau 27 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Dialogärende samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl ang. vattenplan och nödvattenplan flyttas till nästa sammanträde med arbetsutskottet. 4

5 Ksau 28 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden 2018 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar bland annat om följande: - Har möte om samverkansöverenskommelsen med polisen i eftermiddag. - Ser över behovet av mosquitos i stationsbyggnaden. Kan inte gå igång förrän efter stängning så om skadegörelsen sker under öppettider så hjälper inte mosquitos. Dialog med byggnadsnämndens presidium: - Dialog om vad som ska finnas på Norra Industriområdet. - Finns gamla dikningsföretag som kommunförvaltningen kan behöva ansöka om upphävande av i samband med planläggning. - Det återremitterade ärendet om bygglovsavgift för solfångare tas upp på nästa sammanträde med byggnadsnämnden den 7 mars Dialog med vård och omsorgsnämndens arbetsutskott: - Lokal- och bostadsförsörjningsplanen som vård och omsorgsnämnden har antagit påkallar behovet av nyinvesteringar eftersom ett par av nuvarande boenden inte kan användas långsiktigt. Krävs en ägardialog med Österlenhem huruvida de kan bygga, var boenden kan placeras och till vilka kostnader. Tf. kommunchef Helena Berlin informerar bland annat om följande: - 7 mars 2018 är det informationsmöte om finansiering av färdtjänsten som kommunen bör närvara på. 5

6 28 forts. Ekonomichef Anders Eriksson och verksamhetscontroller Annica Dyverdahl informerar bland annat om följande: - Redovisning av försörjningsstöd Utfallet för 2017 är ca 9,2 mnkr mot ca 8 mnkr För yngre hushåll (16-29 år) har antalet hushåll minskat, men utbetalt stöd per hushåll har ökat. Antalet hushåll (30 år och uppåt) som har försörjningsstöd är konstant, men utbetalda belopp ökar där också. - Antalet flyktinghushåll (särredovisas) med försörjningsstöd minskar svagt och utbetalt stöd per hushåll ligger stilla. - Största orsakerna till att försörjningsstödet ökar är de som är sjukskrivna men inte får någon sjukpenning och arbetslösa som inte har arbetslöshetsersättning. Personalchef Johan Lexfors informerar bland annat om följande: - Upphandlingen av förmånscyklar har blivit något försenad. - Jobbar vidare med prioriterade grupper inom givet löneutrymme, samverkan sker med de fackliga företrädarna. - Aktuella personalärenden. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl och plan- och exploateringschef Ulrika Ljung informerar bland annat om följande: - Dialog om kostnader för planändringar när föreningar behöver ändra planer för sin verksamhet. Tf. utvecklingschef Eva Lundberg och enhetschef Ann-Sofie Wedberg informerar bland annat om följande: - Har nu elva extratjänster som finansieras av Arbetsförmedlingen. Flest inom skolorna, men även på Österlenbadet och Kulturhuset. Dock har det varit svårt att få in extratjänster inom vård och omsorg. Kommunförvaltningen kan också vara mer behjälplig med att få ut extratjänster till ideella organisationer. - Samtliga åringar som sökte feriejobb fick arbete under sommaren Samtliga 142 årskurs 9-elever fick praoplats under en vecka under höstterminen arbetsgivare tog emot praoelever, varav 33 privata näringsidkare som erbjöd 87 platser. 6

7 28 forts. - Har åringar inom det kommunala aktivitetsansvaret (KAA). Antalet i okänd sysselsättning har minskat ner till 12 st. Dessa ska sökas upp i deras hem åringar har tagits in i Ung Sluss-projektet. 35 har börjat arbeta, 44 har börjat studera, 17 har överförts till annan myndighet eller är kvar i Slussen samt 10 har pågående uppdrag. - Tomelillamodellen startar vecka 8, har finansiering av Arbetsförmedlingen utöver egenfinansiering. De personer som skrivs in av individ och familjeverksamheten och som bedöms ha arbetsförmåga kommer att hänvisas till Henriks arbetslag. - Planerade framtida åtgärder för att minska behovet av försörjningsstöd är bland annat att utöka Ung Sluss till år, förstärka samarbetet med grannkommunerna, överenskommelse med Delegationen för unga och nyanlända till arbete (DUAöverenskommelse), få hela arbetsmarknadsenheten under ett tak, samt skapa samverkansavtal och samlokalisering med Arbetsförmedlingen. Kanslichef Johan Linander och ekonomichef Anders Eriksson informerar om följande: - Rutin för investeringar. Kommer att antas av kommunchef. Torgny Larsson (S) lyfter följande frågor: - Överförmyndare Walter Borggren bör vid något tillfälle komma till arbetsutskottet för dialog. - Kommunförvaltningen och ansvariga förtroendevalda bör åka på studiebesök till någon kommun som är framgångsrik på att söka och få EU-stöd och duktiga på näringslivsutveckling. - Fråga om lägenheter i Fredriksberg som används av individ- och familjeverksamheten. Ska tas upp vid dialog med familjenämndens arbetsutskott. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Rutin för investeringar i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks Ekonomistyrning investeringsprojekt mall, handlingsid: Ks Redovisning av försörjningsstöd , handlingsid: Ks

8 Ksau 29 Dnr KS 2017/328 Årsredovisning 2017 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna och att ärendet går direkt till kommunstyrelsen för beslut. Ärendebeskrivning Ekonomichef Anders Eriksson redovisar preliminärt bokslut för år Invånarantalet ökade med 77 invånare. Totalt går kommunen med 13,4 mnkr plus, vilket innebär 1,86 procent av budgeten. Investeringarna kunder genomföras i sin helhet, för 57 mnkr plus 21 mnkr för VA. I driften går dock stöd och lärande (inkl. HVB-peng) minus med 8,5 mnkr, vård och omsorg minus 200 tkr och barn och utbildning minus en miljon. Samtidigt går skatter och finanser plus med 10,1 mnkr. 8

9 Ksau 30 Dnr KS 2018/57 Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommunförvaltning (SAM) 2016 s beslut och förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga rapporten till handlingarna samt anta föreslagen handlingsplan, sida 3 i rapporten Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) beslutar att även personalutskottet ska bjudas in till chefsutbildningar i arbetsmiljöfrågor samt att kommunstyrelsen ska ges övergripande information. Protokollsanteckning Torgny Larsson (S) lämnar följande protokollsanteckning: Det är högst anmärkningsvärt att en avdelning/enhet vid Stöd & Omsorg inte har svarat på enkät SAM Lika anmärkningsvärt är det att en av fem verksamheter ej heller har svarat på enkäten SAM Är man chef, har man arbetsmiljöansvar. I fortsättningen krävs det utbildning om arbetsmiljöansvar och på dessa utbildningar bör viss närvaro av förtroendevalda också ske. Ärendebeskrivning I enlighet med arbetsmiljölagen, AFS 2001:1, Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete och allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna, ska det ske en årlig revision av hur arbetet med systematiskt arbetsmiljöarbete fungerar hos en arbetsgivare. Syftet är att säkerställa att kraven i aktuella lagstiftningar, föreskrifter och lokala krav uppfylls. Följande områden ska behandlas vid uppföljningen: Arbetsmiljöpolicy och mål för arbetsmiljöarbetet Rutiner för arbetsmiljöarbetet Riskbedömningar Handlingsplaner Uppgiftsfördelning och kunskap om arbetsmiljöarbetet 9

10 30 forts. Utredning av olyckor och tillbud som inträffat i kommunens verksamheter I en kommun är de förtroendevalda arbetsgivare och därigenom även huvudansvariga för god arbetsmiljö. En gång om året sker en revision kring hur det systematiska arbetsmiljöarbetet i förvaltningen har fungerat. Respektive utskott och nämnd har löpande uppföljning från sina verksamheter genom verksamhetsansvariga på respektive ordinarie nämnds och utskottsmöten. Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommunförvaltning (SAM) 2016 har inte redovisats under 2017 på grund av personalförändringar på personalavdelningen. Beslutsunderlag Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) 2016, handlingsid: Ks SAM 2016 VC (pdf), handlingsid: Ks SAM 2016 Stöd och omsorg (pdf), handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att besluta lägga rapporten till handlingarna samt anta föreslagen handlingsplan, sida 3 i rapporten Årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) 2016, handlingsid: KS Torgny Larsson (S) yrkar bifall till Leif Sandbergs förslag samt att även personalutskottet ska bjudas in till chefsutbildningar i arbetsmiljöfrågor samt att kommunstyrelsen ska ges övergripande information. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs och Torgny Larssons yrkanden. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 10

11 Ksau 31 Dnr KS 2017/442 Instruktion för kommundirektör s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta instruktion för kommundirektör i enlighet förslaget med Leif Sandbergs tillägg. Ärendebeskrivning Den nya kommunallagen som trädde i kraft den 1 januari 2018 stadgar i kapitel 7 2 att kommunstyrelsen i en instruktion ska fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. Beslutsunderlag Instruktion för kommundirektör, handlingsid: Ks Tidigare behandling 17/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med föreslagna tillägg. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11

12 Ksau 32 Dnr KS 2011/535 Ändring i bilaga 1 till finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till bilaga 1, behöriga personer, till finans- och borgensreglemente, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har upprättat förslag till bilaga 1, behöriga personer, till finansreglemente med anledning av personalförändringar inom verksamheten. Helena Kroon, Linda Sjöstedt, Gunilla Ek och Håkan Lindberg har avslutat eller kommer att avsluta sina anställningar i kommunen. Kommunchef Britt-Marie Börjesson, ekonom Emelie Olsson, ekonom Adnan Elkaz och redovisningsansvarig Andreas Strid läggs till. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till bilaga 1, behöriga personer, till finans- och borgensreglemente. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomichef Anders Eriksson, handlingsid: Ks Bilaga 1 till Tomelilla kommuns finans- och borgensreglemente behöriga personer, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12

13 Ksau 33 Dnr KS 2018/50 Åtgärder med anledning av lokal- och bostadsförsörjningsplan för Vård och omsorg s beslut beslutar att överlämna lokal- och bostadsförsörjningsplan för vård och omsorg till investeringsberedningen. Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden gav den 2 mars 2017, Von 12/2017, förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till plan för behov av bostäder inom äldre- och handikappomsorgen. Uppdraget kompletterades/förtydligades den 18 maj 2017, Von 44/2017. Vård och omsorgsnämnden ansvarar för ett antal boenden inom både äldreomsorgen och handikappomsorgen. I anslutning till vissa av dessa boenden finns även korttidsboenden. Brukarna beviljas enligt socialtjänstlagen (SoL) eller lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) plats på boende efter utredning. När beslutet verkställs ingås ett hyresavtal mellan kommunen och brukaren avseende den lägenhet brukaren tilldelas. Flera av kommunens boenden uppvisar renoveringsbehov. Det är därför av vikt att utreda vilka renoveringsbehov som finns på respektive boende samt vilka som inom en överskådlig framtid kommer att uppkomma. Under 2016 rådde kö till kommunens särskilda boenden, vilket innebar att ett flertal beslut inte kunde verkställas inom lagstadgade 90 dagar. För att kunna planera och prioritera behöver en plan göras för varje boende där befintligt och inom överskådlig framtid beräknat renoveringsbehov presenteras. Behoven behöver också prioriteras utifrån ett helhetsperspektiv där hela boendeverksamheten beaktas. Vidare behöver en analys göras av huruvida dagens antal lägenheter kommer att räcka till framöver och hur en eventuell utökning av antalet lägenheter kan ske på bästa sätt. 13

14 33 forts. Planen ska efter antagande kunna överlämnas till investeringsberedningen som underlag för deras planering av investeringsbudgeten. Arbetsutskottet diskuterar planen med vård och omsorgsnämndens arbetsutskott (redovisas under dialoger och informationsärenden). Förvaltningens förslag till beslut beslutar att överlämna lokal- och bostadsförsörjningsplan för vård och omsorg till investeringsberedningen. Beslutsunderlag Lokal-och bostadsförsörjningsplan för Vård och omsorg , handlingsid: Ks Vård och omsorgsnämnden 2/2018, handlingsid: Ks Prioritering lokal- och bostadsförsörjning Vård och omsorg, handlingsid: Ks Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 3/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar anta lokal- och bostadsförsörjningsplan för Vård och omsorg , handlingsid: Von , och översänder densamma till kommunstyrelsen och investeringsberedningen för vidare hantering. Vård och omsorgsnämnden 2/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar anta lokal- och bostadsförsörjningsplan för Vård och omsorg , handlingsid: Von , och översänder densamma till kommunstyrelsen och investeringsberedningen för vidare hantering. Beslutet skickas till: Investeringsberedningen 14

15 Ksau 34 Dnr KS 2018/59 Hans Alfredsons Torg s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar efter hörande med kultur- och fritidsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra ett namnbyte av Torget i Tomelilla till Hans Alfredsons Torg. Protokollsanteckning Per-Martin Svensson (M) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks Torgny Larsson (S) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Hasse Alfredson avled i september Minnena som vi i bygden har av Hasse är både starka och positiva. Hasse var begåvad med en ovanligt stor portion glädje och skaparkraft, som han spred och använde sig av under hela sitt liv. Hasse hade dessutom ett stort samhällsengagemang som han gav uttryck för med härlig spänst, tex i kärnkraftsfrågan och mot främlingsfientlighet. Under många år spelade Hasse Alfredson och Tage Danielsson in flera filmer i våra bygder. Däribland Äppelkriget, Den enfaldige mördaren och Jim och Piraterna Blom. I filmen Picassos äventyr fick Torget i Tomelilla genomgå förvandlingar till både Paris, Madrid, London, New York och franska Rivieran med hjälp av glasmålningar. Tomelilla blev under denna filmepok känd som Skånes Hollywood och på biografen Rio hade sedan så gott som alla deras filmer premiär. Sedan 1 juli 2006 finns Hasse & Tagemuseet i ett av tunnelhusen nästan vid ändan av Torget i Tomelilla. 15

16 34 forts. Det är glädjande för vår bygd att vi haft denna långvariga och goda kontakt med Hasse och hans livsverk. För på intet sätt är det brinnande uppdraget för medmänsklighet slutfört. Kommande generationer behöver en påminnelse och då menar jag att det är lämpligt och passande att kommunstyrelsen, efter hörande från kultur- och fritidsnämnden, beslutar byta namn på Torget i Tomelilla till Hasse Alfredsons Torg! Kommunstyrelsens ordförandes förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar efter hörande med kultur- och fritidsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra ett namnbyte av Torget i Tomelilla till Hasse Alfredsons Torg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) ändrar sitt förslag från Hasse Alfredsons Torg till Hans Alfredsons Torg. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 16

17 Tomelilla den Dnr KS 2018/59 Kommunstyrelsen Hasse Alfredsons Torg Byta namn på Torget i Tomelilla till Hasse Alfredsons Torg ser vi moderater i Tomelilla Kommun inte som gångbart förslag. Ni som kommer ihåg tiden med Hasse och Tage då de placera en skulptur i parken framför Parkhotell. Konstverket som föreställde ett löst ägg fick inte vara ifred från sabotage och flyttades till baksidan av konsthallen. För att föreviga filmskaparnas upptåg och bedrifter i vår omnejd är denna park betydligt bättre plats att döpas efter Hans Alfredsson. Området är där resenärer anländer via kollektivtrafiken och är på vägen mot Hasse och Tage museet. Tyvärr gick även Gösta Ekman bort förra året som gestaltade flertalet av figurer bl.a. Papphammar som skateboardåkare på Bangatan. Även Gösta Ekman och Tage Danielsson borde bli ihågkomna för sina bedrifter. Vi föreslår att dessa herrar kanske kan få en gemensam plats där de ensamma inte haft det genomslag som de nu fick tillsammans. Ja omnämnda herrar hade ett varmt hjärta där de som i Äppelkriget tog upp samhällsfrågor som än idag är aktuella! Per-Martin Svensson 1 vice kommunstyrelseordförande Nya Moderaterna Tomelilla Kommun 17

18 Protokollsanteckning kommunstyrelsens arbetsutskott Ärende 8 Hans Alfredsons Torg Att Tomelilla kommun ska hedra Hans Alfredsson (bland annat!) är en självklarhet, men om Torget ska byta namn får Kultur- och Fritidsnämnden bereda. Torget har inledningsvis i gåvobrevet till Municipalsamhället 1902 från Olof Larsson kallats för Stortorget och det är den benämningen det har i beskrivningen till Tomelilla Jernvägsstations samhälles stadsplanering 1887, men det var Lars Persson som hade affärsidén och som ägde marken , att sälja marken runt Torget (i skifteshandlingarna 1870) till bland annat affärsverksamhet. Torget har även haft benämningen Centralplanen. Det naturliga hade kanske varit att kalla Torget efter Lars Persson, eftersom den i folkmun har kallats för Lars Pers Torg. Det handlar ju även om att hedra de Trydebor (Tomelillabor), som var framsynta och stod för entreprenörskap, vilket Tomelilla även står för idag. En annan plats i närheten av Hasse & Tage-museet är Järnvägsparken, där ett glasmonument avtäcktes i samband med världspremiären av Ägget är löst Då skulle även dagens promenadstråk mellan Järnvägsparken och filmmuseet bli en naturlig länk mellan de båda i närheten av Centralstationen. Torgny Larsson Socialdemokraterna i Tomelilla 18

19 Ksau 35 Dnr KS 2018/55 Medborgarinitiativ - Fartkameror på Albovägen i Brösarp s beslut beslutar lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Sven-G Hultman har den 6 februari lämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Vi kräver att kommunen agerar snarast för att få upp fartkameror på lämpliga ställen längs Albovägen i Brösarp, men även ser över säkerheten, särskilt vid övergångar för gående, utfarter etc. Trafiken genom Brösarp kör till stor del alldeles för mycket över hastighetsgränsen Som bekant går riksväg 9 (på Albovägen) rakt genom tätorten. Vi ser positivt på detta, eftersom trafiken/bilisterna ger liv år samhället och underlag för näringslivet. Det ger möjlighet till överlevnad året runt för många företagare, vilket i sin tur ger goda livsvillkor för de boende i bygden. Samtidigt noterar vi att Albovägen inte är byggd för så tät och så tung trafik, särskilt som efterlevnaden av hastighetsbegränsningen 40 km/h är urusel. En trafikräkning som kommunen gjorde i början av december 2017 visade 13100/5 dygn (2620 Per dygn) i en riktning (åt Ravlunda, i uppförsbacke). Av detta var 12 % tunga fordon. Endast 4 % höll hastighetsgränsen 40 km/h! medelhastigheten var 60 km/h och den högsta noterade hastigheten 104 km/h. De höga hastigheterna och tunga fordonen, i kombination med smal och slingrig väg och många utfarter och övergångar innebär allvarliga risker för olycka! 19

20 35 forts. Den trafik som mynnar ut på, eller korsar, vägen är betydande, från vägens båda sidor. Det gäller såväl bilar som gående. Byn har många äldre som för sig långsamt, en hel med rollator. Även många barn korsar vägen och går på trottoarerna på väg till skola, förskola eller busshållplatser. Trottoaren är mycket smal på ena sidan och vid några avsnitt. Skulle man som gående råka snubbla till har man ingen marginal alls. Risken för sådana olyckor ökar naturligtvis om hastigheterna är höga. Längs vägen finns också två busshållplatser, en i vardera riktningen. Eftersom det inte finns någon ficka att köra in på, blockerar bussen helt trafiken när den stannar. Många resenärer sneddar över gatorna eftersom övergångsställena ligger en bit bort. Situationen måste snarast bli bättre! Många har påtalat problemet, under många år. Brösarps byagille skrev t.ex. till kommunen ett liknande brev Ett annat exempel är brev från Ann-Margret & Björn Litzén den 6 oktober 2016 (se bilaga). i vilket de framför allt föreslog uppsättande av fartkameror. Trafikverket har i ett mail 8/ meddelat att de inte har möjlighet att sätta inne i tätort. Men att man har en förhoppning att om några år kunna få börja sätta dom även i tätort. Det har nu gått några år och situationen är samma, eller värre, än då. Vi ser också att kameror sitter uppe inne i många samhällen. Ett närliggande exempel är Degeberga där man tydligt ser effekten av kamerorna. Så varför inte i Brösarp? Förvaltningens förslag till beslut beslutar lämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ - Fartkameror på Albovägen i Brösarp, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin 20

21 Ksau 36 Dnr KS 2018/58 Medborgarinitiativ - Inrättande av IT tjänster för Tomelillas äldre medborgare s beslut beslutar att överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Barbro Bengtsson har den 9 februari 2018 lämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Inrättandet av en tjänst för Tomelillas äldre medborgare. Den ska ge hjälp när problem uppstår med datorer, ipads, telefoner etc. Vi vill kunna delta i det it-samhälle vi har kommit att leva i. Tomelilla har hög genomsnittsålder. Vi äldre har lång arbetslivserfarenhet, vi har studier och olika utbildningar bakom oss. Vi kan mycket. Men tillvaron idag kräver kunskap i det som är nödvändigt it-samhället. Det är nytt för oss, men också ett MÅSTE. Det finns kurser dem går vi på. Men problem uppstår och vi behöver någon att vända oss till för hjälp i det enskilda fallet. Således en motsvarighet till FixarMalte inom it-området. Vi vill delta i det samhälle vi har. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att överlämna medborgarinitiativet till förvaltningen för beredning. Beslutsunderlag Medborgarinitiativ - Inrättande av it-tjänster för Tomelillas äldre medborgare, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin 21

22 Ksau 37 Dnr KS 2017/308 Svar på medborgarinitiativ - Bygg en mindre hall av den enklare sorten med omklädningsrum vid Tryde Friskola s beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag på yttrande. Ärendebeskrivning Charlotte Andersson/Tryde Friskola har den 11 september 2017 lämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Vi, personalen på Trydefriskola önskar att ni ser över behovet av sporthallar i Tomelilla kommun. Vår önskan är att det byggs en mindre hall av den enklare sorten med omklädningsrum ute vid Tryde friskola, där omklädningsrummen ligger i dag och en bit in på grusplanen. Detta skulle öka tillgången för idrottsföreningar och motionärer till mer rörelse i fler hallar och dessutom ta bort våra bussturer till idrottshallen i Onslunda vilket medför en hög mängd föroreningar. Det visar även på att ni vill satsa på landsbygden och öka tillgången till motion och rörelse även där. Vi ser att det finns en lämplig yta att bygga på där våra befintliga omklädningsrum ligger i dag och en bit in på grusplanen. Då finns det redan en parkering intill. Det pratas mycket om friskvård och hur viktigt det är att vi rör på oss i dag och då känns det viktigt att det finns idrottshallar som är tillgängliga för så många som möjligt. 22

23 37 forts. Förvaltningen, genom samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, anför följande: Tomelilla kommun står inför stora investeringar i skolor och förskolor de närmaste åren. Detta medför en mycket ansträngd investeringsbudget. I investeringsbudgeten för 2018 finns medel avsatta för projektering av en bollhall inne i centrala Tomelilla. En lokalisering av en hall i Tryde medför i och för sig att busstransporterna av eleverna försvinner men medför att i stort sett alla som ska nyttja hallen under kvällar och helger behöver transportera sig med bil, vilket skulle medföra större miljöbelastning än enstaka busstransporter. Förvaltningen ser ett behov av att fler hallar byggs i kommunen men anser att en placering i Tryde inte är optimal. Förvaltningens förslag till beslut beslutar besvara medborgarinitiativet med förvaltningens förslag på yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks Tidigare behandling 265/2017: Medborgarinitiativet remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Beslutet skickas till: Charlotte Andersson, Tryde friskola 23

24 Ksau 38 Dnr KS 2018/56 Avsiktsförklaring - Åtgärder för utveckling av stationsområdet s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Tomelilla kommun ska underteckna avsiktsförklaringen, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning hade den 7 februari 2018 en diskussion med samhällsplanerare Sara Lundgren och åtgärdsplanerare Ulrika Jeppsson från Trafikverket. Diskussionen utmynnade i att en avsiktsförklaring ska skrivas mellan Trafikverket, Tomelilla kommun och Region Skåne för att skynda på åtgärder för att utveckla stationsområdet, ge bättre trafikflöde för busstrafiken och för att Scanstull/viadukten över spårområdet ska rivas. Diskussionen gällde också möjligheten för kommunen att förskottera för att skynda på processen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Tomelilla kommun ska underteckna avsiktsförklaringen. Beslutsunderlag Avsiktsförklaring - Åtgärder för utveckling av stationsområdet, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 24

25 Ksau 39 Dnr KS 2016/365 Detaljplan för Brösarp 11:16 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för granskning. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 14 juni 2017, ks 142/2017, att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, alternativt ändring av befintlig detaljplan för att möjliggöra att stycka fastigheten till flera fastigheter. Fastigheten omfattas av detaljplan för del av Brösarp 11:15 m.fl., laga kraft vunnen I gällande detaljplan finns en planbestämmelse att fastigheten inte får delas in i fler än två fastigheter, vilket redan är genomfört varav den ena är bebyggd. Kvarstående fastighet kan alltså inte delas in i ytterligare fastigheter. Kommunstyrelsen beslutade den 15 november 2017, ks 214/2017, att godkänna planförslaget till ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget för ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för granskning. Beslutsunderlag Granskningshandling - Samrådsredogörelse Brösarp 11:16, handlingsid: Ks Granskningshandling - Planbeskrivning Brösarp 11:16, handlingsid: Ks Granskningshandling - Plankarta Brösarp 11:16, handlingsid: Ks Granskningshandling - Behovsbedömning Brösarp 11:16, handlingsid: Ks

26 39 forts. Granskningshandling - Fastighetsförteckning Brösarp 11:16, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunstyrelsen 142/2017: Kommunstyrelsen beslutar ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan, alternativt ändring av befintlig detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas, samt att delegera samråds- och granskningsbeslutet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Planens prioritet är prio A. Kommunstyrelsen 214/2017: Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget till ändring av detaljplan för Brösarp 11:16 för samråd. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 26

27 Ksau 40 Dnr KS 2017/242 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 4:e kvartalet 2017 samt årssammanställning s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Även så kallad nollrapportering ska göras kvartalsvis. Detta är en nollrapportering. För fjärde kvartalet 2017 finns inga ej verkställda beslut enligt SoL att rapportera. Informationen lämnas för kännedom till vård och omsorgsnämnden, revisorer och fullmäktige. Årssammanställning 2017 Under 2017 har samtliga rapporteringar till IVO varit så kallade nollrapporteringar. Samtliga gynnande beslut har verkställts inom 90 dagar. Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 6/2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 5/2018: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. 27

28 40 forts. Vård och omsorgsnämnden 6/2018: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 28

29 Ksau 41 Dnr KS 2017/241 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 4:e kvartalet 2017 samt årssammanställning s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). När ett beslut, som tidigare rapporterats in som ej verkställt, senare har verkställts eller om ärendet på grund av annat skäl har avslutats rapporteras detta löpande till IVO. En kommun som inte verkställt besluten inom skälig tid riskerar vite. För fjärde kvartalet 2017 finns fyra (4) beslut till boende med särskild service enligt LSS 9 9 som inte verkställts inom 90 dagar, vilket har rapporterats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Tre av dessa har erbjudits boende vid ett tillfälle men tackat nej då de anser att det erbjudna boendet inte tillgodosett deras önskemål. I ett ärende med beslut från den 17 januari 2017 tillgodoses behovet med korttidsboende under väntetiden och brukaren kommer att flytta till ett boende den första mars

30 41 forts. Årssammanställning 2017 Besluts Beslut datum *Antal dagar ej verkställt Född år Orsak Boende X Boende saknas Boende X Boende X Boende X * Vård och omsorgsnämndens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 7/2018, handlingsid: Ks Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 6/2018: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Vård och omsorgsnämnden 7/2018: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 30

31 Ksau 42 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 14 februari 2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från Vård och omsorgsnämnden den 25 januari 2018, Protokoll från Familjenämnden den 24 januari 2018, Protokoll från Kultur- och fritidsnämnden den 5 december 2017, 81 Intern kontrollplan Protokollsutdrag från Byggnadsnämnden den 24 januari 2018, 10 Redovisning internkontroll och måluppfyllelse 2017/prel resultat insikt till bokslut. 5. Protokollsutdrag den 5 februari 2018, 2, från Ystad- Österlenregionens miljöförbund Val av 1:e vice ordförande efter Lars-Håkan Hansson (S) avsägelse (direktjustering). 6. Protokoll nr 1 från Tomelilla Industri AB den Protokoll nr 1 från Österlenhem AB den Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den , Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 23 januari 2018, Protokoll från Ystad-Österlenregionens miljöförbund Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 6 februari 2018 från kansliavdelningen, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 31