Dagordning Kallelse Kallelse Tekniska nämnden Upprop Protokollsjustering Godkänna dagordning Informationsärende Ekonomiredovisning Beslut

Transkript

1 Mötesbok: Tekniska nämnden ( ) Tekniska nämnden Datum: Plats: tekniska förvaltningen, sammanträdesrum Hammaren

2 Dagordning Kallelse Kallelse Tekniska nämnden Upprop Protokollsjustering Godkänna dagordning Informationsärende Ekonomiredovisning Beslutsärenden 116 Motion om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik Motion angående omgestaltning av Järnvägsgatan Folkets väl.docx Motion om Järnvägsgatans utformning, från M, KD och L Uppgradering av parkeringsautomat Anläggande av ny lekplats i Åparken, Tyringe Svar på synpunkter av remissbehandling riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Korrigering av justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter Godkännande av köpeavtal 124 Tekniska förvaltningens årliga uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM Anmälan av delegationsbeslut Delegationsprotokoll November 2018 Övriga anmälningar 123

3 1 (3) Kallelse till Tekniska nämnden Tisdagen den 18 december 2018, kl. 13:00 I tur att justera: Ersättare: Tid och plats för justering: Agneta Söderberg (S) Per-Åke Purk (V) Bestäms på mötet Föredragningslista Ärenden Upprop Protokollsjustering 1. Godkänna dagordning 2. Informationsärende 3. Ekonomiredovisning Beslutsärenden 4. Motion om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik Handlingar Motion om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik Motion SD.pdf 5. Motion angående omgestaltning av Järnvägsgatan Folkets väl.docx Handlingar Motion angående omgestaltning av Järnvägsgatan Folkets väl.docx 6. Motion om Järnvägsgatans utformning, från M, Till

4 2 (3) KD och L Handlingar Motion om Järnvägsgatans utformning, från M, KD och L 7. Uppgradering av parkeringsautomat Handlingar Uppgradering av parkeringsautomat 8. Anläggande av ny lekplats i Åparken, Tyringe KS Handlingar Anläggande av ny lekplats i Åparken, Tyringe Byalaget Lekpark i Åparken.pdf Översiktskarta Åparken.pdf Utformningsförslag lekplats Åparken.pdf 9. Svar på synpunkter av remissbehandling riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Handlingar Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Riktlinjer.docx Bilaga - Behovsbeskrivning vid behov av lokalförändring _5_1.pdf BUF Yttrande över förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun.pdf OF Remissyttrande avseende föreslagna riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun.pdf SF Remissvar angående riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun.pdf KF Remissvar - riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun _1_1.pdf MN Strategisk lokalförsörjning i Hässleholms kommun.pdf FF Svar på remiss - förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms Tekniska nämnden KS

5 3 (3) kommun.pdf TF Protokollsutdrag från Tekniska nämnden.pdf 10. Korrigering av justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter KS Handlingar Korrigering av justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter Kommunfullmäktige pdf 11. Godkännande av köpeavtal Handlingar Godkännande av köpeavtal Bilaga 1.pdf Bilaga 2.pdf 12. Tekniska förvaltningens årliga uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM KS Handlingar Tekniska förvaltningens årliga uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM Uppföljning checklista 2018.doc Handlingsplan 2018 TF uppföljning SAM.docx 13. Anmälan av delegationsbeslut 14. Övriga anmälningar Tekniska nämnden Arne Dahlström (KD) Ordförande Tekniska nämnden Annika Johansson Sekreterare

6 1(5) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1832 Handläggare Trafikingenjör Veronica Haagen Tekniska förvaltningen Motion om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige följande: - avslå motionens förslag om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik i gångfart mellan Järnvägsgatan och Frykholmsgatan Sammanfattning Sverigedemokraterna (SD) har inkommit med en motion till tekniska nämnden där de vill öppna upp första Avenyen för biltrafik igen. SD menar att lösningen i dagsläget skapar förvirring och att entrén till stationen är svår att komma åt för bilburna besökare p g a att bilar inte får stanna och släppa av passagerare på den östra sidan om järnvägsstationen. Man skriver att affärsidkare i centrum fått problem p g a att det inte längre går att parkera på Första Avenyen. Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna (SD) önskar öppna upp Första Avenyen för biltrafik mellan Järnvägsgatan och Frykholmsgatan, att det sker skyndsamt och ska vara klart senast SD menar att lösningen i dagsläget skapar förvirring och att entrén till stationen är svår att komma åt för bilburna besökare p g a att bilar inte får stanna och släppa av passagerare på den östra sidan om järnvägsstationen. Man skriver att affärsidkare i centrum fått problem p g a att det inte längre går att parkera på Första Avenyen. SD skriver att de vill underlätta för affärsidkare genom att återöppna Första Avenyen för biltrafik från Järnvägsgatan upp till Frykholmsgatan. De skriver också att rörelsehindrade har det svårt att ta sig med bil till centrala Hässleholm.

7 2 (5) Tekniska förvaltningen i Hässleholm har tittat på motionens frågeställningar och önskemål. Det finns olika delar i motionen. För att svara på denna behöver man granska fakta, forskning och politiska beslut som tagits och därmed politiskt antagna dokument. Forskning och undersökningar Fastighetsägarnas rapport Cityklimatet 2018 visar att omsättningen i Hässleholms centrum stått stilla under men att man nu ser en svag ökning på 0,6 procent. Den största tillväxten har skett i Hotell- och restaurangnäringen inom café och restaurang med en ökning på 7,4 procent. Hässleholm har därmed den sjunde största tillväxten i branschen av de 60 stadskärnor som ingår i rapporten. Tidigare studier och forskning mer generellt visar att borttagningen av parkeringsplatser i centrum av en stad påverkar centrumbutikernas omsättning positivt. Troligtvis p g a att trivsel, trygghet, säkerheten ökar. Man vill som oskyddad trafikant vistas, mötas och vara i centrum vilket kan bidra till ett ökat konsumerande av dessa grupper. Bilisterna kan man fånga genom bilparkeringar nära centrum med gångavstånd. Detta gör liksom ovanstående studier visar stadskärnan attraktiv och trivsam att vara i. Utöver det bidrar det till förbättrad luftkvalitet och fler människor som rör sig till fots. Regionala och nationella mål att förhålla sig till Region Skåne har satt upp så kallade färdmedelsmål det vill säga hur fördelningen mellan olika trafikslag bör vara 2030 i Skåne, enligt den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne Hässleholms kommun förhåller sig till dessa i enlighet med plan- och bygglagens krav på att ta hänsyn till nationella, regionala och lokala mål och underlag. Att begränsa bilarnas framkomlighet i stadskärnan är därmed ett sätt att dels uppnå övergripande mål, men också att förbättra gåendes och cyklandes tillgänglighet och trafiksäkerhet. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Åtgärder som främjar ett ökat resande med kollektivtrafik är nödvändigt för att nå upp till de mål som ställts för andelen resande kollektivt. Beslut och antagna dokument Ombyggnad av centrum etapp 1, Järnvägsgatan Första Avenyen och omgivande gator har godkänts politiskt och en budget avsattes för ombyggnation. När man bygger om på en sådan plats så centralt som påverkar så många människor tar det tid att förändra beteendet. Liknande ombyggnader i andra städer visar att det tar cirka ett år att vänja sig. Utöver det finns det fortfarande en del åtgärder som behövs för att uppnå högre kvalitet och bättre förutsättningar för ombyggnaden JAV

8 3 (5) totalt sett. Under sommaren 2018 genomfördes en utvärdering som påvisade att vissa delar behöver justeras för att få ut bästa möjliga effekt av ombyggnaden. Detta har beslutats om i tekniska nämnden kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Exempelvis arbetas det just nu med att ändra skyltar och skyltningen för att underlätta för avlämning på västra sidan. Här behöver också förbättras med belysning och andra trygghetsskapande åtgärder kring parkering och avlämningsplatser på västra sidan. Under 2019 ska en koppling mellan Magasinsgatan och Viaduktgatan utredas för att se hur det går att genomföra och vilka kostnader det skulle medföra. En sådan koppling skulle underlätta både orienterbarheten och tillgängligheten till västra sidan. Dessa ovanstående åtgärder är just sådana åtgärder som tekniska nämnden beslutat hösten Centrum etapp 2 kommer förhoppningsvis igång under 2019, som handlar om att fortsätta omvandlingen av Första Avenyen i enlighet med den nu utförda. Här kommer även ligga ett fokus på västra sidan och åtgärda de delar som ovanstående åtgärder i etapp 1 kommer att utföras. Trafikstrategin för Hässleholm antogs politiskt 2017 och en trafikplan väntas bli antagen december Här finns fyra strategier Möjliggöra för hållbara resor, Skapa ett jämlikt transportsystem, Tillämpa fyrstegsprincipen och Tillämpa färdmedelsprioritering. Ombyggnaden bedöms medverka till samtliga fyra strategier. Läser man sedan vidare i mål och delstrategier finns där tydliga kopplingar till att ombyggnaden bidrar till dessa. Parkering i centrum I dagsläget finns en hel del föråldrade beslut och regleringar kring parkering. Under arbetet med trafikplanen är just parkering en av de frågor som bedömts som de allra viktigaste att arbeta vidare med, med en helhetsöversyn och för att på samma sätt bidra till de mål, strategier och delstrategier enligt trafikstrategin. I december kommer ett förslag till uppdrag i byggnadsnämnden om att ta fram parkeringsstrategi och parkeringsplan. Motiv till beslutsförslag Ombyggnaden av centrum etapp 1 står för en investering. Att återinföra samma situation som före ombyggnaden skulle innebära en större kostnad och påverkan som inte är ekonomiskt försvarbar vare sig gentemot kommunen eller des invånare/skattebetalare. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Motionens förslag skulle innebära en försämring för kollektivtrafiken vilket strider mot ovanstående antagna beslut, mål och visioner. JAV

9 4 (5) Det är naturligtvis olyckligt att inte alla åtgärder är genomförda som skulle förbättrat hela upplevelsen av ombyggnaden men många av dessa är nu utredda och har påbörjats (gångtunnel under stambanan renoverades hösten 2018). Detta arbete måste få fortsätta så att det blir lättare att lämna/hämta på västra sidan och att östra sidan fortsätter omvandlas i enlighet med etapp 1. Med anledning av ovanstående att det bedöms få ekonomiska konsekvenser, som istället kan användas till förbättringar på västra sidan, och ett tålamod till att en förändring av detta slag tar tid att vänja sig vid - lägger Tekniska förvaltningen fram följande förslag till beslut. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslås besluta att - Avslå motionens förslag om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik i gångfart mellan Järnvägsgatan och Frykholmsgatan ] Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Barnperspektivet Miljökonsekvenser Facklig samverkan Ekonomiska konsekvenser - Bilagor Motion JAV

10 5 (5) Sändlista: tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Veronica Haagen Trafikingenjör JAV

11 Mmron "titt i<'ommunfuttmäkttge Hässlehotm Öppna upp Första Avenyen för biltrafik igen Vi börjar nu se effekterna av trafikomläggningen i centrum. Järnvägsgatan som blivit enkelriktad har skapat stor förvirring bland såväl kommuninvånare som för besökare utifrån. Järnvägsstat ionens huvudingång som varit naturlig passage för tågpassagerare så länge Hässleholm funnits är numera svåråtkomlig för bilburna.passag.erar.e. -Bilar f.år in.te längre.stanna för.att.släppa av-0ch _på.passager.are. Även affärsidkare i centrum har fått problem. Det går inte längre att parkera på Första Avenyen för att besöka någon av de butiker som finns där. Vägen är helt stängd för biltrafik, något vi motsatt oss från början. sverigedemokraterna vill underlätta för affärsidkare samt besökare genom att återöppna Första Avenyen rör biltrafik från Järnvägsgatan upp til1 Frykholmsgatan. Denna biltrafik ska ske i gånglart och parkeringsfickor skall skapas utmed-avenyen. Lösningen hade gjort tillvaron betydligt lättare för både butiksägare och besökare utifrån. Men även för rörelsehindrade personer som idag har svårt att ta sig med bil till centrala Hässleholm. Med anledning härav yrkar sverigedemokraterna -Att Första Avenyen öppnas upp för biltrafik i_gångfart mellan Järnvägs.gatan och Frykholm~atan. -"Att arbetet skatt vara färdigt senast 2019.: Patrik Jönsson(SO) Ulf Berggren(SD)

12 1(5) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1859 Handläggare Trafikingenjör Veronica Haagen Tekniska förvaltningen Motion rörande omgestaltning av Järnvägsgatan, Folkets väl Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige följande: - avslå motionens samtliga fem förslag angående ombyggnad av Järnvägsgatan. Sammanfattning Folkets väl (FV) har inkommit med en motion till tekniska nämnden där de vill gestalta om Järnvägsgatan. FV menar att lösningen i dagsläget skapar förvirring och att entrén till stationen är svår att komma åt för bilburna besökare p g a att bilar inte får stanna och släppa av passagerare på den östra sidan om järnvägsstationen. Man skriver också att trafiksituationen är farlig då bussar och bilar blandas. Beskrivning av ärendet Folkets väl (FV) önskar en omgestaltning av Järnvägsgatan. FV menar att lösningen i dagsläget skapar förvirring och att entrén till stationen är svår att komma åt för bilburna besökare p g a att bilar inte får stanna och släppa av passagerare på den östra sidan om järnvägsstationen. Man skriver också att trafiksituationen är farlig då bussar och bilar blandas. FV menar att tillgängligheten för bilpassagerare försämrats, att det blivit sämre för rörelsehindrade. Man vill göra Järnvägsgatan dubbelriktad för motorfordonstrafik på hela sträckan, införa parkering längs delar av Järnvägsgatan, införa möjlighet för Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

13 2 (5) på-och avstigning, parkering i nära anslutning till Kulturhuset samt uppställning för taxi intill stationsbyggnaden. Tekniska förvaltningen i Hässleholm har tittat på motionens frågeställningar och önskemål. Det finns olika delar i motionen. För att svara på denna behöver man granska fakta, forskning och politiska beslut som tagits och därmed politiskt antagna dokument. Forskning och undersökningar Fastighetsägarnas rapport Cityklimatet 2018 visar att omsättningen i Hässleholms centrum stått stilla under men att man nu ser en svag ökning på 0,6 procent. Den största tillväxten har skett i Hotell- och restaurangnäringen inom café och restaurang med en ökning på 7,4 procent. Hässleholm har därmed den sjunde största tillväxten i branschen av de 60 stadskärnor som ingår i rapporten. Tidigare studier och forskning mer generellt visar att borttagningen av parkeringsplatser i centrum av en stad påverkar centrumbutikernas omsättning positivt. Troligtvis p g a att trivsel, trygghet, säkerheten ökar. Man vill som oskyddad trafikant vistas, mötas och vara i centrum vilket kan bidra till ett ökat konsumerande av dessa grupper. Bilisterna kan man fånga genom bilparkeringar nära centrum med gångavstånd. Detta gör liksom ovanstående studier visar stadskärnan attraktiv och trivsam att vara i. Utöver det bidrar det till förbättrad luftkvalitet och fler människor som rör sig till fots. Regionala och nationella mål att förhålla sig till Region Skåne har satt upp så kallade färdmedelsmål det vill säga hur fördelningen mellan olika trafikslag bör vara 2030 i Skåne, enligt den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne Hässleholms kommun förhåller sig till dessa i enlighet med plan- och bygglagens krav på att ta hänsyn till nationella, regionala och lokala mål och underlag. Att begränsa bilarnas framkomlighet i stadskärnan är därmed ett sätt att dels uppnå övergripande mål, men också att förbättra gåendes och cyklandes tillgänglighet och trafiksäkerhet. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Åtgärder som främjar ett ökat resande med kollektivtrafik är nödvändigt för att nå upp till de mål som ställts för andelen resande kollektivt. Beslut och antagna dokument Ombyggnad av centrum etapp 1, Järnvägsgatan Första Avenyen och omgivande gator har godkänts politiskt och en budget avsattes för ombyggnation. När man bygger om på en sådan plats så centralt som påverkar så många människor tar det tid att förändra beteendet. Liknande ombyggnader i andra städer visar att JAV

14 3 (5) det tar cirka ett år att vänja sig. Utöver det finns det fortfarande en del åtgärder som behövs för att uppnå högre kvalitet och bättre förutsättningar för ombyggnaden totalt sett. Under sommaren 2018 genomfördes en utvärdering som påvisade att vissa delar behöver justeras för att få ut bästa möjliga effekt av ombyggnaden. Detta har beslutats om i tekniska nämnden kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Exempelvis arbetas det just nu med att ändra skyltar och skyltningen för att underlätta för avlämning på västra sidan. Här behöver också förbättras med belysning och andra trygghetsskapande åtgärder kring parkering och avlämningsplatser på västra sidan. Under 2019 ska en koppling mellan Magasinsgatan och Viaduktgatan utredas för att se hur det går att genomföra och vilka kostnader det skulle medföra. En sådan koppling skulle underlätta både orienterbarheten och tillgängligheten till västra sidan. Dessa ovanstående åtgärder är just sådana åtgärder som tekniska nämnden beslutat hösten Centrum etapp 2 kommer förhoppningsvis igång under 2019, som handlar om att fortsätta omvandlingen av Första Avenyen i enlighet med den nu utförda. Här kommer även ligga ett fokus på västra sidan och åtgärda de delar som ovanstående åtgärder i etapp 1 kommer att utföras. Trafikstrategin för Hässleholm antogs politiskt 2017 och en trafikplan väntas bli antagen december Här finns fyra strategier Möjliggöra för hållbara resor, Skapa ett jämlikt transportsystem, Tillämpa fyrstegsprincipen och Tillämpa färdmedelsprioritering. Ombyggnaden bedöms medverka till samtliga fyra strategier. Läser man sedan vidare i mål och delstrategier finns där tydliga kopplingar till att ombyggnaden bidrar till dessa. Parkering i centrum I dagsläget finns en hel del föråldrade beslut och regleringar kring parkering. Under arbetet med trafikplanen är just parkering en av de frågor som bedömts som de allra viktigaste att arbeta vidare med, med en helhetsöversyn och för att på samma sätt bidra till de mål, strategier och delstrategier enligt trafikstrategin. I december kommer ett förslag till uppdrag i byggnadsnämnden om att ta fram parkeringsstrategi och parkeringsplan. Motiv till beslutsförslag Ombyggnaden av centrum etapp 1 står för en investering. Att återinföra samma situation som före ombyggnaden skulle innebära en större kostnad och påverkan som inte är ekonomiskt försvarbar vare sig gentemot kommunen eller des invånare/skattebetalare. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för JAV

15 4 (5) biltrafik. Motionens förslag skulle innebära en försämring för kollektivtrafiken vilket strider mot ovanstående antagna beslut, mål och visioner. Det är naturligtvis olyckligt att inte alla åtgärder är genomförda som skulle förbättrat hela upplevelsen av ombyggnaden men många av dessa är nu utredda och har påbörjats (gångtunnel under stambanan renoverades hösten 2018). Detta arbete måste få fortsätta så att det blir lättare att lämna/hämta på västra sidan och att östra sidan fortsätter omvandlas i enlighet med etapp 1. Med anledning av ovanstående att det bedöms få ekonomiska konsekvenser, som istället kan användas till förbättringar på västra sidan, och ett tålamod till att en förändring av detta slag tar tid att vänja sig vid - lägger Tekniska förvaltningen fram följande förslag till beslut. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslås besluta att - Avslå motionens samtliga fem förslag angående ombyggnad av Järnvägsgatan. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Barnperspektivet Miljökonsekvenser Facklig samverkan Ekonomiska konsekvenser - Bilagor Motion JAV

16 5 (5) Sändlista: tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Veronica Haagen Trafikingenjör JAV

17 Foll<ets väl Motion rörande omgestaltning av Järnvägsgatan Bakgrund Efter att projektet gällande omdaning av centrumområdet kring järnvägsstationen i Hässleholm avslutats, har det visat sig att trafiksituationen kring stationen avsevä rt försämrats. I och med stoppförbudet framför stationsbyggnaden har t illgängligheten för bil passagerare förhindrats, med följd att rörelsehindrade personer inte med bil kan ta sig till stat ionen på ett säkert sätt. Även för personer med bagage har t illgängligheten försvårats. För besökare till kulturhuset omöjliggör stoppförbudet att bussa r stannar för av- och på stigning framför huvudentren. I och med avsmalningen och enkelriktningen av Järnvägsgatan har dessutom trafiksituationen försämrats på ett trafikfarligt sätt, då bussar och bilar bla ndas. En stor del av gatans bredd upptas dessutom av en cykelväg, vilket ter sig märkligt då cykel parkeringen placerats vid norra änden av bussangöringen, och ett behov av en så bred cykelväg därmed bortfaller.. Slutsatser Mot bakgrund av ovanstående yrkar Folkets väl att kommunfullmäktige uppdrar åt Tekniska nämnden att initiera en ombyggnad av Järnvägsgatan, så att dubbelriktad biltrafik kan återinföras på hela Järnvägsgata ns sträckning parkering kan ske längs delar av Järnvägsgatans sträckning (för korttidsparkering samt varuleveranse r) parkering för av- och påstigning kan ske i nära anslutning till stationsbyggnaden parkering för bussar kan ske i nära anslutning till kulturhusets entre uppställning av taxibilar kan ske i nära anslutning ti ll stationsbyggnaden Bj w ~=k,fi,/?k~ n Gr pledare kommunfullm äktige o?y:?--d()/t I IJ;:-0/e,k/,; /~

18 1(5) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1860 Handläggare Trafikingenjör Veronica Haagen Tekniska förvaltningen Motion om Järnvägsgatans utformning, från M, KD och L Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige följande: - Inte gå vidare med motionens förslag på ombyggnad av Järnvägsgatan vad avser motionens sex punkter. Sammanfattning Moderaterna (M), Kristdemokraterna (KD) och Liberalerna (L) har inkommit med en motion till tekniska nämnden där de föreslår att tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram ett kostnadsberäknat förslag till ombyggnad av Järnvägsgatan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen. En kostnadsberäkning har redan gjorts av tekniska förvaltningen. Beskrivning av ärendet Moderaterna (M), Kristdemokraterna (KD) och Liberalerna (L) har inkommit med en motion till tekniska nämnden där de föreslår att tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram ett kostnadsberäknat förslag till ombyggnad av Järnvägsgatan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen. Bakgrunden är att man anser att den utvärdering som gjorts av konsultfirman Tyréns och dess åtgärdsförslag är otillräcklig och/eller direkt felaktig. Istället föreslår man att tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram ett kostnadsberäknat förslag till ombyggnad av Järnvägsgatan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen med följande punkter medtagna - Uppställningsplatser för av- och påstigning av taxi Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

19 2 (5) - Korttidsparkeringsplatser för på- och avlastning - Parkeringsplats för av- och påstigning av buss utanför kulturhuset - Plats för varubilar som skall leverera varor till stationshuset jämte butiker utmed gatan - Korttidsparkeringsplatser utmed norra delen av gatan, för att möjliggöra ioch urlastning av varor från butiker - Parkeringsplatser för rörelsehindrade i anslutning till stationen En kostnadsberäkning har redan gjorts av tekniska förvaltningen där fem av punkterna finns med. Punkt fem, korttidsparkeringar utmed norra delen av gatan, är oklar och framgår inte vad som menas. Punkten förutsätter dubbelriktad trafik vilket förvaltningen ställer sig frågande till. Samtidigt vill man möjliggöra i och urlastning av varor från butiker, vilket är oklart för förvaltningen. Vi har därför valt att inte ta med denna punkt i kostnadsberäkningen. Tekniska förvaltningen i Hässleholm har förutom kostnadsberäkningen tittat på motionens frågeställningar och önskemål. Det finns olika delar i motionen. För att svara på denna behöver man granska fakta, forskning och politiska beslut som tagits och därmed politiskt antagna dokument. Forskning och undersökningar Fastighetsägarnas rapport Cityklimatet 2018 visar att omsättningen i Hässleholms centrum stått stilla under men att man nu ser en svag ökning på 0,6 procent. Den största tillväxten har skett i Hotell- och restaurangnäringen inom café och restaurang med en ökning på 7,4 procent. Hässleholm har därmed den sjunde största tillväxten i branschen av de 60 stadskärnor som ingår i rapporten. Tidigare studier och forskning mer generellt visar att borttagningen av parkeringsplatser i centrum av en stad påverkar centrumbutikernas omsättning positivt. Troligtvis p g a att trivsel, trygghet, säkerheten ökar. Man vill som oskyddad trafikant vistas, mötas och vara i centrum vilket kan bidra till ett ökat konsumerande av dessa grupper. Bilisterna kan man fånga genom bilparkeringar nära centrum med gångavstånd. Detta gör liksom ovanstående studier visar stadskärnan attraktiv och trivsam att vara i. Utöver det bidrar det till förbättrad luftkvalitet och fler människor som rör sig till fots. Regionala och nationella mål att förhålla sig till Region Skåne har satt upp så kallade färdmedelsmål det vill säga hur fördelningen mellan olika trafikslag bör vara 2030 i Skåne, enligt den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne Hässleholms kommun förhåller sig till dessa i enlighet med plan- och bygglagens krav på att ta hänsyn till nationella, regionala och lokala mål och underlag. Att begränsa bilarnas framkomlighet i JAV

20 3 (5) stadskärnan är därmed ett sätt att dels uppnå övergripande mål, men också att förbättra gåendes och cyklandes tillgänglighet och trafiksäkerhet. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Åtgärder som främjar ett ökat resande med kollektivtrafik är nödvändigt för att nå upp till de mål som ställts för andelen resande kollektivt. Beslut och antagna dokument Ombyggnad av centrum etapp 1, Järnvägsgatan Första Avenyen och omgivande gator har godkänts politiskt och en budget avsattes för ombyggnation. När man bygger om på en sådan plats så centralt som påverkar så många människor tar det tid att förändra beteendet. Liknande ombyggnader i andra städer visar att det tar cirka ett år att vänja sig. Utöver det finns det fortfarande en del åtgärder som behövs för att uppnå högre kvalitet och bättre förutsättningar för ombyggnaden totalt sett. Under sommaren 2018 genomfördes en utvärdering som påvisade att vissa delar behöver justeras för att få ut bästa möjliga effekt av ombyggnaden. Detta har beslutats om i tekniska nämnden kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Exempelvis arbetas det just nu med att ändra skyltar och skyltningen för att underlätta för avlämning på västra sidan. Här behöver också förbättras med belysning och andra trygghetsskapande åtgärder kring parkering och avlämningsplatser på västra sidan. Under 2019 ska en koppling mellan Magasinsgatan och Viaduktgatan utredas för att se hur det går att genomföra och vilka kostnader det skulle medföra. En sådan koppling skulle underlätta både orienterbarheten och tillgängligheten till västra sidan. Dessa ovanstående åtgärder är just sådana åtgärder som tekniska nämnden beslutat hösten Centrum etapp 2 kommer förhoppningsvis igång under 2019, som handlar om att fortsätta omvandlingen av Första Avenyen i enlighet med den nu utförda. Här kommer även ligga ett fokus på västra sidan och åtgärda de delar som ovanstående åtgärder i etapp 1 kommer att utföras. Trafikstrategin för Hässleholm antogs politiskt 2017 och en trafikplan väntas bli antagen december Här finns fyra strategier Möjliggöra för hållbara resor, Skapa ett jämlikt transportsystem, Tillämpa fyrstegsprincipen och Tillämpa färdmedelsprioritering. Ombyggnaden bedöms medverka till samtliga fyra strategier. Läser man sedan vidare i mål och delstrategier finns där tydliga kopplingar till att ombyggnaden bidrar till dessa. Parkering i centrum I dagsläget finns en hel del föråldrade beslut och regleringar kring parkering. Under arbetet med trafikplanen är just parkering en av de frågor som bedömts som de allra JAV

21 4 (5) viktigaste att arbeta vidare med, med en helhetsöversyn och för att på samma sätt bidra till de mål, strategier och delstrategier enligt trafikstrategin. I december kommer ett förslag till uppdrag i byggnadsnämnden om att ta fram parkeringsstrategi och parkeringsplan. Motiv till beslutsförslag Ombyggnaden av centrum etapp 1 står för en investering. Att återinföra samma situation som före ombyggnaden skulle innebära en större kostnad och påverkan som inte är ekonomiskt försvarbar vare sig gentemot kommunen eller des invånare/skattebetalare. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Motionens förslag skulle innebära en försämring för kollektivtrafiken vilket strider mot ovanstående antagna beslut, mål och visioner. Det är naturligtvis olyckligt att inte alla åtgärder är genomförda som skulle förbättrat hela upplevelsen av ombyggnaden men många av dessa är nu utredda och har påbörjats (gångtunnel under stambanan renoverades hösten 2018). Detta arbete måste få fortsätta så att det blir lättare att lämna/hämta på västra sidan och att östra sidan fortsätter omvandlas i enlighet med etapp 1. Kostnadsberäkning Tekniska förvaltningen har gjort en kostnadsberäkning enligt motionens förslag. Punkt fem utgår dock på grund av otydlighet enligt tidigare beskrivet. Kostnadsberäkningen redovisas i bilaga 1, där de olika delkostnaderna redovisas. Totalt innebär motionens förslag en kostnad på kr för de nya åtgärderna, och då ingår alltså inte punkt fem. Med anledning av ovanstående att det bedöms få stora ekonomiska konsekvenser, som istället kan användas till förbättringar på västra sidan, och ett tålamod till att en förändring av detta slag tar tid att vänja sig vid - lägger Tekniska förvaltningen fram följande förslag till beslut. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslås besluta att - Inte gå vidare med motionens förslag på ombyggnad av Järnvägsgatan] Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare JAV

22 5 (5) Barnperspektivet Miljökonsekvenser Facklig samverkan Ekonomiska konsekvenser - Bilagor Motion Sändlista: Tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Veronica Haagen Trafikingenjör JAV

23 Motion Sedan ombyggnationen av Järnvägsgatan i Hässleholm färdigställts har det framkommit många kritiska synpunkter. Med anledning härav har Tekniska förvaltningen låtit konsultfirman Tyrens göra en utvärdering. Konsultfirman rekommenderar att inga åtgärder vidtas på Järnvägsgatan kortsiktigt. Som ett långsiktigt alternativ rekommenderar de att Järnvägsgatan stängs av för biltrafik och taxi på sträckan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen. Mot bakgrund av att vi anser de föreslagna åtgärderna otillräckliga/felaktiga föreslår vi att Tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram ett kostnadsberäknat förslag till ombyggnad av Järnvägsgatan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen i vilket följande skall beaktas; Uppstä llningsplatserför av- och påstigning av taxi skall anordnas. Korttidsparkeringsplatser för av- och påstigning skall anordnas (fört.ex. resande med tåg). Parkeringsplats för av- och påstigning av buss utanför kulturhuset skall anordnas. Plats för varubi lar som skall leverera varor till stationshuset jämte butiker utmed gatan skall anordnas. Korttidsparkeringsplatser utmed norra delen av gatan (för att möjliggöra i- och urlastning av varor från butiker). Parkeringsplatser för rörelsehindrade ska ll anordnas i anslutning till stationen. Hässleholm den 16 augusti 2018 ~n~~;~o I. Liberalerna

24 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1893 Handläggare Trafikingenjör Veronica Haagen Tekniska förvaltningen Uppgradering av parkeringsautomat Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att - ge tekniska förvaltningen i uppdrag att uppgradera Hässleholms parkeringsautomater enligt alternativ uppgraderingsdörr Digital (Touch) avsätta en budget för 25 parkeringsautomater med totalsumman 725 tkr för ovanstående under 2019 Sammanfattning Tekniska förvaltningen i Hässleholm har fått i uppdrag att se över möjligheten att uppgradera stadens parkeringsautomater. Parkeringsautomaterna måste uppgraderas då inga nya programvaror eller taxeändringar kommer att levereras från leverantören fr om 1 februari Uppdraget innefattar att ta fram olika alternativ, med kostnadsuppskattning och innebörd, för uppgradering av dagens parkeringsautomater. En ny kravbild, om kortläsare i betalautomater med bl a Mastercard och visa, har uppkommit. Det senare ställer krav att det skall finnas möjlighet att göra kontaktlösa kortköp i betalautomater fr om I samband med uppgraderingen kan man välja att göra systemet digitalt eller ej. Beskrivning av ärendet Tekniska förvaltningen i Hässleholm har fått i uppdrag att se över möjligheten att uppgradera stadens parkeringsautomater. Uppdraget innefattar att ta fram olika alternativ, med kostnadsuppskattning och innebörd, för uppgradering av dagens parkeringsautomater. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

25 2 (3) En ny kravbild, om kortläsare i betalautomater med bl a Mastercard och visa, har uppkommit. Det senare ställer krav att det skall finnas möjlighet att göra kontaktlösa kortköp i betalautomater fr om I samband med uppgraderingen kan man välja att göra systemet digitalt eller ej. Det digitala systemet innebär att man plockar bort pappersbiljetter samt mynthantering ur betalautomaterna. Fördelarna med biljettlösa automater är - Mindre miljöpåverkan och nerskräpning i stadsbilden på grund av slängda p-biljetter. Lägre underhållskostnad då man slipper köra ut och byta biljettrullar. Mindre slitage på betal automaterna. Man behöver inte köra runt och tömma betalautomater på mynt. Inget svinn vid hantering av mynt. Mindre vandalisering på grund av inbrottsförsök för att komma åt mynt Värdetransporter behövs inte, besparing på 85 tkr per år. Följande alternativ finns att tillgå på marknaden. För- och nackdelar beskrivs med varje alternativ. 1. Komplett betalautomat. Alternativet är ganska dyrt men man får en helt ny utrustning. Man kan välja fritt hur man vill att maskinen skall fungera. Man kan ha både mynt, kort och biljetter samt touchskärm. Man kan också gå helt digitalt utan mynt och biljetter. Prisuppskattning: 65 tkr per betalautomat. 2. Uppgraderingsdörr. Alternativet innebär att framsidan av automaten byts ut och att man behåller dagens system med mynt, kort och pappersbiljetter. Prisuppskattning: 32 tkr per betalautomat 3. Uppgraderingsdörr Digital (Touch). Alternativet innebär att framsidan av automaten byts ut digitalt, av senaste tekniken. Man kan då få större möjligheter att visa information, bildspel eller film. SWISH blir en betalningsmöjlighet, mynt eller biljetter kommer ej att kunna användas/finnas. Prisuppskattning: 29 tkr per betalautomat Med anledning av ovanstående rekommenderar tekniska förvaltningen i Hässleholm att gå vidare med alternativ 3, uppgraderingsdörr Digital (Touch). JAV

26 3 (3) Med stadens 25 parkeringsautomater innebär den totala kostnaden 29 tkr x 25 st. =725 tkr, vilket också anges i förslag till beslut. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Föreslaget alternativ ger positiva konsekvenser för verksamhetens brukare, det gör det enklare att betala och ger brukarna en service som följer tiden med modern teknik. Barnperspektivet Inte aktuellt i ärendet. Miljökonsekvenser Föreslaget alternativ ger positiva miljökonsekvenser, genom att plocka bort papperskvitton minskar nedskräpningen och genom att slippa tömma myntautomater minskar miljöpåverkan av transporter men även tiden det tar att hantera det gamla systemet är positivt. Facklig samverkan Inte aktuellt i ärendet. Ekonomiska konsekvenser Föreslaget alternativ kräver mindre resurser och en lägre påverkan ekonomiskt sett ur ett längre perspektiv. Bilagor Sändlista: Tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Veronica Haagen Trafikingenjör JAV

27 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1915 Tekniska nämndens arbetsutskott Handläggare Parkförvaltare Christer Söderling Tekniska förvaltningen Anläggande av ny lekplats i Åparken, Tyringe Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen anslå 1,2 Mkr för anläggande av ny lekplats i Åparken i Tyringe. Sammanfattning Tyringe Byalag har vid ett flertal tillfällen framfört önskemål gällande anläggande av ny lekplats i Åparken, Kostnaden har beräknats till 1,9 Mkr och det ekonomiska upplägget mellan parterna är att Byalaget bidrar med kr och kommunen med resterande 1,2 MKr Tekniska förvaltningen kommer att ansvara för anläggandet/byggnationen. Beskrivning av ärendet Tidigare års avsatta ekonomiska medel till utveckling av Pågatågsorter ledde till att Tyringe Byalag och tekniska förvaltningen under en längre tid fört en dialog gällande anläggande av en ny lekplats i Åparken, Tyringe. Byalaget har presentarat ett antal förslag på placering och utformning. Förvaltningen har varit behjälplig med kunskap bl.a. om lekplatssäkerhet, framtagande av redskap och utformning av själva platsen. Byalaget och förvaltningen har kommit överns om lämplig placering och typ av lekredskap. Inom lekplatsen ingår grillplats med rastbord (tillgänglighetsanpassat). Stora delar av lekplatsen är tillgänglighetsanpassad med gummiasfalt som fallunderlag. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

28 2 (3) Kostnaden har beräknats till 1,9 Mkr och det ekonomiska upplägget mellan parterna är att Byalaget bidrar med kr och kommunen med resterande 1,2 MKr Påpekqas bör att det tillkommer en årlig underhålls/driftskostnad av lekplatsen utgörande ca kr. Denna kostnad belastar tekniska förvaltningens driftbudget. Tekniska förvaltningen kommer att ansvara för anläggandet/byggnationen. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Ej aktuellt. Barnperspektivet Barn och ungdomar kommer ha stor glädje av en ny och stor lekplats som ligger centralt i Tyringe. All forskning inom området pekar på vikten av att barn och ungdomar rör på sig så mycket de kan vilket denna lekplats uppmuntrar till. Redskapen vänder sig till barn från 1 ½ -14 års ålder. Miljökonsekvenser Ej aktuellt. Facklig samverkan Ej aktuellt. Ekonomiska konsekvenser Aktuell byggnation ryms inte inom befintlig budget. Bilagor Byalaget i Tyringes skrivelse till Tekniska nämnden 2016, Dnr 2016/915. Översiktskarta på föreslagen lokalisering. Utformningsförslag på lekplats i Åparken, Tyringe. Sändlista: Kommunstyrelsen JAV

29 3 (3) Tekniska förvaltningen Christer Söderling Parkförvaltare JAV

30 HÄSSLEHOLMS KOMMUN Ansökan om ekonomiskt stöd. Tekniska nämnden Projekt : Lekpark i Åparken Tvringe Onr 10 l(o /q fb Diarieplan Projektets ändamål Hid20\b.\:)$4 Hondl G :') Att locka unga som har eller planerar bilda familj att stanna kvar eller flytta från större orter genom att öka attraktionskraften i samhället. Målsättningen är att öka antalet barnfamiljer i Tyringe och i Hässleholms kommun. Projektbeskrivning Tyringe har sedan 70 talet sjunkit i standard på service och utbud i affärer. Fastigheter sköts inte som de borde och allt fler ungdomar lämnar för att inte komma tillbaka. Tyringe har dock många fördelar som bostadsort jämfört med a ndra orter i liknande situation. Det finns en stor och lång tradition av ideellt arbete, framför allt inom idrottsrörelsen, men även inom andra område. Vi har en skola som har fina förutsättningar till ett aktivt idrottsutövande genom sitt läge och vi har Tyrs Hov med alla möjligheter till olika sporter. Inom kort har vi också en ny multihall med oanade nya möjligheter. Det finns många ungdomar sysselsatta inom olika aktiviteter idag. Detta mycket tack vare den tradition att man ställer upp som ledare efter sin aktiva karriär gör att orten idag ligger högt uppe i antalet aktiva i förhållande til l befolkningsmängden. Vi har också en tågstation med bra förbindelser o hyfsat med tågstopp. Tack vare detta har orten klarat sig från det värsta hotet med total avfolkning. Tyvärr är det så, att av de ungdomar som lämnat kommer inte så många tillbaka och bildar familj här och det flyttar inte in tillräc kligt med nya barnfamiljer för att skapa tillväxt i samhället. Många är inte ens intresserade att ko mma tillbaka för att bosätta sig i Hässleholm, trots ett större utbud. Affärerna, bibliotek o banker får en äldre kundkrets och på sikt kommer de också få svårare att klara sig. Med bristande underlag för dessa servicefunktioner kommer de att få det svårare och på sikt byn få svårare att överleva. Med bankernas minskade lokala anknytning är det därför extra viktigt för deras framtid i samhället att få nya yngre kunder. För att locka familjer att bosätta sig har Byalaget startat en grupp med fokus på enbart barnfamiljer. De nna gruppen består av befintliga barnfamiljer som bor i Tyringe. Gruppen kallas Yngre Tyringe, och är en del av Byalaget. Yngre Tyringe har haft som sin främsta uppgift att hitta de saker som kan göra det mer attraktivt att b o med barn i Tyringe. Byalaget har fått en lång önskelista, och överst på ohotad första plats ligger en önskan om en riktigt bra lekpark med möjlighet till att leka, fika o grilla. En plats för många att samlas i!

31 Den måste ligga centralt och vara lätt tillgänglig och den behöver vara lockande! SÅ lockande att det skall vara något som verkligen kan göra skillnad för byn och kommunen. Med detta som utgångspunkt har vi satt ihop en arbetsgrupp för detta projektet. Den innehåller deltagare med olika bakgrunder och olika kompetenser och börjat jobba på ett förslag till lekpark. Efter lång tids diskussioner har vi 2 kandidater kvar och vi har slutförhandlat med båda för att få fram ett slutförslag. Detta förslag är nu klart för upphandling. se bil 1 Vi har jobbat hårt med finansiering och har både privatperson er och före tag som är med och sponsrar delar av kostnaden. Vi har också frivilliga som är beredda att jobba ideellt med att göra delar av arbetet och därmed reducera den totala kostnaden. Projektets ekonomi Eftersom en lockande lekpark kostar mycket pengar kommer inte våra egna insatser och sponsorintäkter att täcka mer än en mindre del av kostnaden. Vi har därför för avsikt att be om stöd från både Hässleholms kommun och från Sparbanksstiftelsen i Tyringe. Vi har sammanställt alla kostnader i en kalkyl där vi redovisar separat de olika aktiviteter som vi kommer att ha. se bil 2. Tyringe Byalag ansöker härmed om ekonomiskt stöd på sek av Hässleholms kommun för att genomföra detta projekt på bästa sätt. Projektets genomförande Projektgruppen har delat upp ansvaret i olika grupper med ansvar för de ingående delarna. Utformningen och kontakten med leverantörer sköts av Yngre Tyrin ge. Upphandlingen sköts av Börje Svensson, Lennart Rundberg och Göran Berg som lång erfarenhet av olika upphandlingar. Kontakten med tekniska nämnden med Gunnar Svärd sköts av Roger Ljungberg som jobbat med Gunnar. Christer Söderling har också varit involverad och i kontakt med Göran Berg om olika kostnader i projektet. Arbetets genomförande med markarbete o övrig entreprenad hanteras av Börje o Lennart. Parken byggs och upphandlas av Byalaget med tekniska nämnden som rådgivare i bakgrunden. När parken är färdig överlåts den år Hässleholms Kommun i samband med invigningen som planeras till 6 juni, En separat tidplan redovisas i bil 3. Projektets utvärdering Genom att mäta antal besök, antal nya barnfamiljer i Tyringe resp i Hlm kommun, och antal nya kunder i banken kan vi se om vi uppnår målsättningen.

32 Bilaga 1 - Förslag på utformning Alt a ) Leverantör Haags Alt b ) Leverantör Lappset Bilaga 2 - Projektekonomi Vi räknar idag på en p rojektbudget för investeringen på 2,2 Msek Av dessa söker vi : från hlm kommun från spbstiftelserna i Tyringe och Kristianstad. Tyringe har beviljat sin del, fast med förbehållet att kommnunen också bidrager. Kristianstad har sitt möte den 21 november så vi har inget besked därifrån. Vi väntar dock inget a nnat än ett positivt svar. Dessa bidrag måste betalas ut kort efter projektstart eftersom stora kostnader kommer tidigt i projektet och Byalaget har ingen likviditet att ta av I från privata - enbart att täcka kostnader. Ideellt arbete är inte inrä kn at i detta, men kan redan räknas i hundratals timmar. Vi kommer att försöka göra en uppskattning när vi fått 100% klart med slutlig utformning. Vi har idag uppskattade driftskostnader från vår lokala kommunanställde parkförvaltare. Han räknar med att de första 5 åren är det lika mycket jobb att sköta gräs o befintlig park som det är att sköta lekplatsen. Han kan inte uttala sig om ev risk för skadegörelse, dvs, den är försumbar. Vi har inte tagit med kommunala kostnader så som bygglov, mm. Dock har vi vid förfrågan på byggnadskontoret fått veta att ingen lekpark i kommunen har behövt bygglov, så in te heller denna. Vi kan därför ta bort denna kostnad. Bilaga 3 - Tidplan beslut i Byalaget att fortsätta projektet om alla bidrag bevi ljas förhandsbesked från Tyringe sparbank stiftelse om bidrag besked från Sparbank 1826 stiftelse om bidrag besked från Hlm Kommun extramöte för beslut i Byalaget att fortsätta projektet detaljplaner startar vid positivt besked ovan färdigställande inofficiell öppning

33 Invigning och överlåtelse till Hässleholms kommun Tyringe Byalaget, Genom Göran Berg, projektledare Lekparken Kontaktuppgifter till medlemmar i gruppen Göran Berg goran.berg@swedsafe.se Peter Knöös - mobil- pkm@ebox.tninet.se Jan Göransson - mobil - kjgoransson@telia.com Ulrika Tomsson ulrika.tomsson@narab.se Daniel Strandh - mobil - daniel.strandh@barilla.com Lennart Rundberg lennart.rundberg@hotmail.com Börje Svensson svensson.borje@telia.com Roger Ljungberg, anitaljungberg@telia.com Lars-Åke I Eva Johansson ; Kristinelund - utformning, arbete, matjord, kontakter goran.berg@swedsafe.se; pkm@ebox.tninet.se; kjgoransson@telia.com; ulrika.tomsson@narab.se; daniel.strandh@barilla.com: lennart. rundberg@hotmail.com: svensson.borie@telia.com: anitaljungberg@telia.com

34 Bilaga 1 - Förslag på utformning Alt a - Haags - - -,!.,,.,Il! \l ö'.. I '. ' \ I I \ \\ \ ', \ \ \ /!' tiii"... H~S 41bt1.t :~~ l,.11, h tot.~ Offert : exkl moms l,21l16n" - 7- ~.,, : ~.. 1}f : :~:.,~~~=-... l~ hd

35 Alt b - Lappset i f UNDERLAG: 875 kvm Hela Lekytan, Konstgräs 81 O kvm Inkl fallakydd aiir det k. 42kvm röd konstgräs under , tallmjd 2810mm. ut GWMII ~. hl!jd c.1 0,6m Jt 2m /It utbredning u 3m HOl)pdrtdar Gummi 16st Stenmj61 und<!r paviljong samt o~ii OCll gnppmöbler, I I I! L41437rev2 / PH160411rev ~ LAPPSET. Offert : exkl moms I vår bedömning o förhandling får vi mer för pengarna av Lappset och rekommederar att välja dessa för slutförhandling.

36 Bil 2 - Projektekonomi Utrustning enligt offert kostnad inkl moms tillkommande kostnader : l. staket mot bäcken staket mot vägar Lekytor med fa llskydd Lekytor med sand Övrigt? Projektering : l. Markberedning Planering av lekyta Markarbete : l. Borttagning ytskikt Utgrävning rätt nivå Dränering Utfyllnad bärlager Omläggning gångvägar Underlag lekytor Bygglov ( behövs ej enl byggn) 0 Övrigt : l. El -arbete Marknadsföring Total kostnad Finansiering Bidrag Hässleholms kommun Bidrag Sparbanksstiftelsen Byalaget Summa

37 Bilaga 3 - Tidplan prel beslut i Byalaget att fortsätta projektet beslut i Byalaget att fortsätta projektet om alla bidrag beviljas förhandsbesked från Tyringe sparbank stiftelse om bidrag besked från Sparbank 1826 stiftelse om bidrag besked från Hlm Kommun om bidrag extramöte för beslut i Byalaget att fortsätta projektet detaljplaner startar vid positivt besked ovan Dec - jon projektering Jan-feb grävning Jan-mor dränering Jan-Mor utfyllnad Jan-Mor nivåer klara snarast marken vilar under vinter I vår för sättning April-maj underlag klart Maj staket på plats maj gångvägar klara Maj montering lekytor klara färdigställande inofficiell öppning Invigning och överlåtelse till Hässleholms kommun

38 Järnvägsstation '~,lärnvägsparken Bibliot ek _ rar.1n-vflylfg Il... f ~ --~ ~ Hantverksgatan It 0) (<) ::::. Q) 0 (<) c:: (<) (/) l.- Aparksgatan c:: ~ ~ NX il_~kplat~_ D. -~ $ ~/. ~ r:2- - Kyrkogatan s-0 -s'o,,. l<yrl<a,si.9o>4..j,,:::: - ~ 0 äi <t! I~ i<5 ~ Skolgatan ~ l{l) ~ - Il Kyrkogatan Q Jo,,, - Il 8,S'-<1..-,0.: V ård.:entr.al!!i, Aparken (> '.~,S: 1 ~ Torget c: Q) ~ ~ 'Q litnvägsgart111 Il Göingetorget I Karta framställd genom utdrag från kommunens geodata. Stadsbyggnadskontoret, Hässleholms komm un. 4om I Skala: 1:2000 Datum: Dm ~ Hässleholms ~kommun

39 ,... LJI 'ILJ I V V V Tyringe Åparken n Z61Lf08 SDVH Z6 1Lf08 SDVH 2789 I l p r ri\ I 0,, OPLb, 91 aoo 8, G

40 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1885 Handläggare Predrag Amanovic Tekniska förvaltningen Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Inkomna synpunkter till Tekniska nämnden har beaktats. En del av synpunkter som bidrar till att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning i Hässleholms kommun har tagits in i riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Sammanfattning Tekniska nämnden skickade ärendet TN 2018/1176 på remiss till övriga nämnder i Hässleholms kommun. Sex nämnder har svarat på remissen. Alla inkomna synpunkter har beaktats. Syfte med riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun är att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Dokumentet är övergripande och ändamålet med dokumentet är inte att fördjupa sig i alla frågor som berör kommunens lokalförsörjning utan dessa riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun är ett förslag som har enhetlig struktur och en tydlig tillvägagångssätt gällande kommunens lokalförsörjningsplanering. Beskrivning av ärendet Hässleholms kommun saknar en gemensam planering och samordning av kommunens lokalförsörjningsplanering. Det finns ett behov av att ta fram en Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

41 2 (3) kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjningsprocess i kommunen. Det nya framtagna förslaget gällande riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun har ändrats i vis mån och innehåller visa synpunkter och rekommendationer som har kommit fram efter remissrundan. Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun innehåller de strategiska och styrande utgångspunkterna för kommunens lokalförsörjning, de riktvärden och kvalitetskrav som ska gälla vid planering-och projektering av nya lokaler. Vid planering- och projektering av nya lokaler ska beaktas alla förvaltningarnas interna dokument inom området kvalitetskrav och riktvärden gällande inom- och utomhusmiljö. I riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun finns identifierade alla politiska instanser och tjänstemans grupper med tydligt ansvar och roller i lokalförsörjningsprocessen. Riktlinjerna innehåller en beskrivning om hur den gemensamma lokalförsörjningsprocessen ska se ut. Den gemensamma lokalförsörjningsprocessen i Hässleholms kommun beskriver hela kedjan från verksamheternas lokalbehov till färdigställande av de beslutade åtgärderna. Eftersom redan finns en existerande hyresmodell med internhyressystem i Hässleholms kommun hänvisar riktlinjerna till det gällande dokumentet. För att ge de kommunala verksamheter incitament att minska sin media förbrukning och att en hög nyttjandegrad upprätthålls i de lokaler som nämnden nyttjar måste kommunen göra ändringar i kommunens interna hyresmodell. Punkter 6- och 7 i lokalförsörjningsprocessen hänvisas till riktlinjer för investeringar i Hässleholms kommun. Enligt riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun blir nämnderna i Hässleholms kommun ansvariga för att lyfta fram sina lokalbehov och presenterar dessa i en lokalbehovsplan. Tekniska nämnden ska ta fram femårig lokalbehovsplan i form av en förvaltningsplan gällande kommunens hela fastighetsbestånd. Kommunens strategiska lokalförsörjningsgrupp är ansvarig för framtagandet av kommunens lokalförsörjningsplan. I lokalförsörjningsplanen anges åtgärdsförslag med prioriteringar för kommande fem år gällande kommunens lokalförsörjning. Planen kan innehålla åtgärdsförslag som nyinvesteringar, reinvesteringar, avyttringar och inhyrningar. Nämnderna samverkar i den strategiska lokalförsörjningsgruppen genom att delta med egna representanter i arbetet kring kommunens lokalförsörjning. Den slutliga lokalförsörjningsplanen tillsammans med investeringsoch driftbudgetbedömningen presenterar fastighetsstrategen till kommunens budgetberedning. Hässleholm kommuns lokalförsörjningsprocess används för kommunens lokalförsörjningsplanering, budgetarbete, nyproduktion av lokaler, nya inhyrningar och mindre lokalanpassningar. JAV

42 3 (3) Bilagor Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun (reviderat) Bilaga 1. Behovsbeskrivning vid behov av lokalförändring Sammanträdesprotokoll Dnr: 113 BUF 2018/697 Brev FF 2018/99-2 Sammanträdesprotokoll Dnr: 53 OF 2018/486 Sammanträdesprotokoll Dnr: 48 KF 2018/42-5 Sammanträdesprotokoll Dnr: 63 SF 2018/1166 Sammanträdesprotokoll Dnr: 100 MN Sändlista: Samtliga nämnder Kommunstyrelsen Klikk her for å skrive inn tekst. Klikk her for å skrive inn tekst. JAV

43 Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Underrubrik

44 Innehållsförteckning I - Riktlinjer för lokalförsörjning... 2 Inledning... 2 Utgångspunkter för god lokalförsörjning i Hässleholm kommun... 2 Helhetssyn... 2 God ekonomisk hushållning... 3 Ansvar och roller... 3 Kommunfullmäktige... 3 Kommunstyrelsen... 3 Övriga nämnder... 3 Tekniska nämnden... 3 Strategisk lokalförsörjningsgrupp... 4 Förvaltningarnas lokalsamordnare eller motsvarande funktion... 5 Fastighetsstrateg... 5 Hässleholms kommuns hyresmodell... 5 Lokalbanken... 5 II - Riktvärden och kvalitetskrav... 6 Riktvärden... 6 Nybyggnation förskolor... 6 Förskole gårdar... 7 Grundskolor... 7 Skolgårdar... 7 Nybyggnation särskilda boende för äldre... 7 Kvalitetskrav... 8 Effektivitet och flexibilitet... 8 Ekologisk hållbarhet... 8 Tillgänglighet... 8 Konstnärlig utsmyckning... 8 III-Beskrivning av lokalförsörjningsprocessen... 8 Lokalförsörjningsprocess

45 1 (13) 1. Lokalbehovsplan Lokalförsörjningsplan Beslut om budget Programarbete och framtagande av hyresavtal Beslut om genomförande och godkännande av hyresavtal Projektering och produktion Uppföljning/Slutredovisning Lokalförsörjningsprocess för mindre lokalanpassningar Framtagande av beslutsunderlag Förslag till tilläggsavtal Godkännande och beställning Genomförande Hyrespåverkan Diarienummer: TF 2018/1885 Fastställt den: [Ange datum] Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: Kommunstyrelse För uppföljning ansvarar: Kommunstyrelse Dokumentet gäller för: Samtliga nämnder Giltighetsperiod: [Ange start och slutdatum eller tillsvidare] Ersätter: [Ange dokumentnamn] Kommunal författningssamling: [Ange författningsförsamling] Antagen: [Ange datum]

46 2 (13) I - Riktlinjer för lokalförsörjning 1 Inledning Detta dokument syftar till att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Kommunens verksamheter ska arbeta med lokalförsörjning efter en enhetlig strategi och skapa en samsyn i dessa frågor. I första delen beskrivs de strategiska och styrande utgångspunkterna för kommunens lokalförsörjning inklusive ansvar och roller. I andra delen beskrivs de riktvärden och kvalitetskrav som ska gälla vid planeringen. Den tredje delen beskriver Hässleholm kommuns lokalförsörjningsprocess med arbetssättet och ansvar. Detta dokument omfattar alla nämnder. Vissa verksamhetsbehov kommer att lösas av att en extern huvudman bedriver verksamhet, antingen på uppdrag av en kommunal nämnd eller som huvudman. En extern verksamhetsutövare som ansvarar för sina egna lokaler omfattas inte av kommunens principer för lokalförsörjning. Utgångspunkter för god lokalförsörjning i Hässleholm kommun Helhetssyn En effektiv lokalförsörjning innebär att tillhandahålla verksamhetslokaler som är funktionella, kostnadseffektiva och ta hänsyn till miljömässiga, sociala och samhällsekonomiska aspekter på kort och lång sikt. Nämnderna ska medverka i den långsiktiga och strategiska planeringen av kommunens lokalbestånd. Detta innebär att aktivt söka möjligheter till effektiviseringar i lokalanvändning samt bidra till att föreslagna åtgärder genomförs. Vid förändrat lokalbehov ska utgångspunkten vara att i första hand effektivisera befintliga lokaler, eventuellt genom ombyggnad och tillbyggnad. Lokaler ska så långt det gå samnyttjas av flera verksamheter. Nybyggnation kan ske när det finns ett stadigvarande och långsiktigt behov av nya lokaler och där andra alternativ kan uteslutas. Vid tillfälliga lokalbehov ska dessa, i första hand, tillgodoses inom befintligt fastighetsbestånd, i andra hand genom extern inhyrning. Riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun omfattar lokaler som kommunens verksamheter brukar. Vad som menas med en lokal definieras i Jordabalken (1970:994) i 12 kap. Hyra 1 första, andra och tredje stycket. 1

47 3 (13) God ekonomisk hushållning Kommunen ska äga och hyra väl anpassade lokaler till lägsta möjliga kostnad. Investeringar i lokaler binder kapital och påverkar det ekonomiska utrymmet under lång tid för kommunens nämnder. Den kommunala verksamheten ska bedrivas i för ändamålet lämpliga lokaler och till lägsta möjliga kostnad. Fastigheterna ska underhållas och användas med målsättningen med att bibehålla kapacitet och funktionalitet i syfte att uppnå maximal livslängd och optimal driftsekonomi. Alla kommunens nämnder ska samverka för att arbeta med energieffektivisering för att minska driftkostnader och för att minimera påverkan på miljön. Ansvar och roller Ansvaret gällande lokalförsörjningen delas mellan flera olika instanser inom Hässleholms kommun. Kommunfullmäktige Fastställer Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen initierar de framtida revideringar av Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun samt godkänner de reviderade Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Kommunstyrelsen har ansvar att föreslå till kommunfullmäktige styrdokument och arbetssätt som fastställer om hur den långsiktiga strategiska lokalplaneringen ska bedrivas i Hässleholms kommun. För detta ändamål tillsätter kommunstyrelsen en kommunövergripande lokalförsörjningsgrupp, den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Kommunstyrelsen har även ansvaret att fastställa mål för fastighetsförvaltning gällande kommunägda byggnader och lokaler. Kommunstyrelsen beslutar även om styrdokument för fastighetsförvaltningen. Övriga nämnder Nämnderna är ansvariga för att lyfta fram sina behov gällande lokaler och att genom samverkan i den strategiska lokalförsörjningsgruppen delta i arbetet kring kommunens strategiska lokalförsörjning. Nämnderna är vidare ansvariga för att en hög nyttjandegrad upprätthålls i de lokaler som nämnden nyttjar. Nämnderna är beställare av nya lokaler och anpassningar av befintliga lokaler. Beställningarna görs av respektive nämnd och kommunens fastighetsstrateg. Detta gäller både om lokalbehovet avses lösas med kommunägda lokaler eller genom inhyrning. Tekniska nämnden Tekniska nämnden ansvarar för projektbudget, projektgenomförande, fastighetsförvaltning, drift, underhåll och utveckling av det kommunala fastighetsinnehavet. Tekniska nämnden har som uppgift att tillhandahålla verksamhetslokaler till kommunens olika verksamheter.

48 4 (13) Tekniska nämnden ska ansvara för: 1. Att de lokaler som anskaffas genom inhyrning och ny- eller ombyggnad blir yteffektiva och ändamålsenliga. 2. Att en hög effektivitet upprätthålls i förvaltning och drift av fastigheter och lokaler. 3. Att en hög effektivitet vid genomförande av inhyrning samt vid ny och ombyggnad upprätthålls. Sådana förändringar skall präglas av ekonomisk långsiktighet. 4. Att värdet och den tekniska livslängden för kommunens ägda fastigheter upprätthålls till den tid som kommunen har ett behov av byggnaden eller till den tid som finns beslut om att upprätthålla fastighetskapitalet. 5. Att vakansgraden i kommunens lokalinnehav minimeras över tiden i enlighet med kommunens lokalbehov. Detta uppnås med kontinuerlig analys och bedömning för avveckling av lokaler. 6. Att ha ansvaret för fastighetsrelaterade miljönyckeltal med syfte att externt och internt kunna jämföra verksamheten över tid. Nyckeltalen skall tas fram för nybyggnation och förvaltning gällande klimatpåverkan, energieffektivitet och avfallsmängd och väljas med hänsyn till den uppföljning som redan genomförs i kommunen. 7. Att lokalförsörjningen bidrar till uppfyllandet av nämnders, styrelsers och kommunfulmäktiges befintliga inriktningar och målsättningarinom områden som lokalförsörjningen kan påverka. Tekniska nämnden deltar i arbetet kring kommunens lokalförsörjning genom den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Med utgångspunkt från beslutade riktvärde och nyckeltal ska tekniska förvaltningen stödja nämnder och övriga förvaltningar med sakkunskap för att uppnå en hög utnyttjandegrad av lokalerna. Strategisk lokalförsörjningsgrupp Strategisk lokalförsörjningsgrupp inrättas och består av fastighetsstrateg, fastighet- och projektchefer, planchef, mark- och exploateringschef, chef för bygg avdelning på SBK, förvaltningarnas kontaktpersoner för lokalfrågor och en ekonom från KLK. Gruppen leds av fastighetsstrateg som ansvarar för att frågorna rapporteras till kommundirektörens ledningsgrupp. Gruppen samverkar med förvaltningschefer och andra viktiga funktioner kring lokalfrågor, adjungeras vid behov. Gruppens uppdrag: 1. Analys av nämndernas lokalbehovsplaner och bedömning av den sannolika lokalutvecklingen inom respektive område. 2. Beställning av utredningar gällande olika alternativa lösningsförslag i ett tidigt skede. 3. Bedöma behov, planstatus, alternativ prioritet utifrån inkomna lokalbehovsplaner. 4. Slutlig prioritering av ärendena i lokalförsörjningsplanen. 5. Ansvarig för framtagandet av kommunens lokalförsörjningsplan. 6. Föreslå mark- och lokalanvändning ur helhetsperspektiv.

49 5 (13) 7. I samråd med förvaltningschef återkalla ett särskilt ärende eller besluta om en utredning, förstudie och översiktlig ekonomisk kalkyl 8. Den strategiska lokalförsörjningsgruppen kan initiera mark- och fastighetsförvärv. Förvaltningarnas lokalsamordnare eller motsvarande funktion Förvaltningarna utser en kontaktperson för lokalfrågor som har i uppgift att ta fram de årliga/fleråriga lokalbehoven. Dessa lokalbehov presenteras i respektive förvaltnings lokalbehovsplan som behandlas och beslutas av respektive nämnd. Lokalsamordnaren tar fram en beskrivning av lokalbehov, inklusive verksamhetens motivering med risker och konsekvenser om förändringen inte genomförs. Detta gäller samtliga ärenden i lokalbehovsplanen. Lokalsamordnaren skall samråda kring lokalbehovsplanen med den strategiska lokalförsörjningsgruppen innan behovsplanen behandlas i respektive nämnd. Fastighetsstrateg Fastighetsstrategen har i uppdrag att arbeta långsiktigt med kommunens lokalförsörjning kopplat till verksamhetsutveckling, uppsatta mål och demografiska förändringar. I uppdraget ingår även rollen att fungera som strategisk rådgivare åt förvaltningarna i lokalfrågor. Fastighetsstrategen ska ha yttrandemöjlighet kring alla nya hyresavtal samt förändringar av befintliga hyresavtal innan dessa blir godkända av verksamhetsnämnder och tekniska nämnden. Fastighetsstrategen samordnar och redovisar lokalförsörjningsplanen tillsammans med investerings- och driftbudget till budgetberedningen. Fastighetsstrategen ska samordna och i vissa fall ta fram beslutsunderlag och initiera politisk behandling gällande fastighetsrelaterade frågor. Fastighetsstrategen ska medverka i tidiga skeden i stadsbyggnads- och planprocesser. Hässleholms kommuns hyresmodell Regler för internhyressystemet blev antagna av kommunfullmäktige De ändrade reglerna för internhyressystemet infördes , KS Den kommande revideringen av kommunens interna hyresmodell borde ha ett tydligt mål att utveckla och implementera ny hyresmodell som ska stimulera till ett effektivt utnyttjande av lokalresurserna, upprätthålla konkurrensneutralitet och bidra till en rättvisande fördelning av lokalkostnaderna. Lokalbanken Syftet med lokalbanken är att få kännedom om oanvända lokalresurser inom kommunen och effektivisera lokalutnyttjandet. Tekniska nämnden ansvarar för kommunens lokalbank. Del av lokalen som kan avgränsas, har en separat entré, egen toalett och kan användas av annan verksamhet eller uthyras till extern part kan lämnas till lokalbanken.

50 6 (13) Vid uppsägningen av del av lokal ska framgå huruvida uppsägningen gäller begränsad tid eller tillsvidare. I de fall där uppsägningen gäller en begränsad tid ska det framgå när lokalen önskas återtas. Uppsägningstider för del av lokal är sex (6) månader. Tekniska nämnden äger rätt att prova varje enskild uppsägning, för att säkerställa att lokalen uppfyller kraven för uppsägning. Hyresminskning för del av lokal som lämnas beräknas utifrån schablon per kvadratmeter. Tomställda lokaler redovisas under tekniska nämndens resultat. Om uppsägningen gäller en begränsad tid har tekniska nämnden möjlighet att hyra ut lokalen utan besittningsrätt under den aktuella tiden till lämplig intern eller extern hyresgäst om sådan finns. Samarbete med kultur- och fritidsnämnden ska ske för att se över möjligheten att hyra ut icke uthyrda lokaler enligt timtaxa till föreningar, studiecirklar eller liknande. Om uppsägningen är tillsvidare ska tekniska nämnden bedöma lokalens skick och därigenom utvärdera om lokaler/byggnaden kan hyras ut, rivas eller säljas. Beslutet om att avyttra byggnaden genom försäljning eller rivning ska fattas enligt gällande delegeringsregler. Om byggnaden kommer att behövas i framtiden är det tekniska nämndens ansvar att förvalta fastigheten på ekonomiskt bästa sätt och minimera kommunkoncernens kostnader för dessa lokaler/byggnader. II - Riktvärden och kvalitetskrav Nedan beskrivs riktvärden och kvalitetskrav som ska användas vid planering av lokaler för kommunala verksamheter. Externa huvudmän omfattas inte av dessa riktvärden och kvalitetskrav vid planering av lokaler för verksamhet inom Hässleholms kommun utan utgår från egna program och ramverk. Riktvärden Utöver de krav som ställs i tillämplig lagstiftning, kommunens egna bestämmelser ska utgångspunkten för planering av verksamhetslokaler vara följande: När det gäller nya lokaler för förskola- och skola ska den långsiktiga lokalbehovsplaneringen, framtagen av barn- och utbildningsförvaltningen beaktas. Nybyggnation förskolor LOA-ytor i förskolor bör inte överstiga 9-11 kvm/barn. Personalutrymmen, kontor, städutrymmen och tekniska utrymmen (fläktrum, soprum) ingår inte. Dessa ytor projekteras och dimensioneras mot den verksamhet som ska bedrivas i lokalerna. Det finns uppsatta normer och standarder för dessa utrymmen.

51 7 (13) Förskole gårdar Barnens friyta ska vara tillräcklig för att ge utrymme för barnens lek. Gården ska kunna inhägnas och endast användas av förskolan när verksamheten pågår. När verksamheten är stängd kan den användas av besökande. Barnens utemiljö ska vara hälsofrämjande, tillgänglig och pedagogiskt utformad. Bedömning görs från fall till fall, med hänsyn tagen till olika kommundelar och lägens förutsättningar. Syftet med en bedömning från fall till fall är att uppmuntra till kreativa lösningar med hög kvalitet som utgår från platsen. Bedömningen av storleken på friytan och dess kvalitet ska göras med hänsyn tagen till den faktiska utnyttjandegraden vid givna tillfällen under dagen, då alla verksamhetens barn inte vistas samtidigt på friytan. Även närhet till parker och grönområden ska tas hänsyn till i bedömningen. Grundskolor LOA-ytor i grundskolor bör inte överstiga kvm/elev. Personalutrymmen, kontor, städutrymmen och tekniska utrymmen(fläktrum, soprum) ingår inte. Dessa ytor projekteras och dimensioneras mot den verksamhet som ska bedrivas i lokalerna. Det finns uppsatta normer och standarder för dessa utrymmen. Utformningen av skollokaler ska planeras så att det finns en möjlighet till samutnyttjande och möjlighet att hyra ut matsal och/eller gymnastiksal som är anpassad efter skolans storlek, på kvällstid. Skolgårdar Utemiljön vid skolor ska vara hälsofrämjande, utvecklande och pedagogiska. Utemiljöns friyta innefattar de ytor som elever har tillgång till för lek, rörelse och stilla vistelse. Tillgång till grönska, skugga och undanskymdhet behöver finnas på skolgårdar. Bedömningen av storleken på friytan och dess kvalitet ska göras med hänsyn tagen till den faktiska utnyttjandegraden vid givna tillfällen under dagen, då alla verksamhetens barn inte vistas samtidigt på friytan. Även närhet till parker och grönområden ska tas hänsyn till i bedömningen. Nybyggnation särskilda boende för äldre Ett särskilt boende för äldre bör bestå av fyra till åtta avdelningar med lägenheter i varje avdelning. Detta ger mellan 32 till 80 lägenheter i boendet. En enskild lägenhet bör inte överstiga 35 kvm inklusive hygienutrymme. Total kvadratmeter per boende (exklusive tekniska driftutrymmen och eventuellt tillagningskök) bör inte överstiga 80 kvm/bra för ett boende. Åldres utemiljöer Det ska finnas sittplatser, vattenblänk och grönska likaväl som vyer över aktiva stråk som gångoch cykelvägar, samt promenadslingor med hög tillgänglighet i anslutning till byggnaden.

52 8 (13) Kvalitetskrav För att uppnå effektiva lokaler används följande parametrar som underlag för planering och utvärdering av ny-, om- och tillbyggnads projekt. Effektivitet och flexibilitet Lokaleffektivitet och flexibilitet ska prioriteras vid ny-, om- och tillbyggnader. För att underlätta vid förändrad verksamhet ska flexibilitet eftersträvas för att skapa möjlighet till enkel konvertering. Lokaler ska så långt det gå samnyttjas av flera verksamheter. Ekologisk hållbarhet I sitt arbete mot en miljömedveten och hållbar utbyggnad av kommunens fastigheter använder sig kommunen av certifieringssystemet Miljöbyggnad (f.d. Miljöklassad byggnad), ett miljöklassningssystem som baseras på svenska bygg- och myndighetsregler samt svensk byggpraxis. Med tillämpandet av systemet vill kommunen garantera att nyproducerade och renoverade byggnader uppförs på ett ansvarsfullt sätt. En byggnad kan uppnå klassning brons, silver eller guld. Beslutet om vilken nivå ett nybyggnadsprojekt ska uppnå ska följa kommunens riktlinjer inom området. För alla kommunens nya lokaler och större förändringar av befintliga lokaler ska giftfria material väljas och fokus ska vara på att skapa giftfria miljöer. Detta i enighet med gällande svenska standarder och normer inom området. Ekosystemtjänster ska främjas i det kommunala fastighetsinnehavet, till exempel genom att stora träd bevaras och skyddas så långt det är möjligt vid nybyggnation. Ekologisk kompensation i enlighet med skadelindringshierarki är utgångspunkt. All byggnation ska bidra till en hållbar utveckling genom att uppfylla gällande nationella och lokala mål för samhällsutvecklingen. Tillgänglighet Offentliga lokaler dit allmänheten har tillträde ska vara tillgängliga. Vid alla ny-, om- och tillbyggnader av lokaler dit allmänheten har tillträde ska en inventering göras med hänsyn till Boverkets föreskrifter om enkelt avhjälpta hinder och ett projektspecifikt åtgärdsprogram ska fastställas. Konstnärlig utsmyckning När så är lämpligt ska konstnärlig utsmyckning av lokaler och utemiljöer göras. III-Beskrivning av lokalförsörjningsprocessen Lokalförsörjningsprocessen beskriver hela processen från tidigt uttryckt behov, via beställning, till färdigställd och anpassad lokal för kommunala verksamheter. Processen används för lokalplanering, nyproduktion, nya inhyrningar och större lokalanpassningar. Här nedan beskrivs stegen i lokalförsörjningsprocessen. Tidplan för lokalförsörjningsprocessen ska synkroniseras med planerings- och uppföljningsprocessen. I lokalförsörjningsprocessen används gemensamma arbetsmallar.

53 9 (13) Lokalförsörjningsprocess 1. Lokalbehovsplan Varje nämnd tar fram och beslutar om sin egen femåriga lokalbehovsplan. Lokalbehovsplaner ska ha en gemensam struktur och denna struktur ska tillämpas av alla nämnder i kommunen. Lokalbehovsplanen ska beskriva nämndens totala lokalbehov på långsikt, vilket även innefattar de behov som kan komma att uppfyllas av en extern huvudman. Tekniska nämnden ska ta fram femårig lokalbehovsplan i form av en förvaltningsplan gällande kommunens hela fastighetsbestånd. Förvaltningsplan innehåller ett handlingsprogram för varje fastighet i beståndet. Handlingsprogrammet för varje fastighet i beståndet ska inneha uppgifter om budget, framtidsmål, analys av föregående period, kommande underhållsbehov, riskanalys, prognoser och nyckeltal för betalningsflöden och kapitalvärden. Nämndernas lokalbehovsprognoser bygger på kommunens officiella befolkningsprognos, beslutad översiktsplan och det gällande bostadsförsörjningsprogrammet. Bostadsbyggandet har stor inverkan på kommunens lokalförsörjning, på både kort och lång sikt. De långsiktiga prognoser som görs i lokalbehovsplaneringen tar hänsyn till den förväntade exploateringen enligt översiktsplanen. Prognosarbete i denna fas ska svara på frågor både vad avser hur stor efterfrågan kommer att bli på kommunal service och när denna efterfrågan kommer att uppstå. Lokalbehoven kan även uppstå på grund av olika myndighetskrav eller med anledning av verksamhetsförändringar som påverkar verksamhetslokaler. Varje ärende som tas i lokalbehovsplanen ska klargöra tidshorisonten för lokalbehovet och upprättas enligt den bifogade blanketten "Behovsbeskrivning - vid behov av lokalförändring", se bilaga 1. Förutom bedömningen om hur längre kommer behovet efter lokalen vara i framtiden ska varje lokalbehovsärende ha klara tidsangivelser om när lokalen/åtgärder förväntas bli genomförda. Verksamhetsnämnderna ska prioritera sina ärenden i lokalbehovsplanen enligt följande ordning: a) prioritet 1 = snarast, b) prioritet 2 = 2-3 år, c) prioritet 3 = 4-5 år. Lokalbehovsplanen revideras årligen och är en del av kommunens lokalförsörjningsplan. 2. Lokalförsörjningsplan Kommunens lokalförsörjningsplan är en femårsplan och revideras årligen och löpande vid behov för att alltid vara aktuell. Under året analyseras erfarenheterna, underlagen ses över, förändringar uppdateras och konsekvenserna belyses inför revideringen av lokalförsörjningsplanen. Planen grundar sig på nämndernas beslutade lokalbehovsplaner och de tidigare fattade besluten gällande kommunens lokalförsörjning.

54 10 (13) Arbetet med lokalförsörjningsplanen bedrivs i projektform och i nära samarbete mellan kommunens nämnder i en tjänstemannagrupp, den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Kommunens strategiska lokalförsörjningsgrupp är ansvarig för framtagandet av kommunens lokalförsörjningsplan. Nämnderna deltar i den strategiska lokalförsörjningsgruppen via sina representanter och bidrar med sin kunskap om verksamheten. Strategiska lokalförsörjningsgruppen tar fram och analyserar förslag på olika lösningar som kan finnas, inkluderande transparenta risk- och konsekvensanalyser. Strategiska lokalförsörjningsgruppen bedömer när ett behov är tillräckligt utrett för att tas upp för beslut i lokalförsörjningsplanen. Dessa utredningar blir sedan bilagor till lokalförsörjningsplanen. Fastighetsstrategen koordinerar utredningsarbetet. I lokalförsörjningsplanen anges ett åtgärdsförslag för kommunens lokalförsörjning som både kan innehålla nyinvesteringar, reinvesteringar, avyttringar och inhyrningar. Kommunala investeringar i nybyggnation eller inhyrningar hos extern part görs endast om det löser ett långsiktigt behov som inte kan tillgodoses inom eget bestånd. Innan beslut tas om investering i nybyggnation eller inhyrning ska marknadslösningar övervägas som alternativ om det bedöms vara mer effektivt och för kommunens bästa. Förslaget till lokalförsörjningsplan, för varje verksamhetsområde separat, remitteras ut till respektive nämnd. Nämnderna får tillfälle att yttra sig över förslaget till lokalförsörjningsplan, prioriteringar och förslagen till beslut som föreligger. Efter att nämnderna har yttrat sig gör den strategiska lokalförsörjningsgruppen de nödvändiga justeringar, om dessa behövs, av lokalförsörjningsplanen. Strategiska lokalförsörjningsgruppen gör de slutgiltiga prioriteringar i lokalförsörjningsplanen innan den överlämnas till tekniska förvaltningen som ska ta fram investerings- och driftbudgeten. Detta underlag presenterar sedan fastighetsstrategen till kommunens budgetberedning. Kommunfullmäktige fastställer lokalförsörjningsplanen samtidigt som kommunens budget för kommande år beslutas. 3. Beslut om budget När lokalförsörjningsplanen och budgeten har beslutats och blivit gällande kan nämnderna beställa de beslutade projekten enligt den gällande lokalförsörjningsplanen av tekniska nämnden. Budgetansvar för genomförande av projektet har tekniska nämnden.

55 11 (13) 4. Programarbete och framtagande av hyresavtal 5. Beslut om genomförande och godkännande av hyresavtal Efter att tekniska nämnden har fått en beställning gällande de beslutade projekten startas ett projekt som leds av tekniska förvaltningen. När projektet är bemannat ska ett projektspecifikt lokalprogram tas fram och detta lokalprogram med tillhörande ritningar ska ligga som underlag för hyresavtalsframtagande. Arbete i programskedet ska inkludera representanter från den verksamhetsdrivande nämnden. Det projektspecifika lokalprogrammet ska ta hänsyn till kommunens övergripande riktlinjer, mål och kvalitetskrav.. Det projektspecifika lokalprogrammet med tillhörande ritningar inklusive förslaget till hyresavtal ska godkännas av tekniska nämnden. Lokalprogrammet med tillhörande ritningar inklusive förslaget till hyresavtal ska även godkännas av verksamhetsdrivande nämnd. Tekniska nämnden kan besluta att godkänna det föreslagna hyresavtalet om det ligger inom ramen för den beslutanderätt som kommunfullmäktige delegerat. I annat fall bereder kommunstyrelsen ärendet till kommunfullmäktige som beslutar om genomförandet och godkännande av hyresavtalet. Om det av någon anledning finns behov av att avbryta ett projekt som beställts kan verksamhetsdrivande nämnd tillsammans med tekniska nämnden fatta beslut om detta och ärendet behöver då inte gå vidare till kommunfullmäktige för beslut. 6. Projektering och produktion Projektering och produktion får påbörjas när ett beslut om genomförande är fattat och hyresavtal är godkänt. Detta gäller även externa förhyrningar. Projektet ska följa tidplan som finns i den formella beställningen som följer tidsangivelserna i lokalförsörjningsplanen. Om det under projektering uppkommer kostnader som påverkar projektbudgeten och som överstiger 10 procent eller mer (dock minst 100 tkr) och i samband med det påverkar även det godkända hyresavtalet blir projektet en fråga för kommunstyrelsen /kommunfullmäktige att på nytt besluta om. 7. Uppföljning/Slutredovisning För uppföljning/slutredovisning, tillämpas punkt 6.5 Uppföljning/Slutredovisning i Riktlinjer investeringar, fastställda av kommunfullmäktige den 26 mars 2018.

56 12 (13) Lokalförsörjningsprocess för mindre lokalanpassningar En mindre lokalanpassning är en åtgärd i en redan förhyrd lokal med ett totalt ekonomisk värde på upp till 20 prisbasbelopp för hela kontraktsperioden. Eftersom förändringar i lokaler har påverkan på nämndernas budgetramar är det viktigt att dessa åtgärder är beaktade i lokalförsörjningsplaneringen. Tekniska nämnden ombesörjer beställningen efter att tekniska nämnden har tagit emot beställningen från den verksamhetsnämnden. Dessa åtgärder ska finnas med i kommunens investeringsplan. Ett tilläggsavtal eller en mindre verksamhetsanpassning ska rymmas inom beslutade budgetramar för en verksamhets nämnd. Oförutsedda åtgärder i lokaler som kräver utökade budgetramar för nämnden kan först ske efter beslut om utökad ram från kommunfullmäktige. 1. Framtagande av beslutsunderlag 2. Förslag till tilläggsavtal 3. Godkännande och beställning Förvaltningen, tillsammans med tekniska förvaltningen, tar fram ett beslutsunderlag som strategiska lokalförsörjningsgruppen kan ta ställning till. Underlaget ska utgå från aktuell drift och investeringsbudget för nämnden. Om det blir investeringsbudget eller driftbudget avgörs enligt punkt 3. Grundregler för vad som är en investering i Riktlinjer för investeringar. Behovsunderlag ska innehålla behovsbeskrivning enligt bilaga 1 och en redovisning kring vilka ekonomiska konsekvenser det konkreta förslaget har på nämndens budget. Tekniska förvaltningen tar fram ett förslag på tilläggsavtal. Verksamhetsnämnd granskar tekniska nämndens beslutsunderlag och förslaget till tilläggsavtal. Om förslagen är ekonomisk hållbara, medel finns i nämndens budget och bedöms som nödvändiga godkänns förslaget till tilläggsavtal av nämnden. Efter nämndens godkännande skickar förvaltningen den aktuella beställningen till tekniska förvaltningen 4. Genomförande Tekniska förvaltningen genomför lokalanpassningen i enlighet med mottagen beställning. Om det under projektering uppkommer kostnader som påverkar projektbudgeten och som överstiger den 10 procent eller mer och i samband med det påverkar även det godkända tilläggsavtalet blir projektet en fråga för den beställande nämnd att på nytt besluta om. 5. Hyrespåverkan När anpassningen är färdigställd får verksamhetsnämnd en ökad hyra på lokalen i och med tecknandet av tilläggsavtalet.

57 13 (13) Bilaga 1. Behovsbeskrivning vid behov av lokalförändring

58 Hässleholms kommun Stadshuset Hässleholm vx

59 1(3) BILAGA Datum Diarienummer TF 2018/ Handläggare Predrag Amanovic Fastighetsavdelningen Behovsbeskrivning-vid behov av lokalförändring När er verksamhet/förvaltning har behov av att förändra sina lokaler/bygga nytt behöver tekniska förvaltningen en behovsbeskrivning för att på bästa sätt kunna hjälpa er med förslag och kostnadsuppskattning. Ert underlag beskriver ert behov ur verksamhetssynpunkt tekniska förvaltningen hjälper er med förslag på lösningar och kostnadsuppskattning. Önskad lokalförändring ska gå via lokalansvarig inom respektive förvaltning till teknisk förvaltning och sedan när den är bearbetad av tekniska förvaltningen till den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Checklista vid behovsbeskrivning Problembeskrivning o Beskriv nuläget, vilken verksamhet bedrivs idag, hur ser lokalerna ut och hur betjänar de verksamheten o Hur ser framtiden ut, redovisa befolkningsstruktur, bostadstillväxt, elevprognoser, politisk tagna beslut och konsekvenser av dessa o Vilka behov är långsiktiga, vad är grundvolymen? o Vilka behov är kortsiktiga eller tidsbegränsade? Tekniska förvaltningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, Hässleholm

60 2(3) Omvärldsanalys o Finns möjlighet till/och/eller förslag på lokalsamordning med annan verksamhet inom egen organisation. o Beskriv de tankar som finns kring samverkan med andra verksamheter såsom andra kommunala förvaltningar eller föreningar. Verksamhetsanalys o Finns det organisationsförändringar, förändringar i arbetssätt och arbetsformer som påverkar verksamheten och vilka följder får det för lokalbehovet. o Jämställdhetsperspektiv jämställdhetsaspekterna ska beaktas vid framtagande av behovsbeskrivning. o I första hand ska alltid verksamhetslösningar utredas innan lokallösningar prövas (t.ex. förändrade gränssnitt mellan förskolelokaler och skollokaler eller målgrupper inom omsorg). Lokalbehovsanalys o Beskriv vilken typ av funktioner och utrymmen som verksamheten kommer att behöva. o Krävs det speciella installationer, inredning eller utrustning för vissa funktioner, ex IT, telefoni, larm, reservkraft. o Hur ser sambanden ut mellan funktionerna, vilken påverkan har dessa funktioner på arbetsmiljön (vilka funktioner bör ligga i anslutning till varandra t.ex.). o Gör en bedömning av personalantal och vilka yrkeskategorier som kommer att nyttja lokalen. Tekniska förvaltningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, Hässleholm

61 3(3) o Vilka behov har verksamheten av parkeringsplatser (anställda, besökare och tjänstefordon), markytor, ladd infrastrukturen, cykelparkeringar mm. o Hur påverkas trafiksituationen. o Finns samband mellan inre funktioner och yttre miljön som bör beaktas. o Kommer lokalen att besökas av allmänheten som ställer krav på tillgänglighet. Riskanalys/konsekvens Vad blir konsekvenserna och vilka problem står ni inför? o om inget görs o vid en verksamhetslösning o vid en långsiktig lokallösning o vid en kortsiktig/flexibel lokallösning Fastighetsavdelningen Predrag Amanovic Tekniska förvaltningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, Hässleholm

62 SAMMANTRÄDESPROTOK.OIL Sammanträdesdatum Diarienummer BUF 2018/697 Hässleholms kommun Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 113 Yttrande över förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Beslut Barn- och utbildningsnämnden antar tjänsteskrivelsen "Yttrande över förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun" som sin egen, och översänder det till tekniska nämnden Beskrivning av ärendet Barn-och utbildningsnämnden har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Barn- och utbildningsnämnden anser att det är positivt att lokalförsörjningsprocessen förtydligas genom riktlinjer. Synpunkterna skall vara tekniska nämnden tillhanda senast den 31 augusti Ärendets tidigare behandling Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutade , 61, att ärendet behandlas direkt i barn- och utbildningsnämnden. Yrkande Anders Edwall (C), Joachim Fors (S) och Agnetha Karlsson (MP), yrkar att ärendet ska behandlas direkt i barn- och utbildningsnämnden. Omröstning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att ärendet ska behandlas direkt i nämnden. Barn - och utbildningsnämnden Justering Utdraget bestyrkes 32(48)

63 Omsorgsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum: Remissyttrande avseende föreslagna riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Dnr: OF 2018/486 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att efter beaktande av omsorgsnämndens synpunkter tillstyrka de föreslagna riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun från tekniska nämnden. Beskrivning av ärendet Omsorgsnämnden anser att föreslaget dokument riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun är bra. I sitt remissyttrande önskar omsorgsnämnden ett förtydligande kring några av de skrivningar som finns i föreslaget dokument. I nedanstående textavsnitt riktar omsorgsnämnden uppmärksamheten mot att i begreppet bashyra även ska ingå sådan infrastruktur som WIFI, parkeringsplatser och laddstolpar utöver den infrastruktur som redan nämnts. Omsorgsnämnden önskar även ett förtydligande kring hur de olika underliggande planeringsdokumenten som lokalbehovsplan, kommunens officiella befolkningsprognos, beslutad översiktsplan och gällande bostadsförsörjningsprogram används i förhållande till varandra i den slutliga lokalförsörjningsplanen. Omsorgsnämnden önskar även att göra en justering av riktvärden avseende antalet lägenheter vid nybyggnation av särskilt boende för äldre från att som nu vara 8 10 till att vara lägenheter. Ärendets tidigare behandling Omsorgsnämndens arbetsutskott beslutade , 40, följande: att föreslå Omsorgsnämnden besluta att efter beaktande av omsorgsnämndens synpunkter tillstyrka de föreslagna riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun från tekniska nämnden. Sänt till: Tekniska nämnden Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8 (13)

64 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) Sammanträdesdatum Hässleholms kommun Socialnämnden 63 Remissvar angående riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Dnr: SF 2018/1166 Beslut Socialnämndens beslut: Socialnämnden ställer sig positiv till gemensamma riktlinjer för lokalförsörjning i sin helhet med kompletterande synpunkter. Positivt att kommunen har en gemensam lokalbank. I riktlinjerna framgår det att Tekniska nämnden avser ta ut en bashyra. Socialnämnden saknar vad som ingår i bashyran förutom vatten och värme. Socialnämnden anser att lokaler som hyrs ut ska ha ett godkänt skalskydd, godkända lås och larm/in- och ut passage, samt en fungerande fiberuppkoppling. Socialnämnden anser att man ska använda giftfritt material vid samtliga byggen inte bara vid förskolor. Tveksamt om en riktlinje för lokalförsörjning bör innehålla regler för konstnärlig utsmyckning. Om det ska finnas bör man kanske ta ställning till övrig verksamhetsskyltning och att den blir enhetlig. Socialnämnden ser gärna att man förtydligar ansvaret för hyran sedan man sagt upp avtalet med Tekniska nämnden. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Beskrivning av ärendet Utredning och förslag av förvaltningschef Sus Lantz. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Socialnämnden Justering RD Utdraget bestyrkes

65 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) Sammanträdesdatum Hässleholms kommun Socialnämnden Socialnämnden ställer sig positiv till gemensamma riktlinjer för lokalförsörjning i sin helhet med kompletterande synpunkter. Positivt att kommunen har en gemensam lokalbank. I riktlinjerna framgår det att Tekniska nämnden avser ta ut en bashyra. Socialnämnden saknar vad som ingår i bashyran förutom vatten och värme. Socialnämnden anser att lokaler som hyrs ut ska ha ett godkänt skalskydd, godkända lås och larm/in- och ut passage, samt en fungerande fiberuppkoppling. Socialnämnden anser att man ska använda giftfritt material vid samtliga byggen inte bara vid förskolor. Tveksamt om en riktlinje för lokalförsörjning bör innehålla regler för konstnärlig utsmyckning. Om det ska finnas bör man kanske ta ställning till övrig verksamhetsskyltning och att den blir enhetlig. Socialnämnden ser gärna att man förtydligar ansvaret för hyran sedan man sagt upp avtalet med Tekniska nämnden. Sänt till: Tekniska förvaltningen Sus Lantz Socialnämnden Justering Utdraget bestyrkes

66 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer DIARIENUMMER Hässleholms kommun Kulturnämnden 48 Remissvar - riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Dnr: KF 2018/42-5 Beslut Kulturnämnden beslutar att: Ställa sig bakom förvaltningens remissvar samt sända det till Tekniska nämnden. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl och återupptas kl Yrkanden Johan Kronquist (SD) yrkar att ordet "skall" i ärendetexten ska ändras till "kan". Omröstning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner det liggande förslaget bifallet. Votering begärs. Kulturnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för liggande förslag, Nejröst för Johan Kronquists (SD) förslag. 7 ja-röster och 2 nej-rösterlämnas. Ledamot Johan Kronquist (SD) Helena Malje (S) Ann-Kristin Johnsson (C) Marie Svensson (5) Magnus Åkeborn (V) Sven-Inge Persson (5) Ja-röst Nej-röst X X X X X X Kulturnämnden Utdraget bestyrkes 7(13)

67 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer DlARIENUMMER Hässleholms kommun Kulturnämnden Jonny Dolkov (SD) M/innie Aronsson (L) Margreth Segerstein (M) X X X Kulturnämnden bifaller därmed det liggande förslaget till beslut. Reservationer och särskilda uttalanden Johan Kronquist (SD) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Tekniska förvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Riktlinjer för lokalförsörjning syftar till att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Dokumentet omfattar inte privata aktörer som bedriver offentlig finansierad verksamhet i egna lokaler. Vissa verksamhetsbehov kommer att lösas av att en extern huvudman bedriver verksamhet, antingen på uppdrag av en kommunal nämnd eller som huvudman. En extern verksamhetsutövare som ansvarar för sina egna lokaler omfattas inte av kommunens riktlinjer för lokalförsörjning. Målet med det framtagna förslaget till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun är att etablera en effektiv lokalförsörjning som skulle göra det möjligt att tillhandahålla verksamhetslokaler vid rätt tidpunkt som är funktionella, miljömässiga, hållbara och kostnadseffektiva. Remissvar från kulturförvaltningen Kulturförvaltningen har vid genomgång av dokumentet funnit det till största delen tillfredställande men önskar att följande önskemål beaktas. Under rubriken konstnärlig utsmyckning står att "När så är lämpligt ska konstnärlig utsmyckning av lokaler och utemiljöer göras" Kulturnämnden Utdraget bestyrkes 8(13)

68 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer DIARIENUMMER Hässleholms kommun Kulturnämnden Kulturförvaltningen anser detta för otydligt och ifrågasätter begreppet "lämpligt" då begreppet blir en fråga för subjektiv tolkning från fall till fall helt utan riktlinjer att falla tillbaka på. Kulturförvaltningen föreslår istället följande skrivning: Vid ny- eller ombyggnation av lokaler samt vid förändring av utemiljöer där projektets kostnad överstiger 10 mnkr skall, där så inte är direkt olämpligt, konstnärlig utsmyckning genomföras. Medel för detta skall avsättas inom projektet. Vid ny- eller ombyggnation av lokaler samt vid förändring av utemiljöer där projektets kostnad understiger 10 mnkr skall konstnärlig utsmyckning övervägas. Facklig samverkan Ärendet har tagits upp vid kulturförvaltningens samverkan den 27 augusti Sänt till: Tekniska nämnden Kulturnämnden Utdraget bestyrkes 9(13)

69 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer MN Hässleholms kommun Miljönämnden 100 Strategisk lokalförsörjning i Hässleholms kommun Beslut Miljönämnden beslutar att lämna yttrande till tekniska nämnden avseende diarienummer TF 2018/ 1176 enligt beslutsförslag i tjänsteutlåtandet med nedan tillägg. Miljönämnden betonar vikten av att budgettilldelningen behöver anpassas så att den ger kommunala verksamheter incitament att minska sin mediaförbrukning (el, värme, vatten). Kommunfullmäktige kan styra detta genom att ställa krav på att verksamheterna använder media på ett effektivt sätt för att få total kostnadstäckning för lokalhyreskostnader. Det behöver också finnas incitament i budgettilldelningen genom att en del av verksamheternas medförda besparingar återgår till verksamheten för fortsatta effektiviseringsåtgärder, som en form av positiv uppväxling. Detta kan inte styras av Riktlinjer för lokalförsörjning, men denna typ av ekonomisk styrning är avgörande för lägre förbrukning och därmed minskade kostnader för el, vatten och värme. För de flesta kommunala verksamheter handlar effektivisering främst om förändrade beteenden och rutiner, för tekniska förvaltningens fastighetsavdelning handlar det främst om investeringar som minskar mcdiaförbrukningen. Miljönämnden hänvisar även till tjänsteutlåtandet daterat vad gäller utredning i ärendet. Beskrivning av ärendet Tekniska nämnden har lämnat samtliga nämnder möjlighet att yttra sig över förslag till Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun, med sista svarsdag Miljönämnden lämnade inget yttrande innan detta datum. Yttrandetiden har nu förlängts för kommunledningskontoret, vars yttrande behövde kommuniceras vidare. Miljönämnden ~I Utdraget bestyrkes Justering ff / 9(18)

70 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer MN Hässleholms kommun Mi/jOnämnden Med anledning av detta ser miljönämnden tillfälle att lämna in ett sent yttrande, då det är av stor vikt att förslaget tydligare integrerar politiska inriktningar som redan gjorts i relaterade styrdokument, samt stödjer nationella miljökvalitetsmål. Yttrandet intar således dels ett strategiskt perspektiv, dels ett miljömässigt. Protokollsutdrag samt tjänsteutlåtande sänds till: Tekniska nämnden Kommunledningskontoret Miljönämnden Justering Utdraget bestyrkes 10(18)

71 TJÄNSTEUTLÅTANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) Tekniska nämnden Handläggare Miljöstrateg Eva Hedenfelt Miljökontoret Strategisk lokalförsörjning i Hässleholms kommun Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att lämna yttrande till tekniska nämnden avseende diarienummer TF 2018/ Beskrivning av ärendet Tekniska nämnden har lämnat samtliga nämnder möjlighet att yttra sig över förslag till Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms konunun, med sista sv::i rsdag Miljönämnden lämnade inge t yttrande innan detta datum. Yttrandetiden har nu förlängts för kommunledningskontoret, vars yttrande behövde kommuniceras vidare. Med anledning av detta ser miljönämnden tillfälle att lämna in ett sent yttrande, då de t är av stor vikt att förslaget tydligare integrerar po litiska inriktningar som redan gjorts i relaterade styrdokument, sam t stödjer nationella miljökvalitetsmål. Yttrandet intar således dels ett strategiskt perspektiv, dels ett miljömässigt. Utredning i ärendet övergripande om dokumentets form och innehåll Dokumentet behöver anpassas till Riktlinjer för styrdokument. En riktlinje an tas av kommunstyrelsen. Är ert beslut av sådan karaktär att det behöver fattas i kommunfullmäktige bör dokumentet uttryckas i form av en policy eller strategi - i detta fall förslagsvis en policy (som kompletteras med Riktlinjer för h ållbart byggande, vilka antas av kommunstyrelsen). Avsteg från politiskt beslutade riktlinjer bör m otiveras tydligt. Dokumentet behöver följa den mall för styrdokumen t som finns tillgänglig i Word. Detta för att underlätta implementering, förståelse och samstämmighet. Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress : Hässleholms kommun, Fakturor HLM81, Box 140, Hässleholm

72 I TJÄNSTEUTLÅTANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) Varje nytt styrdokument som utvecklas behöver ses över utifrån dess överensstämmelse m ed befintliga politiska beslut. Dels för att inte gå emot redan beslutade inriktningar, dels för att skapa en utveckling i linje med redan fastställda mål och inriktningar i relaterade styrdokument. Så skapar vi ett koncernp erspektiv och en enhetlig styrning som håller samman och effektiviserar kommunens utveckling, oavsett vilka frågor det gäller. När detta å andra sidan inte görs kommer politiska beslut att bli kontraproduktiva och leda till en ineffektiv styrning och utveckling. D o kumentet behöver påvisa det kommunala fastighetsbyggandets samhällsansvar på ett tydligare sätt. Inom miljöprofessionen diskuteras ofta samhällsmässiga milj öutmaningar vars lösningar delvis står att finna inom det kommunala fastighetsbeståndet. D essa utmaningar har inte sällan direkt bäring även socialt och ekonomiskt. Därför utgör den kommunala lokalförsörjningen en mycket viktig förutsättning för en miljömässigt hållbar utveckling, vilket bör framgå tydligare. Inte minst om dokumentet ska innehålla vissa ställningstaganden kring krav vid nybyggnation och renovering. Till exempel avseende förutsättningar för en kvalitativ offentlig måltid (genom tillagningskök och m åltidsmiljöer), ökad självförsörjning på energi, hänsyn till ekosystemtjänster och kompensation enligt skadelindringshierarkin. Vissa samhällsmässiga hållbarhetsaspekter finns redan m ed, som flexibilitet och samnyttjande, vilket är positivt. Miljönämndens specifika synpunkter I det följande ges synpunkter för varje stycke på rubriknivå två, eventuellt m ed radangivelse inom parentes. Helhetssyn (1-2) En effektiv lokalförsörjning innebär att tillhandahålla verksamhetslo kaler som är funktionella, långsiktiga, miljöm ässiga, hållbara och kostnad seffektiva. Förslag:... funktionella, kostnadseffektiva och tar hän{_yn till mi!jiimässiga, sociala och samhäll.rekonomiska aspekter på kort och lång sikt. God ekonomisk hushållning (6-7) Alla kommunens nämnder ska samverka för att arbeta m ed energieffektivisering för att minska driftkostnader och för att minimera påverkan på miljön. Reflektion om förutsättningarna för att lyckas med detta: Om samtliga kommunala verksamheter som b edriver verksamhet i kommunala lo kaler ska ha incitament att minska sin mediaförbrukning (vatten, el och värme) så behöver budgettilldelningen i form av total kostnads täckning anpassas för att styra mot detta. Total kostnadstäckning utan krav på resurseffektivitet i verksamheterna medför att det inte finns några incitament fö r dem att förändra vanor och rutiner Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon : Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: www. hassleholm.se Faktureringsadress: Hässleholms kommun, Fakturor HLM81, Box 140, Hässleholm

73 TJÄNSTEUTLATANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) för att minska förbrukningen av vatten el och värme. Incitamenten för beteendeförändring och därmed minskad mediaförbrukning skulle kunna öka om det också fanns ett ekonomiskt belöningssys tem där verksamheten får behålla en del av besparingen, m ed ett i förväg beslutat användningsområde. Observera att detta inte gäller investeringar, utan rutiner och vanor. Vid effektiviseringsåtgärder som däremot kräver investeringar, som faller inom ramen för tekniska förvaltningens budget, så behöver budgettilldelningen anpassas så att medförda besparingar till viss del återgår till verksamheten för fortsatta effektiviseringsinvesteringar. På så sätt skapas en positiv uppväxling av tekniska förvaltningens resursoptimeringsarb ete samtidigt som en del av b esparingarna kommer hela koncernen till godo. Kommunfullmäktige (1-2) Fastställer Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun samt godkänner de kommande framtida revideringar av dokumentet. Synpunkt: Riktlinjer antas av korrununstyrelsen. Behöver dokumentet antas av kommunfullmäktige bör det utformas som en Poliry för lokalförsör jning. Den ska då inte innehålla riktvärden och kvalitetskrav enligt del 11, vilket i stället blir ett eget dokument i form av Riktli,!Jerjo"r hållbart!ryggande, vilket absolut behövs för att effektivisera bygg-/lo kalfö rsörjnings processen. D et b ör vara kommunstyrelsen som ansvarar för revidering oavsett var dokumentet är antaget. Tekniska nämnden Tillägg i punkt 6: 6. Att ha an svaret för fastighetsrelaterade miljönyckeltal med syfte att externt och internt kunna jäm föra verksamheten över tid. Nyckeltalen skall tas fram för nybyggnation och förvaltning gällande klimatpåverkan, energieffektivitet och avfallsmängd och vägas mfd hä11.ryn till den uppjo"j"ning som redan genomfo"rs i komvnmen. Nv punkt: 7. Att loka!jcirsötj11i11gen bidrar till 11ppb lla11det av nämndm~ s(yrelsm och kott1t111111jit!lmäktiges befintliga i111iktni11gar och målsätt11i11gar inom områden som loka!forsö1j11ingen kan påverka. 1 Strategisk lokalförsörjningsgrupp Även miljöstrateg bör ingå i denna grupp, eller vara med i en referen sgrupp. Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress : Stadshuset, Nytorget 1 Telefon : Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, Fakturor HLM 81, Box 140, Hässleholm

74 I 1J.ÄNSTEUTLATANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) DELII Denna del omfattar riktvärden och kvalitetskrav vid renovering och nybyggnation. Eftersom de skriv ningar som finns i dokumentet endast omfattar en bråkdel av de riktlinjer och kvalitetskrav som behöver anges för kommunens nybyggnation behöver det framgå att dessa ska kompletteras i ett kommande dokument som anger HUR kommunens byggnation ska planeras och se ut (förslagsvis i form av Riktlinjer för hållbart byggande). D el Il skulle med fördel kunna brytas ut ur det aktuella dokumentet, som då istället blir en policy som kan antas av KF. Om denna typ av skrivningar ändå ska finnas med i föreliggande dokument så bör de kompletteras enligt följande: Nybyggnation förskolor: Ur ett barnperspektiv bör den maximala ytan kompletteras med en minsta yta per barn. Alla kommunala förskolor som byggs ska uppfylla kemikaliekrav (på byggnadsmaterial) på nivå guld (högsta kvalitetsnivån) i Miljöbyggnad och som minst leva upp till nivå silver (näst högsta) i helhetsbedömning. Miljöbyggnad är ett kvalitetssystem som genom olika nivåer - brons, silver och guld - ställer krav på material, metoder och dokumentation i byggprojektet. Det går att certifiera en byggnad enligt detta system. Tre förskolor i kommunen är certifierade (Stralsund) eller ska certifieras (Ljungdala och Sösdala). Förskolegårdar: Skrivningar ska överensstämma med Riktlinjer för förskolegårdar, det dokument barn- och utbildningsnämnden antagit för att säkra barnens tillgång till kvalitativa utemiljöer. Nybyggnation skolor Ange även minsta yta per elev. Skolgårdar Lägg till: Tillgång till griinska, skugga och undansky mdhet behijver.finnas på skolgårdar. Detta är viktigt då det ännu inte finns lokala riktlinjer för vilka kvaliteter en skolgård ska uppfylla. Nybyggnation äldreboende Äldres utemiljöer beh över också beskrivas på samma sätt som för förskolor och skolor (bör framgå att det...ska.finnas sittplatse1~ vattenhlänk och griinska likaväl som,yer iiver aktiva stråk som gång- och rykelvägar, samt promenadslingor med hiig tillgänglighet i anshllning till ryggnaden) Nybyggnation andra typer av särskilt boende (saknas) Deras utemiljöer (saknas) Nvbyggnation kontorslokaler (saknas) Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun. Fakturor HLM81, Box 140, Hässleholm

75 TJÄNSTEUTLATANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) Tillgänglighet avseende kollektivtrafik, gång- och cykelvägar, samt gynna en blandad bebyggelse. Kvalitetskrav Ekologisk hållbarhet Det är positivt att vi bygger enligt Miljöbyggnad, oavsett om vi certifierar eller inte. Det är också m ycket positivt att hänvisning görs till giftfria miljöer. D et är dock inte tillräckligt tydligt nä r hänvisning görs till "gällande standarder och normer". Vilka avses här? Eftersom lagstiftningen inte är tillräckligt snabb finns det många lagliga kemiska ämnen i byggnadsmaterial som har konstaterats vara hälsoskadliga, i synnerhet för barn. Därför behöver det framgå att (med hänvisning till andra relaterad styrning inom parentes): o.foirkolor ska l?)iggas på g11ldnivå avseende kemikaliekraven (i enlighet med RiL Förskolegårdar samt barn- och utbildningsnämndens mål om goda lärrniljöer). o Utgå.frå11 livsrykelperspekliv och hållbara 111alerialval (RiL Inköp och upphandling). o Kot1m11111al t!)'~ygg11alio11 ska anlingm omfatla e/ler.flirberedas flir lokal solenergipmd11ktio11 avseendr l.yggnadens väderstrrck, takl11t11i11g och iivriga mergifiir.rötj11i11gs9stcm (exempelvis kyla beroende på verksamhetsbehov) (RSA, kommande energiplan och andra lokala politiska beslut). o Över lag ska ett optimalt mikroklimal eftersträvas flir att minimera energibehovet (m ål om god ekonomisk hushållning och klimatsmart planering i allmänhet). o NJ bef:yggelse ska som mins/ vara av nära-nollenergikaraktä,; flirnträdesvis plusenergi (m ål om god ekonomisk hushållning, Boverket med flera). o Digitaliseri11ge11 ska främjas i del kommllnala 1!),ggandet (en inflyttad verksamh et ska inte drabbas av att " ingen" har ordnat fiber) (fiberb eslur och digitalisering i exempelvis skolan). o Eko.ryslem(jänster ska.främjas i det kom alafastighetsin11ehavet, till exempel genom att stora träd bevaras och s~yddas så långt det är mi!jligt vid 1rybygg11ation (de kan inte ersättas). (Grönstrategi) o Ekologisk kompensation i enlighet med skadeli11dri11gshierarki11 dr 11tgå11gsp11nkt. (Grönstrategi) o Nyf:ygg11atio11 ska vara anpassad och klimata11passad även tjjed 111gå11gspu11kt i verksa111hetem behov (exempelvis allrum i äldreboende behöver kunna skuggas på sommaren för att minska risken för värmeslag vid värmebölj or). (Mål om hållbar tillväxtmotor, RSA och kommande klimatanpassningsstrategi). o All rygg11atio11 ska bidra till en hållbar lllveckli11ggmo111 ott 11ppjjlla gälla11de 11atio11el/a och lokala målflir samhällsutveckli11ge11 (mål om h ållbar tillväxtmotor med flera). Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun. Fakturor HLM81, Box 140, Hässleholm

76 TJÄNST EUTLÅT ANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) Del 111 Beslut om budget D enna bör integrera hänsyn till m öjligheten för kommunala verksamheter att genom förändrade arbetssätt och vanor minska förbrukningen av media (el, värme, vatten) i de kommunala fastigheterna, för att därmed kunna minska lo kalkostnaderna. Program arbete... Sista raden:... ta hänsyn till kommunens övergripande riktlit!}er, mål och k valitetskrav. Bilaga 1- Behovsbeskrivning Loka/behovsa11a9 s E nergibehovet i en verksamhet behöver också finnas med i mallen för lokalbehovsanalys: finns behov av kyla under sommaren? Solfångare för att värma upp vatten? Möjlighet till reservkraft för en samhällsviktig verksamhet? 1 Laddinfrastrukturen, liksom cykeltransporter, är en del av parkeringsplaneringen. D en behöver finnas med i mallen för lo kalbehovsanalys: a. För anställdas resor till och från arbetet b. F ö r tjänstefordon c. För besökare För punkt 3 och 4 behövs kanske också en g ränsdragningslista för vilken verksamhet som ska ansvara för vad. Miljökontoret Sven-Inge Svensson Miljöchef Eva H edenfelt Milj östrateg Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktu reringsadress : Hässleholms kommun, Fakturor HLM8 1, Box 140, Hässleholm

77 1(3) BREV Datum Handläggare Vik Fritidschef Henrik Samevik Hässleholms Fritid Diarienummer FF 2018/99-2 Tekniska nämnden Svar på remiss - förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Tekniska förvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Riktlinjerna syftar till att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning. Målet är att tillhandahålla verksamhetslokaler vid rätt tidpunkt som är funktionella, miljömässiga, hållbara och kostnadseffektiva. Synpunkter ska lämnas till tekniska nämnden senast den 31 augusti Intentionerna i riktlinjerna är goda. Det har länge saknats struktur i hur kommunens lokalförsörjning/lokalplanering mot bakgrund av rådande förhållanden är effektiv och ändamålsenlig. Dispositionen i riktlinjerna bör dock vara tydligare och beskriva bakgrund, mål och syfte. Även en nulägesbeskrivning hade varit på sin plats. 1 Riktlinjer för lokalförsörjning Under Inledning bör en avgränsning och ett förtydligande göras på vad en lokal är. Om begränsningen stannar vid att en lokal är en byggnad eller del av byggnad som är avsedd för en särskild verksamhet måste det också förtydligas var och hur övriga anläggningar ska hanteras. Som exempel kan nämnas fasta badbryggor, friluftsbad, elljusspår eller fotbollsplaner med hybridgräs. Under Utgångspunkt för god lokalförsörjning i Hässleholms kommun saknar Hässleholms Fritid en beskrivning av nyttan ur ett koncernperspektiv. Riktlinjerna hänvisar bara till kommunens nytta. Syftet med en samplanering kan vara att samordna hela kommunens lokalbehov med kommunkoncernens lokalresurser. Samplaneringen skulle kunna ske med tankesätt som präglas av koncerntänkande, långsiktighet och hög kostnadsmedvetenhet. En grundprincip bör vara att verksamheter i första hand ska drivas i kommunkoncernens fastighetsbestånd och extern förhyrning bör endast ske i det fall lämpliga lokaler saknas inom kommunkoncernen eller att ombyggnation inte är ekonomiskt försvarbart. Under Ansvar behöver det presenteras en tydligare organisationsmodell. Hässleholms kommun bör ha en lokalförsörjningsgrupp där representanter från kommunens största beställande förvaltningar ingår. Gruppens uppdrag, struktur Hässleholms Fritid Postadress: Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunledningskontoret@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

78 2(3) och arbetssätt bör vara tydliga och kända i organisationen. Även de beslutade riktvärden och nyckeltal bör definieras i riktlinjerna. Likaså vad hög nyttjandegrad och hög yteffektivitet är. Under Hässleholms kommuns hyresmodell bör påpekas att grunden för dagens internhyra inte avspeglar sig på ett korrekt sätt. Kostnaden för olika delobjekt inom lokaler/anläggningar måste kunna utläsas. Som exempel kan nämnas att internhyran för skolors sporthallar utgår ifrån kvadratmeterytan för hela skolområdet och baseras på detta områdets totala kostnad alltså inte på vad sporthallen egentligen kostar. Detta blir väldigt tydligt om modellen tillämpas för en väldigt kostnadsdrivande lokal i en stor anläggning. Där kan internhyran för delobjektet bli helt missvisande. Vill man arbeta med en hög kostnadsmedvetenhet behöver detta kunna utläsas. Likaså för att förvaltningarnas interhyra ska bli korrekt och inte i grova drag uppskattad. Hur ska det annars finnas tydliga incitament för förvaltningarna att arbeta med effektivt lokalutnyttjande? Subventioner vid andrahandsuthyrningen till bland annat föreningslivet, är en annan aspekt som talar för att rätt kostnad per delobjekt ska kunna plockas fram. Detta för att kunna få en helhetsbild av kommunens totala stöd till föreningslivet. Under rubriken Lokalbanken bör varje år en lista på objekt uppdelat per nämnd innehållande fastighetsägare, lokal (adress), kostnad, yta och ändamål presenteras. Denna kan utgöra grund för att förvaltningar kan få kännedom om oanvända lokalresurser. 2 Riktvärden och kvalitetskrav Under Grundskolor bör förtydligas att samutnyttjande av matsal och/eller gymnastiksal som är anpassad efter skolans storlek också kan behöva anpassas efter andras verksamheters behov såsom föreningslivet och ska kunna utnyttjas inte bara kvällstid utan även på helger och lov. Under Kvalitetskrav bör ett stycke läggas till och handla om ventilation, ljud och ljusmiljö. Ventilation, ljud och ljusmiljö är viktiga parametrar i kvalitet. Likaså kvalitet i materiel. Beroende på användningsområdet bör hög kvalitet och eventuell specialanpassning kunna erbjudas i lokaler som exempelvis ska samanvändas med föreningar. Kan gälla val av golv eller storlek på förråd, inpasseringssystem, ljudutrustning etc. Även en punkt bör läggas till gällande serviceåtagande mellan tekniska kontoret och beställande förvaltningar. Vad kan förväntas i service? Skulle riktlinjerna kunna hjälpa till med att se till att införa någon form av serviceåtagande mellan tekniska kontoret och beställande förvaltningar avseende anpassning av lokaler och löpande underhåll. Åtgärdsmässigt bör hyresgästens synpunkt ha stor betydelse vid prioritering av åtgärder, speciellt det inre underhållet. Kommunikation mellan hyresgäst och fastighetsförvaltare är viktig och stor upplysningsansvar åvilar hyresgästen. Hässleholms Fritid Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, Hässleholm

79 3(3) 3 Beskrivning av lokalförsörjningsprocessen För att mer logiskt och med en större överblick kunna presentera processen tycker Hässleholms Fritid att en tidplan eller möjligtvis ett årshjul skulle utgöra en del av beskrivningen. Hässleholms Fritid Henrik Samevik Vik Fritidschef Hässleholms Fritid Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, Hässleholm

80 Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum: Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Dnr: TF 2018/1176 Beslut Uppdra tekniska förvaltningen att skicka Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun på remiss till samtliga nämnder. Sista datum för remissvar är den 31 augusti. Beskrivning av ärendet Hässleholms kommun saknar idag en gemensam planering och samordning i lokalförsörjningsfrågor. Det finns ett uppenbart behov i Hässleholms kommun att etablera en effektiv lokalförsörjning som skulle göra det möjligt att tillhandahålla verksamhetslokaler som är funktionella, långsiktiga, miljömässiga, hållbara och kostnadseffektiva. Det finns två huvudutgångspunkter för god lokalförsörjning i Hässleholms kommun och dessa punkter är: helhetssyn och god ekonomisk hushållning. Med helhetssyn på lokalförsörjning skulle alla nämnder samverka för kommunens bästa. Nämnderna ska medverka i den långsiktiga och strategiska planeringen av kommunens lokalbestånd. Med god ekonomisk hushållning menas det att kommunen ska äga och hyra väl anpassade lokaler till lägsta möjliga kostnad. Fastigheterna ska underhållas och användas med målsättningen med att bibehålla kapacitet och funktionalitet i syfte att uppnå maximal livslängd och optimal driftsekonomi. Alla kommunens nämnder ska samverka för att arbeta med energieffektivisering för att minska driftkostnader och för att minimera påverkan på miljön. Varje nämnd tar fram och beslutar om sin egen femåriga lokalbehovsplan. Lokalbehovsplanen ska beskriva nämndens totala lokalbehov på långsikt, vilket även innefattar de behov som kan komma att uppfyllas av en extern huvudman. Kommunens lokalförsörjningsplan är en femårsplan och revideras årligen och löpande vid behov för att alltid vara aktuell. Under året analyseras erfarenheterna, underlagen ses över, förändringar uppdateras och konsekvenserna belyses inför revideringen av lokalförsörjningsplanen. Planen grundar sig på nämndernas Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13 (25)

81 Tekniska nämnden Protokoll Sammanträdesdatum: beslutade lokalbehovsplaner och de tidigare fattade besluten gällande kommunens lokalförsörjning. Arbetet med lokalförsörjningsplanen bedrivs i projektform och i nära samarbete mellan kommunens nämnder i en tjänstemannagrupp, den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Kommunens strategiska lokalförsörjningsgrupp är ansvarig för framtagandet av kommunens lokalförsörjningsplan. Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun innehåller en beskrivning på den framtida lokalförsörjningsprocessen. Lokalförsörjningsprocessen beskriver hela processen från tidigt uttryckt behov, via beställning, till färdigställd och anpassad lokal för kommunala verksamheter. Processen används för lokalplanering, nyproduktion, nya inhyrningar och större lokalanpassningar. Det finns även en beskrivning av lokalförsörjningsprocess för mindre lokalanpassningar. En mindre lokalanpassning är en åtgärd i en redan förhyrd lokal med ett totalt ekonomisk värde på upp till 100 prisbasbelopp för hela kontraktsperioden. Ärendets tidigare behandling Tekniska nämndens arbetsutskott , 72 Sänt till: Samtliga nämnder Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14 (25)

82 1(2) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1916 Handläggare Victor Bernhardsson Tekniska förvaltningen Korrigering av justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter Förslag till beslut - Att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ge tekniska förvaltningen rätt att vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen avvika med ± 30 % från fastställt kvadratmeterpris. Beskrivning av ärendet I kommunfullmäktiges sammanträdande 26 mars 2018, 37, fastställdes nya kvadratmeterpriser vid försäljning av kommunal mark för verksamhetsändamål. I samma beslut fastställdes en rätt för tekniska förvaltningen att vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen avvika med ± 20 % från fastställt kvadratmeterpris. I vissa fall kan markens beskaffenhet och därmed grundläggningsförhållanden på kommunala tomter vara sämre än normalt. På motsvarande sätt kan värdet av en tomt vara högre än normalt. Det bör därför finnas en möjlighet att justera priset i enlighet med förhållandena i det aktuella fallet. Nuvarande justeringsutrymme på ± 20 % upplevs inte vara tillräckligt. Med ett ökat justeringsutrymme skulle köpeskillingen/ersättningen på ett bättre sätt kunna justeras efter den aktuella situationen samtidigt som man behåller förutsägbarheten och transparensen som uppkommer när det finns fastställda kvadratmeterpriser. Intervallet inom vilket priserna kan korrigeras föreslås vara ± 30 %. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Bokebergsgatan 5 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

83 2 (2) Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte aktuellt i ärendet. Barnperspektivet Inte aktuellt i ärendet. Miljökonsekvenser Inte aktuellt i ärendet. Facklig samverkan Inte aktuellt i ärendet. Ekonomiska konsekvenser Ett ökat justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter medför att i situationer där tomten avviker från vad som kan anses som normal standard, antingen bättre eller sämre, går det att ta ut en mer marknadsmässig köpeskilling/ersättning. Bilagor - KF sammanträdesprotokoll 37/2018 Sändlista: Tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Jakob Ruter Mark- och exploateringschef JAV Victor Bernhardsson Exploateringsingenjör

84 SAMMANTRÄDESPROTOKOll 17 (43) Sammanträdesdatum Hässleholms kommun Kommunfullmäktige 37 Ändring av kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål Dnr: KLK 2017/884 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Att ändra fastställt kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål till 150 kr/kvadratmeter för de områden där priset tidigare varit 100 kr/kvadratmeter. 2. Att ändra fastställt kvadratmeterpris för på karta rödmarkerat område inom industriområdet Läreda nordost från 125 kr/kvadratmeter till 175 kr/ kvadratmeter. 3. Att ge tekniska förvaltningen rätt att vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen avvika med upptill 20 % från fastställt kvadratmeterpris. ± 4. Ändringen av fastställt kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål börjar gälla 1 maj Yrkande Lars Johnsson (M) lämnar tilläggsyrkande om att ändringen av fastställt kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål börjar gälla från 1 maj Omröstning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut och Lars Johnssons tilläggsyrkande under proposition och finner respektive förslag bifallet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen fastställde den 6 augusti 2014, 157, kvadratmeterpriset för planlagd industrimark i Hässleholm till 100 kr. Vid värderingar som nyligen gjorts av den kommunalägda industrimarken i Hässleholm har värdet bedömts ligga i nivå med taxeringsvärdet för industrimark i området om 140 kr. Med anledning av detta Kommunfullmäktige Utdraget bestyrkes Justering k b :t/lj

85 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (43) Sammanträdesdatum Hässleholms kommun Kommunfullmäktige förslår tekniska förvaltningen att kvadratmeterpriset ändras till 150 kr för de områden där kvadratmete1p.riset tidigare va.rit 100 kr. Kommunstyrelsen ändrade genom beslut den 21 november 2012, 242, tidigare fastställda kvadratmeterp.riser för industriområdet Läreda nordost. Då tekniska förvaltningen föreslår en höjning av kvadratmeterp.riset för övrig kommunalägd industri.mark i Hässleholm föreslås även att en höjning görs för Läreda nordost. För området som är rödmarkerat i bifogad karta föreslås sålunda att priset ändras från 125 kr/kvadratmeter till 175 kr/ kvadratmeter. Övriga områden inom Läreda Nordost> som var föremål för prisändring enligt ovannämnda beslut 2012, är inte längre i kommunens ägo och därmed inte aktuella för en prisjustering. I kommunens övriga orter ligger tidigare beslutat markpris på 50 kr/ kvadratmeter något högre än taxeringsvärdet och någon ändring är därmed inte aktuell för dessa orter. Markens beskaffenhet och därmed grundläggningsförhållandena på kommunala tomter kan vara sämre än normalt och det bör därför finnas en möjlighet att justera priser i enlighet härmed. På motsvarande sätt kan värdet av tomt vara högre, till exempel om kommunen har betalt anslutningsavgift för VA. Av denna anledning bör tekniska förvaltningen ges möjlighet till korrigeringar på ± 20 % vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen föreslår, , 28, att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: 1. Att ändra fastställt kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål till 150 kr/kvadratmeter för de områden där priset tidigare varit 100 kr/kvadratmeter. 2. Att ändra fastställt kvadratmeterpris för på karta rödmarkerat område inom industriområdet Läreda nordost från 125 kr/kvadratmeter till 175 kr/ kvadratmeter. 3. Att ge tekniska förvaltningen rätt att vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen avvika med upptill 20 % från fastställt kvadratmeterpris. Sänt till: Tekniska nämnden Kommunfullmäktige Justering Utdraget bestyrkas ±

86 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2016/1408 Handläggare Exploateringsingenjör Karl Lahtela Tekniska förvaltningen Godkännande av köpeavtal avseende Förrådet 1 Förslag till beslut - att godkänna upprättat köpeavtal mellan Hässleholms kommun (Säljare) och TK Projekt AB (Köpare) avseende Hässleholm Förrådet 1. - att uppdra åt Tekniska nämndens ordförande att underteckna köpeavtalet. - att uppdra åt exploateringsingenjör Karl Lahtela att underteckna köpebrev och där till övriga erforderliga handlingar. Beskrivning av ärendet Sedan avsiktsförklaringen mellan kommunen och TK Projekt AB tecknades den 23 feb 2016 har arbetet med att bygga ett nytt handelsområde i Hässleholm, med bland annat Biltema som en av aktörerna, pågått. Sommaren 2017 tecknades ett markanvisningsavtal som nästa led i processen. Detta markanvisningsavtal har lagt grunden för det köpeavtal som nu upprättats. I markanvisningsavtalet bestämdes priset för hela markanvisningsområdet, Förrådet 1, del av Hässleholm 87:9 samt del av Läreda 436:6, till kr, motsvarande 667 kr/m2 BTA byggrätt. Priset innebär en byggrätt om m2 BTA. Köpeavtalet avseende Förrådet 1 är nu redo att undertecknas och kan läsas i sin helhet och är bifogad som Bilaga 1. Köpeavtalet har den 29 nov undertecknats av TK Projekt AB. Köpeavtalet gäller fastigheten Hässleholm Förrådet 1 om totalt m2, se Bilaga 2 för karta över fastigheten. Fastigheten säljs för kronor, motsvarande ca. 45% av byggrätten. Om TK Projekt inom 5 år efter att detaljplanen vunnit laga kraft erhåller lagakraftvunnet bygglov för ytterligare byggrätt över m2 ska de betala en tilläggsköpeskilling om 667 kr/m2 BTA byggrätt som räknas upp med KPI från juni Till köpeavtalet tillhör tre stycken avtalsservitut gällande rätt att anlägga stödmur och/eller slänt på fastigheterna Drevet 4, Hässleholm 87:9 samt Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

87 2 (3) Hässleholm 87:10. Dessa avtalsservitut behövs för att kunna genomföra byggnationen av handelsområdet. För att kunna genomföra fastighetsregleringarna för del av Hässleholm 87:9 samt del av Läreda 436:6 måste TK Projekt AB vara ägare av Förrådet 1. När de äger fastigheten tecknas överenskommelser om fastighetsreglering som kommer behandlas när TK Projekt AB vunnit lagfart på Förrådet 1. Vidare har under hösten en ny detaljplan för området vunnit laga kraft. Tekniska förvaltningen har genomfört sin flytt till nya lokaler på Garnisonen och Bokebergsgatan. Nergrävningen av E.ONs elledningarna fortlöper och ska vara klart första kvartalet Den etappvisa ombyggnationen av Stobyvägen pågår. Slutligen påbörjas i januari 2019 mark- och rivningsarbeten på området. För att fortsätta arbetet och skapa möjlighet att slutföra byggnationen av handelsområdet föreslås kommunen ingå det köpeavtal som upprättats. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Ej aktuellt Barnperspektivet Ej aktuellt Miljökonsekvenser Ej aktuellt Facklig samverkan Ej aktuellt Ekonomiska konsekvenser Kommunen har utöver arbetet med att upprätta detaljplan, investerat i infrastruktur i samband med detta projekt. Bland annat nergrävning av elledningar och ombyggnation av Stobyvägen. Tekniska förvaltningen har även flyttats till nya lokaler. JAV

88 3 (3) Bilagor Bilaga 1: Köpeavtal Bilaga 2: Karta Förrådet 1 Tekniska förvaltningen Karl Lahtela Exploateringsingenjör JAV

89 Datum Hässleholms kommun Köpeavtal 1. Parter Hässleholms kommun Stadshuset Hässleholm ägare av Hässleholm Förrådet 1 nedan kallad ("Säljaren") (org.nr ) TK Projekt AB Gamla Brogata 29, 3tr Stockholm nedan kallad ("Köparen") (org.nr ) gemensamt kallade ("Parterna") 2. Överlåtelseobjekt Hässleholm Förrådet 1 om totalt m2, nedan kallad ("Fastigheten"). Fastigheten är markerad på bifogad karta, Bilaga A. Dagen för undertecknandet av ("Köpeavtalet") benämns nedan ("Avtalsdagen"). 3. Överlåtelseförklaring Säljaren överlåter och försäljer härmed Fastigheten till Köparen. 4. Tillträde Köpeavtalet är villkorat av att erforderlig kommunal instans godkänner Köpeavtalet. Tillträde till fastigheten sker Tillträdet kan ske tidigare om Köparen skriftligen meddelar detta. Tillträdet sker då 30 dagar efter det skriftliga meddelandet. Dagen för tillträdet benämns ("Tillträdesdagen"). Innan Tillträdesdagen har Köparen rätt att från och med utföra mark- och rivningsarbeten på Fastigheten. Parterna har rätt att frånträda detta Köpeavtal utan rätt till ersättning från någon sida genom skriftligt meddelande till den motstående parten senast Utan meddelande om att frånträda Köpeavtalet sker tillträdet Köpeskilling Överlåtelsen sker mot en överenskommen köpeskilling, om FYRAMILJONERFEMHUNDRATVÅTUSENTVÅHUNDRAFEMTIO ( ) kronor, nedan kallat ("Köpeskillingen"). Köpeskillingen är fastställd utifrån en total byggrätt omfattande m2 BTA. Fastighetens andel av byggrätten motsvarar ca 45 procent av m2 BTA. 1(5)

90 Köpeskillingen betalas senast på Tillträdesdagen. Faktura skickas senast 10 dagar innan Tillträdesdagen. Har Köpeskillingen ej betalats i tid ska ränta enligt 6 räntelagen betalas. Köpebrev upprättas när Köpeskillingen har betalats. 6. Tilläggsköpeskilling Köparen ska betala en tilläggsköpeskilling om 667 kr per m2 BTA för mark med Handel, Kontor och Verksamhetsändamål för vilken bygglov beviljas inom detaljplanelagt område för detaljplanen Förrådet 1 m.fl utöver m2 BTA, nedan kallad ("Tilläggsköpeskillingen"). Tilläggsköpeskillingen förfaller till betalning om Köparen eller ny fastighetsägare erhåller lagakraftvunnet bygglov för ytterligare byggrätt enligt detaljplanen Förrådet 1 m.fl. inom fem år från att detaljplanen vunnit laga kraft. Tilläggsköpeskillingen ska räknas upp med konsumentprisindex, utgåendes från KPI under juni 2017, till senast kända index innan undertecknandet av Tilläggsköpeskillingen. Tilläggsköpeskillingens storlek kan aldrig sänkas på grund av indexförändringen. Oavsett om Tilläggsköpeskillingen blir aktuell eller inte kommer Köpeskillingen inte vara lägre än kronor. 7. Avgifter m.m. Förvärvaren erinras om skyldigheten att erlägga avgift för nybyggnadskarta, bygglov, bygganmälan och utsättning, samt anslutningar till allmän vatten- och avloppsanläggning enligt gällande taxor och reglementen. 8. Befintliga abonnemang m.m. Säljaren betalar avgifter för VA, el, värme, fiber osv. fram till och med Om tillträde sker tidigare ersätter Köparen de avgifter som Säljaren betalar fram till och med Köparen ska till Säljaren senast meddela att Tillträdet sker , så att Säljaren kan säga upp abonnemangen i tid och flytta över dem på Köparen. Om inte detta görs ska Köparen ersätta Säljaren för den merkostnad som uppstår. 9. Rättigheter och inteckningar Av säljaren veterligen besväras Fastigheten inte på Tillträdesdagen av några rättigheter och inteckningar förutom: Befintlig ledningsrätt 1293K-1 l/65. l ska grävas ner på annan plats och kommer att upphöra gälla på Fastigheten efter nedgrävningen och när erforderlig lantmäteriförrättning vunnit laga kraft. Utförandet ska ombesörjas och bekostas enligt undertecknat markanvisningsavtal mellan parterna och garanteras vara färdigställt senast den 6 mars Parterna är överens om att nya avtalsservitut ska tecknas mellan Fastigheten och fastigheterna Hässleholm 87:9, 87:10 och Drevet 4 enligt bilaga B, C & D. 10. Nyttjanderätt Till förmån för Säljaren skapas rätt att efter Tillträdesdagen bibehålla och använda befintliga salt- och sandupplag på Fastigheten, samt använda väg på Fastigheten till och från upplagen, 2(5)

91 se Bilaga E för område. Nyttjanderätten gäller för vintersäsongen 2018/19 och sägs upp efter gemensam överenskommelse mellan Parterna, dock längst till och med Faran för Fastigheten Säljaren står faran om Fastigheten av våda skadas eller försämras mellan Avtalsdagen och Tillträdesdagen. Faran övergår härefter på Köparen, även om Fastigheten ej tillträtts på grund av Köparens dröjsmål. 12. Fastighetstillbehör Fastighetstillbehör uppräknade i Bilaga F ingår inte i försäljningen och tillfaller inte Köparen. 13.Skick Fastigheten överlåts i befintligt skick med följande gränsdragning och förtydliganden. Köparen ansvarar för och bekostar rivning av byggnaderna på Hässleholm Förrådet 1 som ingår vid överlåtelse av Fastigheten. Kommunen ansvarar dock alltjämt för förorenade byggnadsdelar och mark inom hela ("Markanvisningsområdet"), se Bilaga G för Markanvisningsområdet. Köparen tar inget ansvar för föroreningar i vare sig byggnad eller mark. Vid eventuella saneringskrav från Miljönämnden eller Länsstyrelsen, ska Köparen utföra och Säljaren bekosta arbeten som uppkommer beträffande eventuella undersöknings- och efterbehandlingskrav av mark och byggnader inom Markanvisningsområdet för belopp upp till sammanlagt kr exkl. moms, med beaktande till alla överlåtelser och överenskommelser som Parterna tecknar i Markanvisningsområdet. Köparen ska underrätta Säljaren inom 60 dagar från det att Köparen fått kännedom om föroreningen, annars förfaller rätten till ersättning. Säljarens ansvar omfattar att bekosta undersökningar, bortforsling och omhändertagande av förorenade massor till godkänd nivå för mindre känslig markanvändning liksom omhändertagande av förorenade byggnadsdelar/anläggningar. Säljaren ansvarar ej för eventuella föroreningar som förorsakas av Köparen eller genom försummelse av Köparen, dess anställda eller av Köparen anlitade uppdragstagare. I det fall kostnaden för undersökning och efterbehandling beräknas överstiga sammanlagt kr exkl. moms inom hela Markanvisningsområdet har parterna rätt att frånträda köpeavtalet. Säljaren inträder då i alla de skyldigheter som annars skulle drabba Köparen med anledning av miljölagstiftningen. Utöver 1-4 st. 10. Skick, avstår Köparen med bindande verkan från alla anspråk mot Säljaren på grund av fel och brister i Fastigheten. 14.Byggnation och byggnadsskyldighet Köparen förbinder sig att på Markanvisningsområdet uppföra permanenta byggnader avsedda för handel som i huvudsak överensstämmer situationsplan och volymskisser i Bilaga H inom två (2) år fr.o.m. Tillträdesdagen för Förrådet l. Skyldigheten ska anses fullgjord när utsättning är gjord och plattan är satt. Köparen ska sammankalla till möte med Säljaren för kontroll när skyldigheten anses fullgjord. Med anledning av detta åtagande överlämnar Köparen, senast när köpeavtalet för Förrådet 1 undertecknats av Köparen, ett skuldebrev på det belopp som motsvarar köpeskillingen och ersättningen för Förrådet I/del av Hässleholm 87:9 /del av Läreda 436:6, vilket förfaller till 3(5)

92 betalning om angiven skyldighet inte fullgörs eller om Säljaren inte erbjudits återköp av hela Markanvisningsområdet inom 24 månader efter Tillträdesdagen, se Bilaga I. Skuldebrevet återlämnas till Köparen när åtagandet utförts, alternativt äger Säljaren återköpa Markanvisningsområdet för 90% av köpeskillingen. Köparen får inte utan Säljarens medgivande överlåta Markanvisningsområdet innan byggnadsskyldigheten fullgjorts annat än planerad överlåtelse till bolag inom Biltemakoncemen. Köparen är efter skriftligt medgivande från Säljaren, berättigad till skälig tidsförlängning vid försening som beror på förhållande som Köparen inte kunnat påverka, till exempel om Köparen kan visa att marknadsförutsättningarna för bebyggelse avsevärt försämrats. 15.Lagfart Lagfart får inte sökas på Köpeavtalet. Köparen söker och bekostar erforderlig lagfart för Fastigheten. 16.Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av Köpeavtalet skall avgöras av allmän domstol, med Hässleholms tingsrätt som första instans. 17. Undertecknande Detta avtal har upprättas i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Parterna har genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. Hässleholm 2018För Säljaren Hässleholm 2018För K...öpaf... Arne Dahlström Tekniska nämndens ordf. Jakob Ruter Mark- och exploateringschef Säljarens underskrift bevittnas 4(5) -- - //--~d

93 Bilagor medföljande Köpeavtalet Bilaga A: Karta Förrådet 1 Bilaga B: Avtalsservitut mellan Förrådet 1 och Drevet 4 Bilaga C: Avtalsservitut mellan Förrådet 1 och Hässleholm 87:9 Bilaga D: Avtalsservitut mellan Förrådet l och Hässleholm 87:10 Bilaga E: Karta nyttjanderätt salt- och sandupplag Bilaga F: Lista fastighetstillbehör Bilaga G: Markanvisningsområdet Bilaga H: Situationsplan och volymskisser Bilaga I: Skuldebrev 5(5)

94 ~~ Ljungdala torg l DREVET [J... r 14 -~, I aom I

95 Datum Hässleholms kommun Avtalsservitut 1. Parter Hässleholm Miljö AB c/o Hässleholms kommun Hässleholm ägare av Hässleholm Drevet 4 nedan kallad ("Fastighetsägaren") (org.nr ) (org.nr ) TK Projekt AB Gamla Brogata 29, 3tr Stockholm ägare av Hässleholm Förrådet 1 nedan kallad ("Rättighetshavaren") gemensamt kallat ("Parterna") 2. Rättighetshavarens rättigheter Fastighetsägaren medgiver Rättighetshavaren rätt att, inom fastigheten Drevet 4 på område markerat i Bilaga 1, nedan kallat ("Servitutsområdet"), anlägga, bibehålla, underhålla och förnya stödmur. 3. Rättighetshavarens skyldigheter Rättighetshavaren svarar för och bekostar alla åtgärder för anläggande, drift och underhåll av slänten stödmur inom Servitutsområdet. 4. Ersättning och skada Rättighetshavaren ska betala en ersättning om 150 kr/lm för den del av servitutsområdet som är stödmur på fastighetsgränsen. Servitutsområdet är ca. 178 lm stödmur. Ersättningen blir totalt kronor. Ersättningen erläggs när avtalsservitutet inskrivits. Om skada uppkommer på Fastighetsägarens egendom inom Servitutsområdet ersätts skadan av Rättighetshavaren. Om åtgärder från Fastighetsägarens sida förorsakar skada på Rättighetshavarens stödmur inom Servitutsområdet ersätts skadan av Fastighetsägaren. 5. Tillträde Tillträde får ske när detta avtal undertecknats av båda parter. 6. Inskrivning Till säkerhet för avtalsservitutet ska Rättighetshavaren snarast ansöka om att erhålla inskrivning i Fastighetsägarens fastighet Drevet 4 till förmån för Rättighetshavarens fastighet Förrådet 1. Rättighetshavaren bekostar kostnaden för inskrivning av detta avtalsservitut. 1(3)

96 7. Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall avgöras av allmän domstol, med Hässleholms tingsrätt som första instans. 8. Undertecknande Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav Parterna tagit var sitt. Parterna har genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. Hässleholm //-2<; Rättighetshavaren för Förrå Hässleholm 2018Fastighetsägaren för Hässleholm Drevet 4 Sven Carlsson VD Hässleholm Miljö AB I / Bilagor Bilaga 1: Servitutsområdet 2(3) an aester VD TK Projekt AB

97 3(3)

98 Datum Hässleholms kommun Avtalsservitut 1. Parter Hässleholms kommun Stadshuset Hässleholm ägare av Hässleholm Hässleholm 87:9 nedan kallad ("Fastighetsägaren") (org.nr ) (org.nr ) TK Projekt AB Gamla Brogata 29, 3tr Stockholm ägare av Hässleholm Förrådet 1 nedan kallad ("Rättighetshavaren") gemensamt kallat ("Parterna") 2. Rättighetshavarens rättigheter Fastighetsägaren medgiver Rättighetshavaren rätt att, inom fastigheten Hässleholm 87:9 på område markerat i Bilaga 1a och 1b, nedan kallat ("Servitutsområdet"), anlägga, bibehålla, underhålla och förnya slänt och/eller stödmur. 3. Rättighetshavarens skyldigheter Rättighetshavaren svarar för och bekostar alla åtgärder för anläggande, drift och underhåll av slänten och/eller stödmur inom Servitutsområdet. 4. Ersättning och skada Ingen ersättning utgår. Om skada uppkommer på Fastighetsägarens egendom inom Servitutsområdet ersätts skadan av Rättighetshavaren. Om åtgärder från Fastighetsägarens sida förorsakar skada på Rättighetshavarens slänt och eller stödmur inom Servitutsområdet ersätts skadan av Fastighetsägaren. 5. Tillträde Tillträde får ske när detta avtal undertecknats av båda parter. 6. Inskrivning Till säkerhet för avtalsservitutet ska Rättighetshavaren snarast ansöka om att erhålla inskrivning i Fastighetsägarens fastighet Hässleholm 87:9 till förmån för Rättighetshavarens fastighet Förrådet 1. Rättighetshavaren bekostar kostnaden för inskrivning av detta avtalsservitut. 1(3)

99 7. Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall avgöras av allmän domstol, med Hässleholms tingsrätt som första instans. 8. Undertecknande Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav Parterna tagit var sitt. Parterna har genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. Hässleholm 2018Fastighetsägaren för Hässleholm 87:9 Karl Lahtela Exp loateringsingenj ör Bilagor Bilaga la: Servitutsområdet Bilaga l b: Servitutsområdet 2(3) \

100 I I -~cl-)' i"' SLÄ~ T PÅ KO~MIJIAL FAS Tl(H I SLÄNT LUNNG MAX 12 + I 87:10 'i I G 3(3) l

101 Datum Hässleholms kommun Avtalsservitut 1. Parter (org.nr ) Hässleholm Miljö AB c/o Hässleholms kommun Hässleholm ägare av Hässleholm Hässleholm 87:10 nedan kallad ("Fastighetsägaren") (org.nr ) TK Projekt AB Gamla Brogata 29, 3tr Stockholm ägare av Hässleholm Förrådet 1 nedan kallad ("Rättighetshavaren") gemensamt kallat ("Parterna") 2. Rättighetshavarens rättigheter Fastighetsägaren medgiver Rättighetshavaren rätt att, inom fastigheten Hässleholm 87:9 på område markerat i Bilaga 1, nedan kallat ("Servitutsområdet"), anlägga, bibehålla, underhålla och förnya slänt och/eller stödmur. 3. Rättighetshavarens skyldigheter Rättighetshavaren svarar för och bekostar alla åtgärder för anläggande, drift och underhåll av slänten och/eller stödmur inom Servitutsområdet. 4. Ersättning och skada Rättighetshavaren ska betala en ersättning om 150 kr/m 2 för den del av servitutsområdet som är slänt och 150 kr/lm för den del som är stödmur på fastighetsgräns. Servitutsområdet är ca. 136 m2 slänt och 21 lm stödmur. Ersättningen blir totalt kronor. Ersättningen erläggs när avtalsservitutet inskrivits. Om skada uppkommer på Fastighetsägarens egendom inom Servitutsområdet ersätts skadan av Rättighetshavaren. Om åtgärder från Fastighetsägarens sida förorsakar skada på Rättighetshavarens slänt och/eller stödmur inom Servitutsområdet ersätts skadan av Fastighetsägaren. 5. Tillträde Tillträde får ske när detta avtal undertecknats av båda parter. 6. Inskrivning Till säkerhet för avtalsservitutet ska Rättighetshavaren snarast ansöka om att erhålla inskrivning i Fastighetsägarens fastighet Hässleholm 87:10 till förmån för Rättighetshavarens fastighet Förrådet 1. Rättighetshavaren bekostar kostnaden för inskrivning av detta avtalsservitut. 1(3)

102 7. Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall avgöras av allmän domstol, med Hässleholms tingsrätt som första instans. 8. Undertecknande Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav Parterna tagit var sitt. Parterna har genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. Hässleholm //- 21 Rättighetshavaren för Förrådet 1 Hässleholm 2018Fastighetsägaren för Hässleholm 87: 10 Sven Carlsson VD Hässleholm Miljö AB Bilagor Bilaga 1: Servitutsområdet 2(2)

103 I ut I I i I I,.i;,&". ~ SLÄM PÅ KO/'MLl'IAL FASm,E I SLÄ~T LIJN,G Ml.X 12 87:9 + 3(2)

104 ' \ \ I ' ' I \ \, \ \ I \ \ \ OJ ~ I I ' :..:-:-. --j ::. Q) ' V co Q) m I c, < 4i (J) - ::0 \i \J ue6e111e6u11>1 ebon. - ~ -_ --~ ~ - -~... I., 1 ': \ \ \ \," \ c \~ I I i,., /. \ :;o c... m < m -I \ \ \ \ \ \, ' \ /, / / \ \ \ \ 1 ~,. \ \ 7

105 !Bilaga F I Hässleholms kommun Inventarier som ska med vid flytt från Förrådet 1 Solavskärmningarna utvändigt i aluminium Flaggstång Rikstelefon Skyltar, parkeringsplatser mm Led armaturer i kopieringsrum och arkiv Arbetsplatsbelysning dimmbar fastighetsavdelningen Undertak Nödutrymningsskyltar Tormax och Besam dörrautomatik Aluminiumparti inomhus vid receptionen Rumsaggregat Swegon Fjärrvärmecentral och shuntgrupper, pumpar 3 st. motordrivna portar Crawford 2 st. portar Crawford Fasadbelysning och stolpbelysning LED 4st element fastighetsavdelningen Tyfon 18 st fönster markerade på bilderna nedan. l

106 2(3) Kör och gånggrindar Arkiv Plan 1 All fasadbelysning Rumsaggregat (Sammanträdesrum 3) Klädskåp (Gata/Park och Fastighetsskötarna) Vikvägg (sammanträdesrum 1-2) Alla belysningsstolpar på området Reception Arkivet (Källaren) Styrenheter i driftrummet på plan 1

107 3(3)

108 II I I I. Ii -.:, i--.! ' _j, 14 ~ \ I sbyggnad~kon~et \ DREVET L..-4- \.., \ \ ---- l \ \ I, \ I som I

109 1 ~ i X 62l,730&-f- +! i i i + HÄSSLEHOLM FASTIGHETSAREA TOT m2 FASTIGHETSAREA BYGGNAD A 1749tn2 FASTIGHETSAREA BYGGNAD B 34644m2 + B BYGGNADA BYA 7015m 2 BTA PLAN 1, 6965m 2 BTA PLAN 2, 213m 2 BTA TOTALT 7178m 2 FÖRS.YTA 4875m 2 BYGGNADS BYA 9320m 2 FÖRSLAG ~ byggingenjörsbyrån Sto<ca:an QA, 335 JO Onm;O. 0371).QB() 66 lnf~c,y,en.aowwwbtqco)"en.&0 fil51_ O S 10 METER I I I TK CE'IEl.lJffNT NYBYIIlOO AV VA!Ut.lS SITUATDlSPI.AH I JPG!U, l_!'f_ 8«)$1] FtlRRÄDET 1 HÄSSLEHOLMS KOMMUN SKALA 1,1000 H4-+I < I < I < I L-STOO, SLÄNT PG.HO.DSÄTINN;, SLÄNT C.P A I'.~ IMåQ=-01-0_1 100 UTKAST PÅ SITUATIONSPLAN DISPOSITION /LAYOUT KAN KOMMA ATT ÄNDRAS ~ l()()()( AVSER FfilSI.AG PA NY HO.DSÄTT!ff IRH BEF. ftl.llr NTCl.KA!l: FRÅN ftl.d<ulvtr 1RH 2000) Grundkarta över Förrådet 1 m.fl. Hässleholms kommun upprättad Sten Karlsson MätnlngslngenJör Stadsbyggnadskontoret Hässleholm TECKENFÖRKLARJNG "' Traktgrlns,Mnantr.in -0> Futlghei.Qrlns Semtut, nytlpnderlb;rlns., ' I I ' \,,,o\ ' ', \, ', -,+-- I : > r I \, \I / I. - t c'c: C:: -.;,,. ~.;.. ~ ~:::-----, '...- \ ' ', (' -,.. - \... - : I : :,' I I :,,,'..,. / I,.,,.'/ ~.. ', '/. v - o ";~-- X \ - +'~:\\\ I I.:2. Futigho1abeteclu*lg Detali!plan anvlndrqs;rlns Detaljplanegenslupaarlna --l< BFii- *- -- ~ U1f1rafllrb!Jd utan rnp med atlngnlplkt oeh b9grln.'*'g O.t.al,J~n rwlndnlng 0.tmlJSU,n~n.kmp F..tslilldplmn~ LZI ~ El Byggnmd, klrrnt.k, tr.nsform11tor, tr ~ St.ket,hkk N i/:c X ~ i Traktn11mn, Kvart.ratnklnamn u,par1t, g1ta,45 g =\1J;-----' ~ j/.,i. ":I---:~ :, ',, I ', :-,, :I f1"""""3 MACKEN 5:25, / ~-- t.l.'l --_.-r..~!'.!-.c-.\ I I (1\ - HÅSSLEHOLIII a Mur, 16drnur H6pplnnl,...)Mlnlng Sllm ~ V tundrmg ~ 0..,-... Å.. "'.!!. 011<,blek St.ndllnje, Bnlnnkl.. 1'"1)bNnnv Bwrtrld, l>mnlkog 1'"1) lövtrld, 16...kog Ak r. hagmuk, unkmuk Ago.llg grln. >'< Avv1Qdh6jd HO{dkurvor Vlgbn1... t.t.n Koordinatsystem SWEREF , H6Jdsystam RH 2000 ~ t 1p ~ J.O 41' ~ Skete 1: 1000 Godkänd frllin sekretessynpunkt för spridning, Lantmäteriet [

110 ~ r::j byggingenjörsbyrån KOpmansgcitan Gnosjö info~.ubyggbyran.se A Etablering Hässleholm VY

111 ~ r::j byggingenjörsbyrån 1'opmansgatan GnoSJ() nto4:byggbyran.se A Etablering Hässleholm VY

112 ~ ~::SIL:J"E~ r.:j byggingenjörsbyrån KOpmar,sgutun Gnosio tlfO,'liby9QDy1ct1l.S : A Etablering Hässleholm VY

113 Datum Hässleholms kommun Skuldebrev Till Hässleholms kommun eller order betalar undertecknad Köpare TK Projekt AB, org.nr , Gamla Brogatan 29, 3 tr, Stockholm kronor, jämte ränta, under förutsättning att: eller åtagande, enligt punkt 14 i ingånget köpeavtal mellan TK Projekt AB (org.nr ) och Hässleholms kommun (org.nr ) avseende Hässleholm Förrådet 11 del av Hässleholm 87:9/del av Läreda 436:6, "Markanvisningsområdet", ej genomförts. Förrådet 1 är markerad på bifogad karta till köpeavtalet, Bilaga A; del av Hässleholm 87:9 är markerad på bifogad karta till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Förrådet 1 och Hässleholm 87:9 som område 1, Bilaga A; del av Läreda 436:6 är markerade i bifogad karta till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Förrådet 1 och Läreda 436:6, Bilaga A. Hässleholms kommun inte, genom av Köparen undertecknad och ograverad överlåtelsehandling, erbjudits återköp av Förrådet 1, del av Hässleholm 87:9 och del av Läreda 436:6 för kronor senast 24 månader efter Tillträdesdagen av Förrådet 1, del av Hässleholm 87:9, del av Läreda 436:6. Detta skuldebrev skall återlämnas till Köparen, eller det bolag som Kommunen medgivit Köparen att överlåta Förrådet 1, del av Hässleholm 87:9, del av Läreda 436:6 till, när något av åtagandena enligt ovan fullgjorts. Uppfylls inte villkoren äger Hässleholms kommun rätt att kräva betalning för skuldebrevet jämte ränta enligt 6 räntelagen därå till dess full betalning sker. Ovanstående Köpares egenhändiga namnteckning bevittnas: l (l)

114 Ljungda/a torg_ Ljpn~ vlrdftntral 40 m Karta framställd genom utdrag från kommunens geodata. Stadsbyggnadskontoret, Hässleholms kommun. Skala: 1:2000 Datum: ""'~ ""'" Hässleholms ~kommun