Kommunhuset, administrativ service

Transkript

1 1(4) Plats och tid Kommunhuset, plenisalen, Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Justeringens plats och tid Kommunhuset, administrativ service, kl Underskrifter Paragrafer Ordförande Ulrika Liljeberg (C) Justerare Jörgen Winther (BP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, administrativ service Underskrift Mikael Granath 1

2 2(4) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ulrika Liljeberg (C), ordf Anne-Lie Stenberg (M), 1:e vice ordf Mikael Kyller (KD), 2:e vice ordf Viktor Zakrisson (S), 3:e vice ordf Kenneth Dahlström (C) Karin Byström (C) Aarno Magnusson (C) Erica Strid (KD) Birgitta Jansson (S) Jörgen Winther (BP) Marianne Kronberg (M) för Johanna Reichel (M) Jan-Olof Karlsson (S) för Ingrid Rönnblad (S) Lars Halvarsson (S) för Krister Ellström (S) Yvonne Ineteg (V) för Inga Westlund (V) Åke Arnesson (BP) för Ella Gyllenhak-Liss (MP) Ej tjänstgörande ersättare Rune Bröms (C) Sebastian Larsson (M) Margaretha Jobs (KD) Per Wiman (KD) Inger Back (L) Lars-Erik Jansson (S) Håkan Tangen (V) Tjänstemän Kommundirektör Göran Wigert Kommunsekreterare Mikael Granath Administrativ chef Andriette Ivarsson Folkhälsoplanerare Lena Ryen-Laxton 86 2

3 3(4) Ärendelista 85 Justering av dagordning 86 Information om LUPP-enkäten 87 Kommundirektören informerar 88 Utskottsordförandena informerar 89 Budgetuppföljning per den 30 april 2016 med prognos 90 Rapportering enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen - individ- och familjeomsorgen Vägarna i Leksands kommun 92 Prövning av helägda kommunala bolags verksamhet Föreläggande avseende trafikbullersituationen i centrala Leksand 94 Detaljplan för Noret 62:45 (f.d. kv. Snedkanten) 95 Ändring av detaljplan för Limåkerns industriområde m.m. 96 Om- och tillbyggnad särskilt boende i Tibble 97 Bidrag till LED-belysning - skidspåret i Siljansnäs 98 Samling för social hållbarhet i Dalarna 99 Åtgärder med anledning av revisionsrapport om kommunstyrelsens ledning, styrning och uppföljning är ändamålsenlig och tillräcklig 100 Leksands kommuns förvaltningsplan Sektorsplan för vård och omsorg Sektorsplan för lärande och stöd Sektorsplan för verksamhetsstöd och service Sektorsplan för samhällsbyggnad Avdelningsplan strategisk samhällsplanering (sektor samhällsbyggnad) 106 Avdelningsplan miljöavdelningen (sektor samhällsbyggnad) 107 Avdelningsplan planavdelningen (sektor samhällsbyggnad) 108 Avdelningsplan byggavdelningen (sektor samhällsbyggnad) 109 Avdelningsplan brandkåren (sektor samhällsbyggnad) 110 Anmälan av inkomna delegeringsbeslut 3

4 4(4) 111 Avsägelse från politiskt uppdrag - ersättare i utskottet för samhällsbyggnad - Krister Ellström (S) 112 Avsägelse från politiskt uppdrag - 2:e vice ordförande och ledamot i utskottet för vård och omsorg - Peter Brask (S) 113 s ordförande informerar 4

5 1(1) 85 Justering av dagordning justerar dagordningen. Yrkanden Ordförandes förslag: 1. Lägga ärende avsägelse från politiskt uppdrag ersättare i utskottet för samhällsbyggnad Krister Ellström (S) till dagordningen. 2. Lägga ärende avsägelse från politiskt uppdrag 2:e vice ordförande och ledamot i utskottet för vård och omsorg Peter Brask (S) till dagordningen. s beslut 1. Lägga ärende avsägelse från politiskt uppdrag ersättare i utskottet för samhällsbyggnad Krister Ellström (S) till dagordningen. 2. Lägga ärende avsägelse från politiskt uppdrag 2:e vice ordförande och ledamot i utskottet för vård och omsorg Peter Brask (S) till dagordningen. Beslutet skickas till Avgångna och nyvalda ledamöter och ersättare Administrativ service 5

6 1(1) 86 Information om LUPP-enkäten Folkhälsoplanerare Lena Ryen-Laxton informerar om den under år 2015 genomförda LUPP-enkäten. LUPP står för lokal uppföljning av ungdomspolitiken, och startades av Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. I Leksands kommun har enkäten besvarats ungdomar i årskurs 8 och ungdomar som går andra året på gymnasiet. Områden som berörts i enkäten är bland annat: - Vad ungdomarna önskar göra efter grundskolan/gymnasiet - Viljan att flytta från eller bo kvar i kommunen - Anledningen till att man vill flytta - Vad som är bäst med att bo i kommunen - Fysisk och psykisk hälsa - Användning av droger - Fritidsaktiviteter - Skolrelaterade frågor - Påverkansmöjligheter i kommunen Utifrån resultatet från enkäterna finns ett antal områden som kan vara aktuella att prioritera i form av åtgärder. Detta handlar bland annat om tjejers mående och respekten mellan lärare och elever. Andra åtgärdsområden är värderingsfrågor såväl som unga personers önskan att flytta från kommunen. s beslut Lägga informationen till handlingarna. 6

7 1(1) 87 Kommundirektören informerar Kommundirektör Göran Wigert informerar om branden vid det planerade HVB-hemmet i Insjön. Ekonomichef Mikael Fändrik informerar om mål och budget för åren Bland annat redogörs för följande: - Preliminära budgetramar. - resultatnivåer utifrån aktuella förutsättningar, antaganden och föreslagna budgetramar. - Preliminära investeringsäskanden från verksamheterna. - Jämförande analyser avseende verksamheternas nettokostnader, avvikelser mot standardkostnad, demografisk försörjningskvot samt årskostnader utifrån ålder. - SWOT-analyser gjorda av respektive sektor. - Målsättningar med budgetramen. s beslut Lägga informationen till handlingarna. 7

8 1(1) 88 Utskottsordförandena informerar Ordförande för utskottet för samhällsbyggnad Anne-Lie Stenberg (M) informerar om bland annat följande: - Utskottets nästa sammanträde. - Har skett en ökning av antalet inkomna ansökningar om bygglov och förhandsbesked. Ordförande för utskottet för samhällsbyggnad Kenneth Dahlström (C) informerar om bland annat följande: - Utskottets nästa sammanträde. - Välbesökta anhörigträffar ute på kommunens boenden. - Kort väntetid för de som söker plats på boende. - Förändringar vid den sociala dagverksamheten samt dagverksamhet vid demens. 1:e vice ordförande för utskottet för lärande och stöd Marianne Kronberg (M) informerade om bland annat följande: - Utskottets senaste sammanträde. - Utmaningar med rekrytering av personal. - Hög konkurrens med övriga kommuner om behöriga lärare. s beslut Lägga informationen till handlingarna. 8

9 1(2) 89 Dnr 2016/760 Budgetuppföljning per den 30 april 2016 med prognos Förvaltningen har sammanställt en ekonomisk och verksamhetsmässig årsprognos för år 2016 baserat på utfall per 30 april. Sektorns/avdelningens bedömning Årets resultat 2016 enligt budgetutfallsprognosen per den 30 april uppgår till +17,0 Mkr vilket är +5,1 Mkr bättre än budget och motsvarar 2,1 % i överskott av skatter och bidrag enligt balanskrav, mot budgeterat 1,5 % överskott. Sektorerna bedöms inte klara sin budgetram utan beräknas överskrida driftbudgeten med totalt 11,1 Mkr. Överskridandet avser främst politik och kommunledning med 3,6 Mkr, sektor Vård och Omsorg som redovisar en negativ budgetavvikelse med 3,3 Mkr och sektor Lärande och stöd som redovisar en negativ budgetavvikelse med 2,2 Mkr. Övriga sektorer och verksamheter redovisar mindre avvikelser, dock samtliga negativa mot budget. Prognosen ställer krav på ytterligare effektiviseringar och återhållsamhet i hela förvaltningen för att nå en driftbudget i balans. För finansieringen redovisas en sammantaget positiv budgetavvikelse med 11,0 Mkr. Orsaken är i sin helhet icke ianspråktagna medel av det erhållna statsbidraget avseende integrationsfrämjande åtgärder per december 2015 om 19,6 Mkr. Netto förväntas ett överskott av dessa medel på+12,5 Mkr för helåret, utifrån upparbetade värden t o m april. Däremot förväntas något lägre skatter och bidrag, -1,5 Mkr utifrån aktuell skatteunderlagsprognos, baserat på något lägre tillväxttal och antal arbetade timmar för året. Räntenettot och övriga finansiella poster väntas ge en positiv avvikelse mot budget, främst tack vare ett mycket lågt ränteläge för rörliga lån och vid omläggning av lån. Årets nettoinvesteringar prognosticeras uppgå till 99,3 Mkr. Budget inklusive tilläggsanslag uppgår till 102,3 Mkr, det vill säga avvikelsen är + 3,0 Mkr. Den positiva nettoavvikelsen kan framförallt förklaras med lägre beräknade investeringsvärden än tidigare äskat för snökanonanläggning Granbergets skidanläggning (+3,5 Mkr), lägre restaurerings-investeringar i 9

10 2(2) Gästishallen (+2,4 Mkr) och ej ianspråktagande av förvaltningens investeringsreserv (+2,0 Mkr). Prognosen för de verksamhetsmässiga målen för året visar en övervägande god måluppfyllelse, där flertalet mål bedöms uppfyllas eller har en positiv utveckling. Sammanfattningsvis kan sägas att målet god ekonomisk hushållning med föreliggande prognos bedöms kunna uppfyllas för året, utifrån både finansiell och verksamhetsmässig måluppfyllelse. Oroande är att driftbudgeten inte hålls. Förvaltningen avser att vidta olika åtgärder för att nå driftbudgeten. Samtidigt är dock denna prognos för helåret att betrakta som försiktigt hållen. Tjänsteutlåtande, daterat Budgetutfallsprognos, daterad Sammanställning budgetutfallsprognos måluppfyllelse, daterad s förslag för beslut i kommunfullmäktige Lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 10

11 1(2) 90 Dnr 2016/537 Rapportering enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen - individ- och familjeomsorgen 2016 Alla kommuner är skyldiga att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser inom vård och omsorg enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Kommunen ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen ska till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige en gång per kvartal. Datum för gynnande beslut Den enskilde/ Beslutad insats Barn, kontaktfamilj Barn, kontaktfamilj Barn, kontaktfamilj Barn, kontaktfamilj Barn, kontaktfamilj Barn, kontaktfamilj Barn, kontaktfamilj Upplysningar i ärendet Beslutet åter verkställt Beslutet åter verkställt Har ej haft kontaktfamilj sedan Har ej haft kontaktfamilj sedan Har ej haft kontaktfamilj sedan Beslutet ej verkställt. Beslutet ej verkställt. 11

12 2(2) Tjänsteutlåtande, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige Lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 12

13 1(2) 91 Dnr 2016/716 Vägarna i Leksands kommun På 1970-talet åtog sig Leksands kommun frivilligt att sköta de enskilda vägarna i kommunen. Nu finns ett behov av att tillföra mer pengar än vad som görs idag, för att bibehålla och även höja de enskilda vägarnas standard. Bedömning För att klara behovet på investeringar med cirka 5-10 miljoner kronor/år för de enskilda vägarna finns tre alternativ: 1 Kommunen tillför mer pengar via skattepengar från alla som bor permanent i Leksands kommun 2 Vägs ägare tillför med pengar d.v.s. alla fastighetsägare betalar (permanenthus, fritidshus, företagsägda/kommunägda fastigheter) 3 Inte tillföra mer pengar. Fortsätta med nuvarande system i huvudsak bara drift Innebär skattehöjning eller prioritering inom befintlig budget Innebär gemensamhetsanläggningar och samfällighetsföreningar genom Lantmäteriförrättning (preliminär förrättningskostnad kr/fastighet) Innebär en fortsatt försämring av vägstandarden Oavsett vilket alternativ som väljs avser kommunen att fortsätta finansiera och utföra drift av både de kommunala och de enskilda vägarna. Det aktuella ärendet avser enbart investeringar. Tjänsteutlåtande med bilaga i form av en figur, daterad , som delades ut under sammanträdet. 13

14 2(2) Reservationer Yvonne Ineteg (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för eget förslag. Yrkanden Viktor Zakrisson (S), Mikael Kyller (KD) och Anne-Lie Stenberg (M) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Yvonne Ineteg (V) yrkar bifall till förslag 1 i bedömningen. Beslutsgång Ordförande ställer allmänna utskottets förslag mot Yvonne Inetegs (V) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Starta en genomförandeprocess av alternativ 2 som innebär att kommunen återlämnar ansvaret för investeringar för de enskilda vägarna i Leksands kommun till vägs ägare. 2. s allmänna utskott är politisk styrgrupp för genomförandet. s beslut I det fall kommunfullmäktige beslutar enligt punkt 1 ovan uppdra åt kommundirektören att ta fram en plan för genomförandet utifrån ett organisatoriskt, ekonomiskt och tidsmässigt perspektiv. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommundirektör Göran Wigert 14

15 1(3) 92 Dnr 2016/645 Prövning av helägda kommunala bolags verksamhet 2015 ska, enligt 6 kap 1 Kommunallagen, varje år pröva om dess helägda aktiebolag under föregående kalenderår bedrivit verksamhet som varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. För Leksands kommuns del gäller prövningen de helägda dotterbolagen Leksand Vatten AB och Leksandsbostäder AB. Övergripande styrdokument för bolag är bolagsordning och ägardirektiv. En bolagsordning är aktiebolagens regelverk, som tillsammans med lagstiftning anger ramarna för verksamheten. Ägardirektiv fungerar som ett komplement till bolagsordningen. Av ägardirektivet framgår ägarens förväntningar och krav på bolaget. Ägardirektivet skiljer sig från bolagsordningen genom att vara vad man kallar ett frivilligt formellt styrinstrument. Bolaget behöver inte ha ägardirektiv, men om det finns ägardirektiv är de juridiskt bindande. Ägardirektiv kan vara generella och är då giltiga tills vidare men kan alltid ändras av ägaren. Även speciella ägardirektiv som avser en bestämd fråga kan utfärdas. I ägardirektiven för Leksandsbostäder AB har konkreta ekonomiska och finansiella måldirektiv men inga kvalitativa mål ställts. Leksandsbostäder AB ska ha en soliditet om lägst 15 % vid årets utgång samt ha en direktavkastning om minst 6 %. (Direktavkastning definieras som driftnetto i förhållande till bokförda värdet på bolagets byggnader och mark vid årets utgång). I de senast antagna ägardirektiven till Leksand Vatten AB fastställda av kommunfullmäktige har inga specifika ekonomiska eller kvalitativa mätbara måldirektiv ställts upp. 15

16 2(3) Sektorns/avdelningens bedömning Det kan vara lämpligt att fortsatt följa upp om ägardirektiven till bolagen har gett kommunen möjlighet att vara en mer aktiv ägare, det vill säga att styra bolaget i den riktning kommunen anser är mest gynnsam för kommunen och bolaget som helhet, utifrån av kommunfullmäktige antagen Vision 2025 och utifrån årliga beslutade mål för kommunkoncernen. Nedan redovisas bedömd måluppfyllelse av de två årliga konkreta mål som angivits i ägardirektiven för Leksandsbostäder AB. Mål: Soliditet om lägst 15 % vid årets utgång Målet har uppnåtts. Enligt årsredovisningen för 2015 uppgår soliditeten till 20,1 % (definierat som justerat eget kapital i procent av totalt kapital). Detta är också en förbättring jämfört med föregående år, vilket i sin tur är del av en kontinuerlig årlig soliditetsförstärkning de senaste fem åren. Mål: Direktavkastning om minst 6 % Målet har uppnåtts. Enligt årsredovisningen för 2015 uppgår direktavkastningen på totalt kapital till 8,0 %, varför direktavkastningsmålet gällande bolagets byggnader och mark också bedöms vara uppfyllt. Direktavkastningen har varierat mellan 7,0-8,0 % de senaste fem åren. Det saknas i dagsläget möjlighet att på ett motsvarande sätt bedöma verksamheten i Leksand Vatten AB, då som nämnts specifika finansiella eller kvalitativa målformuleringar saknas i ägarens styrdokument för detta bolag. Därför kan endast en generell bedömning göras av detta bolag. Bedömningen är givet dessa begränsningar att Leksand Vatten AB har uppnått ett tillräckligt finansiellt resultat för 2015, utifrån ägardirektivet att bolaget ska ha en långsiktigt solid ekonomi med utrymme för nödvändiga investeringar. För båda de helägda dotterbolagen skulle det kunna vara så att ägaren är förtjänt av mer detaljerade styrdokument tillsammans med annan form av mer direkt styrning som löpande kan fånga både kvalitativa och ekonomiska aspekter i verksamheten. Särskilt intressant torde då vara effektivitetsnyckeltal och konkreta uppdrag som styr bolagens verksamhet i riktning mot som nämnts ovan Vision 2025 och de årliga politiskt beslutade målen för kommunkoncernen. Denna styrning skulle kunna förstärkas av andra styrformer, såsom bildande av bolagskoncern. Vidare skulle krav kunna ställas på bolagen om återkommande rapporter exempelvis gällande aktuella verksamhetsfrågor och ekonomi till kommunstyrelsens allmänna utskott (KSAU)/kommunstyrelsen. 16

17 3(3) Sammanfattningsvis kan sägas att kommunens helägda dotterbolag Leksandsbostäder AB och Leksand Vatten AB under år 2015, såvitt kan bedömas utifrån under året erhållna verksamhetsrapporter i samband med kommunkoncernens ordinarie rapporteringar samt fastställda årsredovisningar, bedrivit sin verksamhet på ett sätt som i stort varit förenligt med det fastställda ändamålet enligt ägardirektiv och bolagsordning och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Tjänsteutlåtande från ekonomichef Mikael Fändrik, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Anse att Leksandsbostäder AB under år 2015 har bedrivit sin verksamhet på ett sätt som i stort varit förenligt med det fastställda ändamålet enligt ägardirektiv och bolagsordning och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. Anse att Leksand Vatten AB under år 2015 har bedrivit sin verksamhet på ett sätt som i stort varit förenligt med det fastställda ändamålet enligt ägardirektiv och bolagsordning och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 17

18 1(2) 93 Dnr 2016/332 Föreläggande avseende trafikbullersituationen i centrala Leksand Leksands kommuns kommunstyrelse har i egenskap av väghållare fått ett föreläggande ( ) om att vidta en utredning avseende trafikbullersituationen i centrala Leksand. ska enligt föreläggandet presentera en trafikbullerutredning för jävsnämnden tolv veckor efter delgivning ( ). En trafikbullerutredning (utbredningskarta) för Leksands tätort beställdes 24 mars 2016 av trafikenheten från WSP. Då bedömdes att utredningen skulle kunna vara klar under maj månad Vid en senare avstämning med kommunens miljöchef (14 apr 2014) bedömde han att utöver karta som visar utbredning av buller och vilka fastigheter som kan vara utsatta för höga bullernivåer behöver vi även ekvivalenta och om möjligt maximala ljudnivåer vid fasad/uteplatser. Detta har inneburit en komplettering av beställningen och en mer omfattande och tidskrävande utredning. Dels är det ett större jobb avseende utredning, modellering, beräkning och framtagande av rapport och dels då vi från kommunen behöver tillhandahålla ett mer detaljerat underlag. I dagsläget är allt grundarbete gjort med grundkartor och modellering. WSP håller just nu på att ta fram en specifikation för hur dem behöver få trafikdata sammanställt från oss. Vi behöver bland annat beskriva hur trafikflöden förändras över olika vägsträckor, inom bostadsområden, hastigheter, andel tung trafik mm. Då vi regelbundet under de senaste 4 åren genomfört ett stort antal trafikräkningar per år finns faktaunderlag att utgå från. Men det är ett ansenligt jobb att omvandla mätdata från enstaka punkter till trafikflöden som förändras över en sträcka. Sektorns/avdelningens bedömning Med den utökning som bedömts nödvändig beräknas trafikbullerutredningen vara färdigställd under juni

19 2(2) Tjänsteutlåtande, daterad Protokollsutdrag jävsnämnden 20, daterat Föreläggande om utredning, daterat Bilaga till föreläggandet, daterat s beslut 1. Hos jävsnämnden begära uppskov till den 23 augusti 2016 med att lämna in önskad trafikbullerutredning med anledning av vad som framkommit enligt ovan. 2. Delegera till allmänna utskottet att till jävsnämnden redovisa slutförd trafikbullerutredning. Beslutet skickas till Jävsnämnden Trafikingenjör Lars Lindblom Administrativ chef Andriette Ivarsson 19

20 1(2) 94 Dnr 2013/804 Detaljplan för Noret 62:45 (f.d. kv. Snedkanten) Utskottet för samhällsbyggnad gav den 12 mars positivt planbeskedför rubricerad detaljplan. Syftet med planen är att ändra befintlig detaljplan (med tillägg) från att tillåta småindustri och kontor till en markanvändning för bostäder och kontor. Inom planområdet ska det vara möjligt att bygga flerbostadshus och kontor upp till fem våningar. För befintlig kontorsbyggnad innebär det att större delen kan byggas på med en våning till. Förutsatt att skyddsavstånd till angränsande bensinstation uppnås kan kontorsbyggnaden omvandlas till bostäder. Planprocessen påbörjades med ett planprogram som godkändes av kommunstyrelsen den 27 januari Planförslaget godkändes för samråd av utskottet för samhällsbyggnad den 22 september Planen var utsänd för samråd enligt reglerna för normalt planförfarande (PBL 2010:900 5 kap 6 ) från den 8 oktober till den 19 november Samrådsmöte för allmänheten ägde rum den 22 oktober Inkomna synpunkter under samrådet redovisades och kommenterades i en samrådsredogörelse daterad januari Detaljplanen har därefter bearbetas i enlighet med denna. Utskottet för Samhällsbyggnad beslutade den 23 februari om att ställa ut planförslaget för granskning. Planförslaget har varit utställt för granskning från den 2 mars till den 30 mars Kungörande om granskningen har gjorts genom utskick av brev till berörda sakägare, markägare, remissinstanser och övriga berörda samt genom annonsering i Magasin Leksand samt i Falu Kuriren och Dala Demokraten den 2 mars Handlingarna har varit utställda i Kommunhuset och på kommunens webbplats samt funnits tillgängliga på biblioteket i Leksand. Under granskningen inkom 5 stycken yttranden och de är redovisade i granskningsutlåtandet. Inga av dessa yttranden har någon erinran. Planförslaget har endast ändrats redaktionellt efter granskningen. 20

21 2(2) Sektorns/avdelningens bedömning Med beaktande av inkomna synpunkter samt allmänna och enskilda intressen bedömer planavdelningen att förslag till detaljplan med redaktionella ändringar kan godkännas och skickas vidare till kommunstyrelsen för antagande. Tjänsteutlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Planprogram Noret 62: 45 (f.d.kv. Snedkanten) m.fl. Trafikbullerutredning, rev Vibrationsmätning, Geoteknisk undersökning, Solstudie Illustration på plankarta s beslut Anta detaljplan för Noret 62:45 (f.d. kv. Snedkanten). Beslutet skickas till Leksandsbostäder AB Planavdelningen 21

22 1(2) 95 Dnr 2015/696 Ändring av detaljplan för Limåkerns industriområde m.m. Utskottet för samhällsbyggnad gav positivt planbesked för upprättande av ovanstående detaljplaneändring. Planändringens syfte är att möjliggöra en högre industribebyggelse inom en del av fastigheten Noret 56:1 samt att upphäva strandskydd inom en del av fastigheten. Förslaget till detaljplaneändring har varit utsänt för samråd enligt reglerna för utökat planförfarande från den 13 januari till den 24 februari Under samrådet inkom 7 st yttranden, varav 5 st utan erinran. Inkomna synpunkter har sammanfattats och kommenterats i en samrådsredogörelse. Utskottet för Samhällsbyggnad beslutade den 22 mars att godkänna den bearbetade detaljplaneändringen för granskning. Förslaget till planändring har varit utställt för granskning på kommunhuset och på samt funnits tillgänglig på biblioteket från den 30 mars till den 20 april Underrättelse om granskningen har gjorts genom utskick av brev till berörda sakägare, remissinstanser och övriga berörda samt genom annonsering i Magasin Leksand den 30 mars Under granskningen inkom 5 st yttranden. Två av dessa yttranden innehåller erinringar mot detaljplaneändringen. Inkomna synpunkter under granskningen har sammanfattats och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Sektorns/avdelningens bedömning Med beaktande av inkomna synpunkter samt allmänna och enskilda intressen bedömer planavdelningen att förslaget till ändring av detaljplan kan godkännas och skickas vidare till kommunstyrelsen för antagande. 22

23 2(2) Tjänsteutlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Ursprungsplan för området Detaljplan för Limåkerns industriområde mm (L509) Geoteknisk undersökning s beslut Anta ändring av detaljplan för Limåkerns industriområde med mera. Beslutet skickas till Ejendals AB Planavdelningen 23

24 1(2) 96 Dnr 2016/625 Om- och tillbyggnad särskilt boende i Tibble I januari 2016 beslutade kommunstyrelsen att avsluta projektet gällande omoch tillbyggnad av Limsjögården. beslutade också att ge sektorschefen för vård och omsorg i uppdrag att utreda var det är mest lämpligt utifrån såväl ett ekonomiskt som kvalitetsmässigt perspektiv att bygga ett nytt särskilt boende. Antalet personer som är äldre än 85 år beräknas öka med cirka 200 personer till år Det är mycket svårt att förutsäga hur behovet av särskilda platser kommer att se ut dels på grund av befolkningstillväxt och dels på grund av att fler äldre blir friskare. Många som bor i särskilt boende idag kan klara sig hemma med hjälp av hemtjänst. Det finns även prognoser som visar att fler äldre är mycket svårt sjuka idag och har stora vårdbehov. Sektorns/avdelningens bedömning Förvaltningen har kommit fram till att det är mest lämpligt att bygga ett nytt särskilt boende i Tibble. Motiven till detta är bland annat: Detaljplan finns. Det går att bygga utan planändring. Tillgänglig mark. Det går att bygga omgående. Attraktivt och naturskönt område. Samordningsvinster nya och gamla boendet. För att få fram mer detaljerade uppgifter om en om- och tillbyggnad i Tibble bör en förstudie med flera ritningsförslag och kostnadsbedömningar göras. Ritningsförslagen och kostnadsbedömningarna ska göras utifrån förutsättningarna att en tillbyggnad med 50 platser görs i Tibble och en ombyggnad med 18 platser görs i del av den senaste byggda huskroppen i Tibble. Tjänsteutlåtande, daterat

25 2(2) s beslut 1. Ge förvaltningen i uppdrag att göra en förstudie med flera ritningsförslag och kostnadsbedömningar för om- och tillbyggnad av 68 platser i Tibble servicehus. 2. Förstudien ska vara klar senast vid årsskiftet 2016/2017. Beslutet skickas till Leksandsbostäder AB, Anders Backhans Sektorschef för vård och omsorg 25

26 1(2) 97 Dnr 2016/252 Bidrag till LED-belysning - skidspåret i Siljansnäs I samband med fritidsutredningen som genomfördes under hösten 2015 framkom bl.a. önskemål från Siljansnäs skid- och löparklubb om att ersätta belysningen på skid- och löparspåret i Siljansnäs. Befintlig belysning har tidigare blåst ned och behöver nu åtgärdas. Föreningen har en aktiv ungdomsverksamhet och har genom ideella insatser och sponsorer åtgärdat och byggt ut befintligt spår. Spåret från skidstugan till Hjulbäcksvägen är breddat så att det går att lägga dubbelspår och skate spår. Från Hjulbäcksvägen till Mon har man byggt ett nytt spår som även detta är breddat för dubbelspår och skatespår. Sektorns/avdelningens bedömning Siljansnäs skid- och löparklubb är en aktiv förening med en stor ungdomsverksamhet och bör därför prioriteras. Föreslås att bidrag lämnas till armatur samt schakt och förläggning av kabel. Drift av elljusspåret sker av föreningen. Den nya sträckningen från skidstugan till Mon är den sträckning som medför att det går att lägga dubbelspår och skate spår. Spåret är öppet och det kommer också mer snö längs denna sträckning. Sträckan är meter enkel väg och totalt meter. Belysningen ska placeras längs sträckningen skidstugan Mon. Andra vinster med den föreslagna sträckningen är också att vägen från Siljansnäs till Mon blir delvis upplyst längs Hjulbäcksvägen. Kommunen har varit i kontakt med föreningen som är positiv till den föreslagna sträckningen. Tjänsteutlåtande från biträdande kommundirektör Lennart Ljungemo, daterat Skidspårskarta 26

27 2(2) s beslut 1. Lämna bidrag till Siljansnäs skid- och löparklubb med maximalt kronor 2016 för att ersätta belysningen på skid- och löparspåret i Siljansnäs mot redovisning av faktiska kostnader. 2. Pengarna tas ur 2016 års budget för hyra av idrottsanläggningar genom en omdisponering. Beslutet skickas till Siljansnäs skid- och löparklubb Biträdande kommundirektör Lennart Ljungemo Biträdande anläggningschef Marcus Andersson 27

28 1(2) 98 Dnr 2016/644 Samling för social hållbarhet i Dalarna Region Dalarnas direktion rekommenderar länets kommuner att medverka i genomförandet av Samling för social hållbarhet i Dalarna genom att ställa sig bakom satsningen och utse tjänstepersoner som kan delta. Kommunens insats Totalt handlar kommunens insats om arbetstid motsvarande ca 10 veckor på heltid under främst år 2016 och 2017 fördelat på en samordnare och fyra specialister inom utvalda temaområden. Tidplan Samlingens genomförandefas är under två år , med spridningskonferens Syfte Syftet med satsningen är att bredda kunskapsbasen och sprida kunskaper och erfarenheter inom några utvalda temaområden som är avgörande för att minska skillnader i hälsa och främja social hållbarhet. Mål Målen under projekttiden är att: främja kunskapsbaserat arbete stimulera till samverkan och kunskapsallianser inom och mellan länets lokala och regionala samhällsaktörer i offentlig, privat och civil sektor utveckla arbetsformer för att systematiskt mäta, följa och dokumentera befolkningens hälsoutveckling och fördelningen av hälsans sociala bestämningsfaktorer i länet på lokal och regional nivå. Temaområden Samling för social hållbarhet i Dalarna fokuserar dels på ett område av övergripande karaktär, dels på fyra skilda temaområden. Det övergripande området är att utveckla en arbetsform i länet med syfte att: Förbättra möjligheterna att mäta och analysera utvecklingen samt bedöma effekterna av vidtagna åtgärder på för samlingen relevanta områden. 28

29 2(2) De fyra prioriterade temaområdena är: Ge alla barn en bra start i livet Ge alla barn och unga goda förutsättningar under tiden i skolåldern Ge alla förutsättningar till egen försörjning Skapa hälsofrämjande och hållbara miljöer och samhällen för alla Samverkanspartners Arbetet ska bedrivas i samverkan mellan Region Dalarna, Landstinget Dalarna, Högskolan Dalarna och Länsstyrelsen i Dalarna. Region Dalarna föreslås som projektägare medan landstinget Dalarna står för samordning av projektet. Sektorns/avdelningens bedömning Folkhälsoplaneraren ställer sig, efter samråd med kommundirektör och biträdande kommundirektör, positiv till att Leksands kommun deltar i satsningen. Värdet bedöms vara stort i att flera parter från olika professioner hjälper till att samla kunskap som kan leda till bättre nulägesbedömningar och underbyggda insatser inom folkhälsa och social hållbarhet. Tjänsteutlåtande, daterat Tjänsteskrivelse från Region Dalarna, daterad Protokollsutdrag Direktionen Region Dalarna 67/2016, daterat Missiv från Region Dalarna, daterat s beslut 1. Leksands kommun medverkar i Samling för social hållbarhet i Dalarna Kommundirektören får i uppdrag att utse de tjänstepersoner som ska representera kommunen. Beslutet skickas till Region Dalarna Kommundirektör Göran Wigert Biträdande kommundirektör Lennart Ljungemo Folkhälsoplanerare Lena Ryen-Laxton 29

30 1(1) 99 Dnr 2016/381 Åtgärder med anledning av revisionsrapport om kommunstyrelsens ledning, styrning och uppföljning är ändamålsenlig och tillräcklig Kommunrevisionen har granskat kommunstyrelsens ledning, styrning och uppföljning av kommunkoncernens verksamhet under Den sammanfattande bedömningen är att ledning, styrning och uppföljning av verksamheten inte är helt ändamålsenlig och tillräcklig. I granskningen har identifierats ett antal utvecklingsområden i kommunstyrelsens arbete med uppsikt och kontroll. Information och bedömningar och förslag till åtgärder redovisas i rapporten. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 23 maj gavs förvaltningen i uppdrag att på vid kommande sammanträde presentera förslag på åtgärder utifrån revisionens granskning. Ett flertal åtgärder har utarbetats som delges kommunstyrelsen vid dagens sammanträde. Tjänsteutlåtande med förslag på åtgärder, daterat Protokollsutdrag KS 80/2016 s beslut Godkänna rapport om åtgärder med anledning av revisionsrapporten. Beslutet skickas till Administrativ service Kommundirektör Göran Wigert 30

31 1(1) 100 Dnr 2016/683 Leksands kommuns förvaltningsplan 2016 Kommunens förvaltningsplan är det övergripande styrdokumentet för förvaltningen där kommunfullmäktiges vision och mål tydliggörs. Förvaltningsplanen fastställs av kommundirektör och delges kommunstyrelsen vid dagens sammanträde. Förvaltningsplan för Leksands kommun, daterad Bilaga, mål och indikatorer resultat 2015, daterad Bilaga, KKiK-resultat 2015, daterad Bilaga, Mål och indikatorer 2016, daterad s beslut Lägga informationen till handlingarna. 31

32 1(1) 101 Dnr 2016/87 Sektorsplan för vård och omsorg Sektorplanen är det övergripande styrdokumentet för de verksamheter som organisatoriskt befinner inom sektorn för vård och omsorg. Planen beskriver arbetet med att förverkliga kommunfullmäktiges vision och mål. Sektorsplan för vård och omsorg, daterad s beslut Lägga informationen till handlingarna. 32

33 1(1) 102 Dnr 2016/87 Sektorsplan för lärande och stöd Sektorplanen är det övergripande styrdokumentet för de verksamheter som organisatoriskt befinner inom sektorn för lärande och stöd. Planen beskriver arbetet med att förverkliga kommunfullmäktiges vision och mål. Sektorsplan för lärande och stöd, daterad s beslut Lägga informationen till handlingarna. 33

34 1(1) 103 Dnr 2016/87 Sektorsplan för verksamhetsstöd och service Sektorplanen är det övergripande styrdokumentet för de verksamheter som organisatoriskt befinner inom sektorn för verksamhetsstöd och service. Planen beskriver arbetet med att förverkliga kommunfullmäktiges vision och mål. Sektorsplan för verksamhetsstöd och service, daterad s beslut Lägga informationen till handlingarna. 34

35 1(1) 104 Dnr 2016/87 Sektorsplan för samhällsbyggnad Sektorplanen är det övergripande styrdokumentet för de verksamheter som organisatoriskt befinner inom sektorn för samhällsbyggnad. Planen beskriver arbetet med att förverkliga kommunfullmäktiges vision och mål. Sektorsplan för samhällsbyggnad, daterad s beslut Lägga informationen till handlingarna. 35

36 1(1) 105 Dnr 2016/87 Avdelningsplan strategisk samhällsplanering (sektor samhällsbyggnad) Sektorn för samhällsbyggnad har utarbetat förslag till avdelningsplan för strategisk samhällsplanering. Då planen avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet har kommunstyrelsen att fastställa den. Avdelningsplan strategisk samhällsplanering, daterad s beslut Anta avdelningsplan för strategisk samhällsplanering. Beslutet skickas till Sektorschef för samhällsbyggnad Åke Sjöberg för vidarebefordran till berörda. 36

37 1(1) 106 Dnr 2016/87 Avdelningsplan miljöavdelningen (sektor samhällsbyggnad) Sektorn för samhällsbyggnad har utarbetat förslag till avdelningsplan för miljöavdelningen. Då planen avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet har kommunstyrelsen att fastställa den. Avdelningsplan för miljöavdelningen, daterad s beslut Anta avdelningsplan för miljöavdelningen. Beslutet skickas till Sektorschef för samhällsbyggnad Åke Sjöberg Miljöchef Olle Ryberg 37

38 1(1) 107 Dnr 2016/87 Avdelningsplan planavdelningen (sektor samhällsbyggnad) Sektorn för samhällsbyggnad har utarbetat förslag till avdelningsplan för planavdelningen. Då planen avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet har kommunstyrelsen att fastställa den. Avdelningsplan för planavdelningen, daterad s beslut Anta avdelningsplan för planavdelningen. Beslutet skickas till Sektorschef för samhällsbyggnad Åke Sjöberg Planchef Malin Bengtsson 38

39 1(1) 108 Dnr 2016/87 Avdelningsplan byggavdelningen (sektor samhällsbyggnad) Sektorn för samhällsbyggnad har utarbetat förslag till avdelningsplan för byggavdelningen. Då planen avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet har kommunstyrelsen att fastställa den. Avdelningsplan för byggavdelningen, daterad s beslut Anta avdelningsplan för byggavdelningen. Beslutet skickas till Sektorschef för samhällsbyggnad Åke Sjöberg Byggchef Jonas Slars 39

40 1(1) 109 Dnr 2016/87 Avdelningsplan brandkåren (sektor samhällsbyggnad) Sektorn för samhällsbyggnad har utarbetat förslag till avdelningsplan för brandkåren. Då planen avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet har kommunstyrelsen att fastställa den. Avdelningsplan för brandkåren, daterad s beslut Anta avdelningsplan för brandkåren. Beslutet skickas till Sektorschef för samhällsbyggnad Åke Sjöberg Räddningschef Krister Ejeros 40

41 1(2) 110 Dnr 2016/41 Anmälan av inkomna delegeringsbeslut Kommunallagen föreskriver att en nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller viss grupp av ärenden. Beslut som fattats med ovanstående stöd ska återrapporteras till nämnden. Härmed återrapporteras följande delegeringsbeslut: Delegeringsbeslut utskottet för samhällsbyggnad, Personalärende, anställning av bibliotekarie , beslutad av bibliotekschef Mats Brandt. Personalärenden /2016, beslutade av enhetschef för bemanningscentrum Maria Pedersen. Personalärenden 1-18/2016, beslutade av förskolechef Helen Häljebo. Personalärende 10-14/16, beslutad av förskolechef Maria Granath- Nilsén. Personalärenden 15-16/2016, beslutade av avdelningschef för grundskolan Maria Park. Personalärenden 8-9/2016, beslutade av tf. enhetschef för IFO Marie Holst Bustad. Personalärende 3-4/2016, beslutade av avdelningschef för familj och stöd Zilha Fific. Personalärenden 4-5/2016, beslutade enhetschef för arbete och stöd Helen Solarfs. Personalärende 26/2016, beslutat av enhetschef inom LSS Torbjörn Lund. Personalärenden 13-19/2016, beslutade av enhetschef inom vård och omsorg Kristina Ollén. 41

42 2(2) Personalärenden 6-8/2016, beslutade av enhetschef inom vård och omsorg Anna Knutsson. Personalärenden 21-30/2016, beslutade av enhetschef inom vård och omsorg Betty-Ann Eriksson Personalärende 30/2016, beslutat av enhetschef inom vård och omsorg Lisskulla Kiltäpp. Personalärende 29/2016, beslutat av enhetschef inom vård och omsorg Ingmari Hansson. Delegeringsbeslut och delegeringslistor s beslut Godkänna redovisning av de delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll den 14 juni Beslutet skickas till Administrativ service 42

43 1(1) 111 Dnr 2016/849 Avsägelse från politiskt uppdrag - ersättare i utskottet för samhällsbyggnad - Krister Ellström (S) En avsägelse har inkommit från Krister Ellström. Avsägelsen avser uppdraget som ersättare i utskottet för samhällsbyggnad. Avsägelse, daterad Yrkanden Viktor Zakrisson (S) förslag: Utse Mats Rönnblad (S) till ny ersättare i utskottet för samhällsbyggnad till och med s beslut 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Mats Rönnblad (S) till ny ersättare i utskottet för samhällsbyggnad till och med Beslutet skickas till Avgången och nyvald ersättare Administrativ service IT-avdelningen Löneavdelningen 43

44 1(2) 112 Dnr 2016/850 Avsägelse från politiskt uppdrag - 2:e vice ordförande och ledamot i utskottet för vård och omsorg - Peter Brask (S) En avsägelse har inkommit från Peter Brask (S). Avsägelsen avser uppdragen som 2:e vice ordförande och ledamot i utskottet för vård och omsorg. Avsägelse, daterad Yrkanden Viktor Zakrissons (S) förslag: 1. Utse Lars-Erik Jansson (S) till ny ledamot i utskottet för vård och omsorg till och med Utse Siv Gärtner (S) till ny 2:e vice ordförande i utskottet för vård och omsorg till och med Utse Peter Brask (S) till ny ersättare i utskottet för vård och omsorg till och med s beslut 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Lars-Erik Jansson (S) till ny ledamot i utskottet för vård och omsorg till och med Utse Siv Gärtner (S) till ny 2:e vice ordförande i utskottet för vård och omsorg till och med Utse Peter Brask (S) till ny ersättare i utskottet för vård och omsorg till och med

45 2(2) Beslutet skickas till Avgångna och nyvalda ledamöter och ersättare Administrativ service Löneavdelningen 45

46 1(1) 113 s ordförande informerar s ordförande Ulrika Liljeberg informerar bland annat om: - Kommande sammanträde med Region Dalarnas direktion. - Dalhalla Förvaltning AB har under dagen haft årsstämma. - Leksand Vatten AB och Dala Vatten och Avfall AB genomför sina bolagsstämmor under nästa vecka. - Rekryteringarna av kulturchef och fritidschef är klara. - Rekrytering av ny sektorschef för vård och omsorg är förhoppningsvis klar till innan sommarsemestrarna. - Ny lagstiftning om avvisning av personer på HVB-hem. s beslut Lägga informationen till handlingarna. 46