September Nu inleds Sveriges största miljösanering

Transkript

1 September 2009 Nu inleds Sveriges största miljösanering

2 Hamnsaneringen Omfattande arbeten Stort arbetsområde centralt i samhället Pågående fartygstrafik, många aktiviteter i hamnområdet Begränsade arbetsytor på land Årstidsberoende Miljökrav Ett stort projekt Det övergripande målet är att minska spridning av tungmetaller och organiska miljögifter från sedimenten i hamnbassängen till Östersjön. September

3 Hamnsaneringen Intressentkarta September

4 Hamnsaneringen Kommunikation och information Oskarshamns kommun, Beställare Finansiärer Aktörer / boende i områdets närhet Allmänheten Myndigheter / sektorintressen Universitet / högskolor / industrin - Möten, rapporter - Periodiska rapporter, möten - Intressentgrupp bildas - Öppet hus, lokala media, hemsida - Samråd - Kommunikation via NOVA, en oberoende expertgrupp Kommunikation med projektets intressenter innebär ökad kunskap till projektet och bättre förståelse för uppgiften September

5 Hamnsaneringen Projektprocessen Mitten 1980-talet bekräftade undersökningar miljöproblemet Huvudstudie Förproj. bidragsansökan Planerad start 2012 Här är vi nu Projektskeden Förstudie Föroreningspotential Spridning - risker Ansvar - finansiering Huvudstudie Undersökn. - Utredn. Åtgärdsförslag Projekteringsdirektiv Förberedelser Programhandlingar Tillståndsansökningar Förfrågningsunderlag Genomförande Entreprenadarbeten Kontroller Besiktningar Uppföljning Efterkontroller Garantibesiktningar Erfarenhetsåterföring Beslut Förstudie skall utföras Huvudstudie skall utföras Projektering skall utföras Investeringsbeslut Arbeten godkännes Beslut om uppföljning Eventuella efterarbeten godkända Initiering Problemidentifiering Bedömningar Avslutning September

6 Hamnsaneringen Beställarens organisation Styrgrupp Beställarombud Projektets organisation Ledningsgrupp Projektledare PL, information, DPL. Adjungerade; Beställarombud, LST kontaktperson Oskarshamns Hamn LST kontaktperson Projektstöd Teknik Tillstånd Miljö Entreprenader - DPL Teknik - Resurspersoner Projektstöd Administration Entreprenörens organisation - DPL Tillstånd - Miljöprövning ENTREPRENADER - DPL Miljö - Resurspersoner - DPL Entreprenader - Kontroll / besiktning O b e r o e n d e e x p e r t g r u p p Utföranderesurser September

7 Hamnsaneringen Tidplan Tidplan År 2009 År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 År 2014 År Styrande händelser Projektledning Projektering Miljökontroll Tillstånd Upphandling Entreprenadkontroll Entreprenad Investeringsbeslut Val av entreprenör Skeden Utredning Förberedelse Genomförande Uppföljning Kalkyl År 2009 År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 År 2014 År MSEK/år 5, , ,2 33,5 28 MSEK/skede 11,7 31,6 338,7 28 MSEK/projektet 410 September

8 Hamnsaneringen Fortsatt arbete Planerat Ledningsgrupp för projektet sätts samman Beslut om bidrag Information och samråd kopplat till miljöprövning Ansökan om tillstånd för sanering lämnas till Miljödomstolen Teknisk konstruktion Entreprenadupphandling Kontakter med projektet Kommunens beställarombud Kaj Nilsson September

9 Länets miljösatsningar för ett renare Östersjön - De regionala miljömålen och miljöprojekt/miljösaneringar i Kalmar län Åsa Axheden, Länsstyrelsen

10 Östersjön - ett hårt belastat innanhav Augusti 2005 (NASA; SMHI)

11 Miljökvalitetsmål direkt berörda Hav i balans samt levande kust och skärgård Giftfri miljö Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Rikt växt- och djurliv

12 Miljökvalitetsmål Hav i balans samt levande kust och skärgård: Västerhavet och Östersjön skall ha en långsiktigt hållbar produktionsförmåga och den biologiska mångfalden skall bevaras. Kust och skärgård skall ha en hög grad av biologisk mångfald, upplevelsevärden samt natur- och kulturvärden... Giftfri miljö: Miljön skall vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utvunnits av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden.

13 Miljömålet Giftfri miljö Två delmål om efterbehandling: Områden med akuta risker vid direktexponering, områden som hotar betydelsefulla vattentäkter eller värdefulla naturområden skall vara utredda eller vid behov åtgärdade senast år Åtgärder skall under åren ha genomförts vid så stor andel av prioriterade områden att miljöproblemet i sin helhet i huvudsak kan vara löst år Regionalt mål: Fem prioriterade objekt ska vara åtgärdade under perioden och de 30 mest prioriterade ska vara åtgärdade år 2020.

14 Kvalitetsmål enligt vattendirektivet Hav i balans (2015) År 2015 uppvisar Kalmar läns sjöar, vattendrag, grundvatten och kustvatten god status enligt vattenförvaltningsförordningen och EG:s ramdirektiv för vatten. Målet omfattar utbredning och sammansättning av djur, växter och livsmiljöer liksom halter av närsalter och miljögifter. Detta regionala mål jämställs med god status enligt vattenförvaltningsförordningen och EG:s ramdirektiv för vatten samt gynnsam bevarandestatus i habitatdirektivet. (Länseget mål)

15

16 Gladhammars gruvor Läcker årligen 430 kg koppar, 60 kg bly och 125 kg kobolt

17 Översiktsbild Gladhammar

18 Källa: Thorsten Jansson, broschyr om Saneringen av Svartsjöarna, 2006

19 Järnsjöprojektet

20 Saneringen av Järnsjön

21 AB Jungner Ackumulatorfabrik

22 Saneringen vid Jungnerholmarna Urschaktning av massor i befintliga deponier

23 Sluttäckning av deponi Avjämningsskikt Bentonit matta HDPE-duk Skyddskikt Dräneringslager Skyddslager Växtetablering

24 Västerviks Pappersbruk 1973

25 Projekt Örserumsviken

26 Projekt Örserumsviken

27 Deponin vid Örserumsviken

28 Rivning av impregneringsverket i Ruda

29 Massor med arsenikhalter > mg kg TS i Ruda

30 Anläggandet av deponin Rudablick

31 Svartsjöprojektet - Hultsfreds kommun Deponi Metyl- Hg

32 Svartsjöprojektet

33 Fibersediment från Svartsjöarna

34

35

36 Vårfloden när Emåns vatten når Östersjön

37 Oskarshamns hamnbassäng En betydande punktkälla bland svenska utsläpp till Östersjön

38 Varför ska vi sanera hamnbassängen i Oskarshamn? Sedimenten i hamnbassängen Föroreningar, spridning och risker

39 Förorenade sediment Föroreningar, spridning och risker hamnbassängen Finns på ca m 2 eller 60 % av hamnbotten = 100 fotbollsplaner Volymen är ca m 3 Tjockleken är 0 - > 2 m (snitt 1 m) Under de förorenade sedimenten finns morän eller gyttja

40 Kopparverket Kopparverket Inte Inte kopparverket kopparverket Föroreningshalter Tungmetaller

41 Föroreningshalter Organiska miljögifter Dioxiner Kopparverket Kopparverket

42 Orsak till föroreningarna? Föroreningskällor 2 1. Kopparverket Koppar, zink, bly, arsenik och kobolt Dioxiner? SAFT NIFE 1917 Nickel och kadmium 3. Oskarshamns stad, Avloppsreningsverk 1970 Dagvatten 1800 Alla typer av föroreningar

43 Föroreningsspridning IN UT Typiskt omsättningsflöde 50 m 3 /s Variationer beror på vindhastighet vindriktning

44 Föroreningsspridning Teoretisk tid för tömning av hamnbassängens innehåll av tungmetaller år

45 Jämförelse med pågående föroreningsspridning från andra områden As (1 600 kg/år) Cd (150 kg/år) Botorpström 22% 22% Botorpström Emån 14% 14% Botorpström Emån Alsterån Alst erån Ljungbyån Ljungbyån Lyckebyån Mörrumsån Oskarshamns hamn Lyckebyån Mörrumsån Oskarshamns hamn Oskarshamn Emån Mönsterås Bruk 11% Pb (2 200 kg/år) 11% Botorpström Emån Alst erån Ljungbyån Lyckebyån Mörrumsån Oskarshamns hamn 18% Zn ( kg/år) 18% Botorpström Emån Alsterån Ljungbyån Lyckebyån Mörrumsån Oskarshamns hamn Mönsterås Alsterån Kalmar Ljungbyån TRANSPORTERNA FRÅN HAMNBASSÄNGEN MOTSVARAR EN STOR SMÅLÄNDSK Å. Karlshamn Mörrumsån Karlskrona Lyckebyån

46 Jämförelse av spridning från förorenade områden med spridning från andra källor 1000 > Utsläpp till vatten (kg/år) "Medelstort" Oskarshamns hamn Förorenat område Reningsverk pe Skogsindustri As Cd Cu Pb Zn Transport i vattendrag 1 m3/s

47 Påverkan i Kalmarsund Kalmar läns kustvattenkommittens årsrapport 2008 Havet 2008 Gifter i havsmiljön

48 10&11 Påverkan i Kalmarsund Cd mg/kg TS Cd Cu mg/kg TS Cu sed. djup, cm sed. djup, cm Pb mg/kg TS Pb Ni mg/kg TS Ni sed. djup, cm sed. djup, cm

49 RISKER Hamnbassängen Trolig påverkan på vattenlevande organismer Risk för påverkan på fåglar Men,.. Skyddsvärdet är lågt p g a hamnverksamheten Inga hälsorisker vid nuvarande användning

50 RISKER Kustområdet Stor utspädning, men mätbara halttillskott i sediment och blåstång Eventuella effekter på flora och fauna överskyls sannolikt av övergödning Föroreningshalter i fisk är låga, inga betydande hälsorisker

51 RISKER Östersjön Spridningen medverkar till de miljö- och hälsomässiga problem som förknippas med Östersjön p g a för hög belastning DIOXINER mg/kg TS 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Cd i strömminglever Utlängan KADMIUM År Enorm utspädning hamnbassängen kan ej urskiljas/mätas som enskild källa

52 Miljömässiga motiv för saneringen Att åtgärda föroreningssitationen i Oskarshamns hamnbassäng överensstämmer med de nationella miljömålen: Hav i balans samt levande kust och skärgård Giftfri miljö Havsmiljöarbetet Pågående spridning av tungmetaller och organiska miljögifter från hamnbassängen medverkar till en oönskad belastning på Kalmarsund och Östersjön

53 Samhällsekonomiska motiv för saneringen * Om det finns ett intresseområde av storleken Kalmar län, rörande antalet människor som kan tänkas vilja betala för en miljöförbättring genom en sanering i Oskarshamn hamn, kan åtgärder ge ett positivt samhällsekonomiskt utfall * Om en värdering av åtgärdernas kostnadseffektivitet görs med avseende på reningskostnaderna per kg föroreningar i Oskarshamns hamn, jämfört med förbättrad industriell rening i Sverige, kan flera åtgärder vara kostnadseffektiva

54 Sammanfattning Sedimenten i Oskarshamns hamnbassäng har förorenats av gamla industriella verksamheter Halterna och mängderna av tungmetaller och dioxiner är mycket höga, bland de värsta i Sverige Föroreningarna sprids i stor omfattning till Kalmarsund där tydliga avtryck syns utanför hamnbassängen Om inget görs kommer en stor del av föroreningarna på lång sikt att hamna i Kalmarsund/Östersjön

55 Beräknad kostnad för totalsanering av hamnbassängen: 410 miljoner kr Totalsanering bäst för miljön? Vad är värdet av en minskad risk? Hur mycket får det kosta? Oskarshamns hamn är viktig för Kalmarregionen Om sjöfarten ska kunna bibehållas och expandera utan att åtgärder genomförs kommer föroreningssituationen att öka framtida miljörisker. Kvarstår riskbilden kan den också utgöra ett hinder för fortsatt utveckling av hamnen

56 Sanering av Oskarshamns hamn Vilka alternativ för sanering har föreslagits? Vad blir kostnaden? Bo Carlsson Företagsnamn 1

57 Sanering av Oskarshamns hamn Vilka alternativ Några för sanering utgångspunkter har föreslagits? saneringen Vad blir kostnaden? Hamnverksamheten ska bibehållas och kunna utvecklas Vattenmiljön i hamnen är skyddsvärd, men utgör inte ett särskilt skyddsvärt objekt Kustområdet utanför hamnen, Kalmarsund och Östersjön utgör särskilt skyddsvärda objekt Sedimentsaneringen styrs inte av de landbaserade källornas utsläpp (från bl.a. batterifabriken, dagvattnet och reningsverket) Spridningen av förorenade sediment beror till dominerande delen på grumling från fartygsrörelser i hamnen. Sedimenten sprids därefter till utanförliggande hav via vattenutbytet i hamnen Bo Carlsson Företagsnamn 2

58 Sanering av Oskarshamns hamn Studerade delytor i hamnen Bo Carlsson Företagsnamn 3

59 Sanering av Oskarshamns hamn Delytorna har klassificerats med avseende på: föroreningsinnehåll (tungmetaller och dioxin) vattendjup avstånd till hamninloppet yttre påverkan (främst fartygstrafik) Delytorna har poängsatts och förts samman i 5 åtgärdsnivåer, där nivå 1 avser fullständig sanering och deponering i hamnen eller i landbaserad deponi i kommunen. 6 åtgärdsalternativ har därefter kostnadsberäknats Bo Carlsson Företagsnamn 4

60 Sanering av Oskarshamns hamn Huvudförslag Samtliga sediment, ca kbm, tas upp (muddras) Upptagna sediment avvattnas, stabiliseras och omhändertas i en deponi Deponin utformas antingen som en del i det framtida hamnområdet eller som en landbaserad monodeponi (enbart för sedimenten) i kommunen Tid för utförande (entreprenadarbeten) 2-4 år Kostnad totalt ca 400 Mkr Bo Carlsson Företagsnamn 5

61 Sanering av Oskarshamns hamn Andrahandsförslag Ett andrahandsförslag har också tagits fram där vissa mindre spridningsbenägna sediment i de innersta och yttersta delarna av hamnbassängen lämnas kvar. Total muddrad volym blir i andrahandsförslaget kbm (deponering i hamnen) och kbm (deponering i landbaserad deponi i kommunen) Bo Carlsson Företagsnamn 6

62 Sanering av Oskarshamns hamn Upptagning, behandling, omhändertagande Sugmuddring Grävmuddring Frysmuddring Ö vr. m uddringsmetoder A vvattning Termisk behandling Kemisk behandling S tabilisering, solidifiering Nyttiggörande, fyllning Utvinning Deponering Efterbehandling på plats Behandling in situ Övertäckning med jord Övertäckning med artificiella sediment Övertäckning med geosyntet Utredda processteg Bo Carlsson Företagsnamn 7

63 Sanering av Oskarshamns hamn Sugmuddring Bo Carlsson Företagsnamn 8

64 Sanering av Oskarshamns hamn Grävmuddring Muddring, Trondheim, 2003 Specialskopa Bo Carlsson Företagsnamn 9

65 Sanering av Oskarshamns hamn Frysmuddring Frysplattor med lyftdon Bo Carlsson Företagsnamn 10

66 Sanering av Oskarshamns hamn Sug- och tryckmuddring Bo Carlsson Företagsnamn 11

67 Sanering av Oskarshamns hamn Passiv avvattning genom sedimentation Bo Carlsson Företagsnamn 12

68 Sanering av Oskarshamns hamn Avvattning i geotuber (Svartsjöarna) Vilka alternativ för sanering har föreslagits? Vad blir kostnaden? Bo Carlsson Företagsnamn 13

69 Sanering av Oskarshamns hamn Geotuber (forts.) Vilka alternativ för sanering har föreslagits? Vad blir kostnaden? Bo Carlsson Företagsnamn 14

70 Sanering av Oskarshamns hamn Mekanisk avvattning i silbandspressar (Järnsjön) Bo Carlsson Företagsnamn 15

71 Sanering av Oskarshamns hamn Stabilisering Byggande av en CDF (Confined Disposal Facility) i Trondheim, 2003 Stabilisering med skruv och inblandning av cementbaserat stabiliseringsmedel Materialvagn med styr- och reglerutrustning Mast med skruv som förs upp och ned under inblandning Slangar för försörjning med stab. material Bo Carlsson Företagsnamn 16

72 Sanering av Oskarshamns hamn Yta (eller del av yta) för deponering i hamnen Bo Carlsson Företagsnamn 17

73 Sanering av Oskarshamns hamn Kostnader Kostnaderna har beräknats för muddrade delområden, där endast sugmuddring och grävmuddring tagits med (övriga metoder dyrare) deponering i hamnen kan ske i område 6 och 7 och på sådant sätt att ytorna kan användas för hamnverksamheten deponering utanför hamnen kan ske i en deponi, belägen i kommunen, enbart avsedd för sedimenten Bo Carlsson Företagsnamn 18

74 Sanering av Oskarshamns hamn Hantering av osäkerhet i kostnadskalkylen Kostnader och volymer har antagits med fördelningsfunktioner som sedan ingått i räkneoperationerna med hjälp av simulering (Monte-Carlo-metoden i dataprogrammet Chrystal Ball 2000). Exempel på den antagna fördelningsfunktion för totalvolymen sediment Bo Carlsson Företagsnamn 19

75 Sanering av Oskarshamns hamn Upptagning, behandling, omhändertagande Sugmuddring Grävmuddring Frysmuddring Ö vr. m uddringsmetoder A vvattning Termisk behandling Kemisk behandling S tabilisering, solidifiering Nyttiggörande, fyllning Utvinning Deponering Efterbehandling på plats Behandling in situ Övertäckning med jord Övertäckning med artificiella sediment Övertäckning med geosyntet Olika kombinationer av processer har kostnadsberäknats baserat på bedömda fördelningar av kostnader och mängder. Ett högsta och ett lägsta värde har därvid antagits (för kostnad resp. mängd samt en fördelning mellan dessa värden). Resultatet blir ett totalkostnadsintervall för en kedja av processer med ett högsta och ett lägsta värde samt ett typvärde (högsta punkten på kurvan). Gränsvärden har satts inom konfidensintervallet 90 % Bo Carlsson Företagsnamn 20

76 Sanering av Oskarshamns hamn Exempel på resultat Entreprenadkostnaden för grävmuddring och deponering för ny hamnyta Forecast: Grävmuddring intern deponi Trials Frequency Chart 984 Displayed,022 22,017 16,5,011 11,006 5,5, , , , , ,09 Certainty is 90,00% from ,67 to , Bo Carlsson Företagsnamn 21

77 Sanering av Oskarshamns hamn Bo Carlsson Företagsnamn 22

78 Sanering av Oskarshamns hamn Totala kostnader för huvudförslaget (sug- och grävmuddring separerade) Åtgärdsalternativ Muddrade delområden; mängd upptagna sediment Metod Minsta 1) (Mkr) Mest trolig (Mkr) Högsta 1) (Mkr) (ej del av 6,7) m 3 Sugmuddring - fysikalisk stabilisering - deponering i hamnen 415 (340) 430 (360) 2) 475 (400) (ej del av 6,7) m 3 Grävmuddring - fysikalisk stabilisering - deponering i hamnen 375 (300) 390 (320) 430 (360) m 3 Sugmuddring - fysikalisk stabilisering -deponering utanför hamnen 415 (345) 435 (365) 480 (400) m 3 Grävmuddring - fysikalisk stabilisering - deponering utanför hamnen 375 (300) 390 (320) 435 (360) Bo Carlsson Företagsnamn 23

79 Sanering av Oskarshamns hamn Totala kostnader för huvudförslaget (sug- och grävmuddring i kombination) Bedömningen är att i huvudförslaget behöver 25 % sugmuddras och 75 % grävmuddras. Tillsammans med avvattning i bassäng, rening av vatten från avvattningen och stabilisering av massorna blir därvid det mest troliga värdet på totalkostnaden 400 Mkr med lägsta värde 380 Mkr och högsta värde 440 Mkr. (Andrahandsförslagets mest troliga värde på totalkostnad blir ca 330 Mkr för deponering i hamnen och ca 360 Mkr för deponering i landbaserad deponi i kommunen) Bo Carlsson Företagsnamn 24