SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 Plats och tid Lokal Nissan, Danska vägen Gislaved, kl , , Beslutande Övriga deltagande Bengt Petersson (C) Lis Melin (M) PG Risberg (M) Jolanta Andersson (M) Börje Malmborg (KD) Linda Strömblad (C) Inga-Maj Lennartsson (FP) Henrik Hjelm (MP) Ylva Samuelsson (S) Kjell Thelin (S) Lena Åsberg (S) Ture Andersson (S) Jessica Flod Malmgren (S), Pelle Gullberg (S) ersätter Henrik Linde (S) Monica Svensson, socialchef Sara Landerholm, nämnd- och utredningssekreterare Matilda Bengtsson, projektledare, 159 Lena Sundqvist, programområdeschef staben, Louise Elverlind, ekonom, 160 Liselott Edvinsson, områdeschef, 164 Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, Marie Lackenbauer, programområdeschef vård och omsorg, Utses justera Justeringens plats och tid Ture Andersson (S) Underskrifter Sekreterare. Sara Landerholm Paragrafer Organ Ordförande Bengt Petersson (C) Justerande... Ture Andersson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande

2 Sn 159 Dnr: SN Remiss. Ökat fokus på arbete för vissa nyanlända invandrare och avveckling av sfi-bonus. Arbetsmarknadsdepartementet har skickat ut ett betänkande på remiss till ett antal myndigheter och kommuner. Betänkandet innehåller förslag på ändringar i lagen om etableringsinsatser för vissa invandrare och förslag på ett avvecklande av sfi-bonusen. Gislaveds kommun är en av de kommuner som har erbjudits svara. Socialförvaltningen har fått kommunstyrelsens uppdrag i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen svara på remissen. Betänkandet innehåller två delar. Den ena delen består av ett förslag om ändringar i Lagen om etableringsinsatser för vissa invandrare. Förslaget innebär en möjlighet avbryta etableringsinsatser om en individ med etableringsplan utan godtagbara skäl avböjer ett lämpligt arbete. Den andra delen består i ett förslag om avveckla sfi-bonusen på grund av bonusen inte har lett till önskade effekter. Socialförvaltningen i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen välkomnar förslagen i betänkandet. Förvaltningarna bedömer inte förslagen kommer ge några större konsekvenser för kommunen. Beslutsunderlag s arbetsutskott den 16 oktober 2013, 85 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterat den 8 oktober 2013 Förslag på yttrande daterat den 8 oktober 2013 Remiss Ökat fokus på arbete för vissa nyanlända invandrare och avveckling av sfi-bonus Missiv till remiss daterat den 18 september 2013 beslutar godkänna förvaltningens förslag på yttrande och översända det till Arbetsmarknadsdepartementet. Arbetsmarknadsdepartementet Kommunstyrelseförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen Enhetschefen arbetsmarknadsorganisationen Enhetschefen försörjningsstöd Projektledaren kvalitetsledningssystemet

3 Sn 160 Dnr: SN Budgetuppföljning per månad Förvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för individ- och familjeomsorgen samt utveckling av antal hushåll som erhållit ekonomiskt bistånd per september Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 14 oktober 2013 Budgetuppföljning IFO september 2013 beslutar lägga informationen till handlingarna. Ekonomerna vid socialförvaltningen Programområdeschefen staben

4 Sn 161 Dnr: SN Rapport enligt Socialtjänstlagen 14 kap 3 Hagagården. En rapport enligt Lex Sarah har inkommit till förvaltningen den 27 augusti Av rapporten framgår aktuell områdeschef den 19 augusti fått information om personal hade hittat en brukares larm undanlagt på brukarens rum på morgonen. Det visade sig en npersonal har lagt undan larmet nen mellan den 18 och 19 augusti eftersom denna upplevt det stör när brukaren larmar mycket. Åtgärden har vidtagits utan övrig personal har informerats. All personal har brustit i närvaromarkera i larm, detta gäller både dagoch npersonal. Den aktuella brukaren har inte lidit någon skada av aktuell situation men skulle ha kunnat lida skada om något akut hade inträffat under nen. Beslutsunderlag Rapport enligt Socialtjänstlagen 14 kap 3, daterad den 23 oktober 2013 s arbetsutskott den 16 oktober 2013, 87 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 oktober 2013 Redogörelse för händelse daterad den 27 augusti 2013, inkl. Bilagor beslutar anmäla ärendet till Inspektionen för vård och omsorg då den inträffade händelsen visar det förelegat en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande. Inspektionen för vård och omsorg Berörd områdeschef Programområdeschefen vård och omsorg Programområdeschefen staben

5 Sn 162 Dnr: SN Icke verkställda beslut kvartal III är skyldig rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer. ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. ska därutöver anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställighet. ska till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten. För kvartal har avseende lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade följande rapportering lämnats till IVO: 2 st gynnande beslut 9.9 bostad för vuxna rapporterats som ej verkställts. Beslutet fat och st gynnande beslut 9.10 daglig verksamhet rapporterats som ej verkställt. Beslutet fat Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 oktober 2013 Kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg samt 3 individrapporter beslutar lägga informationen till handlingarna samt överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Programområdeschefen funktionshinder och stöd Programområdeschefen staben

6 Sn 163 Dnr: SN Ändring i delegeringssförteckningen, chefer i beredskap. I samband med en inspektion vid omsorg norr i mars 2012 påtalade Arbetsmiljöverket brister med det inte är klargjort till vem arbetstagare vid de besökta gruppboendena ska vända sig för arbetsledning och stöd i akuta situationer som rör arbetet under kvällar, nätter och helger när ordinarie arbetsledning inte finns på plats. Utifrån den bakgrunden kommer chefsberedskap införas inom socialförvaltningen från och med den 7 november Chefsberedskapen omfar de enhetschefer/områdeschefer som ansvarar för verksamhet som bedrivs dygnet runt och/eller utför insatser efter kontorstid. Chef i beredskap har ansvaret vara tillgänglig som chef för arbetstagarna, med befogenhet fa beslut om verksamhetens omfning och resurser. Chef i beredskap avser tillgång till arbetsledning och vägledning och därmed inte tillgång till expertkompetens avseende brukare. Frågor som berör chef i beredskap: Beredskapen ska användas i akuta situationer då personal av arbetsmiljöskäl måste ha kontakt med chef. Händelser som kräver omedelbart vidtagna åtgärder vid allvarligt missförhållande (Socialtjänstlagen 14kap3 ). Beordring av personal till tjänstgöring, vid tillfällen då det trots upprättade rutiner och förebyggande arbete inom enheten/området finns en bemanningssituation hantera. Extraordinära händelser. Inför införande av chefsberedskap har förvaltningens delegeringsförteckning setts över. Delegeringsförteckningen behöver för två typer av ärenden kompletteras med chef i beredskap, utanför kontorstid, har delegation fa beslut. Det gäller för följande ärenden: Anställa vikarier/tidsbegränsade tjänster. Övrig personal inom resp. kontor/avdelning, personal inom området Tillfälligt förrättande ur tjänstgöring. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 oktober 2013 Förslag på ändringar i delegeringsförteckningen, daterade den 21 oktober 2013 beslutar anta förvaltningens förslag på ändringar i delegeringsförteckningen.

7 Sn 163 forts Socialförvaltningens samtliga chefer Samtliga handläggare inom individ- och familjeomsorgen, funktionshinder och stöd

8 Sn 164 Dnr: SN Information om avtal, samverkan kring hjälpmedelsfrågor. I det avtal som tecknades 2012 mellan Landstinget Jönköping och länets kommuner gällande hemsjukvården KomHem vård, omsorg och rehab nära dig, angavs befintligt samverkansavtal för hjälpmedelsfrågor skulle omarbetas med utgångspunkt från en forts sammanhållen verksamhet i länet. Utifrån detta utarbetades ett reviderat avtal som beskriver en fortsättning av samverkansformerna inom hjälpmedelsområdet i enlighet med intentionerna i det övergripande avtalet om hemsjukvård mellan landstinget och länets kommuner. Avtalet som undertecknats av varje kommun, så också Gislaveds kommun löper under perioden till och med Den värdegrund som anges i hemsjukvårdsavtalet ska även vara ledande i avtalet om hjälpmedelsverksamheten. En central tanke i avtalet är boende i länet på lika villkor, utifrån samma regelverk, ska få tillgång till hjälpmedel och god service oavsett bostadsort eller huvudman. Hjälpmedelscentralen är en specialistfunktion med eget resultatansvar och ingår i landstingets organisation. I samband med det förändrade ansvaret för hälso- och sjukvården från 2013 kan det konstateras länets kommuner numera svarar för merparten av den hjälpmedelsförskrivning som sker. För med ett kundperspektiv styra och leda hjälpmedelsverksamheten i länet finns en styrgrupp där kommunens representanter är i majoritet. Styrgruppen ansvarar för avgöra när förändringar är av det slaget frågan ska förmedlas vidare till respektive parts politiska organ. Styrgruppen fastställer årligen budget och verksamhetsplan. Som stöd för styrning och ledning finns också sortimentgrupper, brukarråd och kundråd som regelbundet möter hjälpmedelscentralens ledning. Finansieringen av hjälpmedelscentralen sker genom försäljning/uthyrning av tjänster och produkter till länet kommuner och landstingsverksamheter. Grundprincipen är självkostnadspris ska gälla. Kommunerna betalar också ett fast abonnemang varje år under avtalsperioden. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 oktober 2013 Avtal om samverkan kring hjälpmedelsfrågor daterat den 29 november 2013 beslutar lägga informationen till handlingarna.

9 Sn 164 forts Socialchefen Programområdeschef vård och omsorg Programområdeschefen funktionshinder och stöd Programområdeschefen individ- och familjeomsorgen Områdeschefen rehabenheten

10 Sn 165 Dnr: SN Mål och budget 2014 med utblick , uppdrag inom vård och omsorg. fade den 28 augusti 2013 beslut om kostnadsminskningar av förvaltningens verksamheter ska genomförs enligt förvaltningens förslag i utredningen Mål och årsbudget 2014 daterad den 28 augusti Förvaltningen fick två uppdrag: 1. Att utreda vilket boende som ska läggas vilande. 2. Att utreda placeringen av demenscentrum i söder. Sammantaget tyder de olika aspekterna i förvaltningens utredning på anpassningar av vårdbostäder bör göras på Östergården. Följande aspekter har beaktats: Ansvar för södra kommundelen, bättre kommunikationer mellan Anderstorp och Gislaved, högre planerade reparationskostnader på Östergården och tidigare beslut nämnden tagit. Fördelningen av antal lägenheter blir aldrig lika om det skall finnas särskilt boende i varje tätort. Sammantaget tyder olika aspekter på Hagagården bör utvecklas till demenscentrum i södra kommundelen. Följande har beaktats: Idén om det ska finnas olika typer av boendeformer i alla tätorter, bättre kommunikationer mellan Anderstorp och Gislaved, högre planerade reparationskostnader på Östergården, närhet till olika servicefunktioner samt tidigare beslut nämnden tagit. Beslutsunderlag s arbetsutskott den 16 oktober 2013, 88 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 oktober 2013 Utredning ang. vårdbostäder och demenscentra daterad den 3 oktober 2013 s mål och budget antagen av socialnämnden den 28 augusti 2013 den 28 augusti 2013, 129. Sammanträdet ajourneras. Yrkande Bengt Petersson (C) med instämmande av PG Risberg (M), Jolanta Andersson (M), Linda Strömblad (C), Börje Malmborg (KD) samt Inga-Maj Lennartsson (FP): Bifall till arbetsutskottets förslag med två tilläggsyrkanden. Om ytterligare resurser kan tillföras socialnämndens budgetram är nämnden villig ompröva nämndens beslut angående Östergården. ska uppmana kommunstyrelsen arbeta aktivt för tillskapa trygghetsboende i Anderstorp.

11 Sn 165 forts Lis Melin (M) med instämmande av Henrik Hjelm (MP): Utifrån det uppdrag som förvaltningen fick i samband med beslut om mål och budget 2014 ska anpassningar av vårdbostäder genomföras på Hagagården och ett demenscentra ska lokaliseras till Solbacka. Bifall till Bengt Petersson (C) med fleras tilläggsyrkanden. Propositionsordning Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Lis Melins (M) m.fl. yrkande angående anpassning av vårdbostad och finner nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Lis Melins (M) m.fl. yrkande angående lokalisering av demenscentra och finner nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Därefter ställer ordförande proposition på bifall eller avslag på Bengt Peterssons (C) m.fl. tilläggsyrkanden och finner nämnden beslutar enligt dessa. beslutar utifrån det uppdrag som förvaltningen fick i samband med beslut om mål och budget 2014, socialnämnden den 28 augusti 2013, 89, ska anpassningar av vårdbostäder genomföras på Östergården, utifrån det uppdrag som förvaltningen fick i samband med beslut om mål och budget 2014, socialnämnden den 28 augusti 2013, 89, ska demenscentra i söder lokaliseras till Hagagården, om ytterligare resurser kan tillföras socialnämndens budgetram är nämnden villig ompröva ovanstående beslut angående Östergården, samt uppmana kommunstyrelsen aktivt arbeta för tillskapa trygghetsboende i Anderstorp. Reservation Lis Melin (M) och Henrik Hjelm (MP) reserverar sig mot nämndens beslut vad gäller -satserna 1 och 2. Samtliga områdeschefer inom vård och omsorg Socialförvaltningens ledningsgrupp

12 Sn 166 Dnr: SN Riktlinjer för parboende i Gislaveds kommun, utifrån nya bestämmelser om rätten få bo tillsammans. Den 1 november 2012 kompletterades 4 kap. 1b Socialtjänstlagen (SoL) med en ny bestämmelse som innebär för den som har beviljats eller beviljas bistånd i form av boende i en sådan särskild boendeform som avses i 5 kap. 5 ska det ingå i skälig levnadsnivå kunna sammanbo med make eller sambo. Detta gäller under förutsättning paret varaktigt har sammanbott eller om den ena parten redan bor i ett sådant boende och paret dessförinnan har sammanbott. Bestämmelsen är tillämplig för sådana särskilda boendeformer som avses i 5 kap. 5 SoL, det vill säga särskilda boende för äldre. Den är inte tillämplig för boende som regleras i 5 kap. 7 SoL för personer med funktionshinder, inte heller för bostad med särskild service enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Makar och sambor som vill åldras och bo tillsammans får genom förslaget ett ökat välbefinnande och en ökad livskvalitet, vilket påverkar hälsan positivt för berörda personer. Förslaget torde leda till mindre behov av vård och omsorg, samt en ökad valfrihet för paren och minskade kostnader för samhället. Vid sammanträdet kommer arbetsutskottet överens om några mindre korrigeringar i förvaltningens förslag på riktlinjer. Beslutsunderlag s arbetsutskott den 16 oktober 90 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 9 oktober 2013 Förslag på riktlinjer för utvidgad parbogaranti, daterade den 16 oktober , daterad den 5 mars 2013 Cirkulär 12:51 Sveriges kommuner och landsting, daterad den 1 november 2012 Socialstyrelsens meddelandeblad nr 11/2012, daterad i oktober 2012 Bilaga 1 Hyreskontrakt avseende kategoriboende Bilaga 2 Hyreskontrakt parboende beslutar anta upprättade riktlinjerna för parboende daterade den 16 oktober Socialförvaltningens ledningsgrupp Samtliga områdeschefer inom vård och omsorg Chef för enheten för bistånd och stöd Samtliga biståndshandläggare

13 Sn 167 Dnr: SN Uppföljning av ny gruppbostad i Reftele, Lillgatans gruppbostad. I socialnämndens beslut gällande omvandling av vårdbostadsplatser till äldre funktionshindrade, framgår en enhet (avd 7) på Solbacka i Reftele ska omvandlas till gruppbostad för äldre funktionshindrade personer. Av beslutet framgår förvaltningen fick i uppdrag göra en uppföljning av omvandlingen och redovisa det för socialnämnden då verksamheten varit i drift i sex månader. Socialförvaltningen redovisar härmed resultatet av uppföljningen. Beslutsunderlag s arbetsutskott den 16 oktober 2013 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 september 2013 Uppföljning av gruppbostad i Reftele, daterad den 9 oktober2013. den 23 maj 2012, 86 beslutar socialnämnden har tagit del av uppföljningen och godkänner densamma. Socialförvaltningens ledningsgrupp Samtliga chefer inom funktionshinder och stöd

14 Sn 168 Dnr: SN Ordförandebeslut se bifogad bilaga. beslutar lägga ordförandebeslutet till handlingarna.

15 Sn 169 Dnr: SN Delegeringsbeslut. Se bifogad bilaga. beslutar lägga delegeringsbeslutet till handlingarna.

16 Sn 170 Dnr: SN Protokoll delges nämnden. Protokoll delges nämnden från sociala utskottet samt Protokoll från Kommunala pensionärsrådet Protokoll Finnvedens Samordningsförbund beslutar lägga protokollen till handlingarna.

17 Sn 171 Dnr: SN Domar från förvaltningsdomstolar. tar del av inkomna domar från förvaltningsdomstolar under tiden beslutar lägga domarna till handlingarna.

18 Sn 172 Dnr: SN Anmälningsärenden. Nämnden delges meddelanden från bl a Arbetsmiljöverket Landstinget Kommunfullmäktige Migrationsverket beslutar lägga anmälningsärenden till handlingarna.

19 Sn 173 Dnr: SN övrigt. Socialchefen informerar om förvaltningsaktuell information. beslutar lägga informationen till handlingarna.