SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 1 (19) Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl Beslutande Bengt Petersson ordf (C) Lis Melin (M) PG Risberg (M) Jolanta Andersson (M) Linda Strömblad (C) Börje Malmborg (KD), Jacquline Lynd-Johansson (FP) Henrik Hjelm (MP) Ylva Samuelsson (S) Pelle Gullberg (S) ersätter Kjell Thelin (S) Lena Åsberg (S) Thure Andersson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Henrik Linde (S) Övriga deltagande Monica Svensson, socialchef Sara Landerholm, nämnd-/utredningssekr. Anders Ivar, IFO-chef, 147,148 Lena Sundqvist, utvecklingsledare, Louise Elverlind, ekonom, 147 Elisabeth Svensson, utvecklingsledare, 147, 153 Susanna Olsen, enhetschef, 149 Mats Valsten, områdeschef, 156 Utses justera Justeringens plats och tid Henrik Linde (S) Underskrifter Sekreterare. Sara Landerholm Paragrafer Organ Ordförande Bengt Petersson (C) Justerande... Henrik Linde (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande

2 2 Sn 147 Dnr: SN Delårsbokslut per den 31 augusti Socialförvaltningen har sammanställt delårsbokslut med prognos för helåret samt förslag till verksamhetsberättelse per 31 augusti s tjänsteskrivelse daterad den 25 september 2012 s delårsbokslut , daterat den 26 september 2012 Ekonomisk sammanställning daterad den 25 september 2012 Yrkande Bengt Petersson (C): har tagit del av upprättat delårsbokslut per 31 augusti 2012 med prognos för helåret, delårsbokslutet överlämnas till kommunfullmäktige. Ärendet tas upp igen vid socialnämndens sammanträde den 31 oktober beslutar socialnämnden har tagit del av upprättat delårsbokslut per 31 augusti 2012 med prognos för helåret, överlämna delårsbokslutet till kommunfullmäktige, samt ärendet tas upp igen vid socialnämndens sammanträde den 31 oktober Samtliga chefer inom socialförvaltningen Ekonomerna vid socialförvaltningen Kommunfullmäktige Utvecklingsledarna inom socialförvaltningen

3 3 Sn 148 Dnr: SN Information, upphandling HVB barn/ungdom. Regionförbundet i Jönköpings län har genomfört en samordnad upphandling av hem för vård och boende för barn och unga. Gislaveds kommun har tillsammans med länets kommuner (förutom Jönköping) deltagit i upphandlingen. Vid sammanträdet lämnas information om utfallet och vad upphandlingen innebär för socialnämnden. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 september 2012 Del av beslut för upphandlingen sid beslutar lägga informationen till handlingarna. Enhetschefen barn och familj IFO-chefen Handläggare vid enheten för barn och familj

4 4 Sn 149 Dnr: SN Förlängning av AMOs verksamhet, fixartjänsten. beslutade den 19 oktober 2011 projektet Fixartjänsten skulle förlängas till och med den 31 december 2012 med nuvarande upplägg och omfning. uppdrog dessutom åt förvaltningen utreda möjligheterna förändra formerna för fixartjänstens så kallade yttre tjänst, med trädgårdsarbete, i syfte överföra verksamheten till sociala företag samt utreda konsekvenserna av eventuell sänkt ålder för fixartjänstens inre uppdrag med inomhusarbeten. Förslag skulle delges nämnden före sommaren Enhetschefen har tidigare aviserat dessa utredningar inte har gjorts med, anledning av de förändringar som AMO står inför, men avser starta utredningsuppdraget inom kort. Beslut saknas för forts verksamhet efter december Under året har fixartjänsten arbetat med nuvarande upplägg och omfning. Stort fokus har lagts på marknadsföra inomhusarbetena. Hittills i år har 54 inomhusuppdrag genomförts (56 uppdrag genomfördes under hela 2011). Främst är det hjälp med hantera material som ska till återvinningen, dock ej trädgårdsavfall. Även uppdrag som leder till fallprevention har genomförts. Samarbete har skett med Gislavedshus under året. Fixartjänsten har presenterats i deras tidning som ges ut till alla kunder. Dessutom har riktade anslag gjorts i de nya trygghetsboendena. Trädgårdstjänsterna framförallt gräsklippning efterfrågas mest. Det är viktigt dessa tjänster utreds noggrant och studier kring hur andra kommuner har tillämpat en avknoppning till sociala företag bör ske innan beslut fas i frågan. Denna studie kommer genomföras snarast. Sammanfningsvis kan sägas AMO:s fixartjänst är en uppskad tjänst av de pensionärer som använder sig av den. Deltagarna i verksamheten, framförallt OSA-anställda fungerar mycket bra. Verksamhetens innehåll är en mycket bra träningsplats för personer i arbetsmarknadsåtgärd och den används flitigt av handläggarna. För närvarande finns en tjänst på heltid samt en tjänst som säsongsanställs under perioden maj oktober årligen. OSA-anställda (offentligt skyddad anställning) och anställda i arbetsmarknadsåtgärd (förstärkt särskilt anställningsstöd) finns också i verksamheten. s arbetsutskott beslutade vids sammanträdet den 12 september föreslå nämnden förlänga fixartjänstens verksamhet under 2013, samt tidigare beslutade uppdrag redovisas under hösten 2013 så beslut kan fas om Fixartjänstens framtida verksamhetsinnehåll. Yrkande Lis Melin (M): Bifall till arbetsutskottets förslag samt tilläggsyrkande en lägesrapport om fixartjänstens verksamhet redovisas för nämnden senast under maj månad 2013.

5 Sn 149 forts. 5 Propositionsordning Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till arbetsutskottets förslag och Lis Melins tilläggsyrkande och finner nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag och Lis Melins tilläggsyrkande. s arbetsutskott den 12 september 2012, 93 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 14 augusti 2012 Statistik över fixartjänstens uppdrag den 19 oktober 2011, 161 beslutar förlänga fixartjänstens verksamhet under 2013, tidigare beslutade uppdrag redovisas under hösten 2013 så beslut kan fas om fixartjänstens framtida verksamhetsinnehåll, samt en lägesrapport om fixartjänstens verksamhet redovisas för nämnden senast under maj månad Enhetschefen AMO IFO-chefen

6 6 Sn 150 Dnr: SN Budgetuppföljning per månad/2012 Förvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för individ- och familjeomsorgen samt utvecklingen av antal hushåll som har erhållit ekonomiskt bistånd per augusti Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 september IFO-uppföljning augusti 2012 beslutar lägga informationen till handlingarna. Ekonomerna vid socialförvaltningen Utvecklingsledaren IFO

7 7 Sn 151 Dnr: SN Val av ledamot, ersättare och andre vice ordförande till socialnämndens sociala utskott. Ylva Samuelsson (S) har inkommit med en avsägelse av sitt uppdrag som ordinarie ledamot i socialnämndens sociala utskott och därmed också som andre vice ordförande i utskottet. I utskottet ingår fem ledamöter med personliga ersättare för dessa. För samma tid som ledamöterna invalts i nämnden väljs bland utskottens ledamöter en ordförande, en förste vice ordförande och en andre vice ordförande. har vid sammanträdet den 26 september utse en ny ledamot i och en ny andre vice ordförande i det sociala utskottet. Avsägelse från Ylva Samuelsson inkommen den 21 augusti 2012 beslutar godkänna inkommen avsägelse från Ylva Samuelsson (S) som ordinarie ledamot i socialnämndens sociala utskott, till ordinarie ledamot i sociala utskottet utse Jessica Flod Malmgren (S), till ersättare i sociala utskottet utse Ylva Samuelsson (S), samt ärendet tas upp igen vid sammanträdet den 31 oktober för utse andre vice ordförande i sociala utskottet.

8 8 Sn 152 Dnr: SN Ändring i delegeringsordningen, överflyttning av ärende till annan kommun. Genom ändring i Socialtjänstlagen har bestämmelserna och överflyttning av ärenden till annan kommun flyttat från kap 16 till ett nytt kapitel 2a. På grund av ändringen bör socialnämndens delegeringsordning uppdateras med hänvisning till rätt kapitel och paragraf. Förslaget innebär därutöver inga förändringar men en ny hänvisning har gjorts till aktuellt cirkulär från SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). s arbetsutskott den 12 september 2012, 92 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 september 2012 Förslag till ändring i delegationsordning Utdrag ur Socialtjänstlagen kap 2a och kap 16 4 beslutar anta föreslagen ändring av delegeringsordningen. Handläggare IFO/biståndsenheten och socialpsykiatrin Enhetschefer/områdeschefer IFO/biståndsenheten och socialpsykiatrin

9 9 Sn 153 Dnr: SN Rapport medborgardialog - Framtidens äldreomsorg. Riksdagen beslutade 2010 revidera Socialtjänstlagen och införde då en nationell värdegrund för all omvårdnad. För få ett underlag till en lokal värdegrund och utformningen av den framtida äldreomsorgen beslutade Gislaveds kommuns socialnämnd om en dialog med kommunens medborgare skulle genomföras under våren Denna dialog, som också genomfördes med hjälp av en enkät, innehöll frågor om välbefinnande och värdigt liv, men också om framtida boende, aktiviteter mm. I genomförda dialoger framför de medborgare i Gislaveds kommun som aktivt deltagit de vill ha ett varierat boende i centrum av de olika orterna. De vill sköta sig själv i möjligaste mån. Det ska vara lätt kunna umgås med andra människor och delta i olika aktiviteter. Blir man vårdberoende vill man kunna få vara med bestämma. Den typ av boende som prioriteras efter ordinärt boende är trygghetsboende. Det finns också en önskan om bilda kooperativ för boende med likasinnade och hjälpas åt. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 26 september 2012 Utkast till rapport- Dialog om äldreomsorgen våren 2012 daterat den 18 september Yrkande Bengt Petersson (C): Rapporten ska användas i arbetet med framtagandet av den nya äldreomsorgsplanen. Information till medborgare och medverkande i medborgardialogen ges vid Gislaved kommuns demokratidag den 20 oktober. beslutar rapporten ska användas i arbetet med framtagandet av den nya äldreomsorgsplanen. Information till medborgare och medverkande i medborgardialogen ges vid Gislaved kommuns demokratidag den 20 oktober. Socialchefen Projektledaren för dialog om äldreomsorgen

10 10 Sn 154 Dnr: SN Kvalitetsledningssystem inom socialtjänsten och hälso- och sjukvårdslagen. Från och med den 1 januari 2012 gäller en ny bestämmelse för systematiskt kvalitetsarbete: SOSFS 2011:9 (Socialstyrelsens förfningssamling). Denna innehåller gemensamma föreskrifter och allmänna råd för socialtjänst, hälso- och sjukvård och LSS-verksamhet och ska skapa bättre förutsättningar för ett sammanhållet kvalitetssystem i verksamheterna. I Jönköpings län finns idag samverkan, genom FoU-rum, för ta fram en struktur för det systematiska kvalitetsarbetet. Det blir sedan respektive kommuns arbete ta fram de processer, aktiviteter och rutiner som ska gälla. I socialförvaltningen har Doris Kjellström medicinskt ansvarig sjuksköterska, Lena Sundqvist utvecklingsledare och Elisabeth Svensson utvecklingsledare arbetat med detta under våren år För komma vidare i arbetet bör socialnämnden fastställa strukturen som har arbetats fram. s arbetsutskott den 12 september 2012, 89 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 augusti 2012 Socialstyrelsens meddelandeblad nr. 11/ Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete 2011:9, publicerat den 20 juli 2012 beslutar socialnämndens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete ska ha sin utgångspunkt i SOSFS 2011:9 (Socialstyrelsens förfningssamling), fastställa strukturen för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, samt ge förvaltningen i uppdrag arbeta vidare med systemet. Utvecklingsledaren äldreomsorgen Medicinskt ansvarig sjuksköterska Utvecklingsledaren IFO Samtliga chefer inom socialförvaltningen Regionförbundet

11 11 Sn 155 Dnr: SN Ändrad inriktning på fallprevention beslutade 2004 efter en förfrågan från Lokal-LAKO tillsammans med landstinget subventionera halkskydd för samhällsmedborgare som är 65 år och äldre. Syftet var minska fallolyckor med frakturer. I Gislaveds kommun hade man en relativt hög frekvens av höftfrakturer i för hållande till andra kommuner enligt statistik. delade kostnaden för subventionen med tekniska nämnden. Under de första åren var det många som nyttjade subventionen men efterhand har detta minskat. Landstinget införde vårdval och sa upp alla avtal, i och med det upphörde subventionen från deras sida. De senare åren har subventionen varit en så begränsad kostnad socialförvaltningen har stått för den själv. Subventionen har betalats direkt till Apoteket. Praktiskt har det fungerat så när personen i fråga köpte det halkskydd som nämnden beslutat subventionera fick personen 100 kr i rab direkt, underlagen skickades till kommunen som betalade dessa till Apotoket. Systemet fungerade bra till dess apoteksmarknaden avreglerades och det kom in fler aktörer. Halkskydd säljs numera även i andra butiker och det finns risk för nämnden rubbar konkurrensen när man subventionerar de halkskydd som säljs i vissa apotek. En annan aspekt är halkskydden har utvecklats och anpassas efter vilka aktiviteter som de ska användas till och till vilka skor de passar bäst. Detta gör det är svårt subventionera halkskydd på ett sätt som är mest gynnsamt för användaren. Det finns många sätt förebygga frakturer som orsakas av fallskador. Insatser för förebygga fall och fallskador kan ske på olika nivåer, ett sätt är det finns tillgång till Fixarmalte, ett annat är stödja föreningar som startar fysiska aktiviteter eftersom vi vet detta stärker skelettet. Det som är avgörande är man har kunskap om hur man själv förebygger fall och här kan socialförvaltningen medverka med informationsinsatser och råd om hur innemiljön kan utformas för minska fallrisken. kommer samverka med andra förvaltningar i Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete när detta har antagits, fallprevention blir en del i detta arbete. Sammanfningsvis så har subventionen av halkskydd blivit svår säkerställa kvalitetsmässigt och svårt administrera. Nämnden är därmed i behov av hitta andra former för det fallpreventiva arbetet. Förvaltningens bedömning är socialnämnden bör upphöra subventionera halkskydd på Apoteket och istället stödja arbete som lyfts fram i Handlingsprogram för olycksförebyggande arbete. s arbetsutskott den 12 september 2012, 88 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 6 september 2012 beslutar den ekonomiska subventionen av halkskydd vid apoteken upphör och Handlingsprogrammet för olycksförebyggande arbete, i samverkan med andra nämnder, blir utgångspunkten i nämndens fallpreventiva arbete.

12 Sn 155 forts. 12 Medicinskt ansvarig sjuksköterska Socialchefen Apoteken Tekniska kontoret

13 13 Sn 156 Dnr: SN Bidrag till förening. Riksförbundet för social och mental hälsa (RSMH) i Gislaved har under de senaste åren haft en påtagligt minskande medlemsaktivitet. Föreningens styrelse tror det bland annat kan bero på föreningen Hela Människan organiserar en del av de personer som tidigare fick stöd av RSMH. Att kommunens psykiatriverksamhet under de senaste tio åren har byggts ut med boendestöd och mer varierad sysselsättningsverksamhet innebär också fler personer nås med trygghetsskapande stödinsatser. Föreningen bör på grund av den uppkomna situationen beviljas ett bidrag som täcker de kostnader som kommer uppstå under en överenskommen avveckling av föreningens fasta åtaganden (lönebidragsanställning, lokal samt diverse abonnemang). Den föreslagna lösningen innebär ett bidrag om kr beviljas för perioden den 1 oktober 2012 till och med 31 mars Om det vid periodens slut finns ett överskott i föreningens kassa ska dessa pengar betalas tillbaka till kommunen. s arbetsutskott den 12 september 2012, 86 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 6 september 2012 beslutar RSMH i Gislaved beviljas ett bidrag på kronor, samt RSMH efter bidragsperiodens slut ska lämna in en ekonomisk redovisning till socialförvaltningen. Om det finns ett överskott i föreningens kassa vid periodens slut ska dessa pengar betalas tillbaka till kommunen. Områdeschefen socialpsykiatrin RSMH i Gislaved Ekonomerna vid socialförvaltningen

14 14 Sn 158 Dnr: SN Ordförandebeslut Inga ordförandebeslut denna period.

15 15 Sn 159 Dnr: SN Delegeringsbeslut. Se bifogad bilaga. beslutar lägga delegeringsbesluten till handlingarna.

16 16 Sn 160 Dnr: SN Protokoll delges nämnden. tar del av protokoll från sociala utskottet och beslutar lägga protokollen till handlingarna.

17 17 Sn 161 Dnr: SN Domar från förvaltningsdomstolar. tar del av domar från förvaltningsdomstolar under tiden beslutar lägga domarna till handlingarna.

18 18 Sn 162 Dnr: SN Anmälningsärenden. tar del av inkomna meddelanden från bl a: Bygg och miljökontoret. Socialstyrelsen Länstyrelsen Kommunstyrelsen Gruppboende Gislaved. beslutar lägga meddelandena till handlingarna.

19 19 Sn 163 Dnr: SN övrigt. Socialchefen informerar om förvaltningsaktuell information. beslutar lägga informationen till handlingarna.