Lars-Gunnar Hellström. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen den 5 mars 2018

Transkript

1 Sammanträdesdatum 44 Plats och tid Eken, förvaltningshuset, Nybro, klockan Beslutande Mikael Svanström, ordförande (S) Lars-Gunnar Hellström (C) Bodil Johansson (C) Daniel Lindvall (M) Jan Enarsson (M), utom 25 Jimmy Loord (KD) Martina Aronsson (S) Stig-Roland Fagergård (S) Göran Bågenholm (SD) Pia Eriksson (V) Albert Madebjörk (C) ersättare för Christina Davidson (C) Ingeli Ivansson (C) ersättare för Åke Göthberg (C) Kaj Göransson (S) ersättare för Joakim Johansson (S) Övriga deltagande Urban Eliasson, ersättare (C) Magnus Jeansson, ersättare (SPI) Ann-Christine Quist-Karlsson, ersättare (S) Brith-Louise Fagerstrand, ersättare (S) Anders Davidsson, samhällsbyggnadschef, information Mats Dalberg, personalchef Carina Åresved-Gustavsson, kommunledningschef/ekonomichef Jan Darrell, kommunchef Anna Wahledow Lind, kommunsekreterare Utses att justera Lars-Gunnar Hellström Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen den 5 mars 2018 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anna Wahledow Linde Mikael Svanström Lars-Gunnar Hellström Paragrafer Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Nybro kommuns anslagstavla på hemsidan. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Mikael Svanström G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\kommunstyrelsen\2018\ Protokoll från kommunstyrelsen.docx

2 Sammanträdesdatum 45 Följande ärenden behandlas på sammanträdet: Information från KLP Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB (utgår) Information om samhällsbyggnad 17 Preliminärt bokslut 2017 Nybro kommun 18 Medarbetarundersökning 2017 Nybro kommun 19 Medarbetarundersökning 2017 kommunstyrelseförvaltningen 20 Fastställande av bolagspolicy och ägardirektiv för kommunens helägda bolag 21 Medborgarförslag om att det ska finnas en laglig graffittivägg i Nybro 22 Statistikrapport från omsorgsnämnden över gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL, vilka inte har verkställts inom tre månader 23 Redovisning av ej slutbehandlade motioner 24 Redovisning av obesvarade medborgarförslag 25 Ansökan om permutation av Syskonen Johanssons stiftelse 26 Begäran om postnummerändring 27 Besvarande av motion Inför en social översiktsplan 28 Nybro kommuns remissvar avseende Sydarkiveras bastjänster underlag för verksamhetsutveckling 29 Redovisning av delegationsbeslut 30 Aktuellt från Regionförbundet 31 Anmälningar a-i

3 Sammanträdesdatum 46 Information från KLP Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB Ärendet utgår vid dagens sammanträde.

4 Sammanträdesdatum 47 Information om samhällsbyggnad Samhällsbyggnadschefen Anders Davidsson informerar om samhällsbyggnad. Informationen kan sammanfattas enligt vad som framgår av bilagd PowerPoint-presentation till denna informationspunkt, se bilaga. Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ajournering Ordföranden Mikael Svanström (S) ajournerar sammanträdet mellan klockan

5 Sammanträdesdatum Dnr KS Preliminärt bokslut 2017 Nybro kommun Föredragande: Carina Åresved-Gustavsson, kommunledningschef/ekonomichef Bakgrund Årets resultat 2017 är kronor och betydligt bättre än budget kronor och de prognoser som varit under året. Avvikelse mot budget är kronor. I resultat är integrationsmedel på kronor inräknade. Nämndernas preliminära resultat är samtliga positiva, förutom omsorgsnämnden och individ- och familjenämnden med kronor respektive kronor. Nämndernas totala avvikelse mot budget är kronor. Det är finansavdelningen som uppväger underskottet på nämnderna. I Kommunplan avsattes budgetmedel till ökade hyror, kronor. Denna pott har inte nyttjats då bolagiseringen av fastigheterna skulle ske och internhyror infördes inte i avvaktan på detta. Potten för resurstilldelningen har nyttjats till viss del, kvar finns kronor. Lönepotten ger ett överskott på kronor. Pensionskostnaderna blev kronor lägre, men semesterlöneskulden ökade med kronor. Finansiella intäkter ökade med kronor och av dem är Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB kronor, borgensavgifter kronor, utdelning från Kommuninvest kronor och diverse finansiella intäkter kronor. Reavinst vid försäljning av anläggningar blev kronor lägre än budgeterat. Finansiella kostnader blev kronor lägre och där merparten avser lägre räntekostnader för lån. Kostnaderna för avskrivningarna blev kronor högre. Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB:s reaförluster kronor. Diverse övriga kostnader blev kronor högre än budgeterat avser sanering, VA-tvist, brand, bevakning och fiber. Skatteintäkterna och kommunal utjämning blev högre än budgeterat, kronor, varav välfärdsmiljarderna gav kronor mer än budgeterat, skatter kronor och utjämningen kronor. För att uppnå målet om 98 procentsnettokostnadsandel, krävs ett resultat på kronor och detta uppnås 2017.

6 Sammanträdesdatum (forts) Beredning Ärendet är berett av Carina Åresved-Gustavsson, kommunledningschef/ ekonomichef. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten

7 Sammanträdesdatum Dnr KS Medarbetarundersökning Nybro kommun Föredragande: Mats Dalberg, personalchef Sammanfattning Under november månad 2017 svarade på medarbetarenkäten. Enkäten behandlar frågor som arbetsklimat, ledarskap, organisation och trygghet. Resultatet syftar till att identifiera områden som arbetsgivaren bör prioritera för att, tillsammans med medarbetarna, skapa en så god arbetsplats som möjligt. I år visar undersökningen på områden som trygghet och hållbart arbetsliv. Årets medarbetarenkät visar förbättrade resultat på nästan alla mätpunkter och inom alla områden, förutom inom området utsatthet. Bästa resultatutvecklingen sker inom området medarbetar- och lönesamtal, vilket på flera mätpunkter visar på förbättringar om 20 procentenheter. Upplevelsen av jämlikhet och likabehandling visar enkätens högsta resultat. Ett hållbart arbetsliv handlar till stor del om balansen mellan arbete, familj och fritid. Resultaten visar att medarbetarna känner tydliga förväntningar och att arbetet känns meningsfullt samt att de har en god kunskapsnivå för de uppgifter som ska utföras. Det finns fortsatt utmaning i att förbättra förutsättningarna för den enskilde, även om resultaten blivit något bättre. Stressnivån är fortsatt hög, men har minskat i relation till förra året. I kombination med känslan av att inte hinna med sina arbetsuppgifter under arbetstid, svårighet att återhämta sig mellan perioder av hög arbetsbelastning, kan balansen mellan arbete, fritid och familj bli lidande. Resultaten inom området ledarskap visar på klart förbättrade nivåer på flertalet mätpunkter. Närmaste chefen visar förtroende och ger medarbetarna förutsättningar för att ta ansvar för sitt arbete, vilket ger goda förutsättningar för god styrning och gott med medarbetarengagemang. Chefen upplevs vara tillgänglig, är medskapare till ett öppet och tillåtande klimat och bra på att informera om viktiga händelser, beslut och visioner. Det generella arbetsklimatet kännetecknas till stor del av en lyhördhet inför varandras behov och önskemål. Det finns en öppenhet med goda möjligheter att våga uttrycka sina åsikter och man delar gärna med sig av kunskaper och erfarenheter. Undersökningen visar även att fler vågar uttrycka sin åsikt och att arbetsgrupperna hanterar sina konflikter på ett bättre sätt. Här finns det dock fortfarande förbättringar att göra.

8 Sammanträdesdatum (forts) Nybro kommun har en nolltolerans mot alla former av diskriminering, trakasserier och kränkande särbehandling. Det innebär att det räcker med att en medarbetare upplever någon form av utsatthet för att detta område ska bli förmån för åtgärder. För tredje året i rad mäts det om det inom kommunens verksamheter förekommit kränkning, hot och våld eller sexuella trakasserier. Alla mätpunkter visar på försämrat resultat, satt i relation till förra året, och ger oss en kraftfull uppmaning som arbetsgivare att fortsätta påbörjat arbete med att ta ansvar för en trygg arbetsmiljö i alla former. Höstens #metoo-upprop visar tydligt att det finns mycket mer att göra för att bekämpa sexuella trakasserier på arbetsplatser runt om i landet och så även här. Kanske har vi som arbetsgivare, genom att ställa frågan, samtidigt som vi tydligt informerat om nolltolerans och stöd vid alla former av kränkning, påbörjat en process för en öppnare kultur. Beredning Ärendet har beretts av kommunstyrelseförvaltningens utvecklingsstrateg i samarbete med personalenheten. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera informationen till protokollet. Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Jimmy Loord (KD) lämnar följande tilläggsyrkande: Kommunstyrelsen föreslås besluta: att ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med personalchefen arbeta fram en kommunövergripande plan för att öka svarsfrekvensen vid kommande medarbetarenkäter samt att uppdraget återredovisas till kommunstyrelsen i augusti Ordföranden Mikael Svanström (S) finner att det finns arbetsutskottets förslag samt ett tilläggsyrkande. Ordföranden ställer bifall eller avslag till arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

9 Sammanträdesdatum (forts) Därefter finner ordförande att kommunstyrelsen inte har några invändningar mot Jimmy Loords tilläggsyrkande och kommunstyrelsen beslutar i enlighet med tilläggsyrkandet. Beslutsunderlag Medarbetarenkät 2017 Nybro kommun Medarbetarundersökning 2017 Nybro kommun - rapport Medarbetarundersökning 2017 Nybro kommun - spindeldiagram Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera informationen till protokollet, att ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med personalchefen arbeta fram en kommunövergripande plan för att öka svarsfrekvensen vid kommande medarbetarenkäter samt att uppdraget återredovisas till kommunstyrelsen i augusti Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

10 Sammanträdesdatum Dnr KS Medarbetarundersökning 2017 kommunstyrelseförvaltningen Föredragande: Mats Dalberg, personalchef Sammanfattning Under november månad 2017 svarade 76 på medarbetarenkäten. Enkäten behandlar frågor som arbetsklimat, ledarskap, organisation och trygghet. Resultatet syftar till att identifiera områden som arbetsgivaren bör prioritera för att, tillsammans med medarbetarna, skapa en så god arbetsplats som möjligt. I år visar undersökningen på områden som trygghet och hållbart arbetsliv. Årets medarbetarenkät visar förbättrade resultat på nästan alla mätpunkter och inom alla områden, förutom inom området utsatthet. Bästa resultatutvecklingen sker inom området medarbetar- och lönesamtal, vilket på flera mätpunkter visar på förbättringar om 20 procentenheter. Upplevelsen av jämlikhet och likabehandling visar enkätens högsta resultat. Ett hållbart arbetsliv handlar till stor del om balansen mellan arbete, familj och fritid. Resultaten visar att medarbetarna känner tydliga förväntningar och att arbetet känns meningsfullt samt att de har en god kunskapsnivå för de uppgifter som ska utföras. Det finns fortsatt utmaning i att förbättra förutsättningarna för den enskilde, även om resultaten blivit något bättre. Stressnivån är fortsatt hög, men har minskat i relation till förra året. I kombination med känslan av att inte hinna med sina arbetsuppgifter under arbetstid, svårighet att återhämta sig mellan perioder av hög arbetsbelastning, kan balansen mellan arbete, fritid och familj bli lidande. Resultaten inom området ledarskap visar på klart förbättrade nivåer på flertalet mätpunkter. Närmaste chefen visar förtroende och ger medarbetarna förutsättningar för att ta ansvar för sitt arbete, vilket ger goda förutsättningar för god styrning och gott med medarbetarengagemang. Chefen upplevs vara tillgänglig, är medskapare till ett öppet och tillåtande klimat och bra på att informera om viktiga händelser, beslut och visioner. Det generella arbetsklimatet kännetecknas till stor del av en lyhördhet inför varandras behov och önskemål. Det finns en öppenhet med goda möjligheter att våga uttrycka sina åsikter och man delar gärna med sig av kunskaper och erfarenheter. Undersökningen visar även att fler vågar uttrycka sin åsikt och att arbetsgrupperna hanterar sina konflikter på ett bättre sätt. Här finns det dock fortfarande förbättringar att göra.

11 Sammanträdesdatum (forts) Nybro kommun har en nolltolerans mot alla former av diskriminering, trakasserier och kränkande särbehandling. Det innebär att det räcker med att en medarbetare upplever någon form av utsatthet för att detta område ska bli förmån för åtgärder. För tredje året i rad mäts det om det inom kommunens verksamheter förekommit kränkning, hot och våld eller sexuella trakasserier. Alla mätpunkter visar på försämrat resultat, satt i relation till förra året, och ger oss en kraftfull uppmaning som arbetsgivare att fortsätta påbörjat arbete med att ta ansvar för en trygg arbetsmiljö i alla former. Höstens #metoo-upprop visar tydligt att det finns mycket mer att göra för att bekämpa sexuella trakasserier på arbetsplatser runt om i landet och så även här. Kanske har vi som arbetsgivare, genom att ställa frågan, samtidigt som vi tydligt informerat om nolltolerans och stöd vid alla former av kränkning, påbörjat en process för en öppnare kultur. Beredning Ärendet har beretts av kommunstyrelseförvaltningens utvecklingsstrateg i samarbete med personalenheten. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera informationen till protokollet. Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Martina Aronsson (S) lämnar följande tilläggsyrkande: Kommunstyrelsen föreslås besluta att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att återkoppla och redovisa vidtagna åtgärder avseende den psykosociala arbetsmiljön på kommunstyrelseförvaltningen samt att uppdraget återredovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott i april Ordföranden Mikael Svanström (S) finner att det finns arbetsutskottets förslag samt ett tilläggsyrkande. Ordföranden ställer bifall eller avslag till arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

12 Sammanträdesdatum (forts) Därefter finner ordföranden att kommunstyrelsen inte har några invändningar mot Martina Aronssons tilläggsyrkande och kommunstyrelsen beslutar i enlighet med tilläggsyrkandet. Beslutsunderlag Medarbetarundersökning 2017 kommunstyrelseförvaltningen spindeldiagram Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet, att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att återkoppla och redovisa vidtagna åtgärder avseende den psykosociala arbetsmiljön på kommunstyrelseförvaltningen samt att uppdraget återredovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott i april Utdrag till: Kommunstyrelsen i april 2018 Carina Åresved-Gustavsson, kommunledningschef/ekonomichef Mats Dalberg, personalchef Akten

13 Sammanträdesdatum Dnr KSF Fastställande av bolagspolicy och ägardirektiv för kommunens helägda bolag Sammanfattning Delar av Nybro kommuns verksamhet bedrivs idag i sex av kommunen helägda aktiebolag. Dessa samlas i en kommunal koncern, där Nybro Kommunbolag AB är moderbolag. De kommunala bolagens verksamheter styrs ytterst av kommunfullmäktige. Styrningen sker genom en kommunövergripande bolagspolicy samt särskilda ägardirektiv. Bolagspolicyn anger den grundläggande styrningen och kompletteras med särskilda ägardirektiv. Ägardirektiven innehåller särskilda uppgifter som bolagen ska lösa och utveckla samt även de restriktioner ägaren anger ska finnas i verksamheten. Nu gällande bolagspolicy och ägardirektiv fastställdes av kommunfullmäktige den 20 mars 2017, 67. Förslag föreligger till revidering och ändring av ägardirektiv för bolagen att antas vid ordinarie bolags årsstämma Vid Nybro Kommunbolag AB:s styrelsemöte den 23 januari 2018 beslutades att tillstyrka förslaget till ägardirektiv enligt förslag samt att överlämna bolagspolicy ägardirektiv till kommunfullmäktige för fastställelse och därefter för antagande vid bolagens ordinarie årsstämmor Kommunstyrelsen behandling Jan Darrell, kommunchef, föredrar förslag till ändringar i det utskickade beslutsunderlaget. Beslutsunderlag Nybro kommuns bolagspolicy och ägardirektiv för direkt och indirekt ägda bolag Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa bolagspolicy och ägardirektiv för Nybro kommuns helägda bolag enligt förslaget.

14 Sammanträdesdatum (forts) Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

15 Sammanträdesdatum Dnr KS Medborgarförslag om att det ska finnas en laglig graffittivägg i Nybro Sammanfattning Ett medborgarförslag lämnades till kommunfullmäktige den 5 januari Medborgaren önskade en laglig graffitivägg på lämplig plats i Nybro. Efter att kommunfullmäktige remitterat förslaget till kommunstyrelsen och kommunstyrelsen vidare till berörda förvaltningar m fl, kom ett antal yttrande in. Kommunstyrelsen gav den 30 oktober 2017, 170, lärande- och kulturnämnden/kulturutskottet och teknik- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att senast den 31 januari 2018 se över möjligheterna till en allmän graffitiyta/mobil graffitivägg, ta fram förslag på en lämplig och öppen plats för denna, skötsel av väggen samt ange kostnad härför. Yttranden Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Det har nu framkommit att Nybro Bostads AB, tillsammans med Fryshuset redan är igång att projektera en dylik graffitivägg, varför man anser ärendet för teknik- och samhällsbyggnadsnämndens del vara avslutat. Ärendets beredning Ärendet efter kommunstyrelsens beslut den 30 oktober 2017, 170, har handlagts av samhällsbyggnadschefen i samråd med planeringschefen. Samråd har också genomförts med berörda inom lärande- och kulturförvaltningen samt med Nybro Bostads AB. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Eftersom man blivit uppmärksammade på att Nybro Bostads AB, i samarbete med Fryshuset, redan har påbörjat projektering av en mobil graffitivägg, anser man att inga mer av teknik- och samhällsbyggnadsnämndens resurser behöver användas för detta arbete. Förvaltningen har kommit överens med Nybro Bostads AB att de ansvarar för denna projektering i samarbete med Fryshuset. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 30 januari 2018, 8, att meddela kommunstyrelsen att Nybro Bostads AB åtagit sig att projektera en graffitivägg på en lämplig plats i samverkan med Fryshuset och att detta är ett fullgott alternativ för att utföra beslutat uppdrag.

16 Sammanträdesdatum (forts) Lärande- och kulturnämnden Kommunstyrelsen beslutade den 30 oktober 2017, 170, att ge lärande- och kulturnämnden/kulturutskottet och teknik- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att senast den 31 januari 2018 se över möjligheterna till en allmän graffittiyta/mobil graffittivägg, ta fram förslag på en lämplig och öppen plats för denna, skötsel av väggen samt ange kostnad härför. Svar på kommunstyrelsens uppdrag (Dnr KS ) efter medborgarförslaget om en laglig graffitivägg i Nybro. Uppdraget Kommunstyrelsen gav lärande- och kulturnämnden/kulturutskottet samt teknik- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att senast den 31 januari 2018 se över möjligheterna till en allmän graffittiyta/mobil graffittivägg, ta fram förslag på en lämplig och öppen plats för denna, skötsel av väggen samt ange kostnad härför. Förvaltningens svar Det har nu framkommit att Nybro Bostads AB, tillsammans med Fryshuset, redan är igång att projektera en dylik graffittivägg. Man ser det lämpligt att Nybro Bostads AB slutför det påbörjade arbetet tillsammans med Fryshuset. Nybro Bostads AB ställer sig positiva till detta. Man anser därmed ärendet för lärande- och kulturnämndens del vara avslutat. Lärande- och kulturnämndens yttrande Lärande- och kulturnämnden beslutade den 31 januari 2018, 12, att meddela kommunstyrelsen att Nybro Bostads AB åtagit sig att projektera en graffittivägg på en lämplig plats i samverkan med Fryshuset och att detta är ett fullgott alternativ för att utföra beslutat uppdrag samt att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och överlämna detsamma till kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta medborgarförslaget om att det ska finnas en laglig graffittivägg i Nybro då Nybro Bostads AB åtagit sig att projektera en graffitivägg på en lämplig plats i samverkan med Fryshuset.

17 Sammanträdesdatum (forts) Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

18 Sammanträdesdatum Dnr KS Statistikrapport från omsorgsnämnden över gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL, vilka inte har verkställts inom tre månader Sammanfattning Statistikrapport från omsorgsnämnden till kommunfullmäktige och kommunens revisorer över beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), som den 31 december 2012 inte har verkställts inom tre månader från dagen från beslutet. Rapporterade till IVO (Inspektionen för vård och omsorg). För brist på bostad, kan en anledning vara att den enskilde har tackat nej till erbjudet boende.

19 Sammanträdesdatum (forts) Typ av bistånd Antal dagar från dagen för Man Kvinna beslut Särskilt boende 360 x Särskilt boende 337 x Särskilt boende 294 x Särskilt boende 231 x Särskilt boende 202 x Särskilt boende 179 x Särskilt boende 199 x Särskilt boende 158 x Särskilt boende 128 x Särskilt boende 150 x Särskilt boende 116 x Särskilt boende 104 x Särskilt boende 123 x Särskilt boende 118 x Särskilt boende 143 x Särskilt boende 161 x Särskilt boende 122 x Särskilt boende 117 x Särskilt boende 184 x Särskilt boende 166 x Särskilt boende 160 x Särskilt boende 158 x Särskilt boende 146 x Särskilt boende 146 x Särskilt boende 116 x Särskilt boende 115 x Särskilt boende 115 x Särskilt boende 114 x Särskilt boende 100 x Särskilt boende 100 x Särskilt boende 95 x

20 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

21 Sammanträdesdatum Dnr KS Redovisning av ej slutbehandlade motioner Följande motioner har anmälts i kommunfullmäktige, men har ännu inte beretts av kommunstyrelsen: Motion om att bygga om Bäckebo skola till förskola med bibehållen exteriör (Dnr KS ). Väckt i kommunfullmäktige den 22 maj Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 26 mars Motion om att trafiksituationen på sina ställen i tätorten bör ses över (Dnr KS ). Väckt i kommunfullmäktige den 23 oktober Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 28 maj Motion om att skapa fler tillgängliga parkeringsplatser i området runt Kulturhuset Kristallen (Dnr KS ). Väckt i kommunfullmäktige den 23 oktober Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 28 maj Motion om förebyggande arbete mot mäns våld mot kvinnor (Dnr KS ). Väckt i kommunfullmäktige den 18 december Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 18 juni Motion Sund, smart och stark senior även på landsbygden (Dnr KS ). Väckt i kommunfullmäktige den 18 december Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 18 juni Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera förteckningen med angivna förslag till handläggning till protokollet.

22 Sammanträdesdatum (forts) Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

23 Sammanträdesdatum Dnr KS Redovisning av obesvarade medborgarförslag I enlighet med arbetsordningen för kommunfullmäktige har kommunstyrelseförvaltningen upprättat förteckning över obesvarade medborgarförslag. Obesvarade medborgarförslag ska redovisas vid två tillfällen varje år. Detta ska ske vid de tidpunkter då ej slutbehandlade motioner redovisas. Följande medborgarförslag har anmälts i kommunfullmäktige, men har ännu inte beretts av kommunstyrelsen: Medborgarförslag om att det inte finns en hjärtstartare i Orrefors (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 21 augusti Remitterad till kommunstyrelseförvaltningen. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 26 mars Medborgarförslag Hög tid att skapa ett centralt trygghetsboende i Nybro (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 21 augusti Remitterad till omsorgsnämnden, teknik- och samhällsbyggnadsnämnden och Nybro Bostads AB. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 26 mars Medborgarförslag om att det bör investeras i ett trygghetsboende i närheten av centrum (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 18 september Remitterad till omsorgsnämnden, teknik- och samhällsbyggnadsnämnden och Nybro Bostads AB. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 26 mars Medborgarförslag om återinförande av efterrätt varje dag till våra brukare (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 18 september Remitterad till omsorgsnämnden. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 23 april 2018.

24 Sammanträdesdatum (forts) Medborgarförslag om att återföra Storgatan till gågata igen (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 23 oktober Överlåtits till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden att besvara medborgarförslaget. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ska anmäla besvarandet till kommunfullmäktige. Medborgarförslag Hög tid för Nybro kommun att rädda vårt hotell och frescomålning (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 20 november Remitterad till AB Nybro Brunn och kommunstyrelseförvaltningen. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 18 juni Medborgarförslag om att Nybro kommun omprövar bidraget för inackordering på gymnasieskola i annan kommun (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 18 december Överlåtits till lärande- och kulturnämnden att besvara medborgarförslaget. Lärande- och kulturnämnden ska anmäla besvarandet till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om att badplatsen i Flerohopp får nya badbryggor (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 18 december Överlåtits till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden att besvara medborgarförslaget. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ska anmäla besvarandet till kommunfullmäktige. Medborgarförslag om att Emmabodavägen öppnas upp mot Bangatan över järnvägen (Dnr KS ). Anmälts i kommunfullmäktige den 22 januari Överlåtits till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden att besvara medborgarförslaget. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ska anmäla besvarandet till kommunfullmäktige.

25 Sammanträdesdatum (forts) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera förteckningen med angivna förslag till handläggning till protokollet. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

26 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Ansökan om permutation av Syskonen Johanssons stiftelse Sammanfattning Kommunen ansöker hos Kammarkollegiet om permutation av Syskonen Johanssons stiftelse för att ändra stiftelsens föreskrifter. Jäv Jan Enarsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen eller beslut av ärendet. Beslutsunderlag Skrivelse från Kammarkollegiet Beslut Kommunstyrelsen beslutar att såsom förvaltare av Syskonen Johanssons stiftelse, ansöka om permutation samt att yrka att stiftelsens föreskrifter, punkt 1 i Johan Alfred Johanssons testamente, ändras på sätt som framgår av bifogat beslutsunderlag under Yrkad lydelse. Utdrag till: Kammarkollegiet Syskonen Johanssons stiftelse Akten

27 Sammanträdesdatum Dnr KS Begäran om postnummerändring Sammanfattning Flygsfors samhällsförening har inkommit med en önskan om att få ett eget postnummer och att få postorten Flygsfors till tätorten Flygsfors, istället för som nu ha Orrefors. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av mätingenjör på samhällsbyggnad i samråd med teknik- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande. Bakgrund Flygsfors samhällsförening har inkommit med en önskan om att få ett eget postnummer och att få postorten Flygsfors till tätorten Flygsfors, istället för Orrefors. Detta eftersom det ofta är transporter som kommer fel. Samhällsbyggnad har varit i kontakt med Postnord, som rekommenderar att man vänder sig till den beslutande instansen Post- och telestyrelsen (PTS) direkt (som är tillsynsmyndighet), vilket inte föreningar eller privatpersoner kan. De enda som kan ansöka om förändring av postort hos PTS är postoperatörer och kommuner. Frågan har inledningsvis hanterats av kart- och mätenheten, som har ansvaret för belägenhetsadresser. Frågan bör behandlas vidare av kommunstyrelsen, eftersom den går utöver teknik- och samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Om Nybro kommun väljer att göra en ansökan om förändring av postort och denna beviljas, leder det till en adressändring för alla som bor i Flygsfors. Eftersom Flygsfors samhällsförening under lång tid upplevt det som ett problem att hitta rätt till både företag och privatpersoner, anser förvaltningen att man bör skicka en ansökan till Post- och telestyrelsen så att de får avgöra frågan. Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 30 januari 2018, 13, att ställa sig bakom Flygsfors samhällsförenings önskan om ny postort samt

28 Sammanträdesdatum (forts) att skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom Flygsfors samhällsförenings önskan om ny postort samt att ansöka om förändring av postort hos Post- och telestyrelsen för att få postorten Flygsfors till tätorten Flygsfors istället för som nu Orrefors. Utdrag till: Post- och telestyrelsen Flygsfors samhällsförening Akten

29 Sammanträdesdatum Dnr KS Besvarande av motion Inför en social översiktsplan Bakgrund Ledamoten Stig-Roland Fagergård (S) har den 25 november 2016 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Vi socialdemokrater vill se en modern socialpolitik för att öka jämlikheten och framtidstron i hela vår kommun. Fler behöver komma i arbete och klara skolan. Segregationen behöver bytas. Därför lägger jag fram ett förslag på att införa en social översiktsplan för att öka precisionen i socialpolitiken och effektivare utforma insatser för att fler ska inkluderas i samhällsgemenskapen. Idag ser vi hur svensk ekonomi går starkt och regeringen, ledd av Stefan Löfven (S), investerar kraftigt i jobb, välfärd och utbildning. Det är bra förutsättningar för samhällsbyggande. Samtidigt är det tydligt att den goda utvecklingen inte kommer alla till del. Årtionden av ökade klyftor har präglat vårt samhälle. Forskningen visar att skillnader i skolresultat speglas av dina föräldrars klassbakgrund. Mellan stadsdelar finns stora skillnader i livslängd, hälsa och trygghet. Arbetslösheten är idag betydligt högre bland utrikesfödda. Det är uttryck för djupa orättvisor som vi måste övervinna. En anknytande diskussion är den aktuella frågan om integrationen. En förenkling av de senaste 10 årens debatt har varit en konfliktlinje mellan skattesänkningar och företagssubventioner eller olika typer av åtgärder. Det första alternativet provade vi i 8 år med borgerliga skattesänkningar. Vi fick ett tydligt facit: De rika blev rikare utan att arbetslösheten sjönk. Tvärtom faktiskt, men likaså har olika typer av breda program och åtgärder också många gånger haft stora brister. Lösningen handlar istället om jämlika livsvillkor. I praktisk politik innebär det kvalitativa, riktade insatser som ger resultat. Just därför behöver vi en social översiktsplan. Precis som kommunens planer för hur bostäder, vägar och natur ska samspela, krävs samma precision för social hållbarhet.

30 Sammanträdesdatum (forts) En social översiktsplan skulle ge möjlighet att på trappuppgångsnivå kartlägga var risker för missbruk, arbetslöshet och skolmisslyckanden är som störst. Det skulle ge en helt annan träffsäkerhet att använda rätt verktyg för godkända betyg i skolan eller vägar in på arbetsmarknaden. Detta i samverkan med socialtjänst, föreningsliv och sjukvård för att också kunna övervinna psykisk ohälsa eller social oro, som ofta är en del av problematiken. Att bygga en jämlik kommun som håller ihop är det bästa sättet att möta segregation och välkomna fler i samhällsgemenskapen. Med en social översiktsplan kommer satsningarna på jobb, utbildning och välfärd närmare våra kommuninvånare och ger förutsättningar för att fler ges friheten att forma sina liv tillsammans med andra. Det är socialdemokratisk politik. Därför yrkar undertecknad att Nybro kommun arbetar fram en social översiktsplan. Stig-Roland Fagergård (S) Beredning Kommunfullmäktige beslutade 28 november 2016, 217, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 18 januari 2017, 1, att uppdra till kommunchefen att utreda ärendet och återkomma med förslag senast inom sex månader. Motionen har beretts av kommunstyrelseförvaltningens utvecklingsstrateg. Sammanfattning Nybro kommun hanterar idag en mängd socioekonomiska frågor och investeringar, som till vardags av kulturell natur länge haft sin hemvist endast i en specifik förvaltning eller arbetsgrupp. Under en 6-årsperiod har flera beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelse samt inkommen motion pekat på vikten av att tydliggöra och synliggöra de socioekonomiska frågorna i syfte att öka genomslaget av sociala investeringar. I januari 2017 initierade utvecklingsstrategen på kommunstyrelseförvaltningen behovet av att under koncernledningsgruppen tillsätta förvaltningsövergripande stöd- och beredningsgrupp med mandat i hållbarhetsfrågor.

31 Sammanträdesdatum (forts) Det övergripande syftet att inrätta gruppen är att öka värdet av det arbete som redan görs idag, utveckla det som brister samt inneha ett kvalitetssäkrande perspektiv. Gruppens tvärsektoriella organisationsstruktur motverkar stuprörsorganisering och styrning - det handlar om helhet, hållbarhet och resultat. Arbetssättet kännetecknas av verksamhetsutveckling utifrån ständiga förbättringar inom perspektiv som miljö och klimat, jämställdhet, barnperspektiv, tillgänglighetsperspektiv, ekonomisk hållbarhet och kulturperspektiv. Sociala och ekonomiska utfall sätts i fokus genom att gruppen skapar forum för strategisk och operativ förankring, förutsättningar för utvecklingsarbete och ökad medvetenhet. Redan idag har instiftandet av gruppen skapat en tydlighet gentemot utomstående myndigheter och intressenter. Konsekvensbeskrivning Nybro kommun hanterar idag en mängd socioekonomiska frågor och investeringar, som till vardags av kulturell natur länge haft sin hemvist endast i en specifik förvaltning eller arbetsgrupp. Under en 6-årsperiod har flera beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelse samt inkommen motion pekat på vikten av att tydliggöra och synliggöra de socioekonomiska frågorna i syfte att öka genomslaget av sociala investeringar. Den 26 november 2012 antogs Kommunplan , 295, med uppdrag 2013:2 om att upprätta en handlingsplan som stödjer visionsarbetet under de närmaste 5 åren. Handlingsplanen ska ta sin utgångspunkt i följande huvudområden: boende, infrastruktur/kommunikation, hållbarhet, trygghet, näringsliv och demokrati. I samma kommunplan återfinns även uppdrag 2013:5, att upprätta en handlingsplan för åtgärder, som ur ett socioekonomiskt perspektiv tar tillvara alla människors engagemang och förmågor. Planen skulle bland annat innehålla åtgärder inom följande områden arbetsmarknad, ungdomspraktik, inkluderande synsätt, samverkan med föreningsliv och organisationer samt barnperspektiv. Den 11 mars 2014, 25, antog teknik- och samhällsbyggnadsnämnden projektdirektivet för framtagande av program för Hållbar utveckling. Den 15 december 2014, 388, beslutade kommunfullmäktige att ge samtliga nämnder och styrelser i uppdrag att under första kvartalet 2015 komplettera sina verksamhetsmål med två folkhälsomål för löpande uppföljning och återkoppling.

32 Sammanträdesdatum (forts) Den 28 november 2016, 217, beslutade kommunfullmäktige att remittera motionen social översiktsplan till kommunstyrelsen för beredning. I Kommunplan , som antogs av kommunfullmäktige den 20 juni 2016, 149, återfinns uppdrag 2017:2 med följande skrivning: Verka för en kommunövergripande systematisk och strukturerad samverkan för att främja socioekonomiska arbetssätt. Samverkan ska syfta till att stärka det förebyggande arbetet samt aktivt motverka utanförskap och ohälsa. I januari 2017 initierade utvecklingsstrategen på kommunstyrelseförvaltningen behovet av att under koncernledningsgruppen tillsätta förvaltningsövergripande stöd- och beredningsgrupp med mandat i hållbarhetsfrågor. Koncernledningsgruppen upprättade gruppen den 31 januari Det övergripande syftet är att öka värdet av det arbete som redan görs idag, utveckla det som brister samt inneha ett kvalitetssäkrande perspektiv. Det handlar om helhet, hållbarhet och resultat. Gruppens tvärsektoriella organisationsstruktur motverkar stuprörsorganisering och styrning. Sociala och ekonomiska utfall sätts i fokus genom att gruppen skapar forum för strategisk och operativ förankring, förutsättningar för utvecklingsarbete och ökad medvetenhet. Kontinuerlig dialog förs med koncernledningsgruppen, förvaltningarnas ledningsgrupper liksom med de grupper som berörs och/eller kan ge värdefull information inför och under processer. Den återkommande dialogen är en avgörande del i kvalitetssäkringen och möjliggör även långsiktighet och effektivitet. Prioriteringar och initiativ förankras i koncernledningsgruppen. Vid behov tas inriktningsbeslut av respektive förvaltningschef/bolagschef. Samordnare för gruppen är idag utvecklingsstrategen på kommunstyrelseförvaltningen, tillika samordnare för den förvaltningsövergripande arbetsgruppen strategi- och utvecklingsgruppen. Arbetssättet kännetecknas av verksamhetsutveckling utifrån ständiga förbättringar inom perspektiv som miljö och klimat, jämställdhet, barnperspektiv, tillgänglighetsperspektiv, ekonomisk hållbarhet och kulturperspektiv. Redan idag har instiftandet av gruppen skapat en tydlighet gentemot utomstående myndigheter och intressenter.

33 Sammanträdesdatum (forts) Förvaltningens ståndpunkt Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att låta motionen om social översiktsplan ingå som en del i program för hållbar utveckling, att låta kommunplaneuppdraget 2013:5 att upprätta en handlingsplan för åtgärder, som ur ett socioekonomiskt perspektiv tar tillvara alla människors engagemang och förmågor, bli en del i program för hållbar utveckling samt att i och med inrättandet av den tvärsektoriella gruppen hållbar utveckling (HuT-gruppen) med dess arbetssätt och intention, anse kommunplaneuppdraget 2017:2 som genomfört. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta motionen om social översiktsplan och låta den ingå som en del i program för hållbar utveckling, att låta kommunplaneuppdraget 2013:5 att upprätta en handlingsplan för åtgärder som ur ett socioekonomiskt perspektiv tar tillvara alla människors engagemang och förmågor, bli en del i program för hållbar utveckling samt att i och med inrättandet av den tvärsektoriella gruppen hållbar utveckling (HuT-gruppen) med dess arbetssätt och intention, anse kommunplaneuppdraget 2017:2 som genomfört. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

34 Sammanträdesdatum Dnr KS Nybro kommuns remissvar avseende Sydarkiveras bastjänster underlag för verksamhetsutveckling Sydarkivera har sänt projekt Sydarkiveras utveckling på remiss och önskar svar av samtliga medlemmar. Beredning Ärendet är berett av utvecklingsstrategen Camilla Kallenberg, kommunstyrelseförvaltningen. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Man har läst underlaget för verksamhetsutveckling med stort intresse och på så sätt fått en ökad förståelse för ämnets komplexitet. Som ny kund, Nybro kommun har nyligen lämnat in sin avsiktsförklaring, är Nybro kommuns primära intresse Sydarkiveras grunduppdrag, det vill säga bastjänsterna bevarande och utlämnande av information och hur man ska förhålla oss till detta. Nybro kommun vill med hög kvalitet leverera information till Sydarkiveras e- arkiv för långtidsbevarande och med en försäkran om att Nybro kommun och andra intressenter smidigt och lättillgängligt kan få ut efterfrågad information. I utkastet läser Nybro kommun att nyttan tillgänglighet och sökbarhet kommer att ta mycket lång tid att realisera fullt ut. Det finns mycket arbete att göra för att få ordning på både de digitala och de analoga arkiven. Det handlar t ex om bra rutiner för registrering av allmänna handlingar, systemförvaltning samt digitalisering och publicering av arkivbeskrivningar och arkivförteckningar. Nybro kommun noterar att den nya förvaltningslagen, som träder ikraft den 1 juli 2018, vilken ställer krav på kortare handläggningstider och ett tydligt medborgarperspektiv kan vara svårt att hantera med föreslagen utvecklingstakt. Faran här är att Nybro kommun måste hantera information i sina system, vilka man redan har levererat till Sydarkivera, för att kunna upprätthålla lagens krav. Därför är Nybro kommun intresserad av en utveckling av dessa frågor i slutdokumentet, som i mångt och mycket kommer att vara en betydande del av Nybro kommuns framtida beslutsunderlag.

35 Sammanträdesdatum (forts) Beslutsunderlag Sydarkivera - missiv Kortversion Sydarkivera Utveckling - remiss Sydarkivera Underlag Verksamhetsutveckling - utkast Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och översända det till Sydarkivera. Utdrag till: Sydarkivera Kristian Lund, administrativ chef Camilla Kallenberg, utvecklingsstrateg Peter Tinnert, arkivarie Irene Sjödahl, utredningssekreterare Akten

36 Sammanträdesdatum Dnr KS Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på kommunstyrelsens närmast följande sammanträde. För perioden 20 januari-16 februari 2018 redovisas beslut fattade på delegation enligt nedan: - Delegationsbeslut den 25 februari 2018 av Frida Johansson Godkännande av ätor (Dnr KS ) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Utdrag till: Akten

37 Sammanträdesdatum Dnr KS Aktuellt från Regionförbundet Aktuell information från Regionförbundet i Kalmar län ska komma ledamöterna till godo antingen via e-post eller via ordinarie utskick av handlingar. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten

38 Sammanträdesdatum Anmälningar Anmäls och läggs till handlingarna: a) Samrådshandling den 25 januari Detaljplan för del av Madesjö 3:250 m fl fastigheter i Madesjö, Nybro kommun (Dnr KS ), b) Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till jämställdhetsarbetet och kvinnofridsarbetet på lokal och regional nivå (Dnr KS ), c) Protokoll från Nybro Kommunbolag AB den 23 januari 2018 (Dnr KS ), d) Delegationen för unga & nyanlända till arbete - Avslag på ansökan om statsbidrag för att utveckla samarbetet med företag (Dnr KS ), e) Ungdomsrådets sammanträdesprotokoll den 17 november 2017 (Dnr KS ), f) Verksamhetsplan och budget 2018 för Regionförbundet i Kamlar län (Dnr KS ), g) Ungdomsrådet sammanträdesprotokoll den 19 januari 2018 (Dnr KS ), h) Utdrag ur lärande- och kulturnämndens sammanträdesprotokoll den 31 januari 2018, 3 - Budget 2018 (Dnr KS ), i) Sammanträdesprotokoll från energibolagen den 31 januari 2018 (Dnr KS ). Utdrag till: Respektive akter