Gemensamma presidiet för internationella relationer och intressebevakning

Transkript

1 Gemensamma presidiet för internationella relationer och intressebevakning EU & Internationella relationer Maria Lindbom Samhällsplanering Petra Stelling Diskussionsunderlag Utkast 21/4 April Maj, 2018 Dnr 1 (9) Omformering av Scandria till permanent samarbetsplattform - Scandria -Alliance De tyska delstaterna Berlin och Brandenburg (Joint Spatial Planning Dep), driver frågan, som lead partner, att omformera Scandria2Act (BSR Interreg) till ett permanent samarbete. Efter att ha arbetat i projektform i mer än 10 år, vill man skapa ett mer långsiktigt och stabilt partnerskap mellan Skandinaviska, nord- och östtyska regioner. Vid en högnivåkonferens oktober 2017 i Berlin, lyftes tankarna om Scandria Alliance av Berlin-Brandenburgs politiker. Det politiska mandatet från deltagarna uppfattades som starkt och enigt. representerades av Ilmar Reepalu, RUNs vice ordförande. Ambitionen är att få ett avtal på plats maj-juni Nuvarande projekt Scandria2Act pågår till april Ett av huvudsyftena är att skapa Scandria -Alliance, flernivåstyrning (Multi-level Governance mechanism) som länkar och involverar relevanta aktörer i en plattform. En integrerad flernivådialog mellan nationell, regional och lokal nivå samt näringslivsorganisationer, möjliggör ett koordinerat långsiktigt samarbete, en förutsättning för att nå uppsatta transnationella mål. Detta var parterna överens om redan 2012, vid utformandet av Vision 2030 inom projektet TransGovernance. Med Scandria Alliance kan gemensamma handlingsplaner och policyformuleringar utformas gentemot nationell och EU-nivå. Det anses vara bra timing nu i perspektivet av EUs långtidsbudget och programperiod Pat Cox, europeiska samordnaren för TEN-T Core Network Corridor Scandinavian-Mediterranean, är inkluderad. Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Telefon (växel): Fax: Internet: skane.se

2 2 (9) Scandria -alliansen bör också kunna fungera som en plattform för flaggskeppsprojekt inom Horizon 2020, kommande ramprogram för forskning och innovation (FP9) samt Connecting Europe Facility CEF). Partnerskapet täcker den norra delen av ScanMed-korridoren med de deltagande regionerna Berlin & Brandenburg (Joint Spatial Planning Dep) - Ministry for Infrastructure & Spatial Planning, Federal State of Brandenburg - Senate for Urban Development and Housing, Federal State of Berlin Region Örebro län Eastern Norway County Network Akershus County Council Region Helsinki-Uusimaa Turku Science Park/City of Turku and Region Southwest Finland bör argumentera för att Mecklenburg-Vorpommern ska ingå i Alliansen, för att kunna utveckla samarbetet med den tyska hamnregionen och stärka redundansen i den gränsöverskridande järnvägstrafiken. Hamnen i Rostock är partner i projektet idag. Argument för att delta i Scandria Alliance Berlin-Brandenburg har hörsammat insända synpunkter från. Med hänvisning till att ingår i fler transportsamarbeten (STRING, GCSC, CETC-EGTC, se bil) som täcker delar av norra ScanMed, har vi signalerat att ett alltför administrativt tungt samarbete inte är aktuellt. Trots delvis geografisk överlappning kan vi se ett mervärde att ingå alliansen med bland andra Berlin- Brandenburg inom områdena Infrastruktur och samhällsplanering (ex godsflöden), Hållbara transporter/mobilitet (ex grön omställning alternativa drivmedel 1 ). Ett viktigt skäl för att delta är alliansens kompletterande länkar, från Skåne via Trelleborg-Rostock/Sassnitz Berlin och vidare söderut, vilket skapar redundans för den gränsöverskridande trafiken. Den västliga länken med Öresundsbron och så småningom Fehmarn Bält-förbindelsen väntas leda till att ytterligare viss järnvägstrafik flyttas från järnvägsfärjorna, vilket kan bli förödande för järnvägsfärjornas framtid. Redan idag är färjornas framtid oviss. Vid ett avbrott på Öresundsbron måste godset antingen läggas över på väg eller gå via färjorna. Ett eventuellt avbrott vid FB kan lösas genom att trafiken leds om via Stora Bält. Färjetrafiken mellan Sverige och Tyskland väntas dock inte påverkas i övrigt i någon större utsträckning. Det tyska vägnätet på den västliga länken är redan idag starkt belastat och det är även i dessa regioner som den starkaste trafikökningen 1 The GREAT project, co-financed by the European Union s Connecting Europe Facility

3 3 (9) väntas fram till år Kapacitetsbegränsningar på den här länken kan vara skäl för att nyttja den östliga länken istället där trafiken inte är lika stor idag. Utkast förslag till samarbetets utformning Berlin-Brandenburg har hörsammat insända synpunkter från om att ett alltför administrativt tungt samarbete inte är aktuellt. Se bilaga 1 Formalisering av samarbetet och förslag till samarbetsavtal version 7, Tidplan En tjänstemannagrupp inom Scandria2Act bereder avtalsförslag som beräknas vara klart i april. Slutlig version utformas efter politiska beslut i varje region. Avtal cirkuleras för underskrift i maj-juni Officiellt tillkännagivande sker i Bryssel i slutet av 2018 alternativt i början av Tidplan : 13/4: Ordförandeberedning, RUN 27/4: Presidieberedning RF 9/5: Presidieberedning, RUN 14/5: GP 31/5: RS beslut Juni: Underskrift

4 4 (9) Bilaga 1: Summering avtal Scandria -Alliance Organ och kompetenser föreslås enligt nedan: Generalförsamling (General Assembly) möts vartannat år 1 person per medlem med politiskt mandat beslutar om strategi och tvåårig arbetsplan utser ordförande Ordförande i Generalförsamlingen utses för 2 år av GA representerar Scandria Alliance gentemot tredje part (nationellt, EU) Styrgrupp (Steering Committee) 1 person per medlem utses av GA; lägsta nivå högre tjänsteperson möts minst 2 ggr/år Ordförande i Styrgrupp (Direktör/Secretary General) från samma organisation som GA-ordförande. stöttas av sekretariat som finns i GA-ordförandeorganisationen. Arbetsgrupper (WGs) Styrgrupp utser experter Transnationell konferens hålls vartannat år i samband med GA. Värdregion utses vid GA. Värdregion och ordförandeorganisation kan vara olika. Varje medlem bär sina egna kostnader Scandria Alliance personal rese- och boendekostnader kontor, kommunikation websida möteslogistik (lokaler, måltider) workshops, värdskap vid konferenser studier beslutade av GA Varaktighet Scandria Alliance upprättas för obegränsad tid. Medlemmar avsäger sig medlemskap skriftligt till alla ledamöter minst tre månader före datum för generalförsamlingens sammanträde. Scandria Alliance upplöses av generalförsamlingen med enhälligt beslut av alla dess medlemmar. Avsägande av medlemskap från enskilda medlemmar innebär inte att organisationen upphör. Arbetsspråk engelska

5 5 (9) Bilaga 2 Transport- och infrastruktursamarbeten där ingår deltar i idag i tre korridorsamarbeten - STRING (GCSC) i väst, Fehmarn Bält Trafikcharter SCANDRIA2Act (ScandriaAlliance) centralt med Berlin (BSR Interreg) - CETC (EGTC) i öst, Baltic Adreatic, Action Plan Dessutom är medlem i CPMR och dess Östersjökommission (BSC), där ett profilområde är transport- och infrastruktur. innehar rapportörskap på området till Political Bureau i CPMR (Annika Annerby Jansson). Prioriteringar inom samarbetena redovisas nedan. GCSC Trafikcharter (2016), mål och vision: - mer sammanhängande region med kortare restider, utvidgad kritisk massa som ger regionen internationell, hållbar genomslags- och konkurrenskraft. - Väl fungerande och robust infrastruktur som gör det lättare för invånare och företag att röra sig till från och inom. - Gränsöverskridande strategi för gemensam infrastrukturplanering för rörlighet, kortare restider och förhindra att infrastrukturen blir barriär för ekonomisk utveckling, också nationellt. - Utveckling Köpenhamns flygplats; utbyggd hub-funktion, förbättrad tillgänglighet lokalt, regionalt och internationellt för att möta konkurrens från andra europeiska flygplatser. - Utveckling av Greater Cph som port för person- och godstransporter Skandinavien-Europa; transittrafikens positiva effekter, ökat utbud av flyg- och färjeförbindelser samt möjligheter för hamnar, distributionscentraler, logistikföretag. - FB-förbindelsen och färjor också i framtidens person- och godstrafik - Ökad tillgänglighet till storstadsregionerna Hamburg, Århus, Gbg, Sthlm, Oslo för ökad interaktion. - Starkare samspel mellan nätverk av mindre städer. - Utbyggnad av motorvägsnätet för minskad trängsel & sårbarhet; stärkt konkurrenskraft och tillgänglighet för busstrafik. - Stärkt kollektivtrafik motorväg Malmö- Lund -Helsingborg; Köpenhamn- Fredrikssund- Köpenhamn-Hilleröd, Köpenhamn- Kalundborg och Själländska tvärförbindelsen Sydmotorvägen Nästved Slagelse - Kalundborg. - Kapacitetsproblem i järnvägsnätet i relation till ökad efterfrågan på person och godstransporter.

6 6 (9) - Hållbar utveckling genom övergång till mer miljövänliga transportlösningar; alternativa drivmedel och ett bättre utnyttjande av järnvägen för godstransporter. - Nyttja stark kompetens inom gröna mobilitetslösningar; skapa innovativa lösningar som kommer näringslivet och invånarna till del. - Fast förbindelse Helsingborg - Helsingör och Öresundsmetro Köpenhamn - Malmö - Höghastighetståg från större städer sammankopplade med Öresundsbron Köpenhamns flygplats Fehmarn Bält - Snabbare tågförbindelser Sverigeförhandlingen - Ett sammanhängande kollektivtrafiksystem - Grön mobilitet och fossilfri transport Scandria Allians vision är att samarbeta med EU, medlemsstaterna, relevanta intressenter, för att genomföra hållbart & multimodalt transportsystem före 2030 i Östersjöregionen/regioner involverade i ScanMed-nätverket. Följande uppgifter kommer att uppfyllas för att säkerställa denna vision: Huvudteman: - Utvecklingen av transporter/infrastruktur och interregional ekonomisk utveckling, - Underlätta överföring av kunskap, dela erfarenheter & arbetsrutiner - Utvärdera handlingsplaner, initiera åtgärder samt stöd i policyformulering, - Säkerställa innovationsutnyttjande mellan medlemmar - Fungera som centralt forum f gemensamt överenskomna intressen, - Fungera som motpart till europeiska samordnaren för TEN-T Core Network Corridor Scandinavian-Mediterranean; - Säkerställa flernivåstyrning och verksamhetssamordning - Ansluta regioner med korridorer/ med varandra f sammanhållning - Skapa program och förslag för att stärka hållbart multimodalt transportsystemet. - Samarbeta med organ och nätverk, ex STRING. - Styrning (ex europeisk/nationell transport policy) - Logistik (ex unit-trains, innovative transhipment tech:s) - Järnväg (infrastrukturprojekt, godsfrakt, persontrafik, interoperabilitet) - Grön korridor (ex alt bränslen, teknologi biogas, e-mobilitet) - Tillväxtsamarbete (ex kluster) - Utveckling av urbana noder - Finansieringsmöjligheter (fonder, program, projekt) Teman utvecklas närmre efter beslut av Generalförsamlingen.

7 7 (9) CETC EGTC Action Plan (GA 23 jan-18) Under kommer generalförsamlingen att fortsätta ansträngningarna för att uppnå målen som antogs 2014: - Förenkling/främjande/förbättrad transporttillgänglighet längs nordsydaxeln för multimodal transport från Östersjön till Adriatiska havet inom verksamhetsområdet för CETC, - Stöd till utvecklingen av berörda regioners ekonomier, för förbättring av sysselsättningsindikatorer och kvalitet gällande miljö, levnadsvillkor, - Åtgärder för att förbättra transportinfrastrukturen mellan berörda regioner, - Säkerställa stöd och förutsättningar för utveckling av intermodala transportanslutningar, sprida miljövänliga lösningar, bl a genom: 1. Projekt: TENTAcle, NSB Core, TalkNET, REIF, SOS-Log 2. Strävan att ge EGTS funktionen att förvalta/ leda fonder för projekt. 3. Ökad medvetenheten om EU: s institutioner, centrala & lokala myndigheter om CETC-EGTS betydelse som instrument för territoriell sammanhållning, särskilt transportprioritering. 4. Analysera/främja CETC-EGTS: s roll; att skapa och anpassa transportpolitiken i regionen mellan Östersjön - Adriatiska havet. 5. Ökat deltagandet av CETC-EGTS vid utarbetandet av gemensamma yttranden om utveckling/deltagande i regional arbetsgrupp och Baltic- Adriatic Corridor Forum. 6. Uppmuntra regioner och berörda aktörer att engagera sig i; arbetsbesök, etablering av nya kontakter längs CETC/angränsande delar för att få nya partners att ansluta. 7. Ansökan om genomförandet av enhetlig nationell fyrstegs- trafikmodell i korridorländerna för gemensamt inflytande av nya investeringar i transportsystemet; förberedelse av trafikprognos inkl samspel mellan investeringar/intermodala anslutningar och beräkning av investeringens effektivitetsgrad. 8. Lösningar för sammankoppling av transportsätt; integrerad förvaltning av transportinfrastruktur, baserat på erfarenheterna från Skåne och Neder- Schlesiska Voivodship. 9. Partnerskap med klusterorganisationer/entreprenörer för genomförande av tydlig, gemensam regional utvecklingspolitik. 10. Innovation inom transportområdet: samarbete vägledare, forskningsoch utvecklingsenheter, forskare och studenter om t.ex. alt fordonskällor, utbyte av erfarenheter för implementering av innovativa tekniska lösningar, partnerskap för datainsamling, marknadsföring av CETC- EGTS/byggande av varumärket, samarbete med Regionkommittén (CoR), uppgradering av CETC-EGTS Internetportal/ ökad aktivitet i sociala nätverk, gemensamma pressmeddelanden, broschyrer, PR-aktiviteter, utvidgning av verksamhetsområde i enlighet med förslag (turism, kultur, inre vattenvägar), förberedelser av studier som utgångspunkt för nya aktiviteter. Planen kan ändras löpande.

8 8 (9)

9 9 (9)