PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 11:15-15:55, ajourneringar kl. 12:00-13:30, 14:40-15:00 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande , Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Elisabeth Wanneby (MP) Tommy Skoog (C) Andreas Erlandsson (S) Thina Andersson (S) ersätter Yvonne Bergvall (S) Ingmar Hjalmarsson (V) ersätter Mathias R Karlsson (S) Rebecka Englund (KD) ersätter Mathias J Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Anders Stenberg (M) , Catrin Alfredsson (S) 120 ersätter Anders Stenberg (M) Icke tjänstgörande ersättare Gunnar Westling (MP) , , Catrin Alfredsson (S) , , Jan Johansson (SD) , , 132 och Lennart Hellström (M). Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, personalchef Eva-Carin Öhlin, marknadschef Ted Lindquist 118, 119, processledare Per Ekman 118, t. f ekonomichef Eva Svensson , ekonom Marie Sjölin 121, 122, ekonom Kristina Danielsson 121, 122, socialchef Anna Lindquist 121, 122, ekonom Marie-Therese Jansson 121, 122, finansekonom Ingela Ottosson 123, 124 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset Underskrifter Peter Wretlund (S) Eva-Marie Hansson (M) Britt-Marie Sundqvist (SD) Ordförande, , Ordförande 120 Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per Nygren

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 117 Fastställande av dagordning Lägesrapport angående arbetet med strategi för turism och besöksnäring Yttrande med anledning av kommunrevisionens granskning av sponsring och marknadsföring Kommundirektören informerar Investerings- och exploateringsbudget Månadsbokslut april Utökad kontokredit på koncernkonto Ram för nyupplåning Remiss - Hälsoväxling för aktivare rehabilitering och omställning på arbetsplatserna Redovisning av AVI, Attraktiv arbetsgivarindex 2016, avseende år Den attraktiva regionen - avsiktsförklaring Redovisning av fastighetsprojektet EPC Svar på medborgarförslag nr 4/16 - Det behövs en cykelväg från Sörvik till Vallmon (Statoil) Svar på medborgarförslag nr 17/15 - Utegym på lättillgänglig plats i Påskallavik Biblioteksplan för Oskarshamns kommun - svar på remiss Förslag på höjning av friköpspriser för kvarvarande tomträtter på Stångehamn Årsredovisning 2015 för Kalmarsundsregionens renhållare KSRR Skrivelse om föreningslokaler från S, V, MP och C Angående gemensamt Arkivcentrum Anmälningsärenden Delegerade ärenden 36

3 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.

4 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Lägesrapport angående arbetet med strategi för turism och besöksnäring s beslut 1. Lägesrapporten noteras som mottagen. 2. Ärendet ska återupptas till behandling vid kommunstyrelsens sammanträde Dagens sammanträde Marknadschef Ted Lindquist och processledare Per Ekman rapporterar om läget gällande arbetet med strategi för turism och besöksnäring. Strategin bör överensstämma med de nationella och regionala mål och riktlinjer för ökad turism, ta hänsyn till närliggande destinationers inriktning samt söka synergier över gränserna. Preliminärt innehåll i strategin: - Vision och mål för Oskarshamn som besöksdestination - Varumärket Oskarshamn ur ett besöksperspektiv - Målgrupper vem/vilka kan vi attrahera? - Erbjudanden och teman - Kvalitet och värdskap - Marknadsföring och kommunikation - Tillgänglighet och turisminformation - Organisation - Behov av destinationsutveckling - Måttsystem och uppföljning Ordföranden ställer proposition på att lägesrapporten noteras som mottagen samt att kommunstyrelsen ska återuppta ärendet till behandling vid sammanträdet och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

5 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Yttrande med anledning av kommunrevisionens granskning av sponsring och marknadsföring s beslut 1. Kommundirektören får i uppdrag att utreda hur sponsring och marknadsföring kan hanteras på ett ändamålsenligt sätt inom kommunförvaltningen och den kommunala koncernen. Uppdraget omfattar även uppföljning och återrapportering. 2. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast i oktober Ovanstående beslut och strategi- och näringslivsenhetens föreliggande yttrande i övrigt överlämnas till revisorerna som kommunstyrelsens svar på rapporten. Ärendet De förtroendevalda revisorerna i Oskarshamns kommun har gett PwC i uppdrag att granska sponsring och marknadsföring. Syftet med granskningen är att besvara följande revisionsfråga: Säkerställer kommunstyrelsen och bolagsstyrelserna att sponsring och marknadsföring hanteras ändamålsenligt och med tillräcklig intern kontroll? Revisorerna har beslutat att överlämna PWC:s rapport till kommunstyrelsen, Byggebo AB och Oskarshamns Hamn AB för beaktande. Svar ska lämnas senast Strategi- och näringslivsenheten har fått rapporten för yttrande. Av den sammanfattande revisionella bedömningen framgår att revisorerna bedömer att kommunstyrelsen inte fullt ut säkerställer att sponsring och marknadsföring hanteras ändamålsenligt och med tillräcklig intern kontroll. Detta grundar revisorerna på följande. Det finns riktlinjer, men de är inte fullt ut politiskt beslutade och omfattar inte de kommunala bolagen. Rutiner för sponsring och marknadsföring inom kommunstyrelsen och nämnderna bör förtydligas. Sponsringspolicyn och marknadsplanen bör beslutas politiskt. Återrapportering och uppföljning av avtal kan förtydligas. Bedömningen grundas på ett antal så kallade kontrollmål för dels Oskarshamns kommun, dels de berörda kommunala bolagen. Noteras att det delägda bolaget Oskarshamn Energi AB, med relativt omfattande sponsrings- och marknadsföringsinsatser, inte omfattas av granskningen. Revisorerna rekommenderar att kommunövergripande riktlinjer utformas. Vidare anses att kommunstyrelsen även bör ta ställning till hur ärenden som gränsar till sponsring ska hanteras, som exempelvis borgen till föreningar och övriga, som nedsatta hyror. Yttrande Inledningsvis välkomnas revisorernas granskningsrapport och den ger anledning till reflektioner över nuvarande riktlinjer och praxis. Sponsring innebär att ekonomiskt stöd lämnas till en mottagare och att mottagaren gör en motprestation som står i rimlig proportion till det ekonomiska stödet. Alltså ett avtal om samarbete med ömsesidig nytta mellan två eller flera parter, till skillnad från en gåva som någon ger utan krav på motprestation.

6 PROTOKOLL Sida fortsättning Noteras att tillämpningen sedan 2010, då nuvarande riktlinjer fastställdes, inte har föranlett någon revisionell anmärkning eller annan oklarhet i tillämpning och tolkning. Innan dess fanns det inga riktlinjer överhuvudtaget förutom när det gäller stöd till elitidrott. Eftersom ett av konrollmålen avser återrapportering av tecknade avtal så är det av intresse att klarlägga vad delegation av beslutanderätt har för syfte och vad det innebär. Enligt kommunallagen, 6 kap så handlar det dels om att avlasta nämnderna från rutinärenden. Detta för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelse, dels att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Ärenden som inte kan delegeras avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet samt myndighetsutövningsbeslut. Det är också av intresse att försöka klarlägga gränsdragningen mot ren verkställighet av beslut. Kommunallagen skiljer mellan beslut som måste delegeras och beslut som innebär ren verkställighet. Gränsdragningen mellan delegering och ren verkställighet är inte helt klar. Beslut av verkställighetskaraktär innebär åtgärder som normalt finns inom en tjänstemans ansvarsområde. Ju klarare målsättningar och direktiv som sätts upp för en verksamhet desto fler åtgärder kan hänföras till ren verkställighet även om de definitionsmässigt är att anses som beslut. har så sent som , 31, fastställt gällande delegationsordning för styrelsen. Strategi- och näringslivsenhetens uppfattning är att samtliga aktuella sponsoravtal har beslutats med stöd av fastställd delegationsordning och registrerats i ärendehanteringssystemet och återrapporterats/anmälts till kommunstyrelsen som delegationsbeslut. Politiska beslut har tagits rörande vissa sponsringsåtaganden på elitidrottsnivå och frågor om marknadsstöd med mera av mer principiell karaktär, t ex IK Oskarshamn. I övrigt så har besluten fattats på tjänstemannanivå med stöd av fastställd delegationsordning och godkänd sponsringspolicy samt marknadsplanen som följer den av kommunfullmäktige fastställda årsbudgeten. Gällande policy för marknadsföring genom elitidrott antogs av kommunstyrelsen i Av policyn framgår att kommunen kan vara beredd att diskutera köp av reklamplats genom elitidrott i vissa angivna fall. Vid en jämförelse med andra kommuner i länet kan konstateras att långt ifrån alla kommuner har fastställda riktlinjer och rutiner för sponsring och marknadsföring. Där dessa finns kan intressanta jämförelser göras i samband med en översyn. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: - Kommundirektören får i uppdrag att utreda hur sponsring och marknadsföring kan hanteras på ett ändamålsenligt sätt inom kommunförvaltningen och den kommunala koncernen. Uppdraget omfattar även uppföljning och återrapportering. - Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast i oktober Ovanstående beslut och strategi- och näringslivsenhetens föreliggande yttrande i övrigt överlämnas till revisorerna som kommunstyrelsens svar på rapporten. s arbetsutskott föreslår , 79, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag.

7 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Marknadschef Ted Lindquist redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Granskningsrapport, pwc. Tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott , 79. Skickas till Kommunens revisorer

8 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Kommundirektören informerar 2016 s beslut Informationen noteras som mottagen. Dagens sammanträde Kommundirektör Rolf Persson informerar om följande: Föreningsmiljonen Bedömningsgrupp bildad. Information på hemsidan, utskick till föreningar. Två inkomna ansökningar. Näringslivsarbetet Arbetsmarknadschefen på plats Åtgärder mot de ökande sjuktalen Primärt BF och SF, resurser behövs. Samverkan med primärvården. Craftsamling Information för allmänheten 4 maj. Skrivelse på gång. Ansökan om projekt för underleverantörer. Landsbygdsutvecklare, 45 ansökningar Exploaterings- och investeringsbudget Riktlinjer för vad som är exploatering och inte. Expansivt skede, har vi rätt mål? Kikeboskolan Arbetet med översyn av målen Påverkbara mål. Något annat än balanserade styrkort. Tjänstegarantier? Visionen: Oskarshamn ett internationellt energicentrum och en tillväxtkommun med hög livskvalitet. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

9 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Investerings- och exploateringsbudget s beslutsförslag till kommunfullmäktige. 3. Investeringsbudget fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag. 4. Exploateringsbudget fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag. 5. Nya besöksrum till servicecenter finansieras under 2016 genom att 150 tkr av rörelseresultatet tas i anspråk. 6. Motionsspåren finansieras under 2016 genom att 350 tkr av rörelseresultatet tas i anspråk. 7. Bullerdämpning på förskolor finansieras under 2016 genom att 100 tkr av rörelseresultatet tas i anspråk. Ärendet Kommunfullmäktige ska fastställa investerings- och exploateringsbudget för kommande planperiod i juni varje år. Arbetet med investerings- och exploateringsbudget påbörjades på förvaltningarna under hösten I mars 2016 inkom respektive nämnd/förvaltning med sina förslag till ekonomiavdelningen som sammanställde dessa för att utgöra underlag för budgetberedningens arbete. Partierna har därefter kommit in med sina yrkanden. Investerings- och exploateringsbudgeten beslutas av kommunstyrelsen i maj därefter i kommunfullmäktige i juni Nämndernas ursprungliga äskanden för 2017 uppgår till 255 mkr varav avgiftsfinansierade investeringar 140 mkr och skattefinansierade investeringar 115 mkr. Förslaget till exploateringsbudgeten för 2017 uppgår till 96 mkr. Budgetberedningen har inte lämnat något beslutsförslag. Ekonomiavdelningen har fått in fyra förslag till investerings- och exploateringsbudget med tillhörande yrkanden från följande partier: 1. Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet 2. Moderaterna 3. Liberalerna och Kristdemokraterna 4. Sverigedemokraterna Bakgrund Investeringar Investeringsplanen är, enligt kommunfullmäktiges investeringspolicy, fyraårig mot tidigare sjuårig. Kommunfullmäktige fattar numera beslut på en grupperingsnivå och det är därefter upp till respektive nämnd och styrelse att prioritera och genomföra investeringarna inom de olika grupperna. När kommunfullmäktige har beslutat om en investering ska resurser motsvarande kapital- och ökade driftkostnader tillföras berörd nämnd om inget annan har beslutats. Detta gäller dock inte för investeringspåsar och lönsamma investeringar. Varje år ska nämnderna bedöma sitt behov av investeringar. Tekniska nämnden har ett samordningsansvar för fastighetsinvesteringar och kommunkontorets IT-avdelning har ett samordningsansvar för IT-investeringar. I båda fallen ska planeringen ske tillsammans med berörd förvaltning/nämnd.

10 PROTOKOLL Sida fortsättning Exploateringar En exploatering klassificeras som en omsättningstillgång istället för anläggningstillgång. Den påverkar därför inte kommunens avskrivningskostnader initialt men däremot påverkas kommunens likviditet. Med exploatering avses åtgärder för att anskaffa, bearbeta och iordningställa råmark för att kunna bygga bostäder, affärer, kontor eller industrier. I markexploateringsverksamheten ingår därmed också att bygga kompletterande gemensamma anordningar som gator, grönområden, VA- och elanläggningar m.m. Kommunövergripande mål Det kommunövergripande målet i det ekonomiska perspektivet är att Oskarshamns kommun ska ha en god ekonomisk hushållning. För att uppnå detta finns ett finansiellt mål om att årligen begränsa volymen för de skattefinansierade investeringar till 4,5 % av skatteintäkter och statsbidrag. För 2017 innebär detta max 66 mkr, 2018 max 68 mkr, 2019 max 69 mkr och för 2020 max 70 mkr. De nya reglerna för komponenter innebär att vissa underhållskostnader på anläggningar istället ska klassificeras som investeringar. Detta innebär att investeringsbudgeten ökar och driftsbudgeten minskar initialt. Beräkningarna visar att investeringsbudgeten bör utökas med 7 mkr vara 2 mkr är direkt hänförbart till gatuavdelningen och 5 mkr till fastighetsavdelningen. Förändringarna inom gatuavdelningen har beaktats i både driftbudgetramen och investeringsbudget för Förändringarna inom fastighetsavdelningen har beaktats i både driftbudgetramen och investeringsbudgeten för Införandet av komponentmetoden på 7 mkr motsvarar en ökning av det finansiella målet från 4,0 % till 4,5 % för att inte påverka kommunens övriga investeringsvolymer. Dagens sammanträde Ekonom Marie Sjölin föredrar ärendet. Lena Granath (V) yrkar bifall till Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag till investerings- och exploateringsbudget Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till Liberalernas och Kristdemokraternas förslag till investerings- och exploateringsbudget Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till investerings- och exploateringsbudget Anders Stenberg (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag till investerings- och exploateringsbudget Ordföranden konstaterar att fyra olika förslag, med tillhörande yrkanden, föreligger gällande investerings- och exploateringsbudget Dessa fyra ska prövas i sin helhet mot varandra och kommunstyrelsen godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Miljöpartiets och Centerpartiets förslag samt avslå Moderaternas förslag, Liberalernas och Kristdemokraternas förslag och Sverigedemokraternas förslag.

11 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag Förslag investerings- och exploateringsbudget S, V, C, MP. Förslag investerings- och exploateringsbudget M. Förslag investerings- och exploateringsbudget L och KD. Förslag till investerings- och exploateringsbudget SD. Budgetberedningens underlag till arbetet med investerings - och exploateringsbudget

12 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Månadsbokslut april 2016 s beslut Redogörelserna noteras som mottagna. Ärendet Ett månadsbokslut per 30 april 2016 inklusive helårsprognos för 2016 har sammanställts. Periodens resultat uppgår till 32,0 mkr med påverkan av erhållna utdelningar i finansnettot samt det periodiserade statsbidraget för flyktingsituationen som betalades ut i december Årets resultat prognostiseras till 57,8 mkr, en budgetavvikelse på 55,6 mkr. Avvikelser jämfört med budget finns på tekniska nämnden avgiftsfinansierad verksamhet +7,0 mkr samt på samhällsbyggnadsnämnden -0,5 mkr. När det gäller skattefinansierad verksamhet finns avvikelser på räddningstjänsten -0,2 mkr, bildningsnämnden -5 mkr, kommunkontoret -0,9 mkr, strategi- och näringslivsenheten +1,0 mkr och socialnämnden +10,5 mkr. Skatteintäkter och generellt statsbidrag beräknas bli 43,7 mkr högre än budget, varav det periodiserade statsbidraget står för 31,3 mkr och skatteintäkter samt det ordinarie generella statsbidraget står för 12,4 mkr. Investeringarna prognostiseras till 270,1 mkr för hela Det är 6,7 mkr lägre än budgeterat. Avvikelsen rör främst Ernemar avloppsreningsverk och The Circle Resort. Delmålet för 2016 vad gäller nettokostnadernas andel av skatteintäkter och generella statsbidrag uppfylls i prognosen för helåret 2016, däremot inte nyckeltalet vad gäller de skattefinansierade investeringarnas maximala storlek. Dagens sammanträde Ekonom Kristina Danielsson redogör för månadsbokslut per 30 april Socialchef Anna Lindquist och ekonom Marie-Therese Jansson redogör för månadsbokslut per 30 april 2016 gällande socialnämndens verksamheter. Ordföranden ställer proposition på att redogörelserna noteras som mottagna och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Månadsbokslut april Tjänsteutlåtande, kommunkontoret,

13 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Utökad kontokredit på koncernkonto s beslutsförslag till kommunfullmäktige har rätt att utöka koncernens kontokredit med 75 mkr, från 50 mkr till totalt 125 mkr. s beslut Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan har finansekonom Ingela Ottosson rätt att för kommunstyrelsens räkning utöka koncernens kontokredit med 75 mkr, från 50 mkr till totalt 125 mkr. Ärendet Bakgrund Det är kommunfullmäktige som har rätten att fatta beslut om nyupplåning. Kommunfullmäktige kan delegera beslutanderätten till kommunstyrelsen genom beslut om årliga ramar för nyupplåning. Den 7 mars 2011 beslutade kommunfullmäktige om nya regler för kommunens upplåning vilka i korthet innebär att kommunens ramar för nyupplåning och omsättning av lån fastställs årligen i samband med budgeten. Utökad kontokredit Nordea har beslutat att införa en särskild inlåningsavgift för kunder med stora inlåningssaldon mot bakgrund av Riksbankens sänkningar av reproräntan till -0,50% och deras bedömning att marknadsstiuationen med en negativ reproränta kommer att bestå under en längre tid. För att anpassa till situationen kommer saldot på koncernkontot hållas så lågt som möjligt genom placeringar av överlikviditet i korta ränteplaceringar. För att upprätthålla en god betalningsberedskap behöver kontokrediten utökas. Kommunen har sedan senaste bankupphandlingen en kontokredit på koncernkontot i Nordea på 50 miljoner kronor. Kommunens kontokredit behöver utökas med 75 miljoner kronor till totalt 125 miljoner kronor. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från kommundirektören och t.f. ekonomichefen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen har rätt att utöka koncernens kontokredit med 75 mkr, från 50 mkr till totalt 125 mkr. Vidare att kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, att finansekonom Ingela Ottosson har rätt att för kommunstyrelsens räkning utöka koncernens kontokredit med 75 mkr, från 50 mkr till totalt 125 mkr. s arbetsutskott föreslår , 76, beslut enligt tjänstemannaförslaget.

14 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, , från kommundirektören och t.f. ekonomichefen. s arbetsutskott , 76.

15 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Ram för nyupplåning 2016 s beslutsförslag till kommunfullmäktige har under år 2016 rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2016 med 150 mkr. s beslut Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan har finansekonom Ingela Ottosson rätt att för kommunstyrelsens räkning under år 2016 nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2016 med 150 mkr. Ärendet Bakgrund Det är kommunfullmäktige som har rätten att fatta beslut om nyupplåning. Kommunfullmäktige kan delegera beslutanderätten till kommunstyrelsen genom beslut om årliga ramar för nyupplåning. Den 7 mars 2011 beslutade kommunfullmäktige om nya regler för kommunens upplåning vilket i korthet innebär att kommunens ramar för nyupplåning och omsättning av lån fastställs årligen i samband med budgeten. När budgeten för 2016 fastställdes fattades enbart beslut om omsättning av befintliga lån. Beslutad investeringsvolym under perioden är drygt mkr. En strategi avseende finansieringen av de planerade investeringarna kommer att tas fram under hösten när det gäller i vilken utsträckning investeringar ska finansieras genom avyttring av finansiella omsättningstillgångar eller genom extern upplåning. Finansiering av investeringar 2016 De budgeterade avgiftsfinansierade investeringar 2016 är 189 mkr. Enligt betalningsplaner och bedömning av projektens fortskridande kommer ca 103 mkr betalas under För att kortsiktigt finansiera 2016 års avgiftsfinansierade investeringar föreslås att lån tas upp. Enligt kommunens finanspolicy ska vid upplåning sådana former väljas att krav på mycket låg risk tillgodoses och att med beaktande av kravet på låg risk lägsta möjliga finansieringskostnad eftersträvas. Ambitionen inom låneramen på 150 Mkr är att sprida volymen på ett antal olika löptider för att på så sätt minska refinansieringsrisken. Durationen (den viktade löptiden) på den totala volymen ska inte överstiga 1,5 år då horisonten är relativt kortsiktig och de enskilda lånens löptid får maximalt uppgå till 3 år. Samtliga lån kommer att tas med fast ränta under den aktuella bindningstiden. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från kommundirektören och t.f. ekonomichefen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2016, med 150 mkr.

16 PROTOKOLL Sida fortsättning Vidare föreslås i tjänsteutlåtandet att kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, att finansekonom Ingela Ottosson har rätt att för kommunstyrelsens räkning under år 2016 nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2016 med 150 mkr. s arbetsutskott föreslår , 7, beslut enligt tjänstemannaförslaget. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, , från kommundirektören och t.f. ekonomichefen. s arbetsutskott , 7.

17 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Remiss - Hälsoväxling för aktivare rehabilitering och omställning på arbetsplatserna. s beslut Oskarshamns kommun ställer sig bakom det remissyttrande som Sveriges Kommuner och Landsting lämnar till Socialdepartementet. Ärendet Oskarshamns kommun har på remiss fått en promemoria angående hälsoväxling för aktivare rehabilitering och omställning på arbetsplatserna. Senast ska remissvar ha kommit till Socialdepartementet. I promemorian föreslås följande: - Arbetsgivaren betalar 25 procent av de anställdas sjukpenning från dag 91 i sjukfallet. Avgiften kallas särskild sjukförsäkringsavgift. - Ett fribelopp på kr införs. Det gäller alla arbetsgivare men riktar i praktiken in sig på små och medelstora företag. - Personer med utsatt situation på arbetsmarknaden ska undantas från arbetsgivarens kostnadsansvar för att undvika selektering vid nyanställning - Arbetsgivaravgiften sänks med 0,16 procentenheter för att systemet ska vara kostnadsneutralt för hela arbetsmarknaden. De innebär att de med högre sjukfrånvaro än genomsnittet får en kostnadsökning men de med lägre sjukfrånvaro än genomsnittet får en kostnadsminskning. Regeringen beräknar att förslaget skulle minska sjukförsäkringens utgifter med mellan 2,2 och 4,4 miljarder. Arbetsgivarens kostnader för den särskilda sjukförsäkringsavgiften beräknas av Försäkringskassan och debiteras arbetsgivarens skattekonto. Ärendets behandling s arbetsutskott föreslår , 83, att Oskarshamns kommun ställer sig bakom det remissyttrande som Sveriges Kommuner och Landsting lämnar till Socialdepartementet. Dagens sammanträde Personalchef Eva-Carin Öhlin redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Missiv, Socialdepartementet , S2016/02521/SF. Promemoria angående hälsoväxling för aktivare rehabilitering och omställning på arbetsplatserna. OH-Bilder, SKL. s arbetsutskott , 83.

18 PROTOKOLL Sida fortsättning Skickas till Socialdepartementet

19 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Redovisning av AVI, Attraktiv arbetsgivarindex 2016, avseende år 2015 s beslut Informationen noteras som mottagen. Ärendet Varje år rapporteras Attraktiv Arbetsgivarindex AVI in till Nyckeltalsinstitutet. Nyckeltalsinstitutet jämför arbetsvillkoren ur ett medarbetarperspektiv och sammanställer en rapport som visar hur attraktiv Oskarshamns kommun är jämfört med andra organisationer och företag. Nyckeltalsinstitutet har definierat nio nyckeltal, som utgör relevanta indikatorer på hur arbetsvillkoren ser ut, till ett sammanfattande Attraktiv Arbetsgivarindex AVI. Resultatet för Oskarshamns kommun 91 av 100 är tillsvidareanställda. Medianlönen är av 100 slutade. 6 av 10 chefer är kvinnor. 8 korttidssjukfrånvarodagar per anställd och år. 23 tillsvidareanställda per chef. 143 är varje dag långtidssjukskrivna. 18 övertidstimmar i genomsnitt per anställd. 7 utbildningsdagar per anställd och år. Oskarshamns kommun Median poäng Värde Poäng Övriga kommuner Tillsvidareanställningar 91 % Medianlön Lika karriärmöjligheter 0, Utbildningstid 3,2 % Övertid 1,0 % Korttidssjukfrånvaro 3,8 % 6 12 Personalansvar 23, Långtidssjukfrånvaro 6,2 % 3 7 Avgångar 9,2 % SUMMA AVI 99 Ärendets behandling s arbetsutskott föreslår , 84, att informationen noteras som mottagen. Arbetsutskottet beslutade också att extra tid ska ägnas åt att behandla den höga sjukfrånvaron i kommunen vid arbetsutskottets sammanträde

20 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Personalchef Eva-Carin Öhlin redogör för resultatet beträffande Oskarshamns kommun. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Protokollsanteckning Britt-Marie Sundqvist (SD) meddelar att Sverigedemokraterna lämnar följande anteckning till protokollet: SD anser att arbetsvillkoren kraftigt måste förbättras framför allt inom socialförvaltningen där personalen inom äldreomsorgen inte har en tillfredsställande arbetsmiljö. Stressen är påtaglig vid uppstarten på morgonen och framför allt om någon medarbetare är sjuk. De äldre drabbas av förseningar och besöken blir avkortade då personalen ska hinna med många brukare. Det finns mycket att ta tag i vad gäller personalens vidkommande och nu ligger semesterperioden i annalkande. Vilka åtgärder har socialnämnd och förvaltning vidtagit för att minska stressen, skaffa vikarier inför semesterperioden samt att arbeta för att långtidssjukskrivningarna ska minska? Beslutsunderlag PP-presentation Attraktiv Arbetsgivarindex AVI Oskarshamns kommun Resultatrapport Attraktiv Arbetsgivarindex AVI Oskarshamns kommun s arbetsutskott , 84.

21 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Den attraktiva regionen - avsiktsförklaring s beslut 1. Oskarshamns kommun ställer sig bakom avsiktsförklaringen i projektet Den attraktiva regionen Mer Kalmarsund och är positiv till ett fortsatt gemensamt utvecklingsarbete för att knyta ihop kommunernas arbets-, bostads- och evenemangsmarknader. 2. s ordförande får i uppdrag att underteckna den slutliga avsiktsförklaringen. Ärendet Pilotprojektet Mer Kalmarsund är ett av sju projekt inom ramen för DAR, Den attraktiva regionen. Mer Kalmarsund, har stöd av översiktplanering i de tre kommunerna Oskarshamn, Mönsterås och Kalmar. I diskussioner har man konstaterat att det finns ett stort behov av samarbete över kommungränser för att bland annat skapa förutsättningar för människor att uppleva en gemensam identitet och närhet till begreppet Kalmarsund. Projektets fokus ligger på att stärka ett integrerat arbete mellan infrastruktur-, trafik- och bebyggelseutveckling. Projektet startade i augusti 2013 och ska avslutas i juni Den 27 maj kommer ett slutseminarium att genomföras för projekten Linnestråket (området Kalmar - Växjö) och Mer Kalmarsund (området Kalmar- Oskarshamn). Huvudfrågan i projektet har varit Hur kan samverkan mellan planering för transportsystemet, kollektivtrafik och bebyggelseutveckling skapa förutsättningar för en attraktiv region?". Projektet är ett forskningsprojekt, ett samverkansprojekt och en gemensam lärprocess. Deltagare i projektet är förutom de tre kommunerna, regionförbundet, den regionala kollektivtrafikmyndigheten och Trafikverket som är huvudman för projektet. har löpande informerats om projektet under punkten Kommundirektören informerar. I mars 2015 finns en redovisning protokollförd i 86. Här finns information om arbetet med en gemensam målbild som har konkretiserats i projektet. Målbildens fem punkter är; 1) Östersjöexpressen, 2) gemensam planering av vissa strategiska frågor t ex bostadsförsörjning, 3) forskningscentrum belägna i regionen; Linneuniversitetet och forskningscentret vid Äspö, 4) en gemensam identitet som Kalmarsundare och 5) behovet av snabba kontakter till storstadsområden. Särskilt fokus har arbetet haft på kollektivtrafik och bostadsmarknaden, med stöd av delrapporterna Östersjöexpressen ett tåg på gummihjul och Gemensam bostadsmarknad Kalmarsund. Målbilden har nu utvecklats och det finns nu ett förslag till en gemensam avsiktförklaring som anger inriktningen för den framtida samverkan. Det är viktigt att ta tillvara gemensamma insikter, om möjligheten att utveckla de tre kommunerna och närliggande kommuner, för att nå målbilden. Det är önskvärt att projektet får en fortsättning i ett gemensamt arbete för att knyta ihop de tre kommunernas fysiska planering och ge förutsättningar för en verklig gemensam arbetsmarknad. Att manifestera och utveckla tankarna om en gemensam regional bostadsmarknad är också ett viktigt fortsatt arbete. Framgångsrika regioner kännetecknas av en alltmer djupgående integration av arbetsmarknaden inom pendlingsavstånd. Det betyder att ingen enskild kommun kan bedriva utvecklingsplanering utan nära kontakt med grannkommuner och regionala företrädare. I ett senare skede bör grannkommunerna mer aktivt involveras i arbetet.

22 PROTOKOLL Sida fortsättning Ett lyckosamt arbete skulle kunna bidra till att framtida regioninvånare som väljer att flytta till Kalmarsund har sett att de tre kommunerna gemensamt ger de livskvaliteter som en större stad erbjuder samtidigt som man får tillgång till alla de kvaliteter som boendet i Kalmarsundsregionen kan ge och också en bred arbetsmarknad med många möjligheter. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från kommundirektören och handläggaren i ärendet föreslås följande beslut: ställer sig bakom avsiktsförklaringen i projektet Den attraktiva regionen Mer Kalmarsund och är positiv till ett fortsatt gemensamt utvecklingsarbete för att knyta ihop kommunernas arbets-, bostads- och evenemangsmarknader. s arbetsutskott föreslår , 80, att Oskarshamns kommun ställer sig bakom avsiktsförklaringen i projektet Den attraktiva regionen Mer Kalmarsund och är positiv till ett fortsatt gemensamt utvecklingsarbete för att knyta ihop kommunernas arbets-, bostads- och evenemangsmarknader. Vidare att kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna den slutliga avsiktsförklaringen. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Avsiktsförklaring Mer Kalmarsund. För kommunernas egna presentationer.ppt. Tjänsteutlåtande, , från kommundirektören och handläggaren. s arbetsutskott , 80. Skickas till s ordförande Kommundirektören

23 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Redovisning av fastighetsprojektet EPC s beslut Redovisningen noteras som mottagen. Ärendet Projektet Energy Performance Contracting (EPC) följs upp varje månad och utfallet avräknas en gång per år. Uppföljningsrapporten för februari 2016 visar att kommunen har sparat ca kr mer än utlovat i projektet för senaste 12-månadersperioden. Eventuell vinst vid årets slut delas mellan entreprenören och kommunen. Om besparingen inte når målet betalar entreprenören hela mellanskillnaden till kommunen. Bakgrund Tekniska nämnden beslutade , 139, att ge tekniska kontoret i uppdrag att arbeta vidare med projektet EPC. På kommunfullmäktiges budgetsammanträde , 184, beslutades att avsätta 22 mkr för EPC som en lönsam investering. beviljade , 320, Projektet EPC energieffektiviseringar igångsättningstillstånd. Utifrån det tilldelade mandatet har tekniska kontoret och Schneider Electric AB (tidigare TAC) tagit fram en lista på prioriterade fastigheter när det gäller energieffektiviseringsåtgärder. Detta kommer att leda till minskade driftskostnader för uppvärmning och ventilation vilket kan finansiera ett förbättrat fastighetsunderhåll och höja standarden på kommunens fastigheter över tid. Ärendets behandling Tekniska nämnden har , 34, beslutat att skicka redovisningen av fastighetsprojektet EPC till kommunstyrelsen. s arbetsutskott föreslår , 86, att redovisningen noteras som mottagen. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tekniska nämnden har , 34 TN bildspel EPC. s arbetsutskott , 86. Skickas till Tekniska nämnden

24 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Svar på medborgarförslag nr 4/16 - Det behövs en cykelväg från Sörvik till Vallmon (Statoil) s beslutsförslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit från Nittaya Nilsson i Sörvik om att anlägga en gång- och cykelväg (GC) längs väg 650 (Appelrumsvägen) mellan Sörviks vägskäl och Vallmon (Åsavägen). Medborgarförslaget har översänts till samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Yttranden Tekniska nämnden I ett yttrande från tekniska nämnden , framgår att i ett beslut i Regionförbundet, där både Trafikverket och kommunen ingår, ska kommunen svara för utbyggnad av GC-vägar även längs det statliga vägnätet inom tätorterna. Trafikverket ansvarar för utbyggnad av GC-vägar utanför tätorterna. Då vägsträckan i fråga inte ligger inom tätortsgränsen bör detta förslag hanteras av Trafikverket. Tekniska nämnden ställer sig positiv till förslaget och föreslår att sträckan påförs den lista över framtida önskade GC-vägsutbyggnader på det statliga vägnätet som årligen tillställs Trafikverket och Regionförbundet då denna vägsträcka ligger längs en statlig väg utanför tätortsgränsen. Samhällsbyggnadsnämnden I ett yttrande från samhällsbyggnadsnämnden framgår att den aktuella sträckan på 2,2 km på den statliga vägen 650 inte är säker för oskyddade trafikanter. Ungefär 1000 fordon passerar per dygn, varav 50 fordon utgörs av tung trafik där vägbredden är 6,5 m och hastighetsgränsen 70km/h. Vidare skriver samhällsbyggnadsnämnden i sitt yttrande att det i Översiktplanen för Oskarshamns kommun, antagen , påtalas att landsbyggden behöver bra cykelvägar, dels för de boende, dels för att skapa förutsättningar för en ökad turism. I den fördjupade översiktsplanen för Oskarshamns stad, antagen , påtalas att det ska finnas GC från staden till yttertärorterna, i första hand Påskallavik, Fårbo och Figeholm. Den fördjupade översiktsplanen tar också upp att en alternativ sträckning för oskyddade trafikanter från bland annat Sörvik till Oskarshamn kan vara att rusta upp den gamla Rudabanans järnvägsbanvall för GC-trafik. Sträckan är cirka 1,5 km från väg 650 med målpunkt i södra Kristineberg. Cirka 200 meter ny GC-väg krävs från vägskälet mot Sörvik till Rudabanan. Regionförbundet beslutade om en regional cykelstrategi. I framtagandet av strategin har också länets kommuner och Trafikverket deltagit.

25 PROTOKOLL Sida fortsättning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget och att det påförs på tekniska kontorets lista över framtida önskade gång- och cykelvägsutbyggnader på det statliga vägnätet utanför tätorter. Vidare föreslår nämnden att listan ska översändas till Trafikverket/Regionförbundet eftersom de ansvarar för frågan. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten föreslås att medborgarförslaget besvaras med hänvisning till tekniska nämndens yttrande. s arbetsutskott föreslår , 88, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 4/16. Tekniska nämnden , 21. Samhällsbyggnadsnämnden , 27. Tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott , 88.

26 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Svar på medborgarförslag nr 17/15 - Utegym på lättillgänglig plats i Påskallavik s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till yttrandena från bildningsnämnden, tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden. 2. Dessa nämnder får i uppdrag att utreda lämplig placering av ett utegym i Påskallavik samt att ta fram ett förslag till finansiering. Bildningsnämnden är sammankallande gällande detta uppdrag. Ärendet I ett medborgarförslag, nr 17/15, föreslår Jonas Ljung ett komplett utegym på lättillgänglig plats i Påskallavik. Förslagsvis i anslutning till den befintliga volleybollplanen i anslutning till hamnen. Medborgarförslaget har remitterats till bildningsnämnden, tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Bildningsnämndens yttrande Genom beslut , 23, 18, yttrar bildningsnämnden följande: Utegym är något som blivit allt mer vanligt runt om i landet och de finns i olika slags varianter, inte bara till material och utformning utan också vilken målgrupp de är anpassade för. I Oskarshamns kommun finns det två utegym. Ett är byggt av trämaterial med flis som underlag och finns vid det så kallade vedtorget inom Havslätts Friluftsområde. Det andra utegymmet är byggt i stål och finns i stadsparken. Bildningsnämnden ser positivt på idén att utrusta fler områden med utegym och anser att det är viktigt att anlägga ett utegym på områden som naturligt inbjuder till motionsaktiviteter. Sådana områden kan med fördel vara precis som i Havslätts Friluftsområde i anslutning till motionsspåren. Under hösten 2015 presenterades en omfattande utredning av de motionsspår som finns i Oskarshamns kommun. Motionsspåret i Påskallavik är ett av de spår som i utredningen föreslås ska rustas upp. Den frågan ingår i investeringsbudgeten och beslutas av kommunfullmäktige under juni Ifall det beslutas om en upprustning av motionsspåret i Påskallavik och om ett utegym blir aktuellt, anser bildningsnämnden att det ska placeras i anslutning till motionsspåret. Ett utegym kostar mellan tkr att anlägga. Dessa medel finns inte i bildningsnämndens budgetram, utan måste i så fall tillskjutas bildningsnämndens investeringsbudget. Tekniska nämndens yttrande Tekniska nämnden, som behandlade ärendet , 37, ställer sig positiva över medborgarförslag nr 17/15 Utegym på lättillgänglig plats i Påskallavik, efter utförd dialog med bildningsförvaltningen.

27 PROTOKOLL Sida fortsättning Samhällsbyggnadsnämndens yttrande Genom beslut , 26, yttrar samhällsbyggnadsnämnden följande: Samhällsbyggnadsnämnden håller med om att införandet av ett utegym får ses som positivt ur ett folkhälsoperspektiv. Utegym finns i olika varianter, inte bara material och utformning, utan också till vilken målgrupp de är anpassade för. På många ställen finns de i anslutning till friluftsområden, men i stads- och parkmiljö projekteras allt oftare utegym som passar seniorer väldigt bra. På ett utomhusgym kan flertalet Påskallaviksbor få träning och motion utomhus vilket innebär en samhällsnytta. Samhällsbyggnadsnämnden är positiv till att kommunen anlägger en enklare anläggning för att kunna styrketräna på platser i anslutning till motionsstråken i Påskallaviks centrum med omnejd. Utegymmet bör utformas på ett sätt så att det smälter in i miljön. En bra placering av utegymmet kan bidra till att det används året runt. Närhet till motionsspår, busshållplats och camping kan bidra till detta. Anläggningar av detta slag hanteras av bildningsförvaltningen. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslag nr 17/15 under förutsättning att valet av plats för ett utegym granskas närmare. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: - Medborgarförslaget besvaras med hänvisning till yttrandena från bildningsnämnden, tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden. - Dessa nämnder får i uppdrag att utreda lämplig placering av ett utegym i Påskallavik samt att ta fram ett förslag till finansiering. Bildningsnämnden är sammankallande gällande detta uppdrag. s arbetsutskott föreslår , 89, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 17/15. Bildningsnämnden , 23, 18. Tekniska nämnden , 37. Samhällsbyggnadsnämnden , 26. Tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott , 89.

28 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Biblioteksplan för Oskarshamns kommun - svar på remiss s beslut Följande yttrande lämnas till bildningsnämnden gällande förslag till biblioteksplan för : anser att biblioteksplanen ska innehålla vision om vad som ska utmärka biblioteksverksamheten i Oskarshamns kommun. I biblioteksplanen är det viktigt att det finns övergripande mål för respektive fokusområde som har sin utgång i visionen. anser att det är bra att bildningsnämnden fastställer årliga mål utifrån biblioteksplanens vision och övergripande mål. Vidare bedöms att det är bra att handlingsplanerna beslutas av kulturkontoret utifrån bildningsnämndens mål. Reservation Britt-Marie Sundqvist (SD) och Dan Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkande. Ärendet Bibliotekslagen (SFS 2013:801 rev) fastställer att alla kommuner ska anta en plan för biblioteksverksamheten. Oskarshamns kommuns gällande biblioteksplan fastställdes Föreliggande förslag till biblioteksplan för syftar till att säkerställa att biblioteksverksamheten i kommunen drivs enligt med de lagkrav som finns för verksamheten samt enligt lokala visioner och målsättningar. Utifrån nationella och lokala styrdokument har förslaget till plan under perioden fem fokusområden: Barn och unga Digital delaktighet Kulturella mötesplatser Mångspråk Tillgänglighet Av planen framgår att bildningsnämnden årligen kommer besluta om uppföljningsbara mål samt att bildningsnämnden vid periodens 2020 till kommunfullmäktige kommer redovisa en utvärderdering. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten föreslås att kommunstyrelsen inte har något att erinra mot förslaget till biblioteksplan för Oskarshamns kommun s arbetsutskott beslutade , 70, att ansöka om förlängd remisstid hos bildningsnämnden till s arbetsutskott beslutade , 87, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde.

29 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Centerpartiet att följande yttrande ska lämnas till bildningsnämnden: anser att biblioteksplanen ska innehålla vision om vad som ska utmärka biblioteksverksamheten i Oskarshamns kommun. I biblioteksplanen är det viktigt att det finns övergripande mål för respektive fokusområde som har sin utgång i visionen. anser att det är bra att bildningsnämnden fastställer årliga mål utifrån biblioteksplanens vision och övergripande mål. Vidare bedöms att det är bra att handlingsplanerna beslutas av kulturkontoret utifrån bildningsnämndens mål. Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar att fokus och styrande princip för Oskarshamns kommuns bibliotek skall vara att erbjuda litteratur till nyanlända som främst är på svenska. Ordföranden meddelar att Lena Granaths (V) yrkande och Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkande ska prövas mot varandra och kommunstyrelsen godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Lena Granaths (V) yrkande och avslå Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkande. Beslutsunderlag Missiv- Remiss Biblioteksplan för Oskarshamns kommun Förslag till Biblioteksplan för Oskarshamns kommun Protokollsutdrag BN - Biblioteksplan, Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, s arbetsutskott , 70. s arbetsutskott , 87. Skickas till Bildningsnämnden

30 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Förslag på höjning av friköpspriser för kvarvarande tomträtter på Stångehamn s beslutsförslag till kommunfullmäktige Från och med höjs priserna för kvarvarande tomträtter på Stångehamn till följande friköpspriser: Strandtomt kronor. Strandnära kronor. Icke strandtomt eller strandnära kronor. Ärendet Oskarshamns kommun beslutade på slutet av 90-talet att de cirka 240 tomträttshavarna i Stångehamnsområdet skulle få möjlighet att friköpa sina tomträtter. Beroende på belägenhet delades tomträtterna in i tre tomtklasser: strandtomt, strandnära samt icke strandtomt eller strandnära. Ursprungspriset höjdes år Se nedanstående tabell. Pris/Tomtklass Strandtomt Strandnära Icke strandtomt eller strandnära Ursprungspris Prishöjning För närvarande är det 16 stycken tomträtter kvar, en styck strandtomt, två stycken strandnära och 13 stycken icke strandtomt eller strandnära på området Detaljplanen för området har ändrats vilket bland annat innebär att byggrätten höjts från 80 kvm till 200 kvm. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från strategi- och näringslivsenheten föreslås ett nytt pris enligt följande: Strandtomt kronor. Strandnära kronor. Icke strandtomt eller strandnära kronor. Detta förslag till nytt friköpspris baseras enligt formeln genomsnittligt marktaxeringsvärde inom varje belägenhetsklass x 1,33 x 0,6. Formeln innebär en uppräkning till ett teoretiskt marknadspris med 40 % reducering på grund av att köparen endast kan vara tomträttsinnehavaren. Förslagsvis genomförs prishöjningen från enligt ovanstående formel för kvarvarande tomträtter. s arbetsutskott föreslår , 50, beslut enligt ovan.

31 PROTOKOLL Sida fortsättning beslutade , 82, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde s arbetsutskott beslutade , 91, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde. Dagens sammanträde Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet att den 40 % reduceringen ska tas bort, vilket ger följande nya priser: Strandtomt kronor. Strandnära kronor. Icke strandtomt eller strandnära kronor. Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet att det nya priset ska gälla från och med Ingemar Lennartsson (KD) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till Andreas Erlandssons (S) yrkanden. Ordföranden ställer proposition på Andreas Erlandssons (S) yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Protokollsanteckning Britt-Marie Sundqvist (SD) meddelar att Sverigedemokraterna lämnar följande anteckning till protokollet: Vad har de som arrenderar marken sagt om detta? SD vill ha bekräftelse på att tomträttsinnehavarna fått adekvat och förståelig information i ärendet i god tid före detta beslut, exempelvis brev med mottagningsbevis. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, s arbetsutskott , , 82. s arbetsutskott , 91.