Kerstin Pettersson, S (till o med 132, kl 14.45)

Transkript

1 1(17) Plats och tid Kommunkontoret, Silen den 29 oktober, kl Beslutande Ledamöter Rolf Emanuelsson, FP, ordförande Marita Arvidsson, C Lotta Wignell, C Margareta Bryntesson, M Margareta Nilsson, M Agneta Nilsson, KD Maurice Leroy, S Margareta Helg, V Agneta Eklund, S Ersättare Kerstin Pettersson, S (till o med 132, kl 14.45) Övriga närvarande T f stöd och omsorgschef Lena Bergman Avdelningschef Lars-Göran Larsson Nämndsekreterare Birgitta Schmidt Avgiftshandläggare Annica Holland Områdeschef Gunilla Dahlin, Ann Lindvall 141 Justerare Agneta Eklund Justeringens plats och tid Administrativa avdelningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer Birgitta Schmidt Ordförande Rolf Emanuelsson, Fp Justerare Agneta Eklund, S ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Stöd och omsorgsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Stöd och omsorgsnämndens arkiv Underskrift Birgitta Schmidt

2 2(17) 128 Redovisning av ordförandebeslut Ordföranden, Rolf Emanuelsson, ger en redogörelse om beslut i ärenden: - Handräckning i eventuellt LVU-ärende - Handräckning vid insats/förhör Stöd och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.

3 3(17) 129 Redovisning av delegeringsbeslut Stöd och omsorgsnämnden tar del av delegeringsbeslut enligt nedan. Delegationsbeslut enligt pärmredovisning: - Beviljade försörjningsstöd Ekonomiskt bistånd flyktingar Avgiftsbeslut för hemtjänst, särskilt boende, larm m m LSS-beslut Beslut om boendestöd Arbetsutskottets protokoll Redovisningen godkänns.

4 4(17) 130 Redovisning av ärenden för kännedom Stöd och omsorgsnämnden noterar följande ärenden för kännedom: - Rapport från FoU Välfärd. - Protokoll från Hjälpmedelsnämnden Protokoll från Pensionärsrådet Protokoll från Tillgänglighetsrådet Protokoll från Lokal Samverkan , Lena Bergman ger muntlig redogörelse. Redovisningen godkänns.

5 5(17) 131 Ärenden för kännedom, enskild person - Beslut från IVO (Inspektionen för Vård och Omsorg) ang klagomål i kommunens handläggning av missbruksärende. - Beslut från IVO ang ärende om klagomål på personalens kunskaper i teckenspråk. - Överklagande av kommunens beslut om korttidsvistelse m m i Förvaltningsrätten. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

6 6(17) 132 Dnr Ekonomirapport Stöd och omsorgsnämnden tar del av och diskuterar ekonomisk uppföljning per , som visar ett överskott med 800 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningsekonom Yrkanden En utförlig redogörelse önskas om den höga sjukfrånvaron i Hemtjänsten. En redogörelse önskas angående ökade kostnader för hyrbilar i hemtjänsten samt Arbetsmarknadsenhetens service som inte kan konkurrensutsättas. 1. Stöd och omsorgsnämnden godkänner den ekonomiska redogörelsen. 2. Information om sjukfrånvaro i hemtjänsten, ökade kostnader för hyrbilar samt regler för AME-verksamhetens service till allmänheten ska redovisas till stöd och omsorgsnämnden. Expedieras till Ekonomiavd, Ordf, Stöd o omsorgschef

7 7(17) 133 Dnr Avgifter för familjerådgivning Årjängs kommun, stöd och omsorgsnämnden köper sedan mer än 15 år familjerådgivning av Arvika kommun. Familjerådgivning har fram till varit avgiftsfri för boende i Årjängs kommun. Inför beslut om införande av en avgift på 200:- per besök på familjerådgivningen fanns en relativt stor tveksamhet om detta skulle komma att medföra en minskad efterfrågan. Familjerådgivningen har även inneburit reskostnader för den enskilde. Styrgruppen för familjerådgivningen i Arvika, Eda och Årjäng föreslår att ansvarig nämnd beslutar att ta bort avgifterna för besök på familjerådgivningen. Beslutet ska gälla i alla tre kommunerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll Stöd och omsorgsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att från och med ska besök på familjerådgivningen vara avgiftsfria.

8 8(17) 134 Dnr Yttrande över revisionsrapport Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa Årjängs kommuns revisorer har gemensamt med merparten av värmlandskommunernas revisorer gett KPMG i uppdrag att granska samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa. Revisorernas granskning visar att ändamålsenliga rutiner måste skapas för att säkerställa goda och jämlika insatser. Fyra områden är särskilt viktiga. Definition av gemensamma utgångspunkter för första linjens vård, d v s den funktion som först möter barn eller unga med problem. Huvudmännens roller och ansvar behöver definieras så att det blir möjligt att insatserna följer som en röd tråd över åldersgränserna. Rutiner för beslutsfattande, styrning och intern kontroll för samverkan behöver upprättas så att huvudmännen kan ta ansvar för att samverkan sker. Gemensamma styrdokument behöver ses över för att uppnå bättre förankring och delaktighet från företrädare i verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, förslag till yttrande, Arbetsutskottets protokoll Förvaltningen framför att två synpunkter ska framhållas: Huvudmännen ska i största möjliga utsträckning upprätta s k SIP, Samordnad individuell plan (vårdplan) för den aktuella gemensamma patienten/klienten när denne så önskar. Var och en av huvudmännen har ansvar för att initiativet tas. För det andra så ska bättre styrmedel och rutiner åstadkommas inom ramen för arbetet i Nya Perspektiv. Länet är uppdelat i grupper om närliggande kommuner och landstingsföreträdare. Tillsammans kan riktlinjer utarbetas, som möjliggör goda och jämlika insatser för barn och ungdomar i Värmland, med psykisk ohälsa. enligt arbetsutskottets förslag Förvaltningens synpunkter antas som stöd och omsorgsnämndens yttrande till revisorerna. Expedieras till Kommunrevisorerna, Stöd o omsorgschef

9 9(17) 135 Dnr Förebyggande arbete inom verksamheten stöd och omsorg Det förebyggande arbetet inom verksamheten Stöd och omsorg har setts över och kommer att utvecklas. Den sk Årjängsmodellen, som varit ett projekt, ska nu ersättas och ingå i Stöd och omsorgs förebyggande arbete. En studiedag har anordnats, där polis, barn- och utbildningsnämnden (BUN), fritidsgården, familjecentralen samt stöd och omsorg var närvarande. Syftet var att samtliga skulle få en gemensam syn på hur man arbetar förebyggande. Ett möte mellan chefer inom BUN och Stöd och omsorg har därefter ägt rum för att diskutera hur arbetet ska gå vidare. En tidsplan presenteras. Stöd och omsorg ska skriva riktlinjer för det förebyggande arbetet inklusive för hur samarbete/samverkan ska ske med andra aktörer. - Ett möte planeras in mellan rektorer, elevhälsa samt IFO-chef o 1:e socialsekreterare den 1 november 2013, med syfte att kommunicera och förklara vad som sker när man misstänker att ett barn far illa. Mötet ska mynna ut i en rutin kring anmälan, konsultation, återkoppling samt trepartsamtal. 100 % tjänst som idag finns i verksamheten Stöd och omsorg (tidigare samordnare Årjängsmodellen) kommer att innefatta: 50 % - Samordning för ANDT (AlkoholNarkotikaDopingTobak) och arbete med föräldrastöd. 50 % - Familjebehandlare med råd och stöd, som förebyggande arbete eller som socialtjänstinsats detta kan bedrivas även kvällar och helger. Arbetet med råd och stöd, ska bedrivas tillsammans med de två familjebehandlare som idag finns inom Individ- och familjeomsorgen, således blir det tre personer, som aktivt arbetar förebyggande med individen/familjen. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll enligt arbetsutskottets förslag Stöd och omsorgsnämnden godkänner utvecklingsarbetet för förebyggande arbete inom verksamheten Stöd och omsorg, samt upprättad tidsplan. Expedieras till Stöd o omsorgschef, Avdeln.chef

10 10(17) 136 Dnr Sammanträdesdagar Stöd och omsorgsnämnden 2014 Administrativa avdelningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunens samtliga nämnder för Förslaget bygger på en sammanträdescykel, där samtliga nämnder och de olika råden sammanträder på särskilda dagar. Anledningarna till att administrativa avdelningen har utarbetat ett gemensamt förslag till sammanträdesdagar för samtliga nämnder är: - Politikerna får en tydlig överblick över alla sammanträden som hålls i alla nämnder - Inga möten kolliderar - Skapar enhetlighet inom nämndadministrationen - Nämndsekreterarna har möjlighet att täcka upp för varandra vid frånvaro I förslaget är också angivet på vilka tider sammanträdena ska börja. Det är dock upp till varje nämnd att besluta om att eventuellt ställa in ett möte eller ändra tiden för när mötet ska börja. Beslutsunderlag Tjänsterskrivelse och yttrande från administrativ chef Arbetsutskottets protokoll Kompletterat förslag till sammanträdesdagar för år 2014 Sammanträdesdagar för år 2014: Arbetsutskott: 9 jan, 30 jan, 27 feb, 27 mars, 24 april, 22 maj, 19 juni, 17 juli(prel) 7 aug, 28 aug, 25 sept, 23 okt, 20 nov, 8 dec, 8 jan(prel). Stöd och omsorgsnämnd: 13 feb, 13, mars, 10 april, 8 maj, 5 juni, 11 sept, 9 okt, 6 nov, 4 dec. Expedieras till SoO-chef, Nämndsekr, Admin.avd

11 11(17) 137 Dnr Ny hemtjänsttaxa för 2014 Prisbasbeloppet som ligger till grund för beräkning av maxtaxan har sänkts från 44500:- till 44400:- för Maxtaxan blir därmed 1776:- istället för 1780:-/månad. Förutom denna förändring föreslås en förenkling av avgiftssystemet i enlighet med de taxor som Arvika, Eda, Grums m fl tillämpar: 1. För närvarande tillämpas 5 olika avgiftsnivåer för hemtjänst beroende på hjälpfrekvens och tidpunkt för hjälpen (se bilaga). Detta orsakar ofta förändringar av nivå och avgift samt oklarheter vid avgiftsavdrag pga sjukhus- eller korttidsvistelse. Förslag: Timpris (fn 289:-) tillämpas upp till maxtaxa, dvs 6 timmar/månad. De som har mer än 6 timmars hemtjänst per månad betalar maxtaxa (med hänsyn taget till avgiftsutrymmet). 2. Avgift för matdistribution tas nu ut med 220:-/månad för dem som inte har hemtjänst, minst nivå 2. Detta är dyrt för dem som äter få portioner per månad. Förslag: Avgift för matdistributionen fördelas med 10:-/portion, som läggs in i matpriset för dem som inte betalar maxtaxa/utrymme. 3. För närvarande medges jämkning i högst tre månader av tidigare boendekostnad vid flytt till särskilt boende. När det gäller flytt från egen fastighet dock med undantag för de fall där släktingar tar över fastigheten. Förslag Alternativ a: Jämkning av hyra i särskilt boende medges endast vid flytt från hyreslägenhet, ej från egen fastighet eller bostadsrätt. Uppskjuten hyra kan medges med högst 3 månader vid flytt från egen fastighet eller bostadsrätt. Förslag Alternativ b: Jämkning medges lika vid flytt från egen fastighet, bostadsrätt och lägenhet. Nuvarande undantag om att jämkning inte medges om släkting tar över fastigheten, tas bort. 4. Förslag: HSL är gratis för personer upp till och med 19 år. LSS och Socialpsykiatri är gratis för alla. Detta överensstämmer med Landstingets regler.

12 12(17) 5. I takt med att det analoga telenätet byts ut mot digitalt ökar kommunens kostnader för trygghetslarm. Förslag: Den extra avgiften för GSM-larm på 75:-/månad tas bort, samtidigt som kostnaden för samtliga larm ökar från 280:-/månad till 300:-/månad. Denna kostnad kan revideras årligen i förhållande till prisbasbeloppet. 6. Förslag: Övriga avgifter är oförändrade Beslutsunderlag Avgiftshandläggarens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll enligt arbetsutskottets förslag Stöd och omsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om en förenkling av avgiftssystemet enligt följande: 1. Timpris tillämpas upp till maxtaxa som sätts till 1776:- för Avgift för matdistributionen bestäms till 10:-/portion och läggs in i matpriset för alla som inte betalar maxtaxa el avgiftsutrymme. 3. Jämkning medges lika vid flytt från egen fastighet, bostadsrätt och lägenhet. Nuvarande undantag om att jämkning inte medges om släkting tar över fastigheten, tas bort. 4. HSL är gratis för personer upp till och med 19 år. LSS och Socialpsykiatri är gratis för alla. 5. Den extra avgiften på mobilt trygghetslarm tas bort och avgiften på trygghetslarm höjs till 300:-/månad. 6. Övriga avgifter är oförändrade för Expedieras till KF, Stöd o omsorgschef, Avgiftshandläggare

13 13(17) 138 Dnr Redovisning av platser i särskilt boende En redovisning av lediga platser i särskilt boende lämnas till stöd och omsorgsnämnden. Uppgifterna avser Lediga platser - Kvarnåsen har inga lediga platser - Solgården har inga lediga platser - Demensavdelningarna har inga lediga platser Kö till särskilt boende - Kö till demensboende: 2 personer (1 vistas f n på somatisk avdelning, 1 på korttidsavdelning i annan kommun) - Kö till Kvarnåsen: 2 personer (fn hemma med hemtjänst) - Kö till Solgården: 2 personer (1 hemma med hemtjänst, 1 på korttid) Informationen läggs till handlingarna.

14 14(17) 139 Dnr Information om Lex Maria-ärenden Ställföreträdande stöd och omsorgschef, Lena Bergman, redovisar Lex Maria-ärenden, som har utretts av IVO, Inspektionen för Vård och Omsorg under Vårdgivaren har utrett de anmälda händelserna i nödvändig omfattning samt vidtagit adekvata åtgärder. Informationen läggs till handlingarna. Expedieras till MAS, Stöd och omsorgschef

15 15(17) 140 Val av ledamot i arbetsutskottet Till ny ledamot i stöd och omsorgsnämndens arbetsutskott efter Anne Marie Lindberg utses: Margareta Helg, V, Korsbyn 21, Årjäng

16 16(17) 141 Dnr Information om ensamkommande barn/ungdomar Ann Lindvall, som är kommunens sakkunniga i mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar, lämnar information om bakgrunden till och den lagstiftning som styr mottagandet av ensamkommande barn. Hon ger en bild av rutiner kring kommunens del i mottagandet, samt vilka övriga aktörer, statliga och kommunala myndigheter, som är involverade i processen. Informationen läggs till handlingarna.

17 17(17) 142 Dnr Ensamkommande barn, ny överenskommelse Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2013 att Årjängs kommun ska ta emot ensamkommande barn. Stöd och omsorgsnämnden fick i uppdrag att besluta i frågor rörande myndighetsutövning och boende samt ta fram ett budgetförslag. Stöd och omsorgsnämnden beslutade den 14 mars 2013 att föreslå kommunstyrelsen att teckna avtal med migrationsverket avseende 10 platser där verksamheten bedrivs som ett hem för vård och boende (HVB-hem). Kommunstyrelsen beslutade den 7 maj 2013 att teckna en överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen om mottagande av ensamkommande barn. Överenskommelsen gäller tills vidare och avser blandade platser, 10 platser varav 3 platser är platser för asylsökande. En budget för myndighetsutövningen och boendet för ensamkommande barn har tagits fram. För 2013 påvisas ett underskott med 573 tkr. En kostnadsberäkning för 2014 med 10 platser visar på ett underskott. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut , Dnr , Dnr och Tjänsteskrivelse samt beräkning EKB 2014 Stöd och omsorg Arbetsutskottets protokoll enligt arbetsutskottets förslag Stöd och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att teckna en ny överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen där den nya överenskommelsen innebär en utökning till 13 platser. Expedieras till KS, Områdeschef, Ek. avd