Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Malung Salens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset Malung, kl. 08:30-12:00 Beslutande Hans Unander (S), ordförande Tom Martinsson (M) Lars-Erik Bech (V) Kristina Bäckman (M) Pär Kindlund (C) Övriga deltagande Therese Eriksson, sekreterare Olle Emanuelsson, kommunchef Lena Laaksonen, personalchef PärZars, utredningsingenjör VAMAS, 201 Helena Steffansson Carlsson, ekonomichef, Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer Underskrifter Ordförande Hans Unandér(S) Justerande / Tomj,Martinssoi ^ Sekreterare..XL.\.U~ rrr^-. Therese Eriksson ANSLAG/BEVIS Organ Anslaget sätts upp Protokollets förvaringsplats Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslaget tas ned Korcfmunkontori Underskrift Therese Eriksson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan gällande arbetsterapibiträde Dagcenter (KS/2018:411) Arbetsutskottets beslut Vikariatet får återbesättas. Personalbehovsanmälan gällande tjänst placerad på Dagcenter har inkommit. Personalbehovet är tillfälligt från och med eller till dess att ordinarie personal är åter. Arbetsuppgifterna omfattar planering och stöd till brukare med beslut om daglig sysselsättning. Anledningen till att tjänsten är ledig är föräldraledighet. Anställningsformen är heltid, grupp 1 A, sysselsättningsgrad: 100 %. Det sista året har det dragits ner 1,5 tjänst på Dagcenter vilket medför att tjänsten behöver återbesättas. Personalchef Lena Laaksonen föredrar ärendet. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar enligt tjänsteutlåtandets förslag med förändring av beslutsmeningen enligt följande; tjänsten får återbesättas ändras till vikariatet får återbesättas. Personalbehovsanmälan av enhetschef LSS/DV Hanna Nilsson Beslut i Socialnämnden, SN/2018:245, 180 Enhetschef LSS/DV Hanna Nilsson Personalchef //&, / 2 7

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan Miljö- och hälsoskyddsinspektör (KS/2017:563) Arbetsutskottets beslut Ärendet återremitteras till personalchef Ordinarie miljö-och hälsoskyddsinspektör ska vara föräldraledig och tjänsten behöver tillsättas under ordinarie inspektörs föräldraledighet. Arbetsuppgifterna omfattar miljö- och hälsoskyddtillsyn och i övrigt förekommande arbetsuppgifter på förvaltningen. Personalbehovet för tjänsten gäller en visstidsanställning från och med den 1 februari 2018 till 28 mars Tjänsten är en förutsättning för att upprätthålla de krav som lagstiftningen ställer på myndigheten. Miljökontoret har successivt arbetat med att "skala bort" sådana arbetsuppgifter som inte är absolut nödvändiga att utföra. Det har varit nödvändigt både med tanke på att myndigheten har gått på underbemanning de senaste åren, samt av kommunens krav på förvaltningens ökade kostnadstäckning. Personalchef Lena Laaksonen föredrar ärendet. Under mötet uppstår oklarheter om vad ärendet handlar om, det vill säga om det är en ny föräldraledighet eller en förlängning av en tidigare föräldraledighet. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till personalchef för ytterligare utredning. Personalbehovsanmälan daterad, 12 november, 2018 Personalbehovsanmälan för förlängning av föräldraledighet daterad, 12 november, 2018 Tjänsteutlåtande daterat, 11 november 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut daterat, 14 november 2017 Personalchef Förvaltningschef Juste ra re ML

4 ft Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan gällande kommunikationsstrateg (KS/2018:459) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Tjänsten som kommunikationsstrateg får återbesättas med titulaturen kommunikationschef. Nuvarande innehavare av tjänsten slutar sin anställning Inga åtgärder är vidtagna för att inte tjänsten skall återbesättas eftersom tjänsten är absolut nödvändig för kommunen. Lena Laaksonen föredrar ärendet. Kommunchef Olle Emanuelsson informerar om hur han ser på behovet av tjänsten och föreslår att befattningstitel på tjänsten ändras till kommunikationschef. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunsstyrelsen att tjänsten får återbesättas och att titulaturen ändras från kommunikationsstrateg till kommunikationschef. Personalbehovsanmälan av kommunchef, daterad 6 november 2018 Tjänsteutlåtande av personalchef Lena Laaksonen, daterat 6 november 2018 Kommunchef Personalchef Juste ra re

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan för tjänst som nämndsekreterare (KS/2018:410) Förslag till beslut Tjänsten får återbesättas En tjänst som nämndsekreterare, med placering på nämndskansliet inom kommunkansliet. Tjänsten behöver återbesättas så nämndskansliet kan fortsätta fullgöra sitt huvuduppdrag med att utföra nämndsadministration åt kommunens nämnder. Tjänsten blir vakant med anledning av att nuvarande begärt entledigande from 1 januari Tjänsten är förnärvarande tillsatt med vikariat tom , med anledning av nuvarande befattningshavares tjänstledighet. Personalchef Lena Laaksonen föredrar ärendet. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att tjänsten får återbesättas. Personalbehovsanmälan från kanslichef daterat 25 september 2018 Tjänsteutlåtande från personalchef daterat 25 september 2018 Kanslichef Personalchef M

6 ^> O Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan gällande personlig assistans (KS/2018:481) Förslag till beslut Tjänsten får återbesättas inom befintlig ram för socialförvaltningen. Tjänsten har placering på LSS, personlig assistans och arbetsuppgifterna omfattar att i vardagen stödja personen i hemmet till det liv brukaren själv vill leva. Personalbehovet för tjänsten gäller tillsvidare. Anställningsformen är heltid, grupp 1 A, med sysselsättningsgrad 100 % fördelat på två arbetsställen %. Tjänsten är ledig med anledning av att personal som tidigare gjort del av arbetstid inom assistansen nu gått över till heltid inom hemtjänsten. En personal har valt att gå ner i arbetstid, ändrat sin tjänstgöringsgrad i grundanställning, sammanlagt 50 % samt att 50 % har varit vakant under lång tid. För att undvika att tjänsten återbesätts har tjänsten bemannats med vikarier då beslut på antal timmar avseende personlig assistans beslutas från Försäkringskassan vilket medför att personalbehov måste täckas upp. Personalchef Lena Laaksonen föredrar ärendet. Kristina Bäckman (M) föreslår att tjänsten får återbesättas med tillägg att det ska ske inom befintlig ram. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att tjänsten får återbesättas med tillägg att detta ska ske inom befintlig ram för socialförvaltningen. Personalbehovsanmälan från enhetschef Monica Frisén daterad 1 oktober 2018 Socialnämnden SN/2018:282, daterat 23 oktober 2018 Tjänsteutlåtande från personalchef, daterat 9 november 2018 Enhetschef MF Socialchef AKO Personalchef

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Annons gällande anställning av kommunchef (KS/2018:413) Arbetsutskottets beslut Annonsering av ny kommunchef genomförs mellan 1 december 2018 och 8 januari Arbetsutskottet beslutade vid sammanträde den 2 oktober 2018 att uppdra åt personalchef Lena Laaksonen att inleda rekryteringen av ny kommunchef samt att utarbeta en tidplan för rekryteringsprocessen. Personalchef Lena Laaksonen föredrar ärendet och visar olika annonsförslag på tjänsten som kommunchef. Information ges om vilka medier som ska användas vid annonseringen. Under mötet bestäms att annonsering av kommunchef ska ske från 1 december januari Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att annonsera efter ny kommunchef. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut daterat 2 oktober : Personalchef Juste ra re

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Nödvattenprioritering (KS/2018:437) Arbetsutskottets beslut i egenskap av krisledningsnämnd 1. Prioritetsordning från "Guide för planering av nödvattenförsörjning" (se beslutsunderlag) planering antas. 2. Varnas i samarbete med berörda förvaltningar, främst Räddningstjänst, Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen, Socialförvaltningen, Barn och utbildningsförvaltningen samt Malungshem AB, utvecklar planering för att upprätthålla samhällsviktig verksamhet och leverans till allmänheten vid störningar i den kommunala dricksvattenleveransen. I dagsläget saknas detaljerad planering för att hantera större störningar i den kommunala dricksvattenleveransen. Avsaknad av detaljerad planering kan förvärra en kris. Begreppet nödvatten innebär att dricksvatten huvudsakligen distribueras utanför dricksvattenledningsnätet med hjälp av tankar och tankbilar. Endast en bråkdel av normal förbrukningsvolym är möjlig att distribuera. I storleksordningen 5 liter/person/dygn till allmänheten jämfört med "sverigesnitt" 150 liter/person/dygn. För att utarbeta nödvattenplanering behövs beslut om övergripande prioritetsordning vid försörjning av nödvatten. Förslag till beslut enligt tjänsteutlåtande: 1. Prioritetsordning från "Guide för planering av nödvattenförsörjning" (se beslutsunderlag) planering antas. 2. Varnas i samarbete med berörda förvaltningar, främst Räddningstjänst, Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen, Socialförvaltningen samt Barn och utbildningsförvaltningen, utvecklar planering för att upprätthålla samhällsviktig verksamhet vid störningar i den kommunala dricksvattenleveransen. Pär Zars, utredningsingenjör VAMAS föredrar ärendet och visar förslag på förändring av beslutspunkt 2, i vilket ett tillägg har gjorts rörande leverans till allmänheten vid störningar i den kommunala dricksvattensleveransen. Frågor ställs och besvaras under mötet. Tom Martinsson (M) föreslår att även Malungshem AB ska vara med i den uppräkning som görs gällande förvaltningar under beslutspunkt 2. Ordförande finner att arbetsutskottet i egenskap av krisledningsnämnd beslutar enligt tjänsteutlåtandets förslag med tillägg enligt de föreslagna förändringar av beslutspunkt 2 som uppkommit under mötet. Varnas styrelses beslut daterat 19 september 2018 Juste ra re

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande från utredningsingenjör Pär Zars daterat 19 september 2018 : Berörda förvaltningar och nämnder.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Utlåtande avseende delårsrapport per (KS/2018:430) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Yttrande över de förtroendevalda revisorernas utlåtande avseende delårsrapport per antas enligt upprättat förslag 2. Yttrandet överlämnas till de förtroendevalda revisorerna s förtroendevalda revisorer har genom KPMG låtit granska kommunens delårsrapport De förtroendevalda revisorerna har lämnat ett utlåtande avseende delårsrapport till kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Ett yttrande från kommunstyrelsen har begärts av revisorerna senast 31 januari Ekonomichef Helena Steffansson Carlson har i tjänsteutlåtande upprättat ett förslag på yttrande över revisionens utlåtande gällande granskning av delårsrapport Ekonomichefen föreslår i tjänsteutlåtande daterat 23 oktober 2018, att yttrandet godkänns enligt upprättat förslag och överlämnas till de förtroendevalda revisorerna. Ekonomichef Helena Steffansson Carlsson föredrar ärendet. Ordförande finner att arbetsutskottet föreslår kommunsstyrelsen att besluta enligt tjänsteutlåtandets förslag. Yttrande över revisionens utlåtande gällande granskning av delårsrapport 2018, daterat 23 oktober, 2018 Utlåtande avseende delårsrapport daterat 3 oktober, 2018 Rapport - Översiktlig granskning av delårsrapport per , KPMG daterad 3 oktober, 2018 De förtroendevalda revisorerna Ekonomichef

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Framtida verksamhet i Västerdalarnas utbildningsförbund (KS/2018:445) Arbetsutskottets beslut Ärendet återremitteras till ekonomichef och kommunchef för vidare beredning. Vid ägarmöte 27 juni, 2108 uppdrogs direktionen att komma in med förslag på utbud för VDUFs gymnasier. Förslag har tagits fram av direktionen med stöd av rektorer, verksamhetsekonom och förbundschef i augusti Dessa förslag redovisades vid direktionens sammanträde 12 september, 2018 vilket ledde till beslut om nytt ägarmöte 16 oktober, Efter detta ägarmöte kom det fram två förslag som direktionen den 17 oktober fattade beslut att skicka till respektive ägarkommuns kommunfullmäktige för beslut om Västerdalarnas utbildningsförbunds framtida verksamhet. De två förslag som ägarkommunens kommunfullmäktige har att ta ställning till är: 1. Anpassa utbudet efter analys av årets antagning utifrån förbundets ursprungliga syfte och gå från 28 till 17 program som i förslag 4. Konsortialavtalet skrivs om så att riksrekryterande gymnasieutbildningar (RIG) och nationella idrottsutbildningar (NIU) samt särskilda lokala satsningar som inte ka regleras av elevpris och/eller övriga bidrag finansieras av lägeskommunen. 2. Sätta förbundet i likvidation. Kommunchef Olle Emanuelsson föredrar ärendet tillsammans med ekonomichef Helena Steffansson Carlsson. Ärendet avgörs slutligen av kommunfullmäktige vid sammanträde 17 december. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till kommunchef och ekonomichef för vidare beredning. Beslut VDUF direktionen daterat 17 oktober 2018 Beräkning fyra förslag programutbud och platser Utdrag ur förbundsordningen 11 Utträde, likvidation mm : Kommunchef Ekonomichef Juste ra re

12 /Z Kommunstyrelsens arbetsutskott Ansökan om stöd till Grannsamverkan Stöldskyddsföreningen (KS/2018:438) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen avslår ansökan om kommunbidrag för finansiering av Grannsamverkansskyltar. Lars-Erik Bech (V) reserverar sig mot beslutet. SSF Stöldskyddsföreningen härför Samverkan mot brotts (SAMBO) räkning kommit in med en ansökan om årligt bidrag till grannsamverkansskyltar. Samverkan mot brott är en organisation bestående av Polisen, försäkringsbolagen Folksam, Länsförsäkringar, If, Trygg Hansa, Moderna Försäkringar och ICA Försäkringar, SSF Stöldskyddsföreningen, Brottsförebyggande rådet (Brå), Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), SABO, Hyresgästföreningen, Riksbyggen och Villaägarna. På uppdrag av ovanstående intressenter är SSF Stöldskyddsföreningen huvudman för verksamheten. I dag finansierar Samverkan mot brott grannsamverkanverksamheten i Sverige. Detta för att medborgarna i kommunen inte själva ska behöva bekosta start och drift av grannsamverkan i sitt bostadsområde. Samverkan mot brott har utgifter på ca 2 miljoner kronor per år, där huvuddelen går till skyltar för lokal grannsamverkanverksamhet. Efterfrågan på skyltar har ökat markant sedan 2017 varpå verksamheten nu uppges vara i behov av ett ekonomiskt tillskott för att fortsättningsvis kunna erbjuda boende i Sveriges kommuner skyltar och annat material utan kostnad, både i fråga om befintliga grannsamverkansområden och nya som vill starta upp. SSF Stöldskyddsföreningen har tillställt kommunen en ansökan om kommunalt bidrag. Ansökan gäller kr för år 2019 eller kronor i årligt bidrag under en tvåårsperiod, med start 2019, för att täcka en del av kostnaderna för grannsamverkansområdena. SSF Stöldskyddsföreningen har tidigare ansökt om kommunalt bidrag för grannsamverkansskyltar, på grund av ökade kostnader från år 2016 för åren (KS/2017:258). Kommunstyrelsen 129, avslog ansökan. Med beaktande av det ekonomiska läget bör, även i fråga om mindre insatser, begränsa sina åtaganden så långt som möjligt. I synnerhet vad gäller åtaganden som inte har direkta beröringspunkter med kommunens egen kärnverksamhet. Ekonomichef föreslår i tjänsteutlåtande att ansökan bör avslås. Ekonomichef Helena Steffansson Carlsson föredrar ärendet. Lars- Erik Bech (V) yrkar bifall till Stöldskyddsföreningens ansökan Hans Unander (S) yrkar avslag på Stöldskyddsföreningens ansökan

13 *1^ Kommunstyrelsens arbetsutskott Tom Martinsson (M) och Pär Kindlund (C) yrkar bifall enligt tjänsteutlåtandets förslag. Ordförande finner att det finns två förslag till beslut och ställer dessa förslag mot varandra. Ordförande finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Lars-Erik Bech (V) reserverar sig mot beslutet. Ansökan, inkommen 18 oktober 2018, om stöd till grannsamverkan, SSF Stöldskyddsföreningen SSF Stöldskyddsföreningen (Samverkan mot Brott) Ekonomichef M. /^U

14 Ä >. Kommunstyrelsens arbetsutskott Socialnämndens begäran om tilläggsanslag (KS/2018:483) Arbetsutskottets förslag till kommunsstyrelsen 1. Socialnämndens begäran om tilläggsanslag avslås 2. Socialförvaltningen förväntas att göra vad som krävs för att nå ner till ram Socialnämnden har per kommit in med en begäran om tilläggsanslag med 5,9 mkr för år s helårsprognos, lämnad i samband med delårsrapporten, fastställd av fullmäktige , är ett prognostiserat positivt resultat med 9,0 mkr. Det är samtidigt en negativ avvikelse mot budgeterat resultat med 14,0 mkr. Nämndernas nettokostnader prognostiserar en negativ avvikelse mot budget med 21,0 mkr. En uppdaterad prognos för helåret är planerad att lämnas vid kommunstyrelsens sammanträde Lämnade uppgifter pekar på att den samlade prognosen är ett prognostiserat positivt resultat för. I prognosen finns dock en viss osäkerhet med anledning av att försäljning av exploatering inte genomförts i den omfattning som budgeterats. Därtill finns ett ingående balanskravsunderskott om 35 mkr att återställa senast år 2018, varav 3 mkr borde återställts redan år Det innebär att både budgeterat resultat och prognostiserat resultat är för lågt för att återställa underskottet. Det saknas därmed medel, inom befintligt prognostiserat utfall och budgetram, för beviljande av tilläggsanslag. Ekonomichef föreslår i tjänsteutlåtande att Socialnämndens äskande avslås. Ekonomichef Helena Steffansson Carlsson föredrar ärendet. Tom Martinsson (M) yrkar bifall till tjänsteutlåtandet. Hans Unander (S) föreslår under mötet att beslutsmeningen ska kompletteras med att socialförvaltningen förväntas göra vad de kan för att komma ned till ram. Ordförande finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag med tillägg att socialförvaltningen förväntas gör vad de kan för att nå nertill ram. Tjänsteutlåtande av ekonomichef daterat 11 november 2018 Socialnämndens beslut daterat 3 oktober Socialnämndens ekonomiska rapport januari-september 2018

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Prognos lämnad delårsrapport (dnr KS/2018:391) Socialnämnden Verksamhetsekonom socialnämnden /M /fy

16 fe? o Kommunstyrelsens arbetsutskott Samverkansavtal e-arkiv (KS/2018:399) Arbetsutskottets förslag till kommunsstyrelsen Samverkansavtal avseende E-arkivcentrum Dalarna godkänns Kommuncheferna/ kommundirektörerna för Dalarnas kommuner beslutade att bedriva projektet "Digitalt långtidsbevarande (e-arkiv)", med målet att kommuner i Dalarnas län ska erbjuda medborgare, näringsliv, forskning och förvaltning enkel tillgång till offentlig digital information. Genom kommunsamverkan kan de gemensamma resurserna användas mest kostnadseffektivt och kommunerna får ett funktionellt verktyg för att uppnå öppenhet, demokrati, rättssäkerhet, ökad effektivitet och utveckling. Projektet har i sin delrapport Länsgemensamt e-arkiv Dalarna rekommenderat samverkan kring anskaffning och förvaltning av e-arkiv. Dalarnas kommuner har givit avsiktsförklaringar om att samverka i anskaffandet och förvaltning av e-arkivet samt att ge Säters kommun uppdraget att inneha värdskap för tjänsten e-arkiv. I föreslaget samverkansavtal beskrivs vad som gäller avseende tjänstens innehåll, värdkommunens ansvar, kommunens ansvar, ersättning och tvist. Kommunchef Olle Emanuelsson föredrar ärendet. Vid dagens sammanträde framkommer att det i dagsläget saknas någon/några som kan ta på sig rollen som funktionsledare och e-arkivarie i. Funktionen arkivarie saknas för närvarande i kommunen. Övriga kommuner i Dalarna är med i samverkan kring E-arkiv och kommer inte själva att kunna övergå till E-arkiv utan det är alldeles nödvändigt att detta görs i samverkan med övriga dalakommuner. Ordförande finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Samverkansavtal E-arkiv Kommunchef Juste ra re fa /fa

17 A Kommunstyrelsens arbetsutskott Skrivelse gällande Lokalhistoriska arkivet i Malung-Sälens kommun (KS/2018:33, KS/ ) Arbetsutskottets beslut Kommunchefen får i uppdrag att utreda hur ska organisera och lokalisera sina arkiv. Kommunalråd Hans Unander har mottagit en skrivelse från Eskil Olsson studerande, John-Christer Åhlander ordförande Malungs Hembygdsförening, Jan Kapla Tala Malungsmål, Bente Mellquist Danielsson ordförande i Quarnstensgrufvans vänner och Kurt Jonsson ordförande i Malungs konstgrafiska verkstad. Av skrivelsen framgår att kommunsstyrelsens i maj 2016 beslutade att överföra det lokalhistoriska arkivet från tingshuset i Malung till Arkivcentrum i Falun för att där sorteras, gallras och katalogiseras. Beslutet innebar också att arkivet sedermera skall återföras till Malung. Beslutet har modifierats så att tidpunkten för återförandet flyttats fram två år till Ett initiativ till namnunderskrifter har tagits av studerande Eskil Olsson redan 2016 för återförandet. Uppropet rönte stort gensvar och hade uppmaningen "Vi vill att en ordentlig arkivlokal ska finnas till förfogande i Malung för det Lokalhistoriska arkivet efter att det har förtecknats klart i Falun. Det Lokalhistoriska arkivet ska vara öppet för forskning. Uppropet fick inte mindre än 123 namnunderskrifter. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar att ge i uppdrag till kommunchefen att utreda hur ska organisera och lokalisera sina arkiv. Skrivelse gällande Lokalhistoriska arkivet i, daterad 30 oktober 2018 : Kommunchef Juste ra re / # ^