Protokoll Socialnämndens arbetsutskott. 30 maj 2018

Transkript

1 Socialnämndens arbetsutskott 30 maj 2018

2 SON 2018/16 Plats och tid Ösel, 30 maj 2018, klockan Närvarande Beslutande Håkan Ericsson (S), Ordförande Monika Eriksson (V), 1:e vice ordförande Mats Sundin (S), tjg ersättare Ola Lindvall (C), tjg ersättare Rolf Öström (M) Övriga Marica Gardell, socialdirektör, 40-55, Helena Eskedahl, nämndsekreterare, 40-55, Kristina Pajuäär, administrativ chef, 42, Anna-Lena Gutedal, ekonomichef, 43-47, Amie Stobenius, utvecklingsledare, 40, Ia Lönngren, utvecklingsledare, 41, Therese Thomsson, avdelningschef, 43-45, Roger Nilsson, HR-chef, Utsedd att justera Justeringens plats och tid Monika Eriksson Visborg 5 juni 2018 Paragrafer Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Helena Eskedahl Ordförande Håkan Ericsson Monika Eriksson 2 (24) Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post registrator-son@gotland.se Org nr Webbplats

3 SON 2018/16 Register SON AU 40 Remiss. Översyn av grundskyddet för pensionärer - inriktning för ett nytt grundskydd (Ds 2018:8) 5 SON AU 41 Medborgarförslag. Babylåda till alla nyfödda skrivna på Gotland Rf 17 7 SON AU 42 Muntlig information. Uppföljning av miljöhandlingsplan 8 SON AU 43 Muntlig information. Införande av digital nattillsyn 9 SON AU 44 Förändring av riktlinjer enligt socialtjänstlagen fönsterputs 10 SON AU 45 Avgiftsändring tillfällig ledsagning 11 SON AU 46 Månadsrapport april SON AU 47 Muntlig information. Handlingsplan utifrån delår 1 för en budget i balans 14 SON AU 48 Muntlig information. Medarbetarundersökningen- återrapportering handlingsplaner 15 SON AU 49 Muntlig information. Utvecklings- och karriärvägar 16 SON AU 50 Muntlig information. Återkoppling av förvaltningens åtgärder utifrån inspektioner vid olika enheter 17 SON AU 51 Muntlig information. Antal lönetillägg till följd av sommarerbjudande 18 SON AU 52 Muntlig information. Löneöversyn 19 SON AU 53 Utred möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön 20 SON AU 54 Socialdirektören informerar 22 SON AU 55 Övriga ärenden 24 3 (24)

4 SON 2018/16 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Helena Eskedahl 4 (24)

5 SON AU 40 Remiss. Översyn av grundskyddet för pensionärer - inriktning för ett nytt grundskydd (Ds 2018:8) SON 2018/113 Socialnämnden i Region Gotland ser inga skäl till att erinra mot föreslagna förändringar. Den 27 januari 2017 beslutade chefen för Socialdepartementet, statsrådet Strandhäll, om genomförande av en översyn av grundskyddet för ålderspension. Som bakgrund till beslutet anges bland annat den långvariga period av reallönetillväxt som har lett till att omfattningen av grundskyddet successivt minskat i förhållande till medianinkomsten i samhället. Det fanns därför ett behov av att analysera utvecklingen och överväga behovet av förändringar i grundskyddet. I uppdraget ligger att analysera den nuvarande konstruktionen av grundskyddet och lämna förslag till förändringar som ger sammantaget bättre egenskaper för dem med låga pensioner, på kort och på lång sikt. En förutsättning är värnande om intjänandeprincipen i den inkomstbaserade ålderspensionen, inklusive pensionssystemets drivkrafter till arbete. Även balansen mellan grundskyddsnivån och intjänandetakets nivå ska övervägas. Särskilt fokus ska ligga på åtgärdernas effekter på pensionsgapet mellan kvinnor och män. Uppdraget omfattar hela grundskyddet med beaktande av både garantipension, bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Gotland är en utav 32 stycken remissinstanser som Socialdepartementet, Socialförsäkringsenheten har valt ut för remittering av Ds 2018:8 Översyn av grundskyddet för pensionärer inriktning för ett nytt grundskydd. Bedömning Socialnämnden på Gotland bedömer det positiv att garantipension och bostadstillägg höjs samt att möjlighet ges till ett senare pensionsuttag. I och med en högre disponibel inkomst kan eventuellt antalet äldre som ansöker om försörjningsstöd minska. Socialnämnden bedömer det positivt att ett fribelopp införs i äldreförsörjningsstödet om kronor per år för ökade drivkrafter till arbete och en friare arbetsmarknad samt möjlighet till ett senare pensionsuttag, vilket kan gynna den framtida kompetensförsörjningen. Det är positivt att reformen stärker ekonomisk jämställdhet. För den äldre enskilde invånaren som ansöker om vård- och omsorgsinsatser enligt Hälso- och sjukvårdslagen och/eller Socialtjänstlagen kan det finnas en risk att dennes avgifter för vård och omsorg påverkas med anledning av en föreslagen högre disponibel inkomst. Risk för förhöjd avgift föreligger endast om avgiften inte inryms inom högkostnadsskyddet. 5 (24)

6 Amie Stobenius, utvecklingsledare presenterar ärendet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Översyn av grundskyddet för pensionärer Inriktning för ett nytt grundskydd. Ds 2018:8 Tjänsteskrivelse. Svar på remiss daterad 14 maj (24)

7 SON AU 41 Medborgarförslag. Babylåda till alla nyfödda skrivna på Gotland Rf 17 SON 2018/123 Socialnämnden avslår medborgarförslag om att bevilja alla nyfödda och skrivna på Gotland en babylåda. Förslagsställaren föreslår att alla nyfödda och skrivna på Gotland ska beviljas en babylåda. Motsvarigheten till babylådan finns i Finland. I Finland erbjuds babylådan inom ramen för ett stöd som handläggs av Folkpensionsanstalten (FPA), motsvarande Försäkringskassan i Sverige. Bedömning Socialförvaltningen bedömer att medborgarförslaget i grunden är ett positivt förslag. Inom den svenska socialförsäkringen finns inget motsvarande stöd som moderskapsförpackningen i Finland. Vid behov kan socialnämnden bevilja ekonomiskt stöd till spädbarnsutrustning. Region Gotland saknar ekonomiskt utrymme att införa en sådan generell satsning genom att erbjuda alla nyfödda och skrivna på Gotland en babylåda. Socialförvaltningen bedömer därför att det saknas förutsättningar för att bevilja medborgarförslaget. Ia Lönngren, utvecklingsledare presenterar ärendet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 17 april Medborgarförslag. Babylåda, inkom 12 januari (24)

8 SON AU 42 Muntlig information. Uppföljning av miljöhandlingsplan SON 2015/464 Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämnden beslutade (SON 121) på sammanträdet den 20 september 2017 att anta en reviderad handlingsplan för miljöarbete inom socialförvaltningen. Förvaltningens handlingsplan är en del av Region Gotlands miljöprogram. Ett antal aktiviteter redovisas i handlingsplanen och arbetsutskottet informeras om de aktiviteter som genomförs utifrån planen. Bedömning Socialförvaltningen har i handlingsplanen valt ut tre fokusområden som tillsammans syftar till att göra medvetna miljöval. Framtagna fokusområden är: - Medvetna transporter - Medveten sopsortering - Medveten användning av förbrukningsmaterial Till respektive fokusområde är det kopplat ett antal aktiviteter, nyckeltal samt tidplan för genomförande. Förvaltningen har bland annat ökat användningen av videokonferenser, utbildning och möten via webb vilket medför att antalet resor minskar. Medarbetarna sorterar soporna och informerar och stödjer brukarna i sopsortering. Förvaltningen har ökat antal körda mil med 1,5 % jämfört med 2015 men de fossildrivna milen har minskat i antal med mil, som är nästan dubbelt så mycket. Kristina Pajuäär, enhetschef administrativa enheten informerar arbetsutskottet. 8 (24)

9 SON AU 43 Muntlig information. Införande av digital nattillsyn SON 2016/58 Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämnden beslutade, (SON 125) på sammanträdet den 19 oktober 2016 att införa digital nattillsyn som enda tillsynsinsats nattetid för brukare i ordinärt boende när det inte finns behov av fysisk hjälp. Därefter har upphandling genomförts och Phoniro levererar förnärvarande den teknik som krävs. I samband med införandet har riktlinjer för handläggning uppdaterats och förtydligats så att tillsyn och natthjälp delas upp i två insatser. Myndighetsavdelningen nybeviljar endast digital nattillsyn för brukare i behov av endast tillsyn och hittills är två beslut fattade. Myndighetsavdelningen arbetar med att öka volymerna genom att hemtjänstutförare försöker observera brukare ute i verksamheterna som kan tänkas byta fysisk nattillsyn till digital nattillsyn. Therese Thomsson, myndighetschef informerar arbetsutskottet. 9 (24)

10 SON AU 44 Förändring av riktlinjer enligt socialtjänstlagen fönsterputs SON 2018/118 Socialnämnden beslutar att anta tillägget gällande fönsterputs i riktlinjerna för handläggning enligt socialtjänstlagen. Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram lösningar på hur ersättning för insatsen till utförare ska ske. För de brukare som har behov av och ansöker om hemtjänst i form av städ av bostaden så ingår i dagsläget inte fönsterputs enligt beslut 170, daterad 2 december Tre brukare har sedan dess ansökt om fönsterputs och fått avslag på ansökan då fönsterputs inte enligt riktlinjerna ingår i insatsen städ. Brukare har överklagat sitt avslag och fått bifall av förvaltningsrätten med bland annat hänvisning till en dom från Högsta förvaltningsdomstolen som slagit fast att fönsterputsning är en insats som normalt ingår i skötseln av ett hem. Insatsen är att räkna till hemtjänstinsats i socialtjänstlagens mening och att den enskilde har rätt till sådan insats enligt 4 kap.1 socialtjänstlagen (RÅ 2008 ref 38). Förvaltningsrätten anser att brukare som är i behov av hjälp med fönsterputs ska beviljas detta för att tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Bedömning Då förvaltningsrätten har bifallit tre avslagsbeslut gällande fönsterputs med hänvisning till att insatsen ingår för att uppnå skälig levnadsnivå så gör socialförvaltningen bedömningen att återinföra insatsen fönsterputs i beslutet att städa bostaden. Vidare finns en dom från Högsta förvaltningsdomstolen som slagit fast att fönsterputs ska ingå som hemtjänstinsats enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 som styrker föreslaget till beslut. Riktlinjerna för handläggning enligt socialtjänstlagen ska då revideras med tillägget att: Fönsterputs utförs en gång per år. Insatsen fönsterputs ingår i beslutet om städ. Förslaget innebär att brukaren får insatsen fönsterputs i befintligt avgiftsutrymme. Antalet brukare idag som har beviljad insats för städ uppgår till ca 840 stycken. Att införa fönsterputs (en timme per brukare och år) kommer att kosta ca kr. Socialförvaltningen behöver utreda vidare hur ersättning till utförare ska ske. Therese Thomsson, myndighetschef informerar arbetsutskottet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 9 maj (24)

11 SON AU 45 Avgiftsändring tillfällig ledsagning SON 2018/38 Arbetsutskottets beslut Lämnar ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Tillfällig ledsagning (formella relationer) är en insats inom hemtjänsten. Insatsen kan beviljas då brukare har behov av följeslagare vid enstaka besök vid hälso- och sjukvårdande verksamhet, frisör eller liknande. Tillfällig ledsagning (formella relationer) har tidigare varit avgiftsfri och föreslås nu bli avgiftsbelagd. Avgiften förslås uppgå till 300 kronor per timme vilket är i nivå med ordinarie hemtjänstavgift. Avgiften ingår i den så kallade maxtaxan för äldreomsorgen vilket innebär att en brukare för närvarande aldrig betalar mer än kronor per månad för insatser inom socialtjänst. Bedömning Intäkterna från avgiften bedöms bli låga då de flesta brukare redan har andra insatser och därmed uppnår maxtaxan. Therese Thomsson, myndighetschef och Anna-Lena Gutedal ekonomichef informerar arbetsutskottet. Förvaltningens förslag till beslut är: Socialnämnden beslutar att avgift för tillfällig ledsagning (formella relationer) införs från 1 januari 2019 enligt förslag. Förvaltningen förklarar nuvarande system och effekter av förslaget och arbetsutskottet diskuterar konsekvenserna. Arbetsutskottet lämnar efter diskussionerna ett antal synpunkter på ärendet till förvaltningen. Eventuellt kan enskilda brukare som inte uppnår maxtaxa få en hög avgift vid ledsagning om beslutet införs. Arbetsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett alternativt beslut utifrån de synpunkter som de lämnar. Arbetsutskottet lämnar ärendet utan eget förslag till beslut till socialnämndens sammanträde den 14 juni Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse; Avgifter för insatsen tillfällig ledsagning (formella relationer), daterad 18 maj (24)

12 SON AU 46 Månadsrapport april 2018 SON 2018/5 Socialnämnden godkänner månadsrapporten för april Förvaltningens ekonomi är inte i balans och bedömningen är ett underskott mot budget på 20,2 mnkr för 2018 vilket är i nivå med delårsrapport 1. Sett till verksamheterna prognostiseras det för ett överskott inom äldreomsorgen men underskott för LSS-insatser, individ- och familjeomsorgen och för verksamheten ensamkommande flyktingbarn. Av underskottet avser 11,6 mnkr mottagande av ensamkommande flyktingbarn men det är mycket svårt att bedöma med hänsyn till de stora omställningar som sker inom flyktingmottagningen. Det är viktigt att förvaltningen kompenseras för dessa nettokostnader då Migrationsverkets ersättningar inte täcker kostnaderna för de stora omställningar som just nu sker. Helårsprognosen exklusive mottagande av ensamkommande flyktingbarn visar på ett underskott på 8,6 mnkr. Vid en jämförelse med januari till april föregående år har bruttokostnaderna, exklusive flyktingmottagning, ökat med 1 procent. Detta exklusive flyktingmottagning då intäkterna från Migrationsverket inte är periodiserade vilket gör att det inte blir ett rättvisande resultat. För perioden är utfallet 11 mnkr under budget vilket tyder på att förvaltningen haft låga kostnader de första fyra månaderna. Bruttokostnaderna för helåret bedöms vara i nivå med Nettokostnadsökningen för 2018 bedöms till 5,7 procent. Nettokostnadsökningen exklusive ensamkommande flyktingbarn bedöms till 5,5 procent. Nettokostnadsökningen är dock inte rättvisande då intäkter inte justerats för statsbidrag. Underskottet för LSS-verksamheten är något som socialförvaltningen påtalat de senaste åren. Det är svårt att minska kostnaderna då LSS är en rättighetslagstiftning och volymerna ökar samtidigt som verksamheten utförs till låga kostnader inom Region Gotland. För att minska kostnaderna har förvaltningen lagt ut driften av personlig assistans i privat regi. Samtidigt sker en övervältring av kostnader från försäkringskassan inom personlig assistans vilket gör att kostnaderna totalt sett befaras bli oförändrade. Beroendevårdens kostnader har ökat kraftigt de första fyra månaderna med ett flertal dyra placeringar enligt Lag om vård av missbrukare i vissa fall, LVM. Frågan är om det är en tillfällig ökning eller en trend. Socialförvaltningen måste nu göra en djupare analys av verksamheten. 12 (24)

13 Bedömning Förvaltningen ser allvarligt på det prognostiserade underskottet och överväger ytterligare utbuds- och kostnadsminskningar för att få en ekonomi i balans. På socialnämndens sammanträde i juni 2018 kommer en lista med förslag till kostnadsminskningar att behandlas. Från tidigare handlingsplan för att minska utbud och kostnader finns två uppdrag kvar, översyn av måltid och översyn av sociala företag. Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Månadsrapport april 2018, daterad 17 maj (24)

14 SON AU 47 Muntlig information. Handlingsplan utifrån delår 1 för en budget i balans SON 2018/5 Socialnämnden godkänner informationen. Utifrån resultaten i delårsrapport 1 beslutade socialnämnden (SON 59) på sammanträdet den 18 april 2018 att förvaltningen ska presentera en handlingsplan för en budget i balans på sammanträdet den 14 juni Arbetsutskottet får en muntlig information om de verksamhetsområden som förvaltningen har diskuterat och ger som förslag. Arbetsutskottet lyfter områden som att försöka minska administrativ belastning på de områden som är möjligt, vikten av ett väl fungerande och effektivt personal- och planeringssystem samt att Gotland idag har ett högt antal timmar per brukare i nationell jämförelse. Ett skriftligt förslag på handlingsplan kommer att bifogas med kallelsen till sammanträdet den 14 juni Anna-Lena Gutedal, ekonomichef presenterar ärendet. 14 (24)

15 SON AU 48 Muntlig information. Medarbetarundersökningenåterrapportering handlingsplaner SON/AU 5 Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämndens arbetsutskott beslutade (SON/AU 5) på sammanträdet den 24 januari 2018 att ge förvaltningen i uppdrag att utifrån resultatet i medarbetarundersökningen 2017 redovisa åtgärder och återrapportera framtagna handlingsplaner på nämndens sammanträde i juni Bedömning Utvecklingsfrågor i enheternas handlingsplaner handlar bland annat om att förbättra områden som feedback, konflikter, förutsättningar för att göra ett bra jobb, bli lyssnad på, arbetsfördelning, framföra åsikter, stressnivå. Roger Nilsson, HR-chef informerar arbetsutskottet om innehållet i de handlingsplaner som finns och planerade åtgärder som genomförs. 15 (24)

16 SON AU 49 Muntlig information. Utvecklings- och karriärvägar SON/AU 6 Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämndens arbetsutskott beslutade (SON/AU 6) på sammanträdet den 24 januari 2018 att godkänna informationen gällande en ny modell för utvecklings- och karriärvägar på den externa webben och önskade återkoppling efter den lanserats. Modellen är nu lanserad på den externa webben och ska ge medarbetarna möjlighet att på ett enkelt och lättnavigerat sätt ta del av beskrivningar av olika val av utveckling- och karriärvägar. Informationen ger befintliga medarbetare en bättre möjlighet att hitta och inspireras till karriär- och utvecklingsvägar inom Region Gotland och syftet är att kunna behålla och utveckla medarbetare. Informationen ska ge externa personer en bild av karriär- och utvecklingsmöjligheter inom regionen och därigenom locka nya medarbetare att söka sig till Region Gotland. Länk till extern webbsida: Roger Nilsson, HR-chef presenterar ärendet. 16 (24)

17 SON AU 50 Muntlig information. Återkoppling av förvaltningens åtgärder utifrån inspektioner vid olika enheter SON 2017/306 SON/AU 10 Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämndens arbetsutskott fick på sammanträdet den 24 januari 2018 information om att Arbetsmiljöverket i september 2017 genomfört inspektioner på ett antal enheter inom socialförvaltningens verksamheter. I oktober 2017 genomfördes ett återkopplingsmöte där Arbetsmiljöverket meddelade vad de hade sett vid sina inspektioner. Förvaltningen har i januari 2018 svarat Arbetsmiljöverket på påpekade brister och krav. Arbetsutskottet beslutade (SON/AU 10) på sammanträdet den 24 januari 2018 att eventuella åtgärder utifrån förvaltningens svar till Arbetsmiljöverket ska redovisas till socialnämnden. Bedömning Avslutsbrev har inkommit från Arbetsmiljöverket som innebär att de åtgärder som förvaltningen redovisat är godkända och inget finns att återredovisa. Förvaltningen för en dialog med Arbetsmiljöverket gällande Norra Visbys hemtjänst för vissa arbetsuppgifter som utförs i brukares hem och där lagstiftningen inte alltid är förenligt med arbetsmiljöverket regler. Roger Nilsson, HR-chef informerar arbetsutskottet. 17 (24)

18 SON AU 51 Muntlig information. Antal lönetillägg till följd av sommarerbjudande Socialnämnden godkänner informationen. Socialförvaltningen har gått ut med ett sommarerbjudande till medarbetarna i syfte att kunna behålla personal och bemanna verksamheterna under sommaren. Erbjudanden ger medarbetaren ekonomisk kompensation om medarbetarna inte tar ut sin huvudsemester under perioden 15 juni till och med 15 september. Ett antal kriterier finns beskrivna och måste uppfyllas i erbjudandena för att vara aktuellt. För sommaren 2018 har 134 medarbetare antagit sommarerbjudandet. Erbjudandet innebär en total kostnad på kronor för förvaltningen men bidrar till att vikarietillsättningen blir mindre vilket medför större kontinuitet, bättre introduktioner och bättre kvalitet. Det kvarstår ett 50-tal rekryteringar inför sommaren främst inom hemtjänsten för områdena längst söder ut och längts norrut på Gotland. Det pågår dock fortsatta rekryteringsprocesser och intervjuer. Hemtjänsten förbereder ändå för att vissa insatser kan behöva köpas in eller rationaliseras bort för att klara sommaren. Roger Nilsson, HR-chef presenterar ärendet. 18 (24)

19 SON AU 52 Muntlig information. Löneöversyn Socialnämnden godkänner informationen. Löneförhandlingarna är klara och arbetsutskottet får en redogörelse för utfallet och löneprioriteringar för kommunal och övriga fackförbund. Priosatsningarna kostar totalt 6 miljoner kronor. Retroaktiv utbetalning sker till medarbetarna från maj Fackförbunden har överlag ansett att översynen är bra genomförd men att behov av utbildning i lönebildning behövs, samt har önskemål framförts att dialogen om lönebildning ska starta tidigare. Roger Nilsson, HR-chef presenterar ärendet. 19 (24)

20 SON AU 53 Utred möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön SON 2016/339 Socialnämnden beslutar att godkänna underlaget. Socialnämnden beslutar att avstå från att införa ett projekt om 6 timmars arbetsdag baserat på att det i dagsläget saknas förutsättningar för ett sådant projekt. I september 2016 gav socialnämnden förvaltningen i uppdrag (SON 116) att utreda möjligheten att på utvald enhet införa sex timmars arbetsdag med bibehållen lön. Återrapportering skulle ske i juni På sammanträdet den 14 juni 2017 beslutade socialnämnden (SON 71) att fortsätta utreda frågan för att kunna inhämta fler resultat från andra kommuner som infört sex timmars arbetsdag med bibehållen lön. Uppdraget skulle återredovisas i december Få utvärderingar från andra kommuner fanns tillgängliga i december Därför valde förvaltningen i samarbete med ordförande, att flytta återredovisningen till våren Detta för att kunna inhämta mer underlag från andra kommuner. Bedömning Ett flertal av landets kommuner har gjort försök med förkortad arbetstid och resultaten från försöken går isär. Försöksperioderna har i flera fall varit 12 månader, vilket bedöms som för kort tidsperiod för att man ska kunna dra slutsatser av långsiktig karaktär, vilket också är en av reflektionerna i Kommunförbundet i Västernorrlands rapport 2017:1. Försöken som gjorts i Enköping och Sundsvall visar på att den förkortade arbetstiden har en positiv påverkan på rekryteringsläget och att medarbetare upplever en ökad attraktivitet avseende arbetsgivaren. Samtidigt lyfter projekten fram att det finns olika uppfattning hos medarbetarna om upplevelsen av stress. Det går inte att dra några slutsatser om huruvida den förkortade arbetstiden har någon lång- eller kortsiktig påverkan på sjukfrånvaron. De försök som genomförts i andra kommuner pekar på att en förkortad arbetstid kan ha positiv effekt på medarbetares upplevelse av stress och möjlighet till återhämtning. En stor del av de medarbetare som ingått i försöken uppfattar också den förkortade arbetstiden som attraktiv, främst för att medarbetarna upplever att den förkortade arbetstiden ger möjlighet till återhämtning och tid till åtaganden vid sidan om arbetet. Inom socialförvaltningen finns enheter med snarlika förutsättningar som de som funnits på arbetsplatserna i de andra kommunerna där försök med förkortad arbetstid har genomförts. Försöken har bedrivits i verksamheter som till stora delar liknar och motsvarar socialförvaltningens individ- och familjeomsorg och myndighetsavdelning. Med detta i beaktande är det sannolikt att det skulle kunna 20 (24)

21 genomföras ett försök med förkortad arbetstid även inom socialförvaltningens motsvarande verksamheter. Ett eventuellt projekt bör syfta till att öka attraktiviteten för arbetsplatsen och samtidigt förbättra arbetsmiljön för medarbetarna. Med det i beaktande bör den enhet som ingår i ett projekt med förkortad arbetstid ha stora svårigheter att rekrytera och behålla sin personal samt ha behov av att utveckla sitt arbetssätt och förbättra sin arbetsmiljö. Av den anledningen ter sig barn- och familjeenheten eller familjehemsenheten inom individ- och familjeomsorgen som de bäst lämpade för ett försök med förkortad arbetstid inom socialförvaltningen. Dock kräver ett sådant försök att enheterna först kommer i balans avseende ärendehandläggning och bemanning, vilket inte är fallet i nuläget. I annat fall är risken överhängande att det uppstår en situation där för få medarbetare ska utföra mer arbete på mindre tid, eller där kostnaderna för hyrpersonal ökar. Roger Nilsson, HR-chef presenterar ärendet. Arbetsutskottet enas om att förvaltningen i dagsläget inte behöver fortsätta följa upp arbetet med 6 timmars arbetsdag då projektet Heltid som norm löper parallellt. Arbetsutskottet enas om att ta bort tredje beslutspunkten i förslag till beslut: Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta följa andra kommuners arbete med 6 timmars arbetsdag och återrapportera till nämnden om ett år. 21 (24)

22 SON AU 54 Socialdirektören informerar Verksamhetsplan 2019 I februari 2018 beslutade socialnämnden om verksamhetsplan Samtidigt beslutade nämnden att förarbete med innehållet i verksamhetsplan 2019 skulle påbörjas på arbetsutskottet i maj Brukarundersökningarna som är underlag till verksamhetsplan 2019 är ännu inte sammanställda. Arbetet påbörjas istället på arbetsutskottet i september Boende för ensamkommande (BEU) Avdelningen för ensamkommande unga krymper snabbt då inflödet av ungdomar stannat av och många av de befintliga ungdomarna fyller 18 år. Förvaltningen anpassar verksamheten. Ett 20-tal medarbetare har gått in i en omställningsprocess. Förhandlingar om hyresavtalen genomförs. Vissa av de ensamkommande unga som nu fyllt 18 år har fått sina familjer till Gotland. Ungdomen ansvarar då för försörjning och att skaffa en bostad, vilket inledningsvis kan vara svårt. Förvaltningen har inlett ett samarbete med utbildningsoch arbetslivsförvaltningen(uaf) för att få in de ensamkommandes familjer på svenska för invandare (SFI) snabbare. Detta för att motverka utanförskap och för att snabbare få in dem i egen försörjning. Avdelningen för ensamkommande unga kommer i oktober 2018 bli en enhet under avdelningen för individ- och familjeomsorg. Ledningsgrupp sommaren 2018 Under sommaren 2018 (v ) kommer ledningsgruppen ha möte på fredagar kl Om arbetsutskottet har frågor om verksamheter kan de innan fredagarna skicka e-post till socialdirektör Marica Gardell eller ställförträdande socialdirektör Therese Thomsson. EU RSF - projekt Regionstyrelseförvaltningen ska tillsammans med socialförvaltningen ansöka om projektmedel till ett EU-projekt som riktar sig till Småland och öarna. Syftet är att öka digitaliseringen inom äldreomsorgen och hitta smarta lösningar för att motverka känslan av ensamhet bland äldre. I projektet kommer både egen regi och privat regi från särskilt boende att ingå. Projektet ska involvera både medarbetare och brukare. Om förvaltningen beviljas medel kan det uppgå till cirka 3 miljoner på tre år. Ansökan ska lämnas in senast torsdagen den 31 maj Besked om medel väntas sensommaren eller början på hösten Brand på Pjäsen En brand uppstod under vecka 21, 2018 utomhus längs fasade på Pjäsen. En cigarett är trolig orsak till branden. Personal släckte branden och larmade brandkåren. Polis genomförde teknisk undersökning och förhörde personal. En kampanj har startats för att både se över brandtillsyn samt minska rökandet bland medarbetare och brukare. 22 (24)

23 Förenklat beslutsfattande På socialnämndens sammanträde den 18 april 2018 beslutade nämnden (SON 53) om förenklat beslutsfattande för äldre. Ärendet skulle återrapporteras på nämndens sammanträde i oktober Myndighetschef Therese Thomsson meddelar att återapportering först kommer att vara möjlig till nämndens sammanträde i december Även pensionärsrådet ska ges möjlighet att lämna synpunkter på underlaget. Marica Gardell, socialdirektör informerar arbetsutskottet. 23 (24)

24 SON AU 55 Övriga ärenden Birkagården Ordförande Håkan Ericsson (S) informerar arbetsutskottet om förhandlingarna om en ny överenskommelse med Birkagården. Förvaltningen får använda medel från verksamheten för stöd och försörjning. Förslaget som förvaltningen lagt är att höja nattbiljettens pris från 40 kronor per person och dygn till 200 kronor och att socialförvaltningen fortsatt ska stå för hyreskostnaden av lokalen. Svenska kyrkan och Birkagården ska återkomma med besked. Sociala företag Ordförande Håkan Ericsson (S) informerar arbetsutskottet om de sociala företagen. Det regiongemensamma arbetet med att ställa om och göra de sociala företagen självständiga rullar på och Coompanion arbetar med frågan. Fortsatt utvecklingsarbete sker efter sommaren Kvinnojouren Trots Ordförande Håkan Ericsson (S) informerar arbetsutskottet om att han gett socialdirektör Marica Gardell i uppdrag att skriftligen informera kvinnojouren Trots om nuläge och kommande upphandling. Utbildning Mats Sundin (S) lämnar önskemål om utbildning för socialnämnden. I individutskottet finns en del ärenden där ungdomar med autism placeras på institution. I vissa fall berörs av både socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). För att kunna fatta bra beslut behöver de förtroendevalda mer kunskap för att förstå skillnader och gränser. I vissa fall leder ärendena till mycket dyra placeringar. Utbildningen planeras till oktobernämnden. 24 (24)