LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (34) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen

Transkript

1 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (34) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 11 september 2007, kl Beslutande Israelsson Kjell m Eriksson Ivan s Mikaelsson Ulla-Britt s, t o m kl Josefsson Kurt bop, ej 196 Finnström Sören s Marinder Britt s Bropetters Mauritz c Henriksson Ingvar s Holmström Ingrid s t o m kl Dahlman Carl-David kd Grandelius Sören s Johansson Sten G v, ej 196 Lotta Wedman, mp Birgitta Granström, s, tjg ers Anna-Lena Andersson, s, tjg ers Lars Bergman, s, tjg ers, Jan-Olof Pettersson, c, tjg ers Övriga se sidan 2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justeringsman Marianne Gidlund Ivan Eriksson Britt Marinder ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 11 september 2007, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden..- Protokollet förvaras på kanslienheten Underskrift

2 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (34) Övriga Anna-Lena Andersson, s, ers Lars Bergman, s, ers Lena Thurén, fp, ers Jim Gavelin, s, ers Bengt Norling, bop, ers Lena Högberg, v, ers Kalle Gustafson, kommunchef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Lars Hellsing, ekonomichef Monica Lundin Andersson, IT-chef , Marianne Gidlund, kommunsekreterare

3 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (34) 191 KS 2007/27 11 Avsägelse Warren Willey, mp, avsäger sig uppdraget som ledamot i Västerbergslagens Visionsgrupp Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar avsägelsen. Warren Willey Förtroendemannaregistret Akten

4 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (34) 192 KS 2007/27 11 Val ledamot i Västerbergslagens Visionsgrupp efter Warren Willey, mp t o m Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen väljer Lotta Wedman, mp Grottvägen Ludvika Vald Förtroendemannaregistret Akten

5 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (34) 193 Information om Västerbergslagens samordningsförbund, Finsam Ulla-Britt Mikaelsson, ledamot i Västerbergslagens samordningsförbund Finsam, informerar om dess verksamhet. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet. Akten

6 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (34) 194 KS 2007/ Uppdrag att göra fördjupad översiktsplan över vindkraftsområdet Orrberget-Stensvedsberget På kommunstyrelsens planberedning har vindkraften diskuterats vid ett flertal tillfällen och beredningen ställer sig positiv till en utbyggnad. För den fortsatta utbyggnaden är bedömningen att en formell plan måste tas fram. En fördjupad översiktsplan har tagits fram för Fjällberget-Saxberget och det är nu dags för nästa plan, den för Orrberget-Stensvedsberget. Inom vindkraftsområdet Orrberget-Stensvedsberget finns nyckelbiotoper, precis som det finns på många andra platser i kommunen. Området är viktigt för det rörliga friluftslivet med bla Gyllbergens naturreservat, men detta kommer att ligga utanför vindkraftsområdet. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 26 juni 2007 kontoret får i uppdrag att göra en fördjupad översiktsplan över vindkraftsområdet Orrberget-Stensvedsberget. Planutskottet behandlade ärendet den 28 augusti 2007, 9. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att göra en fördjupad översiktsplan över vindkraftsområdet Orrberget-Stensvedsberget. Mark- och planeringsenheten för handläggning E-akt

7 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (34) 195 KS 2007/ Delårsbokslut Ludvika kommun år 2007 Ludvika kommuns delårsbokslut för perioden januari t.o.m. juni år 2007 har upprättats. Delårsbokslut görs på samma nivå som gällt de senaste åren, d.v.s. på kommunnivå totalt och inte uppdelat per nämnd/styrelse. Till delårsbokslutet bifogas senaste helårprognosen per den sista maj, där helårsprognos både för kommunen totalt och för respektive nämnd framgår. Delårsboksluten för kommunens koncernföretag bifogas. Av en tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2007 från kommunledningskontoret framgår Förändringar jämfört med föregående delårsbokslut Revisionen hade i sin granskning föregående år vissa synpunkter på delårsbokslutet. Kommunen har i de fall det varit möjligt försökt tillgodose dessa rekommendationer, vilket framgår av tjänsteskrivelsen. Övriga bedömningar Pensionsskulden Pensionsskuldens förändring har uppbokats linjärt enligt den beräkning som gjordes vid bokslutskörningen 2006 för år Detta utifrån att nuvarande modell kommer att förändras och KPA ej rekommenderat någon ny beräkning till delårsbokslutet. Semesterlöneskulden Bokfört i årets delårsbokslut som förändring från årsskiftet till delårsbokslutet. Tidigare år har jämförelsen varit mellan delårsboksluten. Sammanfattning ekonomiskt läge Utfallet för första halvåret 2007 visar en kraftig försämring jämfört med föregående år, -18,2 Mkr mot + 23,8 Mkr, en försämring med 42 Mkr. De större förändringarna är: Verksamhetens kostnader - 65 Mkr Verksamhetens intäkter + 8 Mkr => Verksamhetens nettokostnader - 57 Mkr Därav semesterlöneskulden -23 Mkr => Försämring justerade Verksamhetskostnader - 34 Mkr Ökade intäkter skatter och statsbidrag +17 Mkr Försämring extra ordinära poster - 2 Mkr ==> Försämring mot föregående år - 19 Mkr Sammantaget ger detta en försämring mot föregående år på 19 Mkr exkluderat för semesterlöneskuldens förändring. Orsaken är att verksamhetens

8 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (34) kostnader ökar mer än intäkterna. Vård och omsorgsnämndens och socialoch utbildningsnämndens driftkostnadsutfall tillsammans är 28 Mkr högre än föregående år och 20 Mkr högre än periodiserad budget. Investeringar Investeringsutfallet t.o.m. juni månad är mycket lägre än både prognos, budget och anslag. Endast knappt 15 Mkr har upparbetats under första halvåret, enligt senaste prognosen skall följaktligen över 50 Mkr förbrukas under andra halvåret Framtiden Årets delårsbokslut visar att det ekonomiska utfallet är sämre än föregående år. Årets första prognos indikerade ett stort överdrag inom vård- och omsorgsnämnden och ett mindre inom social- och utbildningsnämnden. I de senaste prognoserna, prognos 2 och 3, lämnar dessa nämnder besked om att underskotten från den första prognosen skall minska eller försvinna till 2008 års utgång. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 150. Behandling Jan-Olof Pettersson, med instämmande av Kurt Josefsson och Mauritz Bropetters, yrkar att en organisationsöversyn genomförs i kommunen. Till detta yrkar Ivan Eriksson avslag. Ingvar Henriksson, med instämmande av Sten G Johansson och Kjell Israelsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag samt på följande tillägg: Kommunstyrelsen ger budgetberedningen i uppdrag att initiera en organisationsöversyn i kommunen. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. Ordföranden ställer proposition på Jan-Olof Petterssons m fl tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå detta. Ordföranden ställer proposition på Ingvar Henrikssons m fl tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt detta. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ger budgetberedningen i uppdrag att initiera en organisationsöversyn i kommunen. Mauritz Bropetters reserverar sig mot beslutet till förmån för Jan-Olof Petterssons yrkande.

9 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (34) Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner och fastställer Ludvika kommuns delårsbokslut för år Remiss budgetberedningen - ekonomienheten Kommunfullmäktige

10 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (34) 196 KS 2007/ Beviljande av ansvarsfrihet för direktion för Västerbergslagens Utbildningscentrum, VBU, för år 2006 Revisionsberättelse samt årsredovisning har upprättats för VBU. Av en tjänsteskrivelse daterad den 6 augusti 2007 från kommunledningskontoret framgår att budgeterade bidrag från medlemskommunerna var 171,4 Mkr, utfallet 167,3 Mkr vilket resulterar i ett plus på 4,1 Mkr. Inom de olika verksamhetsområdena är utfallet mot budget: Ungdomsgymnasiet -2,5 Mkr Vuxenutbildningen + 1,6 Mkr Uppdragsenheten +/- 0 Mkr Övrig verksamhet -0,5 Mkr Interkommunalt ungdom +2,4 Mkr Interkommunalt gymnasiesärskolan +2,3 Mkr Resor/inackordering +0,8 Mkr Vidare framgår att kostnaderna fördelas mellan medlemskommunerna utifrån antal elever från respektive program och kostnad/program, de interkommunala kostnaderna fördelas utifrån faktiska kostnader. Liksom föregående år visar utfallet att Ludvika kommuns del är högre än den budgeterade delen, 70,4 % mot 67,3 %. Detta medför att trots att VBU visar överskott mot budget så har Ludvikas inbetalda bidrag varit för 2,4 Mkr för lågt. I konsekvens med detta kommer Smedjebackens kommun att återfå 6,5 Mkr. I budgeten för år 2007 har fördelningsprocenten ändrats till 70 % för Ludvikas del med anledning av utfallet åren 2005 och Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige beviljar direktionen för Västerbergslagen Utbildningscentrum, VBU, ansvarsfrihet för år Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 132. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Västerbergslagen Utbildningscentrum, VBU, ansvarsfrihet för år 200. P g a jäv deltar inte Sten G Johansson och Kurt Josefsson i handläggningen av ärendet. Kommunfullmäktige

11 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (34) 197 KS 2007/ Utvecklingen av IT-plattformen i Ludvika kommunkoncern - omdisponering av investeringsmedel Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2005 om Strategi för informationshantering och IT-verksamhet Där beskrivs vad som krävs för att kommunen ska fungera som e-förvaltning senast Av en tjänsteskrivelse daterad den 21 augusti 2007 från kommunledningskontoret framgår hittills har en genomlysning av IT-plattformen gjorts och tre olika projekt att gå vidare med har byggts upp en metakatalog, d v s ett samlat sätt att arbeta med användarkonton resursnätet, d v s bygga upp en enhetlig plattform oavsett om man arbetar i skolverksamhet eller i administrationen och den administreras från en punkt (resursnätet) portalen, d v s säker inloggning vilket innebär förutsättningar för att arbeta från olika platser utanför vårt eget nät och förutsättningar för att kunna distribuera information till olika målgrupper Kommunledningskontoret har under 2006 och 2007 fått kronor respektive år. För att kunna gå vidare med projektet behöver det genomföras flera stora insatser samtidigt. Kommunledningskontoret föreslår bl a att 1,3 miljoner kronor omdisponeras från 2007 års investeringsbudget för att genomföra arbetet med lagringslösning, brandvägg, specifikationer, m m för hela den nya plattformen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 28 augusti 2007, 147. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att genomföra en upphandling av leasing för Microsoftlicenser. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner att kommunstyrelsen omdisponerar 1,3 miljoner kronor ur befintlig investeringsbudget. IT-enheten Ekonomienheten/inköp E-akt Kommunfullmäktige

12 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (34) 198 KS 2007/ Plan för IT-enhetens och förvaltningarnas verksamhet 2007/2008 Kommunfullmäktige antog den 24 februari 2005 en Strategi för informationshantering och IT-verksamhet , KS 2004/ Strategin utgör en stomme i hur kommunens IT-verksamhet ska utvecklas under den aktuella perioden. I dokumentet fastslås att uppföljning av planer för verksamheten ska tas fram och redovisas till respektive nämnd i samband med budgetarbetet. Dokumenten som årligen tas fram är dels ett dokument som beskriver verksamheten inom kommunledningskontoret för att hantera den centrala ITverksamheten och drift av förvaltningarnas system, dels ett dokument som beskriver förvaltningarnas planer på två års sikt. IT-enheten har också sammanställt förvaltningarnas planer för att kunna göra en övergripande planering av enhetens verksamhet utifrån de behov som förvaltningarna redovisar. Av en tjänsteskrivelse daterad den 3 augusti 2007 från kommunledningskontoret framgår att målsättningarna för IT-enhetens verksamhet och aktiviteter på ett övergripande plan redovisas i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen, medan förvaltningarnas planering endast utgörs av deras aktiviteter och önskemål enligt bilaga 2. Enskilda förvaltningars IT-planer ska redovisas till respektive nämnd. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 28 augusti 2007, 146. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Samtliga förvaltningar och klk:s enheter, inkl tjänsteskrivelse E-akt

13 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (34) 199 KS 2007/ Datorstöd till förtroendevalda Förtroendevalda inom Ludvika kommun nyttjar i allt större utsträckning datorer för att följa kommunens verksamhet och genomföra det arbete som behövs. Kommunala datorer tillhandahålls till kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och till presidieledamöter i nämnderna. I övriga fall använder de förtroendevalda datorer som inte tillhör kommunen. Av en tjänsteskrivelse daterad den 24 juli 2007 från kommunledningskontoret framgår att för att underlätta för respektive förtroendevald att få en uppfattning om vilken service som kan ges via kommunen har kommunledningskontoret tagit fram en skrivelse med information om vilka typer av tjänster som tillhandahålls av kommunen. Skrivelsen är bilagd tjänsteskrivelsen. Informationen kommer att revideras vid behov och skickas ut vid förändringar av kommunledningskontorets service. Kommunledningskontoret föreslår att informationen läggs till handlingarna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 133. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Samtliga nämnder, inkl tjänsteskrivelse E-akt

14 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (34) 200 KS 2007/925 Rekryteringsgrupp för tillsättande av räddningschef /förvaltningschef Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att rekryteringsgruppen ska bestå av kommunstyrelsens respektive räddningsnämndens Västerbergslagens presidier samt Sten G Johansson, kommunchefen och personalchefen. Räddningsnämnden E-akt

15 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (34) 201 KS 2007/351 Yttrande till Justitieombudsmannen över anmälan - rekrytering av näringslivschef Kommunen anlitade företaget Source Executive Recruitment vid rekryteringen av ny näringslivschef. Kommunchefen beslöt den 7 mars 2007 att avslå en begäran från Torbjörn Granling om att lämna ut handlingar vid rekrytering av näringslivschef. Skälet till avslaget var att det inte fans några ansökningar som var inkomna och förvarade hos kommunen. Kommunchefens beslut överklagades till Kammarrätten i Sundsvall. I rättens dom från den 28 mars 2007 upphävs det överklagade beslutet och rätten förklarade bl a att de intresseanmälningar som Granling begärt att få del av utgör allmänna handlingar. Kommunen fick namn och handlingar på tre kandidater företaget föreslagit till tjänsten. Kommunen fick även handlingar rörande två anställda i kommunen. Samtliga dessa handlingarna överlämnades till Torbjörn Granling Torbjörn Granling har till Justitieombudsmannen, JO anmält kommunens förfarande vid rekryteringen. Torbjörn Granling anser att samtliga intresseanmälningar hos Source Executive Recruitment tillhör kommunen och är allmänna handlingar som ska lämnas ut. JO har den 19 juni 2007 anmodat kommunen att göra en utredning och yttra sig över Granlings anmälan. Av en tjänsteskrivelse daterad den 10 september 2007 från kommunledningskontoret framgår att ett förslag till yttrande har upprättats. Yttrandet är daterat 10 september I förslaget redovisar kommunledningskontoret vad som förevarit. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen avger yttrande till JO enligt förslaget i tjänsteskrivelsen. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen avger yttrande till JO enligt kommunledningskontorets förslag i tjänsteskrivelse daterat 10 september Justitieombudsmannen, inkl yttrande E-akt

16 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (34) 202 KS 2006/ Svar på motion om skapande av kommungemensam ungdomsgård för de unga i Ludvika under 15 år Ken Swedenborg, ffs, har lämnat in en motion om att skapa en kommungemensam ungdomsgård för de unga i Ludvika under 15 år. Av en tjänsteskrivelse daterad den 6 juli 2007 från kommunledningskontoret framgår att social- och utbildningsnämnden behandlade ärendet den 23 maj 2007, 94. Av protokollet framgår att de arrangemang och aktiviteter som beskrivs överensstämmer väl med hur verksamheten redan nu är organiserad. Kultur- och fritidsnämnden behandlade motionen den 26 mars 2007, 26. Förvaltningen har ett mycket nära samarbete kring kommunens öppna ungdomsverksamhet. Vidare framgår att sedan 2003 samarbetar nämnderna bland annat kring ungdomshuset Haffas. Måndagar och tisdagar används huset av högstadielever, målgruppen som Folkkampanjen för sjukvården åsyftar i motionen. Övriga dagar nyttjas huset av gymnasieelever. Huset erbjuder en mängd aktiviteter och möjligheter och förändras kontinuerligt utifrån vilka behov och mål och önskemål som nyttjarna har. Vad gäller motionärens förslag om en musikverkstad gäller att med dagens teknik finns det många ungdomar som idag via sin dator har inspelningsmöjligheter. Av denna anledning har ungdomshuset Haffas inte arbetat med att skapa en studio då ungdomarnas egna initiativförmåga och skaparvilja ska premieras. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att inte ställa sig bakom motionen med anledning av att en kommungemensam fritidsgård för unga under 15 år redan finns i Ludvika kommun samt att förvaltningens ungdomskonsulent ej anser att det finns behov av en inspelningsstudio. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige avslår motionen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 134. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen Kommunfullmäktige

17 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (34) 203 KS 2007/ Svar på motion om amningsrum i Ludvika centrum Siv Kristensen, v, yrkar i motion daterad 23 januari 2007 att kommunen i samarbete med centrumgruppen och köpmannaföreningen arbetar för att iordningställa ett amningsrum. Anledningen är att nyblivna mammor önskar ett rum i Ludvika centrum där de i lugn och ro kan amma. Eftersom det inte finns amningsrum i Ludvika föredrar nyblivna mammor att åka till Kupolen i Borlänge. Centrumgruppen stöder motionen och anser att amningsrum är en praktisk fråga mellan kommunen och lämplig fastighetsägare. Av en tjänsteskrivelse daterad den 6 augusti 2007 från kommunledningskontoret framgår att i Ludvika och Grängesberg finns det öppna förskolor. Mammor kan naturligtvis gå till dessa för att amma även om de inte önskar delta i förskolans övriga verksamhet. I Ludvika ligger den öppna förskolan på Ljunghällsvägen 1 (vid Kyrkskolan) och i Grängesberg på Idrottsvägen 14 (vid Björkås skola). Kommunledningskontoret har förståelse för att det kan kännas besvärande för mammor och för övriga gäster när det ammas på kaféer och restauranger. Kommunledningskontoret anser att det dock inte är en kommunal angelägenhet att ordna särskilda amningsrum. Om sådana rum är viktiga och de öppna förskolorna inte lämpar sig så kommer frågan troligtvis att prioriteras av näringsidkarna. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige avslår motionen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 135 och beslutar att motionen ska anses vara besvarad. Behandling Sten G Johansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad. Kommunfullmäktige

18 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (34) 204 KS 2007/ Utredning om trafikmiljön runt skolor och förskolor Kommunfullmäktige beslutade den 25 januari 1996 att ge tekniska nämnden och barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att granska trafikmiljön vid skolor och förskolor samt föreslå åtgärder. Nämnderna överlämnade den begärda utredningen varvid kommunfullmäktige den 20 mars , bland annat beslutade att utredningen ska genomföras vart femte år genomfördes en ny utredning som godkändes av kommunfullmäktige Tekniska kontoret och social- och utbildningsförvaltningen har nu utfört en ny granskning i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. Undersökningen har även denna gång utförts dels genom intervjuer med rektorer och personaladministratörer vid samtliga skolor och förskolor, varvid olika trafikmiljöer studerats, dels genom samtal med elever och föräldraombud vid de olika rektorsområdena. Man har även tagit del av skrivelser från elever och föräldrar som diskuterat trafikmiljön och haft samtal med representanter för de olika bussbolagen. Granskningen presenteras under rubrikerna: - Åtgärdat sedan förra undersökningen Åtgärder på gång - Förslag till åtgärder - Önskemål Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 9 augusti 2007 att rapporten godkänns och att tekniska nämnden och social- och utbildningsnämnden får i uppdrag att fortsätta trafiksäkerhetsarbetet i enlighet med rapportens resultat. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 137. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige noterar rapporten Trafikmiljö vid skolor och förskolor 2006 till protokollet. 2. Tekniska nämnden och social- och utbildningsnämnden får i uppdrag att fortsätta trafiksäkerhetsarbetet i enlighet med rapportens resultat. Kommunfullmäktige

19 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (34) 205 KS 2007/ Reviderat ungdomspolitiskt program Kommunens ungdomskommitté har utarbetat förslag till ungdomspolitiskt program, daterat den 12 juni Programmets övergripande målsättning är följande: Ungdomar ska genom ökat inflytande, delaktighet och ansvar inom olika sektorer i samhället, stimuleras till att bli aktiva kreativa och kritiskt tänkande individer som trivs att leva och bo i Ludvika kommun. Till det ungdomspolitiska programmet utformas konkreta delmål med handlingsplaner för de fem huvudområdena som programmet utgår ifrån. Dessa handlingsplaner löper under en treårsperiod, men utvärderas och revideras årligen. Programmet grundar sig även på samt kompletterar övriga politiska program tagna av kommunen; skolplaner, barnplaner, kultur- och fritidspolitiska programmet, välfärdsbokslut m fl. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 11 juli 2007 att fullmäktige antar förslaget till ungdomspolitiskt program samt att programmet utvärderas och revideras vart fjärde år. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 138. Behandling Lotta Wedman yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Till detta yrkar Ivan Eriksson avslag. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar föreslaget Ungdomspolitiskt program. Programmet är daterat den 12 juni Programmet ska utvärderas och revideras vart fjärde år. Kommunfullmäktige

20 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (34) 206 KS 2007/ Svar på motion om reduktion av tungmetaller i avloppsslammet Kjell Carrander och Monika Storbacka, båda fp, har lämnat in en motion daterad den 27 december 2006 om reduktion av tungmetaller i avlopsslammet. Motionärerna yrkar följande: att fullmäktige ger tekniska kontoret i uppdrag att minska halten av tungmetaller i avloppsslammet, så mycket att det kan användas till gödsling. Av en tjänsteskrivelse daterad den 11 juli 2007 från kommunledningskontoret framgår att miljö och byggnämnden behandlade motionen den 2 maj 2007, 101. Enligt miljökvalitetsmålet Giftfri miljö ska kommunerna och länsstyrelserna arbeta för att inte petroleumprodukter och andra miljögifter ska tillföras de kommunala avloppsnäten efter 2009 med stöd av anslutningsavtal och miljötillsyn. Giftfri miljö styr också tillsyn över ett antal andra områden där kemikalier används och där miljögifter läcker ut. Motionens intention kan sägas ingå i detta miljömål varför motionen inte behöver leda till något separat kommunalt beslut. Tekniska nämnden behandlade motionen den 13 juni 2007, 85. Ludvika kommun har, som en av alla kommuner i Dalarna, deltagit i den så kallade slamrevisionen sedan Det har genomförts tretton stycken. Den senaste gjordes under förra året och gäller 2005 års värden. I den senaste revisionen uppfyller kvaliteten i Ludvika kraven i svensk lagstiftning och överenskommelsen mellan LRF, Svensktvatten och Naturvårdsverket. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad med anledning av de utförliga redovisningar som lämnats av miljö- och byggnämnden samt tekniska nämnden. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 139. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad. Kommunfullmäktige

21 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (34) 207 KS 2006/ Svar på motion om förändring av nuvarande system för barnomsorgsplacering Ulla Cassel, v, har lämnat in en motion daterad den 23 oktober 2006 om förändring av nuvarande system barnomsorgsplacering genom införande av en närhetsprincip till förskolan. Av motionen kan bland annat utläsas följande: Viktiga kriterier för att barnomsorgen ska hålla en god kvalitet är stabila barngrupper samt en möjlighet för familjer att få en förskoleplats i det område man bor. Dessa viktiga kvalitetsaspekter beaktas inte av kommunen idag. Motionären yrkar på följande förslag på förändringar: att principerna för barnomsorgsplacering förändras genom att förturen för barn i överflyttningskö tas bort och att en närhetsprincip/närhetsförtur istället införs att lokaliseringen av kommunens förskolor ses över och förändras så att de blir placerade i de områden där barnfamiljerna bor. Av en tjänsteskrivelse daterad den 4 juli 2007 från kommunledningskontoret framgår att social- och utbildningsnämnden behandlade motionen den 23 juni 2007, 93. Av protokollet framgår att barnomsorgskön i Ludvika kommun sorteras efter ködatum. Som ködatum räknas det datum då ansökan kommer till social- och utbildningsförvaltningens kansli, tidigast 6 månader före önskat startdatum. Om vårdnadshavaren i sin ansökan angett önskemål om en specifik placering erbjuds den i mån av plats när inskolning är aktuell. Om den önskade förskolan inte är möjlig att erbjuda vid tillfället kan vårdnadshavaren idag begära att stå kvar med sitt ködatum för eventuell senare överflyttning. Överflyttningar hanteras före nyplaceringar vid jämförbara ködatum. Vidare framgår att idag erbjuds förskoleverksamhet inom tätort och glesbygd i Ludvika kommun. Kommunen erbjuder såväl förskola som familjehem och dagbarnvårdargrupp. För att kunna möta vårdnadshavarnas framtida behov och önskemål ses till exempel regelbundet upptagningsområdesgränser över. Tillsammans med demografiska bedömningar och olika tillväxtfaktorer arbetar förvaltningen både med avveckling och utveckling inom förskoleverksamheten. En utredning om barnomsorg på obekväm arbetstid ligger också snart klar för nämndens ställningstagande. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen till de delar som avser förändrade principer för barnomsorgsplacering

22 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (34) genom att förturen för barn i överflyttningskö tas bort och att en närhetsprincip/närhetsförtur istället införs. Vidare föreslås att motionen anses besvarad till de delar som berör översyn av lokaliseringen av kommunens förskolor och förändring så att de blir placerade i de områden där barnfamiljerna bor. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 140. Behandling Sten G Johansson, med instämmande av Lotta Wedman yrkar bifall till motionen. Ivan Eriksson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på dels Sten G Johanssons m fl yrkande dels på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen avseende de delar som gäller förändrade principer för barnomsorgsplacering. 2. Motionen anses besvarad avseende de delar som avser översyn av lokaliseringen av kommunens förskolor. Kommunfullmäktige

23 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (34) 208 KS 2006/ Svar på motion om införande av fler platser och möjligheter till korttidsboende Ken Swedenborg, ffs, har lämnat in en motion daterade den 12 december 2006 om införande av fler platser och möjlighet till korttidsboende. Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar som en första etapp att under ett år erbjuda korttidsplatser, förslagsvis 2 till 4 platser på Solsidans sjukhem, utöver vad som idag erbjuds och att en utvärdering ska ske av denna första utökade etapp. Som en andra etapp föreslås att korttidsplatser erbjuds för växelvård och annat tillfälligt vårdbehov för sjuka och handikappade på samtliga Ludvika kommuns sjukhem. Av en tjänsteskrivelse daterad den 10 juli 2007 från kommunledningskontoret framgår att vård och omsorgsnämnden behandlade ärendet den 13 juni Vård- och omsorgsnämnden har 28 korttidsplatser på Osen/Lagunen, Biskopsgården. Samlokaliseringen av korttidsplatser genomfördes 2003 och har varit mycket lyckad. Idag erbjuds den enskilde en kvalitativt bra insats av personal som har en god kompetens och fortbildning för att ge en omvårdnad anpassad till korttidsvistelsen. Vård- och omsorgsnämnden har tidigare haft enstaka korttidsplatser på samtliga särskilda boenden, men erfarenheten visar att detta inte var någon bra lösning för den enskilde, eftersom det är svårare att ge en korttidsvistelse med god kvalité. För närvarande finns inget behov av att utöka antalet platser för korttidsvistelse. En utökning av antalet korttidsplatser när behov av detta inte finns skulle innebära ökade kostnader för korttidsplatser som står tomma. Av en tjänsteskrivelse daterad den 10 juli 2007 från kommunledningskontoret framgår att vård- och omsorgsnämndens anser att behovet av korttidsplatser är väl tillgodosett inom nuvarande organisation. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 141. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen Kommunfullmäktige

24 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (34) 209 KS 2005/ Svar på motion om inrättande av ett integrationspris Miguel Perez och Sten G Johansson, båda v, har lämnat in en motion daterad den 26 maj 2005 om inrättande av ett integrationspris. Av motionen kan bl a utläsas: "Begreppet integration förekommer i många olika sammanhang. Integration riktar sig mot alla människor i utanförskap. För den enskilde individen innebär det att ta aktiv del i samhällslivet och kunna påverka samhällsutvecklingen utan att ge upp sin identitet". Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att inrätta ett pris för arbete för ökad integration. Av en tjänsteskrivelse daterad den 13 juli 2007 från kommunledningskontoret framgår att kultur- och fritidsnämnden den 28 september 2006, 83 föreslog att uppdraget ges till ett integrationsråd som skall vara tvärpolitiskt tillsatt med särskilt ansvar att ta fram mål och kriterier för integrationspriset. Vidare förslogs att integrationspriset skall vara ett pris, inte uppdelat i två klasser, under förutsättning att medel tillskjuts från kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att med berörda nämnder undersöka möjligheterna till inrättande av ett integrationspris. Vidare föreslås att motionen ska anses besvarad. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 142. Behandling Sten G Johansson yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på dels Sten G Johanssons yrkande dels arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att med berörda nämnder undersöka möjligheterna till inrättande av ett integrationspris. 2. Motionen anses därmed besvarad. Kommunfullmäktige

25 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (34) 210 KS 2007/46 00 Svar på motion - Visa ungdomarna att de kan påverka Warren Willey och Lotta Wedman, båda mp, har lämnat in en motion om hur man ska visa ungdomar att de kan påverka. Motionärerna yrkar: Social och utbildningsnämnden får i uppgift att i samråd med kommunens grundskolor planera och genomföra möten, förslagsvis vart annat år, mellan politiker från kommunfullmäktige och alla klasser i årskurs 6 till 9. Syftet ska vara att öka viljan att engagera sig i samhället och förståelsen för vårt demokratiska system. Av en tjänsteskrivelse daterad den 6 augusti 2007 från kommunledningskontoret framgår att social- och utbildningsnämnden behandlade motionen den 18 april 2007, 81. Av protokollet framgår att alla förtroendevalda alltid är välkomna att på olika sätt besöka kommunens skolor och då träffa elever. Nämnden har ett organiserat system för kontaktpolitiker för alla rektorsområden, och genomför besök för den egna nämndens ledamöter Kultur och fritidsnämnden behandlade motionen den 26 mars 2007, 27. Av protokollet framgår att Ludvika kommun sedan slutet på 1980-talet har bedrivit ett aktivt ungdomspolitiskt arbete med fokus på att öka ungas delaktighet och inflytande bl a genom ungdomsrådet, ungdomstinget och ungdomskommittén. Med anledning av social- och utbildningsnämndens redovisning av vilka möjligheter som finns till kontakt mellan ungdomar och förtroendevalda gör kommunledningskontoret bedömningen att motionärernas intentioner redan är tillgodosedda. Av kultur- och fritidsnämndens beskrivning framgår vilka organ i kommunen som för närvarande finns för det ungdomspolitiska arbetet och vilka möjligheter det finns för ungdomar att kunna påverka. Kommunledningskontoret föreslår med anledning av ovanstående att motionen ska anses besvarad. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 143. Behandling Lotta Wedman yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunledningskontoret med uppdraget att ta fram förslag på hur möten mellan politiker och skolelever ska organiseras. Till detta yrkar Ivan Eriksson avslag.

26 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (34) Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Kommunfullmäktige

27 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (34) 211 KS 2006/ Svar på motion om tryggande av gospelkörens verksamhet Ken Swedenborg, ffs, har lämnat in en motion, daterad den 14 december 2006 om tryggande av gospelkörens verksamhet. Motionären yrkar: Vi föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utreda ett samarbetsprojekt/avtal med lämplig finansiering mellan Ludvika kommun och Ludvika församling för tryggande av gospelkörens verksamhet. Kommunledningskontoret konstaterar i en tjänsteskrivelse daterad den 2 juli 2007 att gospelkörens verksamhet inte ligger inom det kommunala verksamhetsområdet och föreslår därför att fullmäktige avslår motionen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 144. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Kommunfullmäktige

28 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (34) 212 KS 2007/ Deltagande och medfinansiering i EU-projektet Bergskraft Bergslagen Ljusnarsbergs kommun har som projektägare tillsammans med fyra kommuner i Örebro och Värmlands län under två år genomfört projektet Bergskraft. Projektets målsättning var att stärka regionens tillväxt genom att återuppväcka Bergslagen som en gruvregion med ett mångfacetterat näringsliv. Projektet inriktades på att göra Bergslagen intressant för nyetableringar inom gruvnäringen. I skrivelse daterad 20 juli 2007 från Projekt Bergslagen framgår att det avslutade projektet ska bilda grund för ett nytt och utvidgat projekt. Målen i det nya projektet är bl a - att det ska tas beslut om start av minst två nya gruvor I Bergslagen senast år 2012, - att göra Bergslagen attraktivt för etableringar av gruvrelaterade företag, - att projektet ska leda till aktiv gruvlotsverksamhet som erbjuder företag rådgivning i processen från prospektering till gruvetablering i Bergslagen. Projektet planeras pågå mellan den 1 oktober december Ambitionen är att ett 30-tal kommuner i Bergslagen ska delta. Den kommunala finansieringen uppgår till 3 kr/invånare och år utom för år 2007 då den är 0,75 kr/år. Till detta kommer finansiering genom den egna tiden som kommunerna lägger ner i projektet vilket uppgår till 2 kr/invånare och år. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 7 augusti 2007 att kommunstyrelsen anmäler kommunens deltagande i projektet samt att finansieringen belastar budgeten för näringslivsåtgärder. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 21 augusti 2007, 151. Behandling Lotta Wedman yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på dels Lotta Wedmans yrkande dels arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen anmäler kommunens deltagande i projektet.

29 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (34) 2. Finansieringen belastar budgeten för näringslivsåtgärder. Näringslivsenheten för handläggning Ekonomienheten E-akt

30 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (34) 213 Rapport från Mittdalaberedningen Kommunchefen rapporterar från Mitttdalaberedningen om följande punkter - Regionkommitténs yttrande över Ansvarskommitténs slutbetänkande - Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft SOU 2007:10 - Domen från Falu tingsrätt om tvisten mellan Hedemora kommun och Dalarnas övriga kommuner om mellankommunalt avtal avseende LSSverksamhet. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen noterar rapporten till protokollet. Akten

31 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (34) 214 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Protokoll a) KS 2007/ Kommunstyrelsens arbetsutskott , 131, , b) KS 2007/ Kommunstyrelsens förhandlingsdelegation 52-60, c) KS 2007/ Kommunstyrelsens planutskott d) 9-11, Kommunstyrelsens ordförande e) Datum Fastighet diarienummer Västansjö 135: Säfsen 2: Rämsbyn 1: Stensbo1: Gonäs 14: Norrvik 8: Sköttorpet 1:21 och 1: Persbo 64: Kyrkviken 1: Sunnansjö 81: Sunnansjö 242: Säfsen 2: Dagkarlsbo 9: Sunnansjö 57: Storslätten 3: Västra Olsjötorpet 1: Annefors 1:83 989

32 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (34) f) Delegation kommunchefen g) KS 2007/ Beslutsattestanter och ersättare inom näringslivsenheten Delegation planeringschefen h) KS 2007/ Beslut daterat att godkänna arrendeavtal innebärande att kommunen inom fastigheten Laritstorp 6:27 upplåter ett ca 1,7 hektar stort område som hästhage/bete. i) KS 2007/ Beslut daterat att kommunen upplåter mark i form av arrende på fastigheten Gonäs 1:36. j) KS 2007/ Beslut daterat att godkänna försäljning fastigheten Sörvik 10:52. k) KS 2007/ Beslut daterat att överlämna detta delegationsbeslut som kommunledningskontorets yttrande över detaljplan för kvarteret Heimdal 5 Engelsbrektshörnan (enkelt planförfarande). Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Akten

33 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (34) 215 Redovisning av meddelanden Protokoll a) KS 2007/ VB Elnät årsstämma b) KS 2007/ VB Värme årsstämma c) KS 2007/ VB Energi årsstämma d) KS 2007/ VB Kraft årsstämma e) Västerbergslagens samordningsförbund Övrigt f) Folkets Parlament - öppet brev till kommunpolitiker - bli medlem i Folkets parlament! g) KS 2007/ Frans van Brüggen - Öppet brev till stöd för Lingongårdens bibliotek h) KS 2005/ Falu Tingsrätt - Dom mål LSS-mellankommunal omfördelning. i) KS 2007/ Bergsstaten beslut daterat till Boliden Mineral AB - förlängning av undersökningstillståndet Persbo nr 1003, tillstånd nr 107 år j) KS 2007/ Bergsstaten beslut daterat till Grufvbolaget Roslagen HB - undersökningstillstånd för Grängesberg nr 3 tillstånd nr 215 år 2007 Rapporter/skrifter k) KS 2007/ Sveriges kommuner och landsting - Vad kostar verksamheten i din kommun? Bokslut l) KS 2007/ Sveriges kommuner och landsting - Forskningsstrategier i kommuner, landsting och regioner - IKA-projektets andra delrapport.

34 LUDVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (34) m) Sveriges riksdag - informationsvägar till riksdagen 2007/08. n) KS 2007/ Skolverket - Skolverkets utbildningsinspektion under tre år. Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen av meddelandena godkänns.