Nationell samordning mot prostitution och människohandel. Anna Ekstedt Tf nationell samordnare prostitution och människohandel

Transkript

1 Nationell samordning mot prostitution och människohandel Anna Ekstedt Tf nationell samordnare prostitution och människohandel

2 Nationellt Samordningsuppdrag Prostitution och Människohandel Nationellt uppdrag sedan 2009 att öka samverkan och koordinering mellan myndigheter och andra relevanta aktörer i Sverige för att motverka prostitution och människohandel (för alla ändamål sedan 2013) Huvudaktiviteter inom grunduppdraget: - Etablering av Nationellt metodstödsteam mot prostitution och människohandel (NMT) - Etablering och finansiering av regionskoordinatorer - Återvändandeprogram i samarbete med IOM - Stöd till Civila plattformen mot människohandel - Specifikt fokus på arbetet mot efterfrågan- Informationskampanj duavgor.se - Formaliserad Hjälpkedja- Manual vid misstanke om människohandel

3

4 NMT:s funktion och syfte Utgöra en strategisk och operativ resurs Arbete mot människohandel för alla former av exploatering Målgrupper för metodstödet varierar: myndigheter, handläggare, samverkansgrupper i kommuner och län NMT:s arbetsuppgifter och metod varierar beroende på behov hos målgrupper Flexibel och anpassningsbar sammansättning av teamet utifrån behov På gruppens inrådan planera samt genomföra punktinsatser. Operativa eller på mer strukturellt plan

5

6 Regionskoordinator Stärkt samverkan, samlokalisering Fokus på den utsatte Följa polismyndighetens regionsindelning Tydlighet Helhetssyn Resurssparande. Fokus på sin egentliga arbetsuppgift, ekonomiskt Informations inhämtning/delning Förbereda, motivera

7

8

9 Efterfrågan Den största utmaningen? Vad är efterfrågan?

10

11 Kampanj mot efterfrågan lanseras 18 oktober 2016 Köp av sexuella tjänster är förbjudet i Sverige sedan Den som har en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning kan dömas till böter eller fängelsestraff upp till ett år. Ersättningen kan vara både ekonomisk eller att personen får annan typ av ersättning så som, narkotika, alkohol, kläder eller mobiltelefon. Även försök till köp av sexuell tjänst är straffbart. Det är viktigt att komma ihåg att det inte är olagligt att sälja sexuella tjänster.

12 Du avgör!" syftar till att förebygga efterfrågan och riktar sig till alla potentiella sexköpare oavsett ålder, kön eller bakgrund. Med kampanjen vill vi understryka att utan efterfrågan på sexuella tjänster skulle vi inte ha någon prostitution eller människohandel för sexuella ändamål. Kampanjen sker på uppdrag av regeringen och genomförs i samarbete mellan landets länsstyrelser, NMT - Nationellt Metodstöd mot prostitution och människohandel och Plattformen Civila Sverige mot människohandel.

13 Enligt senaste kartläggningen (Prostitutionen i Sverige 2014) har 7,5 procent av svenska män mellan 18 och 65 år någon gång i sina liv köpt sexuella tjänster. 0,8 procent av svenska män köpte sexuella tjänster under 2014.

14 Specifika verktyg att använda om misstanke finns att barn är utsatt för människohandel eller exploatering Skriften Kan det vara människohandel? har uppdaterats med mer kunskap kring identifiering, utredning och återvändande Skriften Den långa resan möten med barn utsatta för människohandel och sexuell exploatering om bemötande i den akuta utredningsfasen.

15 Lansering av webutbildning kring människohandel barn mars 2017

16 Uppdrag till skydd för barn mot människohandel, exploatering och sexuella övergrepp Specifika uppdrag 2017: Genomlysning av polisanmälningar om misstänkt människohandel med barn som målsäganden Informera om sexuell exploatering av barn i samband med resande- infoformationskampanjen resekurage- inklusive barnhems- och volontärturism Fördjupad studie om de grupper av flickor och pojkar som bedöms var särskilt sårbara såsom ensamkommande asylsökande barn eller barn till offer för människohandel- i syfte att skapa effektiva skyddsåtgärder

17

18 Vad är det? Manualen är ett dokument som bygger på svensk lagstiftning och operativa erfarenheter i syfte att erbjuda grundläggande skydd och stöd till offer för människohandel. Syftet är att stötta yrkesverksamma som kan komma i kontakt med personer som utsatts för prostitution och människohandel. Manualen tydliggör vilket ansvar myndigheter har gällande stöd och skydd till utsatta, hur de kan agera vid människohandelsärenden men också vilket metodstöd de har tillgång till från Länsstyrelsen i Stockholms län. Dokumentet är operativt och yrkesverksamma ska kunna använda manualen i sin yrkesutövning.

19 Varför en manual? - EU-directive 2011/36/EU OF THE EUROPEAN on preventing and combating trafficking in human beings and protecting its victims och GRETA (Europarådets expertgrupp mot människohandel) Betonar: - Införandet av en National Referral Mechanism (en modell/metod) som garanterar skydd och stöd till människohandelsoffer - Samarbete med frivilligorganisationer - Multidisciplinär approach Vi har paketerat detta i form av en manual!

20 21 län (21 länsstyrelser) 290 kommuner och stadsdelar 7 polisregioner Innebär både utmaningar och möjligheter men kompetens och erfarenheter varierar.

21 Hur gick det till? Letts av Länsstyrelsen Stockholm sedan maj december 2015, i samarbete med: - International Centre for Migration Policy Development - NMT (Åklagarmyndigheten, Regionskoordinatorerna, Polismyndigheten, Migrationsverket). - Plattformen Civila Sverige mot människohandel (ett 20-tal frivilligorganisationer) - Justitiedepartementet och Socialdepartementet - Mikamottagningarna

22 Vad vill vi uppnå? Ökad kännedom om Länsstyrelsens nationella uppdrag och nationella Hotline (numret står redan i början) Fler ansökningar om betänketid för offer (samtidigt undvika det brittiska exemplet) Fler identifierade offer för människohandel Erbjuda människohandelsoffer alternativ (inte så lockande att delta i polisutredning utan att garanteras något) Ökad kännedom om människohandel bland myndigheter Stärkt samverkan mellan involverade myndigheter

23 Återvändandeprogrammet Människohandel Prostitution ÅMP Assisted Voluntary Return and Reintegration for Victims of Trafficking and foreign persons in Prostitution in Sweden - AVRRTiPP-SWE IV

24 Ett nationellt återvändandeprogram Vem kan få stöd? Utländska medborgare utsatta för människohandel för samtliga exploateringsformer eller utsatta i prostitution Varför? Motverka att personer blir fortsatt exploaterade Internationella åtaganden för att säkerställa brottsoffers säkerhet Hur? Den som återvänder ska kunna erbjudas ett stöd före och under hemresan samt stöd till återintegration i hemlandet Utförare? Ett nationellt återvändandeprogram tillsammans med International Organisation for Migration (IOM) i Helsingfors

25 Vad ingår i ett tryggt återvändande? 1. Inför resan Information och förberedelser, stöd och rådgivning Behovsinventering och matchning av stöd i hemlandet Resehandlingar, resplan och bokningar Riskbedömning/ hotbildsanalys 2. Under resan Ledsagning, hjälp vid transiteringar 3. Efter hemkomst Återintegration i hemlandet Individanpassade stödinsatser, psykosocialt stöd, medicinsk vård, utbildning, praktik och boende, ekonomiskt stöd. Uppföljning

26 Statistik återvändandeprojektet Aktualiserade ärenden sedan start (2012): 90 Ålder: 0-80 år 2016: 25 ärenden 16 flickor/ kvinnor och 9 pojkar/män 12 kvinnor: majoriteten utnyttjade för sexuella ändamål (SÄ) 4 flickor: 1 sexuell exploatering 2 barn till förövare/ risk för tvångsäktenskap 1 medföljande barn till offer för MH- SÄ 7 män: majoriteten utnyttjade i tiggeri fällande dom MH 2 pojkar; medföljande barn till offer för MH- SÄ Ursprungsländer: Bulgarien, Rumänien, Ghana, Nigeria, Serbien Polen, Slovakien, Ryssland, Litauen, Italien, Uganda, Sverige, Kenya, Kamerun, Sierra Leone, Dominikanska republiken, Nepal

27 Ärenden Sex personer i åldrarna 60 till 80 år med olika funktionshinder utnyttjades att tigga under svåra omständigheter i Göteborg. Samtliga brottsoffer har fått stöd via återvändandeprogrammet och bor idag på ålderdomshem i hemlandet En ung kvinna som återvänt med stöd och numera studerar till polis i hemlandet En kvinna som varit utsatt för människohandel i Sverige och som fått avslag på sin asylansökan fick stöd i att återvända till Kenya med återintegrationsstöd Stöd till utbildningskostnader för kvinna som vill studera och läsa in grundskolan Stöd i form av återintegrationsstöd och barnrättsadvokat till en flicka som riskerar tvångsäktenskap i hemlandet

28 Knäckfrågor för framtiden Nationellt uppdrag 2017 ut därefter flytt till den nya jämställdhetsmyndigheten Hur bevara och säkra en hållbar övergång av verksamheten utan att rycka upp uppbyggt och väletablerat operativt arbete och samverkan mellan myndigheter NMT? Hur säkerställa myndigheternas fortsatta arbete på området Hur kan vi bevara regionskoordinatorerna? Stödprogram och återvändande? Arbetet mot människohandel för alla ändamål?

29 Kontaktinformation: e-post: