Miljöstyrningsrådet Rapport 2008:E5 FÖRSTUDIE: STÄDTJÄNSTER

Transkript

1 Miljöstyrningsrådet Rapport 2008:E5 :

2 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 2 (11) INLEDNING AB Svenska Miljöstyrningsrådet har fått i uppdrag av regeringen att ta fram kriterier för miljöanpassad offentlig upphandling. Regeringen har tagit fram en treårig handlingsplan med syfte att öka miljökrav vid upphandling och utformning av kriterier är en del i detta arbete. Städtjänster är ett av de flertal upphandlingsområden som ingår. Denna förstudie har utgått från hur städtjänster är utformade i dagsläget. Aspekter såsom vilka och hur ofta olika städmetoder och kemikalier vanligtvis brukas samt förekomsten av miljöledningssystem, rapporteringssystem, miljöartiklar och arbetsstandarder har undersökts.

3 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 3 (11) INNEHÅLL Inledning Avgränsning Metoder Kemikalieanvändning och regelbundenhet rapporteringssystem Miljöledningssystem och svanenmärkning Miljömärkning av produkter Arbetsstandarder och kvalitetsledningssystem Synpunkter på upphandlingar kommentarer Källor...10

4 1 AVGRÄNSNING Denna förstudie har fokuserat på vilka olika städmetoder samt städkemikalier som vanligtvis brukas hos de undersökta städföretagen. Förstudien har också undersökt förekomsten av miljöledningssystem, rapporteringssystem och arbetsstandarder hos städföretagen samt till vilken utsträckning miljömärkta städartiklar används. Majoriteten av städföretagen i Sverige bedöms ha mindre än tio anställda. Städföretag som har upp till 25 anställda täcker ungefär 70-80% av branschen. 1 Till denna förstudie valdes tio stycken städföretag anslutna till Almega Serviceentreprenörerna slumpmässigt ut för undersökning. För storlek och befattning på intervjuade personer, se tabell 2. Förstudiens omfattning samt avgränsning fastlogs på det inledande samrådsmötet Undersökningen har antagit en skola på 1000 kvm som städobjekt. 1 Källa Almega

5 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 5 (11) 2 KARTLÄGGNING AV KEMIKALIEANVÄNDNING, METODER OCH REGELBUNDENHET 2.1 METODER De vanliga metoderna som används hos städföretagen vid städning av en skola är: Torr- och fuktmoppning av salar och hygienutrymmen Användning av kombiskurmaskin som är en kombination av torr- och fuktmoppning i större utrymmen som korridorer Städföretagen använder sig också av dammsugning av korridorer, dammvippning av fria ytor och i sällsynta fall våtmoppning av korridorer. Kombinationen av torr- och fuktmoppning samt metoder för fuktmoppning varierar hos städföretagen. Ett städföretag uppgav att de använder sig av mikrofiberdukar i syfte att undvika fuktmoppning och därmed användning av rengöringsmedel så långt det är möjligt. Tre av de sex största städföretagen i undersökningen uppgav att de använder sig av olika typer av automatiserade städsystem. Dessa städsystem innebär att begagnade dukar och moppar efter en städomgång rengörs och impregneras med ny städkemikalie i en maskin. Syftet med dessa automatiserade städsystem uppges vara möjligheten att styra doseringen av städkemikalier i dukar och moppar för fuktmoppning, återanvända dukar och moppar samt att minska personalens arbetsbelastning då krävande arbetsmetoder såsom urkramning av våta moppar samt lyftande av tunga vattenfyllda hinkar undviks.

6 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 6 (11) 2.2 KEMIKALIEANVÄNDNING OCH REGELBUNDENHET Vid fuktmoppning används olika städkemikalier beroende på vilken typ av utrymmen som ska städas, se nedan. Torrmoppning, till skillnad mot fuktmoppning, innefattar ingen användning av städkemikalier utan består av städning med hjälp av mikrofiberdukar som binder upp partiklar och damm. Den huvudsakliga städkemikalieanvändningen i en skola är: Allrengörings- eller golvrengöringsmedel för daglig städning Neutralt eller alkaliskt sanitetsrengöringsmedel för daglig städning av hygienutrymmen Polish, polishbort, grovrengöringsmedel och vax för periodisk golvvård Den dagliga städningen omfattar torr- och fuktmoppning. Den periodiska golvvården innefattar bland annat användning av städkemikalier som polish och vax. Periodisk golvvård kan även omfatta användning av oljor, lacker och såpa beroende på typ av golv. Den periodiska städningens regelbundenhet varierar stort beroende på typ av avtal mellan städföretag och kund, typ av golv och kombination av städmetoder som används. Den dagliga städningen varierar också och kan innebära städning varannan dag eller tre dagar i veckan. 2 Ett normalfall för en skola på 1000 kvm enligt de intervjuade städföretagen sammanfattas i tabell 2. Regelbundenhet Ingående städkemikalier Ingående städkemikalier - exempel på kommersiella namn Daglig städning Torr- och fuktmoppning 1 gång/dag 5 dagar/vecka Allrengöringsmedel, rengöringsmedel och sanitetsrengöringsmedel Sprint 200 allrengöringsmedel Nilfisk Exotol - rengöringsmedel Sani 100 sanitetsrengöringsmedel Periodisk städning Golvvård 1 gång/år Polish, polishborttagningsmedel, grovrengöringsmedel och vax Taski Jontex Eternum Free golvpolish TP6 polishborttagningsmedel Uniform Storfix vax Kartläggning av standarde Tabell 1 Regelbundenhet och kemikalieanvändning 2 Ett välskött golv under årets lopp kan kraftigt minska behovet att rengöra golvet med grövre golvvårdsprodukter Städföretag med anställda

7 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 7 (11) När det gäller förekomst av PFOS, perfluoroktansulfonater, uppger sex av tio företag att de med säkerhet inte har någon städkemikalie innehållande PFOS. Fyra av tio städföretag visste inte eller var inte säkra på om de hade städkemikalier med PFOS. 3 KARTLÄGGNING AV STANDARDER, RAPPORTERINGSSYSTEM, MILJÖLEDNINGSSYSTEM SAMT FÖREKOMST AV MILJÖMÄRKNING AV PRODUKTER 3.1 RAPPORTERINGSSYSTEM Rapporteringssystem av den årliga städkemikalieförbrukningen undersöktes. Samtliga av de undersökta städföretagen har någon form av rapporteringssystem där den årliga förbrukningen av städkemikalier dokumenteras. Ett städföretag uppgav att de hade internt mål på att minska förbrukningen av städkemikalier Sju av tio städföretag uppgav att de kan leverera statistik över mängder förbrukade städkemikalier per städobjekt 3.2 MILJÖLEDNINGSSYSTEM OCH SVANENMÄRKNING Vid en rundringning till sex stycken av tio ackrediterade certifieringsorgan konstaterades att ca 30 stycken städföretag är certifierade enligt ISO Totalt bedöms det således finnas ca 50 stycken städföretag som är ISO certifierade i Sverige. Antalet Svanenlicensierade städföretag är i dagsläget nio stycken. 3 Utifrån uppgiften att det finns ca 2500 städföretag i Sverige 4 är då ca 2 % av städföretagen i Sverige certifierade enligt ISO och 0,4 % är Svanenmärkta. Av de undersökta företagen i denna förstudie uppgav sju av tio att de är ISO certifierade. Två stycken av dessa sju uppgav dessutom att de har Svanenmärkta städtjänster. Ett av de tre icke-certifierade företagen uppgav att de har en kommunal miljödiplomering. Ett annat icke-certifierat företag uppgav att de blir certifierade inom en månad (intervjun genomförd ). Ingen av de undersökta städföretagen var EMAS-registrerade, (The Eco Management and Audit Scheme). 3 Cecilia Ehrenborg Williams, Svanen Telefonkontakt, Källa: Almega

8 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 8 (11) 3.3 MILJÖMÄRKNING AV PRODUKTER Med ett ISO certifierat miljöledningssystem förbinder sig inte ett städföretag att arbeta med miljövänliga städkemikalier. Certifiering mot ISO14001 innebär däremot att ett företag skall följa relevant miljölagstiftning som för ett städföretag bland annat regleras av Miljöbalken (2 kap. 4 produktvalsprincipen) för mindre miljöbelastade produkter. Ett certifierat miljöledningssystem kan således innebära att ett städföretag med stor sannolikhet sätter upp interna mål för användning av miljömärkta eller miljövänliga städprodukter. Att vara Svanenmärkt innebär bland annat att städföretaget skall ha en låg förbrukning av rengöringsmedel och i stor utsträckning använda sig av miljömärkta rengöringsmedel. Alla av de undersökta städföretagen använder sig av miljömärkta produkter för den dagliga städningen. Utsträckningen varierar dock. För de städkemikalier som används för det periodiska underhållet finns idag inte många miljömärkta alternativ vilket gör att andelen miljömärkta städkemikalier som används periodiskt blir mindre än de städkemikalierna som används dagligen. Se tabellen nedan. Användning Rapporterat andel miljömärkta städkemikalier Exempel: Svanenmärkt, Bra Miljöval, EU-blomman Dagligt underhåll/ kontinuerliga insatser Mellan % Periodiskt underhåll/ punktinsatser Mellan % 5 Tabell 2 Andel miljömärkta städkemikalier 5 Ett städföretag uppgav att inga av deras städkemikalier för den periodiska städningen är miljömärkt

9 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 9 (11) 3.4 ARBETSSTANDARDER OCH KVALITETSLEDNINGSSYSTEM Alla städföretag uppgav att de hade ett kvalitetsledningssystem och att de är certifierade enligt ISO 9001:2000. De arbetsstandarder som städföretagen uppgav att de jobbar mot eller har kunskap inom innefattar: INSTA 800 en nordisk standard som används för mätning och utvärdering av städkvalité. Framtagen i samarbete mellan köpare, branschorganisationer och fackliga organisationer och används huvudsakligen vid offentliga upphandlingar Pryl 96 står för Projekt Yrkesbevis Lokalvårdare och är en kravspecifikation för vad en lokalvårdare skall kunna. Kravspecifikation fastslagen av Swedac, Styrelsen för kvalitet och teknisk kontroll SRY Yrkesbevis certifikat som bevisar att en lokalvårdare uppfyller kunskapskrav inom lokalvård. Har tagits fram av Städ och Rengöringsbranschens Yrkesnämnd, numera Servicebranschens Yrkesnämnd. Kompetensbevis liknande Pryl 96 Nio av tio av de undersökta städföretagen har INSTA 800 och SRY Yrkesbevis. Ett av nio städföretag uppgav att ledningen till större delen har SRY kompetens medan resterande har hela sin personal SRY certifierad. Tre av de tio städföretagen arbetar med Pryl 96. Hos dessa tre städföretag finns kunskapen främst hos ledningen i form av förmän och arbetsledare. 4 SYNPUNKTER PÅ UPPHANDLINGAR De undersökta städföretagen hade olika synpunkter rörande miljökrav på tidigare gjorda upphandlingar. På frågan Har du stött på någon upphandlig som har haft tyngd på miljöområdet och som ni upplever har haft inverkan på val av leverantör? upplever: Sju av de tio undersökta städföretagen att den ekonomiska aspekten av den upphandlade tjänsten i slutändan nästan alltid väger tyngre än miljöprestandan hos de offererande städleverantörerna Tre av tio att det råder brist på kunskap hos upphandlarna kring skillnader på systematiskt miljöarbete hos städleverantörer. Miljöarbete likställs oftast med en miljöcertifiering enligt ISO14001 fastän det inte per automatik tyder på proaktivt och ansvarsfullt miljöarbete Ett av tio att miljökrav vid upphandlingar är betydligt mer vanligt förekommande än tidigare

10 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 10 (11) 5 KOMMENTARER Sju av tio av de undersökta städföretagen är certifierade mot ISO samtidigt som det bedöms att ungefär 2 % av alla städföretag i Sverige är certifierade mot ISO Denna differens beror förmodligen på urvalet av städföretagen. Sju av de tio undersökta städföretagen är stora (>350 anställda), tre mellanstora ( anställda) samt ett litet (12 anställda). Alla undersökta städföretag är auktoriserade serviceentrerprenörer som enligt kriterierna bland annat skall inneha ett miljöledningssystem. 0,2 % av alla städföretag är i Sverige är Svanenmärkta för sina städtjänster. Vid närmare kontakt med produktansvarige på Svanen finns just nu stort intresse för Svanenmärkning för städtjänster hos många städföretag. Inom ett till två år bedöms det finnas dubbelt så många Svanenmärkta städföretag. 6 KÄLLOR Almega Serviceentreprenörer Cleanbroker Oberoende verktyg riktat mot företag, privatpersoner och myndigheter med behov att upphandla städtjänster Miljömärkning Svanen Svanenmärkta städtjänster och Kemikalieinspektionen Perfluorerade ämnen Ackrediterade certifieringsorgan: Det Norske Veritas, SP, SEMKO-Intertek, SFK, A3 Certification och LRQA

11 MILJÖSTYRNINGSRÅDET DATUM SIDOR 11 (11) Intervjuade personer Antalet anställda på företaget Central miljösamordnare Ca Miljö- och kvalitetschef Ca 7000 Arbetsledare Ca 900 VD Ca 800 Driftsansvarig Ca 450 Produktionschef Ca 350 VD Ca 350 Miljö- och kvalitetsansvarig Ca 250 VD Ca 170 Städledare 12 Tabell 3 Titel på kontaktpersoner och storleken på respektive städföretag