Larven 3 m m Skövde stad, Skövde kommun, Västra Götalands län

Transkript

1

2 Detaljplan för Larven 3 m m Skövde stad, Skövde kommun, Västra Götalands län PLANBESKRIVNING Upprättad Antagen BN Plan, Bygg o Lantmäterikontoret Laga kraft Antagandehandling

3 TIDPLAN Larven 3 m m /10-09 BU 5/11-09 BN Samrådsbeslut och behovsbedömning V Samråd och remiss (9/11 30/11) /1-10 BU 4/2-10 BN Utställningsbeslut v 7 V 10 Utställning och remisstid (15/2 15/3) 8/3-10 KS 13/4-10 BU 22/4-10 BN Antagande 3 veckor överklagandetid 17/5-10 Laga kraft 2

4 Innehåll PLANBESKRIVNING... 1 Detaljplan för Larven 3 m m... 4 PLANBESKRIVNING... 4 HANDLINGAR...4 PLANBILAGOR... 4 AVVÄGNING ENLIGT MB... 4 BYGGLOV... 4 PLANDATA... 5 Lägesbeskrivning...5 Areal...5 Markägoförhållanden...5 Framtidsplan Skövde Program...5 Gällande detaljplan...5 Behovsbedömning...5 Kommunala beslut i övrigt...6 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR... 6 Mark och vegetation...6 Geotekniska förhållanden...6 Fornlämningar och kulturmiljö...7 BEBYGGELSEOMRÅDE...7 Befintlig bebyggelse...7 Planerad bebyggelse...7 Tillgänglighet...9 GATOR OCH TRAFIK... 9 Angöring, parkering, gc-trafik och kollektivtrafik...9 TEKNISK FÖRSÖRJNING

5 Detaljplan för Larven 3 m m Skövde stad, Skövde kommun, Västra Götalands län Upprättad av Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen, Skövde kommun Datum: Planförfattare: Planchef Claes Waxberg Fysisk planerare Christer Johnsson PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning och lista över samrådskretsen med fastighetsförteckning. PLANBILAGOR A. Illustrationsmaterial, Ritningen Arkitektbyrå AB. B. Behovsbedömning, PBLF C. Bullerberäkning, Tekniska förvaltningen C. Dagvattenpolicy för Skövde kommun, Tekniska kontoret, jan D. Ledningskarta, PBLF/TK PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att uppföra en byggnad för bostäder (gruppbostad) med 8 lägenheter för personer med funktionshinder, en förrådsbyggnad med anslutande garage och en parkering. AVVÄGNING ENLIGT MB Planförslaget bedöms vara förenligt med Miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser (MB 3 och 4 kap). Området bedöms vara lämpligt för bostäder (gruppbostad) och exploateringen kommer att medföra en från allmän synpunkt god hushållning. BYGGLOV Efter en samlad bedömning föreslås att inom planområdet skall de regler gälla för bygglov och marklov som framgår av 8 kap Plan- och Bygglagen (PBL). 4

6 PLANDATA Lägesbeskrivning Planområdet är beläget strax öster om Västra Skogsrovägen och norr om Barkvägen i stadsdelen Södra Ryd. Areal Planområdet omfattar en total areal på ca kvm. Markägoförhållanden Skövde kommun äger all mark inom planområdet med undantag av Larven 1 som ägs av Telia Net Fastigheter. Ett upplåtelseavtal finns mellan Skövde kommun och Skövde Scoutkår. Avtalet kommer att skrivas om och anpassas till nya förutsättningar. Ortofotokarta Genomförandet av detaljplanen förutsätter att Skövde kommun förvärvar ca 1030 kvm mark från Larven 1. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Framtidsplan Skövde 2015 I kommunens översiktsplan redovisas området som i princip pågående markanvändning (Skog och övrig mark). Program Enligt plan- och bygglagen (PBL 5:18) skall en detaljplan grundas på ett program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt. Att upprätta ett planprogram för området bedöms som onödigt. Översiktsplanens allmänna intentioner motverkas inte av planförslaget och lämpligheten av en nybyggnad får prövas i en detaljplan. Gällande detaljplan Planområdet berörs av detaljplan nr 260, fastställd I gällande detaljplan utgörs marken inom planområdet av till största delen parkmark och till en mindre del av område för allmänt ändamål (A) och område för samlingslokal (C). Behovsbedömning Kommunen skall genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Vid kommunens ställningstagande till om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan görs en behovsbedömning. T S Södra Ryd K I S Framtidsplan 2015 Gällande detaljplan S S 5

7 Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan skall en miljöbedömning göras och resultatet redovisas i form av en miljökonsekvensbeskrivning (bil. D). Byggnadsnämnden har i beslut bedömt att planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan varför något behov av miljöbedömning inte föreligger (Bn, , ) Länsstyrelsen i Västra Götaland har i yttrande ( ) framfört att man delar kommunens bedömning att planen och dess genomförande inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Förhållanden som berör påverkan på miljön, hälsan eller hushållning med naturresurser beskrivs under rubriken Inverkan på miljön. Kommunala beslut i övrigt Byggnadsnämnden beslutade om samråd FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Marken inom planområdet sluttar något åt nordost och höjdskillnaden mellan den sydvästra och nordöstra delen av planområdet är ca 3,0 m. I övrigt framgår höjdförhållandena av grundkartan till detaljplanen. Planområdet omfattas inte av kommunens Naturvårdsprogram. Vegetationen inom området domineras av tall och trädbeståndet skall bevaras så långt möjligt och kompletteras där det bedöms nödvändigt. Området bedöms ha ett litet värde för lek och rekreation. Geotekniska förhållanden Geoteknisk utredning har ännu inte gjorts för föreslagen byggnad. Grundläggningsförhållandena bedöms som normala. Grundundersökning har gjorts för fastigheten Larven 1 norr om planområdet. Av utlåtandet framgår att: Under ett tunt humuslager (matjord) består marken av ett mäktigt lager friktionsmaterial. Vidare framförs att: Byggnad grundläggs förslagsvis på grundsulor eller hel bottenplatta med kantbalk. En grundundersökning skall göras för planområdet. 6

8 Fornlämningar och kulturmiljö Inom planområdet finns inga objekt som är skyddade av kulturminneslagen. BEBYGGELSEOMRÅDE Befintlig bebyggelse Enligt gällande plan är planområdet till största delen avsett för parkmark. På fastigheten Larven 1 finns en byggnad som inrymmer en telestation. Byggnaden med tillhörande parkeringsplats nås från Västra Skogsrovägen. Verksamheten i byggnaden har förändrats och minskat sedan flera år tillbaka. På fastigheten Larven 2 finns en scoutstuga med tillhörande inhägnat markområde. Inhägnaden (lågt trädstaket) i söder kommer att behöva flyttas ca 15,0 m norr ut. Området föreslås bli utökat väster ut på fastigheten Larven 1 fram till bef. fastighetsgräns. Förslaget förutsätter en överenskommelse mellan Telia Net Fastigheter och Skövde kommun. Planerad bebyggelse Föreslagen byggnad är i två våningar och innehåller tillsamman 8 lägenheter. I entréplan finns utrymmen för kök och samvaro, kontor/expedition, jourrum och övriga personalutrymmen. Till varje lägenhet finns en uteplats eller balkong och ett förrådsutrymme i en separat gårdsbyggnad. Situationsplan upprättad av planenheten 7

9 Vy från nordväst. Ritningen Arkitektbyrå Upprättad av Ritningen Arkitektbyrå Upprättad av Ritningen Arkitektbyrå Lägenheterna är avsedda för ungdomar med funktionshinder och som har behov av särskild service. Personal kommer att finnas som stöd åt de boende dygnet runt. 8

10 Gruppbostaden skall också kunna vara en resurs för personer med funktionshinder och som bor i eget boende inom närområdet/stadsdelen. Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska hjälpa funktionshindrade till jämlikhet och full delaktighet i samhällslivet. Skövde kommun är skyldig att verka i enlighet med lagens krav och intentioner. I planförslaget ändras markanvändningen till område för bostäder (B) med möjlighet att uppföra en byggnad i högst två våningar. Tillgänglighet Planerad byggnad skall utformas så att hög tillgänglighet garanteras. Byggnaden är försedd med hiss. GATOR OCH TRAFIK Utdrag ur stadsplan 260. Den svarta markeringen anger planområdets avgränsning. Angöring, parkering, gc-trafik och kollektivtrafik Gruppbostäderna nås från Barkvägen via fastigheten Trollsländan 1 och parkeringsplatsbehovet kommer att lösas inom planområdet. Hållplats för kollektivtrafik finns inom gångavstånd på Barkvägen och vid Ryds centrum. En gc-väg går utmed Västra Skogsrovägen strax väster om planområdet. Gc-förbindelsen ingår i kommunens övergripande gc-nät. Situationsplanen redovisar 8+ p-platser för anställda och besökare. Angöring till scoutstugan föreslås bli från en ny tillfartsväg från Västra Skogsrovägen. Tillfarten är gemensam för trafiken till telestationen och scoutstugan. Parkering till scoutstugan föreslås bli inom föreslagen tomt. Förslaget förutsätter en överenskommelse mellan Telia Net Fastigheter och Skövde kommun. TEKNISK FÖRSÖRJNING De ledningar och kablar som finns inom och i anslutning till planområdet framgår av Ledningskartan till planförslaget, bilaga E. Angöring och parkering till gruppbostaden och scoutstugan 9

11 Vatten och avlopp Byggnaden kommer att anslutas till kommunens vatten- och spillvattennät. Dagvatten Dagvattnet skall så långt möjligt att tas omhand lokalt och i enlighet med Skövde kommuns Dagvattenpolicy. En dagvattenhanteringsplan skall upprättas och innehållet skall redovisas senast i samband med bygganmälan/byggsamråd. Elförsörjning Byggnaden kommer att anslutas till kommunens elnät (Skövde Elnät). Bredband Optokanalisation finns ca 275 m öster om planområdet. Tele I gc-väge strax väster om planområdet finns telekablar (Telia Sonera). Uppvärmning Skövde Värmeverk har fjärrvärmeledningar ca 300 m öster om planområdet. Skövde Värmeverk har utrett möjligheten att ansluta planerad byggnad till bef. fjärrvärmenät. Resultatet från utredningen visar att det av ekonomiska skäl inte är lämpligt att bygga ut fjärrvärmenätet till planområdet utan föreslagen byggnad kommer att få en egen lösning för uppvärmning. Föreslagen byggnad skall vara utformad så att energibehovet begränsas genom låga värmeförluster och effektiv värmeanvändning (regleras i BBR kap. 9). Ur miljösynpunkt bör uppvärmning med direktverkande el samt uppvärmning med fossila bränslen undvikas som ett led i strävan av att uppfylla miljökvalitetsmålen på nationell och regional nivå. Avfallshantering Avfallshanteringen skall utformas så att återanvändning och återvinning främjas. I den södra delen av förrådsbyggnaden föreslås ett soprum. Samråd har skett mellan Tekniska förvaltningen 10

12 (byggherren), Plan Bygg och Lantmäteriförvaltningen och Avfallshantering Östra Skaraborg. INVERKAN PÅ MILJÖN Vägtrafikbuller Tekniska kontoret har utfört en trafikbullerberäkning för planområdet. Västra Skogsrovägen trafi keras med ca 5000 fordon/dygn och Barkvägen med ca 2000 fordon/dygn. Enligt gällande riktvärden bör den ekvivalenta ljudnivån inte överskrida 55 db(a) vid fasad. Resultatet visar att frifältsvärdet 55 db(a) ekvivalentnivå ligger 27,0 m från Västra Skogsrovägen och 15,0 m från Barkvägen. Den föreslagna byggnadens placering enligt situationsplanen är anpassad till resultatet från bullerberäkningen. Gällande inomhusvärden kommer inte att överskridas. En gemensam bullerskyddad uteplats kommer att anordnas öster om föreslagen byggnad. Radon Byggnaderna skall utformas så att radonhaltens årsmedelvärde inte överstiger 200 Bq/m3 och gammastrålningsnivån inte överskrider 0,5 µsv/h i rum där personer vistas mer än tillfälligt. Miljökvalitetsnorm Miljökvalitetsnormer (MKN) enligt 5 kap Miljöbalken är föreskrifter om miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Normerna reglerar den sämsta miljökvalitet som får finnas inom ett geografiskt område. MKN beträffande luft finns utfärdade för kvävedioxid och kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, ozon och partiklar (PM 10). För planområdet görs bedömningen att miljökvalitetsnormerna inte kommer att överskridas. Vegetation Planområdet omfattas inte av kommunens Naturvårdsprogram. Trädbeståndet skall bevaras så långt möjligt och kompletteras där det bedöms nödvändigt. Lek och rekreation. Området bedöms ha ett litet värde för lek och rekreation. 11

13 ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden för denna plan är 10 år efter det att planen vunnit laga kraft. Fastighetsbildning Beträffande fastighetsbildning mm hänvisas till genomförandebeskrivningen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I arbetet med denna detaljplan har medverkat: Roland Johnsson och Magnus Andersson, Tekniska förvaltningen, Stig Johansson och Per Isaksson, Näring och Samhällsbyggnadsenheten, Kenneth Nilsson, Omvårdnadsförvaltningen och Ing-Marie Tibblin och Lolita Dikanda, Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen. Byggherren har anlitat Ritningen Arkitektbyrå AB i Skövde som konsult. Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen Claes Waxberg Planchef Christer Johnsson Fysisk planerare 12

14 13

15 Plan, Bygg o Lantmäterikontoret Postadress SKÖVDE Telefon Hemsida

16 Detaljplan för Larven 3 m m Skövde stad, Skövde kommun, Västra Götalands län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Upprättad Antagande Plan, Bygg o Lantmäterikontoret Laga kraft Antagandehandling

17 TIDPLAN Larven 3 m m /10-09 BU 5/11-09 BN Samrådsbeslut och behovsbedömning V Samråd och remiss (9/11 30/11) /1-10 BU 4/2-10 BN Utställningsbeslut v 7 V 10 Utställning och remisstid (15/2 15/3) 8/3-10 KS 13/4-10 BU 22/4-10 BN Antagande 3 veckor överklagandetid 17/5-10 Laga kraft Planavdelningen PLAN 2009/11 2

18 Innehåll ORGANISATORISKA FRÅGOR... 4 Planprocessen...4 Genomförandetid...4 Markägoförhållanden...4 Huvudmannaskap och ansvarsfördelning...5 Avtal...5 TEKNISKA FRÅGOR... 5 VA-ledningar...5 Värme...5 Elförsörjning...5 Telekablar...6 Bredband...6 Avfallshantering...6 Vegetation...6 Gator och trafik...6 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR... 6 EKONOMISKA FRÅGOR... 7 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planavdelningen PLAN 2009/11

19 ORGANISATORISKA FRÅGOR Planprocessen Planprocessen är indelad i tre skeden samrådsskede, utställningsskede och antagandeskede. Byggnadsnämnden kommer att behandla detaljplanen i samtliga skeden. Byggnadsnämnden beräknas antaga detaljplanen i april Under samrådsskedet har berörda kommunala förvaltningar m fl behandlat detaljplanen. Se lista över samrådskretsen. Samråd genomfördes under två veckor i november (V v. 49) Under utställningsskedet kommer berörda kommunala nämnder och styrelser m fl att behandla detaljplanen. Se lista över utställningskretsen. Planutställningen är planerad att genomföras under fyra veckor i februari/mars Byggstart är planerad till hösten 2010 och färdigställandet till våren Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid upphör 10 år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft. Ändras eller upphävs planen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen med dess byggrätter att gälla men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för de byggrätter som eventuellt gått förlorade. Markägoförhållanden Skövde kommun äger all mark inom planområdet med undantag av Larven 1 som ägs av Telia Net Fastigheter. Ett upplåtelseavtal finns mellan Skövde kommun och Skövde Scoutkår. Avtalet kommer att skrivas om och anpassas till nya förutsättningar. Genomförandet av detaljplanen förutsätter att Skövde kommun förvärvar ca 1030 kvm mark från Larven 1. Planavdelningen PLAN 2009/11 4

20 Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Inom planområdet finns inga allmänna ytor som parkmark och gatumark. Tekniska kontoret är byggherre för projektet och ansvarar för projektering och genomförande av planerad byggnad. Tekniska kontoret anvisar förbindelsepunkt för vatten och avlopp. Skövde Elnät ansvarar för bef. elnät i anslutning till planområdet. Skanova ansvarar för bef. telekablar i anslutning till planområdet. Näring och Samhällsbyggnadsenheten ansvarar för genomförandet av de åtgärder som framgår av avtal mellan Skövde kommun och brf. Trollsländan resp. Telia Net Fastigheter och Skövde Scoutkår. Tekniska kontoret har anlitat Ritningen Arkitektbyrå AB i Skövde som husprojektör. Avtal Avtal kommer att tecknas mellan Skövde kommun och Telia Net Fastigheter AB resp. brf. Trollsländan och Skövde Scoutkår. Överenskommelser skall finnas innan detaljplanen antas av byggnadsnämnden Kostnaden för upprättande av detaljplanen har reglerats i planavtal. TEKNISKA FRÅGOR VA-ledningar Byggnaden kommer att anslutas till kommunens vatten- och spillvattennät. En dagvattenhanteringsplan skall upprättas och innehållet skall redovisas senast i samband med bygganmälan/byggsamråd. Uppärmning Skövde Värmeverk AB bedömmer att det av ekonomiska skäl inte är lämpligt att bygga ut fjärrvärmenätet till planområdet utan föreslagen byggnad kommer att få en egen lösning för uppvärmning. Föreslagen byggnad skall vara utformad så att energibehovet begränsas genom låga värmeförluster och effektiv värmeanvändning (regleras i BBR kap. 9). Ur miljösynpunkt bör uppvärmning med direktverkande el samt uppvärmning med fossila bränslen undvikas som ett led i strävan av att uppfylla miljökvalitetsmålen på nationell och regional nivå. 5 Planavdelningen PLAN 2009/11

21 Uppvärmning med hjälp av ved- eller pellertspanna (förnyelsebar energikälla) kan vara problematisk med tanke på att rök från anläggningen kan upplevas som en störning för närboende. Alternativ som i första hand rekommenderas för enskild uppvärmning på grund av miljöskäl och fördelaktig driftsekonomi är: - Värmepump för bergvärme, jordvärme eller uteluft. Bergvärme och jordvärme är tillståndspliktig verksamhet inom Skövde kommun för detaljplanelagda områden. Ansökan ska inlämnas till MIljöförvaltningen Östra Skaraborg. - Solfångare som ett komplement för att värma tappvarmvatten sommartid och för att göra värmepumpar för berg- och jordvärme effektivare. Elförsörjning Byggnaden kommer att anslutas till kommunens elnät (Skövde Elnät). Elrum skall placeras mot yttervägg och bör placeras åt söder och fastighetsägaren skall lägga och bekosta kanalisation från elrum och ut till tomtgräns där Skövde Elnät anvisar. Telekablar Bef. telekablar strax väster om planområdet berörs inte av planförslaget (Skanova). Bredband Optokanalisation finns ca 275 m öster om planområdet. Avfallshantering Ett soputrymme föreslås i den södra delen av förådsbyggnaden. Soprummet nås med lastbil från föreslagen angöringslinga. Samråd har skett mellan Tekniska förvaltningen (byggherren), Plan Bygg och Lantmäteriförvaltningen och Avfallshantering Östra Skaraborg. Vegetation Behovet av att gallra ur trädbeståndet närmast kv. Trollsländan skall undersökas tillsammans med representant för brf. Trollsländan. I övrigt skall vegetationen bevaras så långt möjligt. Gator och trafik Gruppbostaden angörs från Barkvägen via kv. Trollsländan. Förslaget förutsätter ett godkännande från brf. Trollsländan. Scoutstugan angörs från Västra Skogsroägen. Planavdelningen PLAN 2009/11 6

22 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Avsikten är att bilda en separat bostadsfastighet omfattande tomten för planerad gruppbostad. Denna bildas av delar av Larven 1 och Larven 2 samt Ryd 15:1. Angränsande fastighet Trollsländan 2 utökas med område som avses byggas med garage som är sammanbyggt med förrådsbyggnad tillhörande gruppbostaden. Inom Trollsländan 2 tillskapas utfartsservitut till förmån för nybildad fastighet på befintlig kommunikationsyta. Alternativ möjlighet är att tillskapa en gemensamhetsanläggning avseende gemensam in- och utfart för berörda fastigheter. Befintlig allmän vattenledning säkerställs genom upplåtelse av ledningsrätt till förmån för Skövde kommun. Fastighetsplan behöver inte upprättas för någon del av planområdet. EKONOMISKA FRÅGOR Den totala exploateringskostnaden är beräknad till xxx milj. kronor. Ett planavtal har upprättats mellan Plan Bygg och Lantmäteriförvaltningen och Tekniska förvaltningen som reglerar kostnader för att upprätta detaljplanen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I arbetet med denna detaljplan har medverkat: Roland Johnsson och Magnus Andersson, Tekniska förvaltningen, Stig Johansson och Per Isaksson, Näring och Samhällsbyggnadsenheten, Kenneth Nilsson, Omvårdnadsförvaltningen och Peter Nyström, Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen. Byggherren har anlitat Ritningen Arkitektbyrå AB i Skövde som konsult. Plan, Bygg och Lantmäterikontoret Claes Waxberg Planchef Chister Johnsson Fysisk planerare 7 Planavdelningen PLAN 2009/11

23 Plan, Bygg o Lantmäterikontoret Postadress SKÖVDE Telefon Hemsida