Mariestads kommun Sjöstaden

Transkript

1 Mariestads kommun Sjöstaden Ansökan Ingår i ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt Miljöbalken, Kap 11 för åtgärder i vatten med anledning av Sjöstadens utbyggnad. WSP Samhällsbyggnad Mariestad/Örebro/Karlstad Febr 2008 Uppdragsnummer

2 Vänersborgs Tingsrätt Miljödomstolen Box Vänersborg SÖKANDE Mariestads kommun Kommunstyrelsen Mariestad Ombud: Stadsjurist Rolf Sjöström Mariestad Tel: (51) SAKEN Schaktning och muddring i strand- och vattenområde, anläggning av nya, kajer, pirar, bryggdäck, kanal och kallbadhus, samt anläggning av en skyddsbarriär mot höga vattenstånd 2

3 1. Orientering Inom delar av Mariestads strand- och hamnområden planeras en helt ny stadsdel Sjöstaden för boende, arbete och fritidsaktiviteter. Området kommer att påtagligt öka kontakten mellan staden och vattnet och därmed förstärka Mariestads identitet som sjöstad. Området utgör kommunens mest värdefulla resurs i ambitionen att göra staden än mer attraktiv för boende och fritid samt indirekt för att skapa nya verksamheter och investeringar inom näringslivet. För att nå detta syfte har en arkitekttävling anordnats och utvärderats. Vinnande arkitektteam har gått vidare och tillsammans med kommunen upprättat en fördjupad översiktsplan för hela Sjöstadsområdet. Den fördjupade översiktsplanen ligger till grund för denna ansökan. Utbyggnaden av den nya stadsdelen kräver omfattande arbeten i strand- och vattenområdena och kommunen planerar därför att successivt genomföra projekt Sjöstaden. Denna ansökan omfattar de första etapperna med delprojekt enligt nedanstående förteckning. Delprojekten är ordnade från Västra hamnen vid silon till Kallbadhuset i norr. Utöver nedanstående delprojekt planeras en sammanhängande skyddsbarriär utmed stora delar av strandområdet, som även innefattar viss befintlig bebyggelse. 1. Västra kajen söder om Kulturpiren Kajen förses med nytt bryggdäck i trä för ökad trivsel. 2. Kulturpiren Västra kajen Piren rustas upp, förses med bryggdäck för vistelse, passagerarbåtar m m. Strandkanten norr om Kulturpiren flyttas österut och omvandlas till en kaj med bryggdäck. Den södra delen omvandlas till en udde för offentliga byggnader 3. Servicepiren Västra kajen Piren byggs ut, förses med sjösättningsramp, bryggor m m och omvandlas till en plats för båtservice. På dess inre och norra del föreslås byggnader. Strandkanten norr om Servicepiren flyttas österut och omvandlas till en kaj med bryggdäck. Befintlig nyttohamnskaj friläggs, förstärks och sammanbinds med den nya kajen. 4. Västra vågbrytaren Omvandlas till en låglutande vistelseyta mot Mariestadsfjärden och en skärm med bryggdäck för båtangöring på den södra sidan. 5. Kallbadhus Ett nytt kallbadhus med omgivande bryggdäck i trä byggs på träpålar i vattnet utanför den östra vågbrytaren. 6. Förlängning av huvudpiren Huvudpiren har förlängts med en tät bassäng för förorenade massor. De förorenade massorna STSO- behandlas och den utfyllda ytan används för bebyggelse eller torgytor. 7. Östra vågbrytaren Vågbrytaren rustas upp och förses med en lutande slät södersida i betong som minskar det visuella intrycket sett från Gamla stan. Vågbrytarens skyddande effekt förbättras och den förses med gångbar överyta. 3

4 8. Pirkanal och broar En ca 6 m bred kanal byggs tvärs huvudpiren för småbåtar och allmän trivsel. Kanalens norra sida utförs som en sittvänlig trappa, vilken slutar i vattenlinjen. Pirkanalen överbryggas med två broar för fordonstrafik, GCMtrafik och kommunal infrastruktur. 9. Östra skyddsbarriären Östra skyddsbarriären har tagits med för att visa på det helhetsgrepp som denna innebär för den nya bebyggelsen. Skyddsbarriären byggs i sitt slutliga läge med undantag av en möjlig provisorisk anslutning mot Gamla stan vid Näset. Detta innebär att såväl Brygghusområdet som Stadsbadet kan byggas och utformas enligt de principer som redovisats i den fördjupade översiktsplanen utan större förändringar av barriären. 2. Rådighet Mariestads kommun äger all mark inom det området där de byggnadsåtgärder som ingår i denna ansökan skall genomföras. Vattenverksamheter och föreslagen skyddsbarriär berör ägande eller rättigheter till bebyggelse och mark inom område 1, 2, 3, 4, 5 och 6. Gällande avtal, uppsägningstider m m framgår av bilaga 12-2, flik 23. Utdrag ur Fördjupad översiktsplan. 4

5 3. Yrkanden Mariestads kommun yrkar tillstånd enligt miljöbalken att inom fastigheten Gamla Staden 5:1 få utföra de anläggningar som förtecknats och beskrivits ovan. 4. Verkställighet Mariestads kommun yrkar att miljödomstolen förordnar att tillstånd skall kunna tas i anspråk för???? 5. Höjdsystem och koordinatsystem Koordinatsystem i plan är Mariestads lokala system med lägesnoggrannhet enligt standard 3. Höjdsystem är Mariestads höjdsystem (MH24). Se Teknisk beskrivning beträffande förhållandet till andra höjdsystem. Huvudfix är höjdfixpunkt ,232 (MH24) belägen i sydvästra hörnet av kvarteret Kornet. Se bilaga 2.4, flik Hydrologiska förhållanden Vänern är reglerad och vattenståndet kan kontrolleras tämligen väl. Omfattande översvämningar hör till undantagen. Sårbarhetsutredningen har rekommenderat att vattennivåer på ca + 47,05 m ö h i MH24 skall kunna stängas ute från bebyggelse som har mer än enkel karaktär. Denna nivå motsvarar dagens 100-årsnivå, vilken om hundra år väntas vara 20-årsnivå. Länsstyrelsen har i sitt yttrande över den fördjupade översiktsplanen angett en lägsta grundläggningsnivå på + 46,15 i MH24. Utformningen av projektet tillgodoser sårbarhetsutredningens rekommendation. Våghöjden har beräknats som underlag för konstruktion av vågbrytare och erosionsskydd. Beräkningen framgår av bilaga till Teknisk beskrivning, bilaga 2.5, flik Geoteknik Strand- och vattenområdena har undersökts geotekniskt. Resultatet av tidigare utförda undersökningar och kompletterande undersökningar har sammanställts i ett PM som utgör bilaga till Teknisk beskrivning, bilaga 4, flik Markmiljöteknik Strand- och vattenområdena har undersökts m h t föroreningar i mark, bottensediment och vatten. Resultatet av tidigare utförda undersökningar och kompletterande undersökningar under arbetet med ansökan har sammanställts i två PM som utgör bilagor till Teknisk beskrivning, bilaga 5-1 o 2, flik 17. 5

6 9. Masshantering och utbyggnadsstrategi Projektet medför schaktarbeten med omflyttning av fyllnadsmassor och upptagning av sediment- och lermassor genom grävmuddring. Lämplig utbyggnadsordning m h t optimal hanteringen av massor har studerats, bilaga 6-5, flik Kostnadsbedömningar De anläggningar som ingår i ansökan har kostnadsberäknats översiktligt och relaterats till nyttan för projektet, staden och kommunen som helhet. Se bilaga 7, flik Marinarkeologi Västergötlands Museum har genomfört en marinarkeologisk undersökning. Resultaten framgår av bilaga 8, flik Betydande miljöpåverkan Enligt behovsbedömningen i den fördjupade översiktsplanen kan projektet antas medföra betydande miljöpåverkan. Efter samråd har länsstyrelsen anslutit sig till kommunens bedömning. Länsstyrelsen har därefter tagit ett separat beslut för de projekt som ingår i denna ansökan , bilaga 10-1, flik Miljökonsekvensbeskrivning En separat miljökonsekvensbeskrivning har upprättats för detta projekt. Se bilaga 10-2, flik Planfrågor m m Mariestads kommun har upprättat Fördjupad översiktsplan för Mariestads hamn och Strandområde, antagen av kommunfullmäktige , bilaga 11-1 o 2, flik 22. Aktuella delprojekt inom Sjöstaden väst bedöms kunna genomföras inom ramen för gällande detaljplaner. Program- och gestaltningsarbete för bebyggelse, bryggor, markbehandling m m inom Sjöstaden väst pågår. Plan- och gestaltningsprogram i form av en samrådshandling finns i bilaga 12-1, flik 23. (Ansökan kommer att kompletteras med antaget planoch gestaltningsprogram). 15. Underlag för prövningsavgiften Kostnader för de anläggningsarbeten som ingår i denna ansökan har beräknats till ca 70 milj kronor. Beräkningen redovisas i bilaga 7, flik Tillåtlighet Sjöstaden innebär att stadens utbyggnad under lång tid kan ske inom redan ianspråktagna markområden, vilka frigjorts genom den strukturomvandling som skett i Mariestads hamnområden. Sjöstaden innebär att orörd natur sparas i stadens utkanter. Stadsdelen har utformats så att tillgänglighet och kvalitet 6

7 på sjönära friluftsliv ökar. Området närmast stranden blir tillgängligt för alla på hela sträckan. Sjöstaden tar inte i anspråk områden med höga natur- eller kulturvärden. Gamla stan, som är av riksintresse för kulturmiljön kommer inte att lida påtaglig skada. 17. Sakägare - påverkan på befintliga anläggningar Fastighetsförteckning/Sakägarförteckning har upprättats i särskild handling, bilaga 14-1, flik 25. Sakägarkretsen har begränsats till de fastighetsägare som har fastigheter under nivån + 47 m ö h i MH24. Boende på lågt belägna fastigheter inom den norra delen av Gamla stan får ökat skydd mot höga vattenstånd i Vänern. Samrådsredogörelse finns i bilaga 14-2, flik Ersättningsgill skada Enligt kommunens bedömning föranleder inte vattenverksamheten någon ersättningsgill skada med undantag av följande fall: Mariestads segelklubb erbjuds ny plats för klubblokal. Ersättnings frågor för befintlig plats och byggnad utreds. 19. Arbetstid m m Arbetstiden kan bestämmas till 15 år från och med det datum då miljödomstolens tillstånd vinner laga kraft. Tiden för att anmäla oförutsedd skada kan bestämmas till 5 år räknat efter arbetstidens utgång. 20. Förslag till skyddsåtgärder Skyddsåtgärder för arbetets genomförande framgår av Teknisk beskrivning, kap Handläggningsfrågor Kommunen föreslår kanslisekreterare Lisa Jansson, Stadshuset, Torggatan 2, Mariestads kommun, Mariestad som aktförvarare ( ). Som lämplig sammanträdeslokal för huvudförhandling föreslås Vänersalen i Torghuset, Kyrkogatan 2, Mariestad. 22. Övrigt Vänersborgs Tingsrätt, vattendomstolen, har i dom , Mål A16/1963, aktbilaga 29 meddelat tillstånd att uppmuddra; dels farleden söder om Funkens grund och söder om Mittskär in till stadens hamn dels hamnbassängen för blivande småbåtshamn (del av västra hamnen) 7

8 dels hamnbassängen i blivande handelshamn (yttre delen av Västra hamnen) dels utsläppa de vid muddringsarbetena uppkommande muddermassorna på två platser belägna i sundet mellan Dillö/Torsö och Fastlandet. Vänersborgs Tingsrätt, vattendomstolen, har i dom , Mål A16/1963, aktbilaga 45 meddelat dom i återstående frågor beträffande muddrets inverkan på fisket. Mariestads kommun ålades, efter medgivande, att till Fiskeriverket inbetala kr som skälig ersättning för visst men för nätfisket på muddermassornas uppläggningsplats. Fiskegarn fastnar och skadas av icke övertäckt sprängsten. Ersättningen skulle användas till fiskevård. Mariestad i mars 2009 Rolf Sjöström Stadsjurist 8