DETALJPLANEPROGRAM FÖR KILE 1:125 m.fl. VID HATTEVIK STRÖMSTAD KOMMUN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

Transkript

1 SIDAN 1 (5) DETALJPLANEPROGRAM FÖR KILE 1:125 m.fl. VID HATTEVIK STRÖMSTAD KOMMUN VÄSTRA GÖTALANDS LÄN På uppdrag av fastighetsägarna inom Kile 1:125 har Lars Fernqvist, arkitekt SAR/MSA, upprättat detta planprogram.

2 SIDAN 2 (5) Detaljplaneprogram Hattevik, i Strömstad kommun Programmets syfte Gällande detaljplan för området är till stora delar inte aktuell att genomföra. Den rymmer outnyttjade byggrätter för uthyrning av stugor i form av en stugby. Syftet med planprogrammet är att utreda lämpliga tomtplatser till befintlig bebyggelse och hur allmänna intressen kan säkerställas. Programmet har också ett syfte att klarlägga inom vilka områden gällande strandskydd enligt miljöbalken skall undantas och hur riksintressen bör beaktas. När planprogrammet godkänts av kommunen påbörjas en detaljplaneläggning med målet att säkerställa befintlig bostadsbebyggelse, allmän platsmark och vattenområden. Gällande planer och bestämmelser För Kosteröarna finns idag en fördjupad översiktsplan antagen av kommunfullmäktige Hela området omfattas av riksintresse för natur, kultur och friluftsliv enligt Miljöbalkens(MB) 3 kap 6 och riksintresse för den obrutna kusten enligt MB 4 kap 1-2 samt av strandskydd. I den fördjupade översiktsplanen finns inte några särskilda regler eller rekommendationer för markens eller bebyggelsens användning inom planområdet. Planområdet ingår också i ett Natura 2000 område. Planområdet gränsar i väster och söder till ett naturreservat för Kosteröarna, se kartbild! Karta som visar naturreservatets utbredning. Röd ellips markerar planområdet. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Pågående markanvändning Bebyggelsen och marken inom planområdet används för fritidsboende och för bostad inom en större jordbruksfastighet (Kile 1:10). I östra delen används marken sen lång tid tillbaka för friluftsbad, småbåtshamn och sjöbodar.

3 SIDAN 3 (5) För planområdet gäller en detaljplan från Enligt då gällande byggnadslag är det en byggnadsplan som idag motsvarar i PBL en detaljplan med inte kommunalt huvudmannaskap. I planen är marken avsedd att användas för uthyrningsstugor (lila). Områdets östra del används idag för friluftsbad och sjöbodar, vilket också är bekräftat i detaljplanen. Strandskyddet är bestående inom planområdet. För planområdet gäller ett nybyggnadsförbud enligt BL 110, numer som planbestämmelse. Strandskydd Strandskydd enligt miljöbalken gäller för hela området mellan viken och Kosterhavet. Då gällande plan fastställdes, bestämdes att strandskyddet skulle vara kvar även inom kvartersmark. Vid senare avstyckning och bygglov har inte strandskyddet berörts. I programmet förutsätts att strandskyddet undantas inom befintliga tomtplatser och att sjöbodarna kan anses utgöra ett fastighetstillbehör vid en eventuell avstyckning av huvudbyggnaden på Kile 1:10. Fastighetsbildning Under 2001 avstyckades en större bostadsfastighet, 6279 kvm, från jordbruksfastigheten Kile 1:10. Inom det avstyckade området fanns då två uthyrningsstugor. Den nya fastigheten heter Kile 1:125, har idag två huvudbyggnader och ägs till hälften av vardera byggnadsägare. Fastigheten Kile 1:125 har del i samfällt dike, samfälld väg och samfälld strandplan. Bygglov 2008 lämnades bygglov för tillbyggnad av en befintlig uthyrningsstuga i områdets västra del. Bygglovet innebär att markens användning har godkänts för fritidsboende lämnades bygglov för tillbyggnad av en befintlig uthyrningsbyggnad i områdets sydöstra del. Även i detta ärende innebär bygglovet att markens användning har godkänts för fritidsboende. Områdets natur och karaktär Området har karaktär av ett lågt liggande parti med bördig mark mellan två höjder. Sikt mot vatten finns åt både väster och öster. Naturen och bebyggelsen beskriver ett mindre jordbruk, Kile 1:10, med en för Koster typisk byggnad med ett flertal uthus och sjöbodar. Odlings- och betesmark hålls öppen. Höjden söder om området, Nästången, är en obebyggd udde och har mycket stora värden för naturoch friluftsupplevelser och ingår i ett naturreservat. Naturreservatet på Koster omfattar stora orörda partier som skall förbli fria från enskilda etableringar och vara lätta att nå på enkla naturstigar. Kultur- och miljövärden inom området Inom området finns rester av en äldre stenmur som har vissa värden och bör bevaras och underhållas. Ett par äldre ekar växer i södra delen och bör bevaras. Brukningscentret för Kile 1:10 ligger delvis inom planområdet. Bostadshus och ett flertal uthus och sjöbodar bildar tillsammans en kulturhistoriskt värdefull enhet. Detta bör dock inte vara ett hinder mot att ge möjlighet att avstycka bostadshuset tillsammans med ett mindre uthus från Kile 1:10. Sjöboden vid stranden har ett kulturhistoriskt värde då den beskriver bondens arbete med både jordbruk och fiske.

4 SIDAN 4 (5) Vatten- och avlopp Då byggnadsplanen för området fastställdes av länsstyrelsen förordnades om ett nybyggnadsförbud med stöd av 110 byggnadslagen. Förbudet gäller tills vattenförsörjningen och avloppet för området anordnats och länsstyrelsen upphäver förbudet. Idag har bebyggelsen en gemensam vattentäkt invid bostadshuset på Kile 1:10. Avloppen är anslutna till två olika avloppssystem (trekammarbrunn) i planområdets närhet. Under samrådsskedet av detaljplanen kommer avloppsfrågan att utredas. Även dricksvattenfrågan utreds under samrådet. Hela Koster är vattenskyddsområde. Planområdet ingår i ett tertiärt skyddsområde. Tillfart och angöring På Kosteröarna är det ingen påtaglig mängd motortrafik. Vägnätet med tillfarter är enkelt och angöring till bostäder är inget större problem, inte heller parkering eller lastning/lossning av varor. Behov av ytterligare utredningar och dokumentation Inför nästa steg att ta fram samrådshandlingar behövs en uppdaterad grundkarta i digital form och en fastighetsförteckning. Värdefulla träd bör karteras.. Under programarbetet kommer inkomna synpunkter och idéer att sammanställas vilket också kan innebära att det kommer fram krav på fler utredningar och dokumentationer. FÖRSLAG Planskisser-markanvändning Alt A Alt B Förslagens idé är att: - hela befintlig detaljplan från 1981 ingår i planområdet, - befintlig bebyggelse och pågående markanvändning bekräftas, - möjlighet skall finnas att avstycka de tre ianspråktagna tomtplatserna, - viktiga allmänna passager och stråk säkerställs i planen liksom hur de ska skötas, - allemansrätten undantas endast inom kvartersmark för boende, - befintliga sjöbodar kan anses vara tillbehör till den fastighet som bildas för befintlig jordbruksfastighets huvudbyggnad, - friluftsbadet ingår i allmän plats, i gällande plan specialområde Alternativ markanvändning I programmet redovisas två alternativ på markens användning. Målet är att under programarbetet kunna enas om vilket alternativ som ska ligga till grund för fortsatt planarbete. Planprocess Det bör vara möjligt att handlägga planen med ett enkelt planförfarande enligt PBL 5:7. Förslaget strider inte mot översiktliga planer, är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten eller medför inte en betydande miljöpåverkan. Plangenomförande Kommunen kommer inte att vara huvudman för allmän plats inom planområdet. Fastighetsägarna inom området får i gemensamt ägande och samfälld förvaltning ansvara för allmän plats inom området. Allmän plats inom området kommer att utgöras av naturmark, naturstigar och friluftsbad. Ett skötselavtal bör upprättas mellan fastighetsägarna och Strömstad kommun för att klarlägga hur allmän plats ska förvaltas och underhållas. Behovsbedömning En behovsbedömning har gjorts av kommunen, daterad I den redovisas kommunens uppfattning. I detta ärende bedöms inte föreligga någon risk för att planens genomförande kan medföra en betydande påverkan på miljön vilket innebär att det inte behöver upprättas en MKB. Plankonsekvenser Om planidén genomförs kommer ges möjlighet att bekräfta en grupp på tre bostadshus vilka ersätter den omfattande byggrätten för uthyrningsstugor. Samtidigt säkerställer man viktiga passager för allmänheten. Strandskyddets omfattning kommer att i detalj redovisas i planen vilket förtydligar allmänhetens rätt till fri passage och utnyttjande av strandområdet.

5 SIDAN 5 (5) A B C Naturstig till naturreservat Nationalparken har utrett frågan om naturstig till naturreservatet på Nästången. Denna utredning har resulterat i en dragning av naturstigen utanför planområdet. Illustration Skissen visar tomtplatserna A, B och C med nya uthus och avgränsade tomtplaster. Bondgården hålls ihop med alla sina uthus och förråd. Sjöbodarna förs till C och anses vara ett fastighetstillbehör som kan användas som förråd eller uthus. Det allmänna intresset har säkerställts med naturstigar och allmän plats samt att friluftsbadet numer utgör allmän plats. Alternativ A: med större tomtplatser och anslutning direkt till naturreservatet i söder. Alternativ B: med mindre tomtplatser och allmän platsmark som gräns mot naturreservatet. A och B avstår mark till allmän platsmark i form av NATUR. Tomten B får en geometrisk utformning som gör den svårare att utnyttja än i alternativ A. Jämförelse mellan de två alternativen. Båda alternativen innebär att befintlig bostadsbebyggelse kan bestå och utvecklas. Alternativ A innebär att större tomter kan bildas samt att naturreservatet och riksintressena respekteras. Alternativ B innebär att naturreservatet och riksintressena ges större vikt och därför görs tomtplatserna mindre. De enskilda fastighetsägarna avstår mark till de allmänna intressena. Huvudmannaskapet för allmän platsmark bör vara kommunalt om det allmänna intresset bedöms vara synnerligen viktigt, enskilt vid annan bedömning. I båda alternativen är all mark mellan tomterna och stranden allmän platsmark, även här bör diskuteras huvudmannaskapet beroende på hur viktigt det allmänna intresset är. A B C