Schweiz Gripenupphandling kampanjen inför folkomröstning i maj (eller september) Thöresson , -18, -23 & -27 m.fl.

Transkript

1 Bern Ambassadören Hemlig, 15 kap 1,2 OSL BRÅDSKANDE För Ljöstad & Stridh, Fö/MFU. Kopia till sr Enström, Bildt & Björling; ss von der Esch/Fö, Wieslander/SB, Lindberg/Fi, kabs och Oom/UD; amb Ahlberger UD-MK samt chef UD-EU. Tacksam delgivning även med amb Brasilia (Robach), FXM (Gd, Wallin, Gustafsson), FMV (Gd, Averstad) och HKV (Bydén). Schweiz Gripenupphandling kampanjen inför folkomröstning i maj (eller september) Thöresson , -18, -23 & -27 m.fl. Sammanfattning: Efter de överraskande tydliga besluten i parlamentets båda kammare i september och det ännu klarare resultatet i folkomröstningen om värnpliktens bevarande (73,2 procent för), har sannolikheten för ett ja till Gripen i folkomrösningen nästa år helt klart ökat. Men det kommer att krävas mycket kampanjarbete och utgången är långtifrån säker. Tidpunkten för folkomröstningen är ännu inte klar, men 18 maj är mest sannolikt. Nej-sidan är redan i full gång med att samla underskrifter för ett referendum ( behövs), medan ja-sidan planerar att dra igång sitt arbete med en presskonferens den 30 oktober. För svensk del gäller återhållsamhet i själva Gripenkampanjen, men stor efterfrågan på handfasta bevis på partnerskapet mellan våra länder. Den planerade övningen på Axalp 9-10 oktober fick tyvärr ställas in, men det kunde ändå hållas ett antal viktiga och mycket konstruktiva möten mellan svenska och schweiziska myndigheter.

2 De avslutande omröstningarna i parlamentets höstsession den 27 september bekräftade att en mycket klar majoritet vill att Schweiz ska köpa 22 st. Gripen E av Sverige. Resultatet i stora kammaren (Nationalrat) blev och i lilla kammaren (Ständerat) (ovancit.). Det är t.o.m. något bättre än i våra allra mest optimistiska scenarier. Lägger man därtill att gsoa:s (Gruppe für eine Schweiz ohne Armee) initiativ att göra värnplikten frivillig röstades ned med hela 73,2 procent den 22 september, så kan konstateras att försvarsvänliga krafter just nu har vind i seglen. Det är ett av skälen till att president/försvarsminister Ueli Maurer fortfarande lutar åt att folkomröstningen om Gripen-fonden bör hållas så snart som möjligt, dvs. den 18 maj nästa år. Andra (t.ex. ledande figurer i CVP och FDP) menar däremot dels att det nog tar längre tid att samla nödvändiga finansiella medel för kampanjen och dels att det vore önskvärt att avvakta det schweiziska flygvapnets 100-årsjubileum (i början av september nästa år över två helger i Payerne, med beräknade besökare sannolikt Europas största flygshow 2014), och i stället sikta på en folkomröstning den 28 september. Risken är dock dels att jubileet kan innebära överexponering, dels att kampanjen tappar fart under sommaren. En komplicerande faktor för maj-datumet är att regeringen redan planerar en forcerad folkomröstning den dagen, förutsatt att tillräckligt många underskrifter kan samlas, nämligen om Fatca-överenskommelsen med USA, som måste träda i kraft vid halvårsskiftet. Att samtidigt besluta om två folkomröstningar innan tiden löpt ut för att samla underskrifter är vanskligt, men inte omöjligt. En viktig aspekt är även vilka andra frågor som går till omröstning vid samma tillfälle. Just nu ser det t.ex. ut som om en folkomröstning om minimilöner kommer att hållas den 18 maj, vilket kommer att locka vänstersympatisörer till urnorna. Å andra sidan planeras en folkomröstning om socialförsäkringar i september, så i någon mening tar dessa ut varandra. Sista ordet är inte sagt, men jag lutar åt att det nog ändå blir 18 maj, förutsatt att finansieringen av ja-kampanjen löses ganska snart. Beslut tas av regeringen formellt senast i januari, men de facto i mitten av december.

3 Nej-kommittén drog igång sitt arbete den 8 oktober, samma dag som Gripen-fondlagen publicerades officiellt. De har nu 93 dagar kvar på sig att samla minst underskrifter. Det kommer de förmodligen att klara på mindre än halva tiden. Mot bakgrund av gsoa:s urusla resultat i värnpliktsomröstningen, kommer ledningen i den kampanjen att tas av Socialdemokraterna och de Gröna. I lördags lanserade även borgerliga Grönliberalerna en egen nej-kommitté i samband med sin kongress. 64 delegater röstade för detta, men hela 29 emot, vid 11 avståenden. Till sin kommitté hoppas de även kunna locka andra borgerliga politiker. Hittills har de inte särskilt profilerade parlamentarikerna Christine Egerszegi (FDP), Lucrezia Meier-Schatz och Jacques Neirynck (båda CVP) anslutit sig. Någon ja-kommitté har ännu inte bildats, utan det planeras ske i samband med en presskonferens den 30 oktober. En uttrycklig förutsättning är dock att frågan om kampanjens finansiering kan lösas innan dess (normalt krävs ca. 3-6 MCHF), inte minst då man redan har ett underskott från kampanjen om värnplikten. Intensiva diskussioner om denna rätt känsliga fråga pågår som bäst mellan berörda. Formellt kommer ja-kampanjen att ledas av Verein für eine sichere Schweiz, dvs. samma förening som lyckades så väl i fråga om värnplikten. Dess ordförande är CVP-parlamentarikern Jacob Büchler (en utmärkt person) och kampanjledare blir den förre infanterigeneralen Hans-Peter Wüthrich, som har fått mycket goda vitsord för värnpliktskampanjen. Den politiska ledningen i kampanjen tar CVP, vilket är precis vad vi har önskat. De är bl.a. mest vänster av de borgerliga partierna, vilket gör att de kan locka osäkra från mitten/vänster-lägret. Under Verein für eine sichere Schweiz återfinns även Officersförbundet, flygofficersföreningen AVIA, skytteföreningar över hela Schweiz m.fl. Även parlamentariker, näringslivsföreträdare samt nuvarande och f.d. försvarsministrar och höga militärer m.fl. kommer att aktiveras i kampanjen. Att nå kvinnor blir ett särskilt fokus. Från regeringens sida kommer försvarsminister Maurer att dra det tyngsta lasset, men förhoppningen är att även de övriga borgerliga ministrarna ska bidra aktivt. Särskilt angeläget vore det att utrikesminister Burkhalter bidrar i den fransktalande delen, finansminister Widmer-Schlumpf (mest positiv i

4 regeringen, enligt Maurer) i centrala Schweiz och energi- och miljöminister m.m. Leuthard i hela landet, då hon är regeringen mest populära minister. Själva kampanjen brukar inte dra igång på riktigt allvar förrän ett par månader innan folkomröstningen, men redan nu gäller det naturligtvis att tänka och handla strategiskt. Vad betyder detta då för Sverige och Saab? Jag har under de gångna veckorna haft åtskilliga samtal med Ueli Maurer senast i går kväll i en mycket trevlig middag i regeringens gästpalats i Bern, där även generalsekreterare Brigitte Rindlisbacher och försvarsattaché Klas Petersson deltog. Maurer är mycket tydlig: I själva kampanjen är vi inte välkomna. Den måste föras och vinnas av schweizare. Men: Ju mer Sverige kan demonstrera och konkretisera det strategiska partnerskapet, och ju mer positiva rubriker vi kan få om Sverige, desto bättre är det. Journalistbesök i Sverige, stora Sverige-events och gemensamma aktiviteter som t.ex. varsitt stafettlag i Vasaloppet etc. Det ska vara lustfyllt!. Han vill också att Gripen ska vara synlig i Schweiz, helst var 6-8 vecka (!), exempelvis i samband med stora publikdragande event som Lauberhornrennen i Wengen (17-19 januari). För Saabs del handlar det om att komma så långt som möjligt med industrisamarbetet, inklusive den regionala fördelningen (viktigast: 30% till de fransktalande delarna), samt att uppvisa framsteg i Gripen E-projektet. Motståndarsidan (SP/Gröna såväl som GLP) kommer att akta sig noga för att framstå som att man är emot försvaret eller flygvapnet, utan kommer att skjuta in sig på att Gripen inte behövs, att den är för dyr och dessutom ett pappersflygplan. 33 st. moderna F/A-18 är fullt tillräckligt. Förespråkarna kommer att försöka få debatten att handla om för eller emot försvaret. Argumenten kommer att fokusera på Schweiz säkerhet, det starka stödet för försvaret (73,2%), som i sin tur behöver ett starkt flygvapen. F5:orna måste bort, och F/A-18 ger inte tillräcklig uthållighet. Gripen är en teknisk bra lösning, och dessutom förnuftig (kostnader, robusthet etc.).

5 Avslutningsvis: Det blir en intensiv period fram till folkomröstningen. Den här ambassaden kommer att skruva om sin verksamhetsplan helt med sikte på största möjliga genomslag fram till mitten av maj (eller september). Vi återkommer inom kort med en mer utförlig bruttolista över möjliga aktiviteter, inklusive önskemål om bistånd från Stockholm. En stor fördel är att årets president, Ueli Maurer, blivit allt varmare i kläderna och alltmer populär. Från att ständigt ha legat i botten av opinionsundersökningar om ministrarnas populäritet, knep han för några veckor sedan en fjärdeplats (av sju), med ett förtroende på över 50 procent. Han har också, vilket han påpekade igår, 12 års erfarenhet som tidigare partiledare för SVP av att driva och vinna kampanjer. Vi kommer att få del av minst två opinionsundersökningar innan maj månad, vilket gör att vi kommer att kunna se hur arbetet går och vidta ev. åtgärder. Och även om media just nu är övervägande negativ, brukar den svänga med folkopinionen. En viss, försiktig, optimism är alltså påkallad. THÖRESSON