Ett öppet parti. i takt med tiden. SSU:s plan för en öppen process. Sveriges Socialdemokratiska Ungdomsförbund. Stockholm 25 januari 2012

Transkript

1 Ett öppet parti i takt med tiden SSU:s plan för en öppen process Stockholm 25 januari 2012 Sveriges Socialdemokratiska Ungdomsförbund

2 Sammanfattning Många kräver att Socialdemokraterna utser sin partiordförande i en öppen process. Få har dock definierat vad en öppen process innebär. SSU driver sedan drygt ett år kravet på en öppen process och har därför tagit fram en plan för hur en sådan skulle kunna gå till. SSU definierar en öppen process enligt följande: - Att de som vill kandidera offentliggör det i god tid - Att partimedlemmarna, genom hearings, debattartiklar och liknande, får möjlighet att lära känna kandidaterna. - Att medlemmars åsikter efter en sådan process ligger till grund för partidistriktens nomineringar. - Att valberedningen meddelar sitt förslag i god tid. Om dessa kriterier ska kunna uppfyllas måste processen genomföras med god framförhållning och omfatta hela organisationen. Uppskattningsvis bör processen för att utse partiordförande ta minst fyra månader för att möta ovan uppställda kriterier och uppfattas som öppen. Sammantaget innebär detta att en öppen process svårligen kan genomföras med omedelbar verkan men att förberedelser bör vidtas för att genomföra en sådan inför nästa partikongress.

3 Inledning Socialdemokraterna ska välja en ny partiledare och det är viktigare än någonsin att valprocessen präglas av öppenhet och förankring. SSU förstår behovet av att det snabbt utses en tillförordnad partiledare som fungerar som en samlande kraft i partiet. Sveriges största politiska parti kan inte stå utan partiledare. Men vid sidan av sitt politiska uppdrag måste den nya partiledaren verka för att en öppen valprocess med flera kandidater kommer till stånd inför nästa partikongress. I denna valprocess är den av partistyrelsen tillsatta ordföranden naturligtvis välkommen att kandidera, men huvudpoängen är att processen präglas av öppenhet och att det slutgiltiga valet har bred förankring bland partimedlemmarna. SSU genomförde under förra året ett öppet och framgångsrikt val av vår förbundsordförande. Med dessa erfarenheter i ryggen har vi nu tagit fram en plan för hur Socialdemokraternas val av ny partiledare bör gå till. Vi inleder med att berätta vilka beståndsdelar som är nödvändiga för en öppen process. Därefter ger vi förslag på andra metoder som kan utveckla och stärka den interna demokratin. Avslutningsvis belyser vi liknande processer i andra länder och andra organisationer. En valprocess som präglas av flera kandidater, ett större medlemsinflytande och tydliga tidsramar är en förutsättning för att skapa det breda interna stöd som vår nästa partiledare behöver inför valet Många har förespråkat en öppen process, men få har specificerat hur den ska gå till. Det här är vårt bidrag till den debatten. Vad menar vi med en öppen process? - Att de som vill kandidera offentliggör det i god tid. - Att partimedlemmarna, genom hearings, debattartiklar och liknande, får möjlighet att lära känna kandidaterna och deras politiska ståndpunkter. - Att medlemmarnas åsikter efter processen ligger till grund för partidistriktens nomineringar. - Att valberedningen meddelar sitt förslag i god tid. Offentlig kandidatur De som har stöd av ett partidistrikt eller fem arbetarkommuner har rätt att kandidera till partiledare för Socialdemokraterna. Eftersom kandidatkampanjen är förknippad med kostnader är det viktigt att alla kandidater redan har ett grundstöd ute i landet. Kandidaterna ska offentliggöra sin kandidatur senast fyra månader före kongressen. För att förutsättningarna ska vara så likvärdiga som möjligt bör det upprättas en valfond som finansierar kandidaternas kampanjer, resor, eventuella uteblivna lönekostnader etc. Alla kandidater ska ges jämlika förutsättningar att delta i kampanjen. Eventuella övriga kampanjbidrag ska naturligtvis redovisas öppet. Kandidaterna reser under åtta veckor runt i distrikten på olika hearings, utfrågningar och debatter. Ett upplyst val Ett demokratiskt val bygger på att alla medlemmar har möjlighet att lära känna och bilda sig en uppfattning om kandidaterna. Partidistrikten bör därför arrangera hearings, utfrågning och debatter i vilka alla kandidater har möjlighet att närvara. Dessa arrangemang ska vara öppna och ger både partimedlemmar och allmänheten möjlighet att lära känna kandidaterna, höra dem tala och få en bild av deras politiska visioner och hjärtefrågor.

4 En välförankrad nomineringsprocess Det måste finnas en tydlig koppling mellan partimedlemmarnas uppfattning om kandidaterna och det slutgiltiga valet av partiledare. Interndemokratin och medlemsinflytandet måste stärkas så att medlemmarnas åsikter på allvar tillvaratas och förs vidare till kongressen. Målet är att valprocessen ska vara förutsättningslös och att distrikten först efter att ha lyssnat till kandidaternas politiska visioner fattar beslut om vem de vill stödja. På längre sikt bör medlemsinflytandet under partiledarval garanteras genom att distriktsårskongresserna fattar beslut om nomineringar eller genom direkta medlemsomröstningar. Tidsplan För att alla partimedlemmar ska ha en möjlighet att delta i partiledarvalet och bilda sig en uppfattning om kandidaterna måste det avsättas ordentligt med tid. Här följer en tidsplan för en öppen valprocess. Vecka 1 Vecka 2-9 Vecka Vecka Vecka 16 Kandidaterna offentliggör sin kandidatur senast fyra månader före kongressen. Hearingsperiod i distrikten pågår under åtta veckor. Valberedningen arbetar med att ta fram ett förslag under fyra veckor. Valberedningen presenterar sitt förslag senast tre veckor före kongressen. Partikongressen börjar. Ett parti i takt med tiden Fram till nästa ordinarie kongress vill SSU se en partiledare som har reell demokratisk förankring i hela partiorganisationen. På sikt behöver dock hela partistrukturen förändras. Partiorganisationen måste vitaliseras, förtroendeuppdragen måste fördelas på fler medlemmar och innehas under kortare perioder än idag. Människor som står långt från politiken måste få större möjligheter till delaktighet. Genom ökad rörlighet in och ut ur politiken och mellan olika poster kan Socialdemokraterna få nya perspektiv och bättre idéer. En viktig del i denna process är att tidsbegränsa uppdrag på alla nivåer - i kommuner, landsting och riksdag. SSU vill därför ha en begränsning på tre mandatperioder för ett förtroendeuppdrag, oavsett om det gäller partiledarposten, en riksdagsplats eller ett kommunalråd. Medlemmar måste få mer att säga till om i Socialdemokraterna. Medlemmar är inte bara dörrknackare i valrörelser, utan måste också få bidra vid utformningen av politiken. Medlemmarna ska speglas och ha inflytande i organisationen. Listor inför kommun-, landstings-, riksdags- och Europaparlamentsval måste färdigställas genom medlemsinflytande. Partiet behöver även överväga medlemsomröstningar inför kommande partiledarval. Införandet av dessa steg är nödvändiga för demokratiseringen av partiet. Med ett ökat medlemsinflytande skapas bättre förutsättningar för ökad mångfald, samtidigt som risken för snedrekryteringar minskar.

5 Andra har gjort det förut Det finns inspiration att hämta från många olika håll; både från systerpartier, SSU och andra partier i Sverige. I Frankrike lanserade socialistpartiet primärval som en ny metod för ökat inflytande. Inte bara partimedlemmar, utan alla sympatisörer av socialistpartiet fick delta i dessa primärval. 2,6 miljoner fransmän deltog i dessa primärval, vilket resulterade i att en annan kandidat än den som på förhand sågs som favorit röstades fram. I Finland arrangeras rådgivande medlemsomröstningar inför presidentvalen. Alla partimedlemmar har rätt att nominera personer och partiet möjliggör att kandidaterna har likvärdiga möjligheter att bedriva kampanj. Dock fattas beslutet i slutändan av kongressen. I Sverige har både Vänsterpartiet och Miljöpartiet med framgång haft öppna processer. SSU har lyckats skapa en öppen kultur som uppmuntrar flera personer att kandidera till förbundets ledande poster, genom att avsätta medel och resurser för kandidaterna att driva kampanj på lika villkor.