Dnr: KS-2016/ Verksamhetsberättelse 2015 för kommunstyrelsen

Transkript

1 Dnr: KS-2016/ Verksamhetsberättelse 2015 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning/administrativa avdelningen FEBRUARI 2016

2 Innehåll Huddinges vision och mål... 3 Huddinges styrmodell... 3 Sammanvägd måluppfyllelse... 4 Förbättringsområden... 4 Årets händelser... 5 Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län... 5 Kommunstyrelsens mål och resultat... 7 Bra att leva och bo... 8 Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Systematisk kvalitetsutveckling Intern kontroll Riskreducering Processer och rutiner Åtgärder utifrån rekommendation från revision Systematiska kontroller Källförteckning... 48

3 Huddinges vision och mål Vision: Huddinge - en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Huddinges vision är att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Hållbart Huddinge 2030 I Ett hållbart Huddinge pekar kommunfullmäktige ut en långsiktig, önskvärd och möjlig framtid med fokus på år Här beskrivs hur ett hållbart Huddinge ter sig och vilka vägval kommunen bör göra för att komma dit. Mål för Huddinge För att nå det framtida läget i Ett hållbart Huddinge 2030 och visionen om att vara en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län, är fem övergripande mål formulerade som visar utåtriktat vad kommunen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Bra att leva och bo Utbildning med hög kvalitet Fler i jobb God omsorg för individen Ekosystem i balans För att vara framgångsrik i detta arbete ska kommunen ständigt sträva efter att förbättra verksamheterna och detta är formulerat i tre strategiska mål under rubriken effektiv organisation som visar inåtriktat hur och med vilka resurser kommunen genomför sitt uppdrag. Attraktiv arbetsgivare Sund ekonomi Systematisk kvalitetsutveckling Huddinges styrmodell Styrmodellen är att med systematik föra dialog på alla nivåer i organisationen, med politiker och invånare för att åstadkomma ständiga förbättringar. Kommunen följer en arbetsprocess som bygger på att systematiskt arbeta i fyra steg: planera, utföra, följa upp och förbättra. I verksamhetsberättelsen för 2015 följer nämnden upp sin verksamhet utifrån beslutad verksamhetsplan. I verksamhetsberättelsen beskrivs och bedöms måluppfyllelsen för året. Utifrån resultat och bedömning föreslås vilka förbättringsområden som behöver prioriteras för en ökad måluppfyllelse. Bedömningen av måluppfyllelse görs utifrån kommungemensamt framtagna kriterier. Det som utvärderas är hur väl nämnden har lyckats nå de mål för året som sattes i verksamhetsplanen. KOMMUNSTYRELSEN 3

4 Sammanvägd måluppfyllelse Arbetet med kommunstyrelsens mål och utvecklingsåtaganden 2015 har i stort löpt enligt plan. Dessutom har ett omfattande arbete genomförts som lett fram till att kommunen i oktober 2015 skickade in en intresseanmälan om att delta i den så kallade Sverigeförhandlingen, ett statligt initiativ till förhandling om en ny generation järnväg och annan infrastruktur för fler bostäder, en bättre arbetsmarknad och ett hållbart resande. För året uppvisar kommunstyrelsen ett överskott på 6,9 mnkr. Detta beror främst på vakanser men även på högre intäkter än budgeterat. Överflyttningen av delar av verksamheten från tidigare miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen till kommunstyrelsens förvaltning är nu genomförd. Omställningen tog stora resurser i anspråk och har lett till att arbetet med flera utvecklingsåtaganden har förskjutits i tid. I vissa fall har omprioriteringar setts som nödvändiga. Omorganisationen inom samhällsbyggnadsprocessen har även medfört tillkommande kostnader. Trots detta kan förvaltningen redovisa ett överskott för året. Arbetet med riskreducerande internkontrollåtgärder har efter vissa omprioriteringar i stort genomförts enligt plan. Kommunstyrelsens resultat i medarbetarenkäten ligger över de etappmål och riktvärden som mätmodellen anger. Dock är resultaten lägre än föregående år. Sjukfrånvaron ligger långt under länsgenomsnittet, men har dock stigit något jämfört med föregående år. Resultaten för måttet Hållbart medarbetarengagemang (HME) når inte uppsatta etappmål gentemot ett generellt länssnitt och är lägre än föregående år. Förvaltningens bedömning är att förskjutningarna i tid sker med endast smärre konsekvenser. Den sammanvägda bedömningen av måluppfyllelse för kommunstyrelsens arbete med mål, utvecklingsåtaganden och intern kontroll är att måluppfyllelsen för helåret är god. Förbättringsområden Utifrån bedömningen av årets måluppfyllelse har vissa förbättringsområden identifierats för ökad måluppfyllelse under kommande planeringsperioder. Ett viktigt område att arbeta vidare med är bostadbyggandet (detaljplaner och bygglov) och samhällsbyggnadsprocessen (vårt interna arbete, arbetet för att ge aktörer goda förutsättningar att vilja verka i Huddinge, lokalplaneringen, ekonomi och så vidare), där vi bör fortsätta på redan inslagen väg. Utvecklingsarbetet kring förvaltningens styrande och stödjande roll och samspelet med förvaltningarna behöver också fortsätta. Vi måste även ha fortsatt fokus på målet positivt näringslivsklimat för att kunna förändra bilden av Huddinge som företagskommun och förbättra servicen till dem som använder kommunens tjänster. Vissa av de utvecklingsåtaganden som gjordes för 2015 spänner över så stora frågor och så många skilda insatser så att bedömningen av hur förvaltningen har lyckats under året blir komplex. Det finns därför ett utrymme för förbättringar kring formuleringen av åtaganden. Förvaltningen behöver också utveckla sin förmåga att hårdare prioritera kring vilka utvecklingsåtaganden som föreslås för året. Detta för att öka fokus samt skapa utrymme för tillkommande uppdrag och omprioriteringar under året. Flera av ovan identifierade utvecklingsområden har tagits omhand genom utvecklingsåtaganden i verksamhetsplanen för VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015

5 Årets händelser Sverigeförhandlingen är ett statligt initiativ till förhandling om en ny generation järnväg och annan infrastruktur för fler bostäder, en bättre arbetsmarknad och ett hållbart resande. Kommunen har lämnat in en preliminär intresseanmälan för objekten Spårväg syd, infrastruktur som stödjer stopp för höghastighetståg i Flemingsberg, samt tunnelbana från Fruängen via Segeltorp till Kungens kurva. Intresseanmälan innebär i sig inga förpliktelser, men om en förhandling leder till avtal så behöver kommunen rusta för en väsentlig ökning av takten i bostadsbyggandet, fler arbetsplatser och en snabbare befolkningsutveckling. Inom Flemingsberg har byggnation av ett flertal större projekt påbörjats under året. Landstinget tog beslut om en större till- och ombyggnation av Karolinska universitetssjukhuset som ska inrymma högteknologiska operationssalar. Karolinska institutet startade byggnationen av NEO, nya lokaler för utbildning och forskning. Dessutom byggstartades även lokaler för polisutbildningen och ytterligare bostäder för forskare och studenter. Den första detaljplanen för omvandlingen av Storängen har vunnit laga kraft. Det innebär att byggnationen av cirka 650 lägenheter i fem till åtta våningar kan komma till stånd vid Sjödalsvägen/Förrådsvägen/Centralvägen. Byggstart har också skett för 139 bostäder i kvarteret Klockarbacken i Huddinge centrum. Några andra planer som vunnit laga kraft möjliggör en sporthall och mötesplats för unga vid Stuvsta IP och i Segeltorp möjliggörs bygget av skola/förskola och ett 80-tal bostäder i kedjehus, radhus och flerbostadshus vid före detta Västerängs idrottsplats. Det kraftigt ökade antal ankommande flyktingar under hösten 2015 har lett till att en särskild organisation har inrättats inom kommunstyrelsens förvaltning för att samordna kommunens arbete med flyktingmottagande. Huddinge kommun var första kommun inom det södertörnsgemensamma projektet att införa samordnad varudistribution till sina verksamheter. Senare under våren anslöt sig ytterligare tre kommuner, därefter följde resterande fyra kommuner. Huddinge kommun kom 2015 på fjärde plats i länet i tidningen Miljöaktuellts ranking om bästa miljökommun. Det blev en 17:e plats i jämförelse med hela riket. Ett kommungemensamt servicecenter etablerades i juni i nya lokaler i Huddinge Centrum. En översyn av Huddinge kommuns IT-organisation genomfördes under våren och har resulterat i en omfattande förändringsplan och i att en ny organisation trädde i kraft i januari Ett nytt intranät lanserades under året för att förbättra informationsspridningen och stödet till medarbetarna för effektivare processer. Den nybildade samhällsbyggnadsavdelningen har flyttat samman i nyrenoverade lokaler i kommunhuset. Huddinge en av de tre populäraste kommunerna i Stockholms län Vår vision att Huddinge ska vara en av de tre populäraste kommunerna i länet ställer stora krav på våra verksamheter. För att sträva mot visionen måste vi utföra våra uppdrag mycket bra, tåla jämförelser med andra kommuner i länet samt bemöta invånare och företag på ett positivt och professionellt sätt. Arbetet med att nå mot visionen har bara påbörjats och kräver delaktighet från alla medarbetare och verksamheter. Huddinges kärnvärden vad Huddinge skall stå för I varumärkesplattformen slås fyra kärnvärden fast. Kärnvärdena är den värdegrund som Huddinge vilar på; både nu och i framtiden. Dessa kärnvärden ska fungera som ledstjärnor för alla verksamheter och individer som verkar i kommunen. Huddinge skall stå för: Mod - betyder att vi vågar ta för oss, ta nya vägar och ta ställning i viktiga frågor. KOMMUNSTYRELSEN 5

6 Omtänksamhet - betyder att vi bryr oss om människor, besökare, företagarna och natur. Driv - betyder att vi kraftfullt driver utvecklingen framåt och att vi tar en ledande roll i regionen. Mångfald betyder att vi tar tillvara på variation och omväxling i miljöer, invånare, medarbetare och utbud. Vi vill utnyttja potentialen i mångfalden och skapa ett rikt och flexibelt samhälle. Uppföljning Arbetet med vision och kärnvärden har genomförts som planerat inom kommunstyrelsens förvaltning. Länsperspektivet i visionsformuleringen har börjat få stort genomslag i planeringen samt i kommunens ambitioner. Inom kommunstyrelsens förvaltning arbetar de olika avdelningarna med flera åtgärder för att arbeta mot visionen och stärka bilden av Huddinge. Personalavdelningen arbetar med arbetsgivarvarumärket och samhällsbyggnadsavdelningen förstärker samhällsbyggnadsprocessen och fortsätter arbeta för ett positivt näringslivsklimat. Kommunikationsavdelningen fortsätter bygga in budskap kring den önskade bilden av Huddinge i de tillgängliga kanalerna, den administrativa avdelningen bidrar genom satsningen på e-strategin, trygghetsfrågor och demokratifrågor och ekonomiavdelningen genom bättre lokalplaneringsprocess. En ny mätning kring bilden av Huddinge har genomförts. Sammanfattningsvis kan sägas att Huddinge stärkt bilden gällande tillgänglig natur, medan associationerna till utveckling och företagande fortfarande är svaga. Gemensamma värden i Huddinge kommun består sedan 2014 av kärnvärden, värdegrund anpassad per förvaltning samt en etisk kod. Inom ramen för ett anpassat kommunikationsmaterial har dessa gemensamma värden diskuterats på arbetsplatsträffar i kommunen. De gemensamma värdena ska bidra till att visionen och målen uppnås. För kommunstyrelsens förvaltning har ett värdegrundsarbete genomförts och en ny värdegrund beslutades och infördes under hösten VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015

7 Kommunstyrelsens mål och resultat Nämndens mål utgår från de lagar och förordningar som gäller för verksamheten, kommunfullmäktiges vision och mål i Mål och budget. Den gemensamma strukturen och innehållet i nämndens verksamhetsplan utgår från kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. De aspekter som kommunfullmäktige valt att beskriva under respektive mål/delmål är vägledande för var nämnden beskriver sina mål och åtaganden. Nämnden ska systematiskt gå igenom alla kommunfullmäktiges mål och delmål och pröva vilka som har relevans för nämndens verksamhet och därmed är ett ansvar för nämnden. Kommunfullmäktiges delmål blir nämndmål för de nämnder som är berörda. Dessa återfinns då i nämndens verksamhetsplan. Nämnden kan även komplettera med egna nämndmål under kommunfullmäktiges övergripande och strategiska mål. Verksamhetsplanens, delårsrapporternas och verksamhetsberättelsens röda tråd Under respektive övergripande och strategiskt mål redovisas kommunstyrelsens nämndmål och delmål. Under respektive nämndmål finns måttabeller. Av tabellerna framgår hur målen mäts, senaste mätresultat samt ambitioner (etappmål) för planeringsåret. Måtten i tabellerna mäter direkt eller indirekt hur nära kommunstyrelsen är att uppfylla de olika nämndmålen. I många fall används flera olika mått som mäter delaspekter av målet och som tillsammans ger en större bild. Ambitioner i form av etappmål eller åtaganden I de fall kommunstyrelsen genom egna insatser direkt kan påverka mätresultaten kan etappmål för hur mycket bättre resultat som ska nås sättas. Etappmål är med andra ord ett av kommunstyrelsens sätt att uttrycka ambitioner för året och används för att tala om hur mycket, utifrån planerade åtgärder, mätresultaten kan förväntas förbättras. Utvecklingsåtaganden är ett annat sätt att uttrycka vad kommunstyrelsen vill uppnå. Dessa kopplas till nämndmålen, men behöver inte ha direkt koppling till specifika mått och mätresultat. Utvecklingsåtaganden beskriver satsningar som görs för att förbättra verksamheten. När måtten används som indikatorer Kännetecknande för bra mått är att de specifikt mäter hur nära man är att uppfylla nämndmålet. För vissa nämndmål är det svårt att hitta bra mått. I sådana lägen kan det vara nödvändigt att använda mer indirekta mått som indikerar att utvecklingen går i önskvärd riktning. De mått som i måttabellerna anges som indikatorer bedöms vara intressanta att följa, men de har så indirekt koppling mellan de insatser kommunstyrelsen gör och effekterna av dessa insatser i form av förändrade mätresultat att det inte är lämpligt att sätta etappmål för dem. Om mätresultatet för en indikator inte är tillfredsställande så är detta en impuls till att insatser inom området bör prioriteras. Kopplingen mellan nämndmål, måttabeller och de förklarande texterna Efter varje nämndmål och måttabell förtydligas nämndmålen och här redovisas vad kommunstyrelsen åtagit sig att åstadkomma under året. Här finns även analyser, bakgrundsbeskrivningar, eventuell motivering till etappmål samt planerade utvecklingsåtaganden. Delårsrapporter och verksamhetsberättelse I delårsrapporter och verksamhetsberättelse följer nämnden upp de mål och utvecklingsåtaganden som beslutats i verksamhetsplanen för året, samt det ekonomiska utfallet. För de mål där det finns nya resultat redovisas och analyseras dessa resultat. I verksamhetsberättelsen bedöms även måluppfyllelsen för året. KOMMUNSTYRELSEN 7

8 Bra att leva och bo Ett grundläggande mål för att Huddinge ska upplevas som en av de tre mest populära kommunerna i Storstockholm att bo i är att invånarna är nöjda med att leva i kommunen och med den verksamhet som kommunen bedriver. Huddinge ska vara en bra kommun att leva och bo i oavsett geografiskt område. Invånarna ska känna att de lever och bor i ett öppet, tryggt och trivsamt samhälle. Arbetet med Sverigeförhandlingen, som ledde fram till att Huddinge skickade in en intresseanmälan i oktober 2015, har tagit mycket tid under året. Arbetet med mål och utvecklingsåtaganden under det övergripande målet bra att leva och bo har trots det i stort gått enligt plan, men med ett antal förseningar. Förvaltningen har kunnat slutföra hälften av årets utvecklingsåtaganden under detta mål fullt ut som planerat. Flera av de återstående utvecklingsåtagandena kommer att kunna avslutas tidigt under 2016, men i några fall har arbetet i sin helhet flyttats över till Det gäller planen för klimatanpassning, framtagandet av en modell för strategiska markförvärv och dialogen med fastighetsägare om samsyn kring åtgärder i Vårby. Sammantaget har väldigt många insatser genomförts under året som främjar detta mål, och kommunen har tagit ett tydligt steg framåt. Den samlade måluppfyllelsen för målet Bra att leva och bo bedöms därför som god. Flemingsberg som regional stadskärna Flemingsberg är utpekat som en regional stadskärna i RUFS 2010 (Stockholmsregionens regionala utvecklingsplan). Området anges också som ett viktigt tillväxtområde i Huddinges Översiktsplan Flemingsberg ska utvecklas till en funktionsblandad regional stadskärna med bostäder, arbetsplatser, kommunikationer, kommersiell och kommunal service, idrott och kultur. Den regionala stadskärnan ska på sikt kunna fungera som ett komplement till Stockholms city. Kommunstyrelsen ansvarar för att driva det långsiktiga arbetet med utvecklingen av Flemingsberg. I detta ingår att ta fram en fördjupad översiktsplan och strategier för genomförande samt samordning av arbetet med utveckling av området. Inom ramen för Stiftelsen Flemingsberg Science utnyttjas Flemingsbergs unika fördelar med koncentration av högre utbildning, forskning och sjukhusmiljö för att stimulera innovationer, entreprenörskap och etablering av verksamheter. Arbetet med Flemingsbergs utveckling har under året genomförts enligt plan. Dock har färdigställandet av den fördjupade översiktsplanen för Flemingsberg skjutits till 2016/2017. Anledningen är att förvaltningen ska ta fram en arbetsmetodik gällande hur kommunen ska arbeta med strategiska planeringen genom strategier och utvecklingsprogram för kommunens olika geografiska områden. Det pågår även en dialog med fastighetsägarna och exploatörerna i centrala Flemingsberg kring hur och var en kommersiell service ska utvecklas. Det planeras även en dialog med medborgarna kring Flemingsbergs utveckling. Parallellt med detta pågår planering av ytterligare bostäder, service och nya verksamheter. Bland annat planeras för 800 nya bostäder och service utmed Hälsovägen, nya etapper av den nya stadskärnan - Flemingsbergsdalen, en förtätning av Visättra, ett nytt bostadsområde norr om Flemingsbergsleden samt en ny trafikplats. Samtidigt pågår byggnation av nya bostäder, lokaler för högskoleverksamhet, forskning och sjukvård, ett nytt plattformsspår samt de första etapperna i Flemingsbergsdalen. Genomförandet av åtgärder enligt programmet för offentlig miljö i Flemingsberg fortsätter med utbyggnad av naturlekplats i Visättra. Upprustning av Gula gången är uppskjuten till 2017 då en större dialog med boende och verksamma planeras i samband med planering av den nya stadsparken - Flemingsbergsparken. Resultatet av Sverigeförhandlingen kommer att påverka arbetet med Flemingsbergs utveckling, vilket kan förändra målbilden i ett längre perspektiv. Kungens kurva som regional stadskärna Kungens kurva-skärholmen är liksom Flemingsberg utpekat som en regional stadskärna i RUFS 2010 och anges som ett viktigt tillväxtområde i Huddinges Översiktsplan Målet är att Kungens kurva-skärholmen ska kopplas samman och utvecklas till ett gemensamt område. Inriktningen är att skapa ett blandat område som är levande och har en tydlig struktur för de som arbetar, besöker eller bor i området. Utveckling av den regionala stadskärnan är en långsiktig process som genomförs tillsammans med Stockholms stad och fastighetsägare i området. I Kungens kurva ska handeln fortsätta driva utvecklingen av området. Detta ger goda möjligheter till fler arbetstillfällen då efterfrågan på att verka i Kungens kurva gällande handel är stor. Flera detaljplaner är under framtagande varav den mest omfattande är den för Ikeas fastigheter. Den detaljplanen innebär en sammanbyggnad av Ikea och Kungens kurva shoppingcentra etapp 1 och 2 till ett fullt utbyggt köpcentrum med ett integrerat Ikea. Förberedande arbeten har startat gällande Förbifart Stockholm. 8 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015

9 Under 2015 har förvaltningen tillsammans med fastighetsägarföreningen färdigställt en gemensam strategi för urbana kvalitéer, strategin ska implementeras under Beslut om inriktning och fortsatt arbete med den fördjupade översiktsplanen för Kungens kurva har skjutits till 2016/2017. Anledningen är dels inväntande av färdigställande av den gemensamma strategin dels att förvaltningen ska ta fram en arbetsmetodik gällande hur kommunen ska arbeta med den strategiska planeringen genom strategier och utvecklingsprogram för kommunens olika geografiska områden. Åtgärder för att stödja ett framtida bostadsbyggande har delvis genomförts genom dialog med fastighetsägare. Arbetet med Kungens kurva löper i huvudsak enligt plan. Utveckling av Huddinge centrum och Storängen För Storängen finns en fördjupad översiktsplan för omvandling från industriområde till ett attraktivt bostadsområde med inslag av verksamheter och för Huddinge centrum finns ett planprogram för förtätning med bostäder, kontor och utveckling av centrumfunktionerna. Flera bostadsprojekt med förskolor i både Storängen och Huddinge centrum pågår. Under året har byggstart skett för Klockarbacken 7 med 139 lägenheter. Detaljplanen för kvarteret Brandstegen har vunnit laga kraft vilket innebär att cirka 650 lägenheter och en förskola kan börja byggas i början av Förstudiearbete pågår för nya bostäder vid Sjödalsbacken i Huddinge centrum och för kvarteren Fabriken och Förrådet i Storängen. Dialog kring en funktionsutredning för en tunnel under järnvägen har genomförts i samverkan med Trafikverket. Utredningen kommer dock inte att kunna genomföras förrän under Revidering/prioritering inom planprogrammet för Huddinge centrum avvaktar resultatet av funktionsutredningen för tunneln under järnvägen samt lokaliseringen av nytt kommunhus. Arbetet avses påbörjas under I Storängen har arbete pågått för att särskilt störande verksamheter inte ska utgöra hinder för fortsatt planläggning och genomförande av byggande av bostäder, förskolor och skolor i området. Implementera Översiktsplan 2030 i kommunens verksamheter I juni 2014 antogs kommunens nya översiktsplan. Den övergripande inriktningen är att ge förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling genom att skapa levande stadsmiljöer som underlättar ett bra vardagsliv samtidigt som större grönområden värnas och utsläpp av klimatgaser minskar. För att implementera Översiktsplan 2030 i kommunens verksamheter så att den får genomslag i planeringen har det genomförts ett antal informationsinsatser. Det skulle även tas fram en metod för årlig uppföljning och åtgärder vidtas för bättre samordning med planen för samhällsbyggnadsprojekt. Metoden är inte framtagen. Samhällsbyggnadsavdelningen har prioriterat att ta fram planeringsförutsättningar för stora infrastrukturprojekt som ett underlag för intresseanmälan till Sverigeförhandlingen. Arbetet med att implementera översiktsplanen, med metod för uppföljning samt samordning med planen för samhällsbyggnadsprojekt har påbörjats och fortsätter under 2016 inom ramen för det ordinarie arbetet. Utveckla samhällsbyggnadsprocessen Kommunstyrelsen och dåvarande samhällsbyggnadsnämnden inledde under 2013 ett långsiktigt förändringsarbete för att utveckla samhällsbyggnadsprocessen. Inriktningen är att: Arbetet ska leda till en sammanhållen, effektiv, välkänd och välfungerande samhällsbyggnadsprocess som inbegriper alla aspekter av hållbar utveckling. Processen ska bidra till att kvantitetsmålen avseende bostäder och etablering av verksamheter uppfylls, att offentligt finansierad service erbjuds i takt med befolkningsutvecklingen och att övergripande mål för kommunens utveckling för Huddinge 2030 och översiktsplanen uppfylls. En investeringscontroller tillsattes under våren och rekrytering av en ny verksamhetscontroller för kommunens samhällbyggnadsprojekt slutfördes vid årsskiftet 2015/2016. Nya tankar kring styrning och att bredda engagemanget från alla kommunens förvaltningar har presenterats för kommunens ledningsgrupp för att skapa en tidigare kraftsamling i samhällsbyggandet. Dessa tankegångar kommer nu att vidareutvecklas. Det pågår en översyn av processen kring kommunens plan för samhällbyggnadsprojekt i syfte att samordna den med övrig planering i linje med kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Arbetet med att ta fram förslag till utvecklad process kommer att presenteras under det första halvåret Upprätta en kommunikationsstrategi för kommunens prioriterade utvecklingsområden Arbetet med att ta en kommunikationsstrategi för kommunens utvecklingsområden är försenat på grund av resursbrist. Ett viktigt steg har dock tagits i och med lanseringen av konceptet Huddinge bygger. Genom detta grepp har kommunen fått en bra utgångspunkt för marknadsföring och kunnat koppla de kommersiella byggnadsprojekten till platsen Huddinge samtidigt som vi fått en mer heltäckande lösning att kommunicera i trycksaker och på mässor som Business Arena. Arbetet med 3D-visualisering (av kartor och förslag till byggnation) fortskrider med inmatning av mer data och vi kan se ett utökat användningsområde för modellen i kom- KOMMUNSTYRELSEN 9

10 mande medborgardialoger och som ett verktyg i arbetet för tjänstemän och byggaktörer. Plan för klimatanpassning I klimat- och sårbarhetsutredningen (SOU 2007:60) konstateras att Sverige kommer att påverkas kraftigt av klimatförändringarna. Slutsatsen i utredningen är därför att anpassningen till ett förändrat klimat bör påbörjas snarast. Utredningen föreslår bland annat ökat ansvar för kommuner och länsstyrelser. I samband med att ny översiktsplan togs fram gjordes en klimat- och sårbarhetsanalys. I denna pekas en rad åtgärder ut för att minimera risker med nuvarande och framtida klimatförändringar. Dessa bör hanteras i en handlingsplan, där prioriteringar och ansvarsfördelning görs. I kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2015 var tanken att påbörja arbetet med att ta fram en klimatanpassningshandlingsplan för kommunen. Arbete med att ta fram handlingsplanen kräver mycket personalresurser då det förutsätter inblandning från samtliga förvaltningar, bolag och även andra aktörer i kommunen. Det medförde dessvärre att projektet inte kunde genomföras under året utan har flyttats över till verksamhetsplanen för Förvaltningens bedömning är att förskjutningen får endast smärre konsekvenser på kort sikt. Dock är det viktigt i ett längre perspektiv att en plan tas fram. Ökat bostadsbyggande Huddinge ska erbjuda ett varierat utbud av bostäder med olika upplåtelseformer och bostadstyper i alla områden. För att möta en ökad befolkningstillväxt och för att motverka bostadsbristen behöver kommunstyrelsen aktivt bidra till ett ökat bostadsbyggande. Kommunstyrelsen behöver förbättra effektiviteten i samhällsbyggnadsprocessen och säkerställa att kommunen har en organisation och ett arbetssätt som svarar upp mot en ökad tillväxttakt. Kommunstyrelsen behöver också mer aktivt arbeta med markfrågor och verka för att det som planeras också genomförs. Sammantaget har en rad åtgärder genomförts under året för att främja ett ökat bostadsbyggande, och många steg i rätt riktning har tagits under Måluppfyllelsen för delmålet Ökat bostadsbyggande bedöms som god. Antal nytillkomna bostäder Etappmål Totalt (antal) * Varav Småhus Flerbostadshus 0 621* 87 Antal bostäder för vilka planläggning påbörjats Totalt (antal) Antal bostäder i godkända detaljplaner** ackumulerat 31 dec: 1650 lgh Etappmål Totalt (antal) Varav studentbostäder * Färdigställandet i flerbostadshus 2011 och 2012 ingår i siffran för ** Godkända av dåvarande samhällsbyggnadsnämnden under året. Byggrätter för bostäder och industrimark som ej är utbyggda (nuläge, ackumulerat) Totalt (antal) Antagna och lagakraftvunna detaljplaner Godkända detaljplaner Överklagade detaljplaner Bostäder, lgh lgh lgh varav 700 studentlgh Industrimark, kvm m2 tomtyta samt m2 BTA lgh - Åtgärder för att främja ett ökat bostadsbyggande Översiktsplan 2030 anger att 700 bostäder behöver byggas varje år. Detta är en stor utmaning, eftersom det innebär en betydande ökning från vad som hittills byggts men utfallet beror också på marknaden och dess efterfrågan eftersom det finns en stor potential i redan antagna detaljplaner. Kommunen har under flera år genomfört åtgärder för att rusta för ett ökat bostadsbyggande genom omorganisering och översyn av delar av samhällsbyggnadsprocessen och framtagande av nya riktlinjer och policys. Kommunen medverkar också i ett forskningsprojekt som syftar till att identifiera effektiviseringar i samhällsbyggnadsprocessen i samspelet mellan kommun och exploatörer. Innan omorganisationen hade samhällsbyggnadsnämnden som ett etappmål för 2015 att godkänna detaljplaner omfattande bostäder. Detta var baserat på Projektplan för med hänsyn tagen till kända avvikelser vid avstämning halvåret Måttet avsåg detaljplaner godkända i samhällsbyggnadsnämnden, vilket inte kan följas upp nu eftersom samhällsbyggnadsnämnden upphört. Enligt plan för samhällsbyggnadsprojekt skulle 10 detaljplaner med sammanlagt cirka 850 bostäder kunna antas av kommunfullmäktige. Dessvärre har ingen av dessa detaljplaner kunnat antas under Under det första kvartalet 2016 kommer detaljplaner omfattande samman VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015

11 lagt 680 bostäder att föreläggas samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Innan beslut fattas kontrolleras att behovet av platser i förskola/skola bedöms kunna uppfyllas. I de lokalförsörjningsplaner som togs fram under hösten 2015 har hänsyn tagits till dessa bostäder. Dock har 16 mindre detaljplaner som ingår i natur- och byggnadsnämndens ansvarsområde antagits under Dessa planer har bidragit till att privatpersoner och affärsverksamheter har kunnat utveckla sina fastigheter samt att flera större projekt har kunnat genomföras efter marknadsanpassning. Årets åtgärder för att främja bostadsbyggandet omfattade bland annat att revidera policy för markanvisningar, arbeta på andra sätt med markanvisningar, ha en beredskap för att genomföra strategiska markförvärv, utveckla samarbetsformer med exploatörer/fastighetsägare och marknadsföra kommunens utvecklingspotential. Arbetet med att uppdatera kommunens riktlinjer för markanvisningar följer i huvudsak plan. Förslag till riktlinjer bedöms kunna hanteras i samhällsbyggnadsutskottet under första kvartalet Den planerade modellen för strategiska markförvärv tas fram Enligt lag ska det finnas riktlinjer för markanvisningar vilket kommunen har sedan tidigare. Dessa är fullgoda, men är i behov av förtydliganden samt anpassning utifrån den nya lagstiftningen. Gällande frågan att utveckla samarbetsformer så har fokusgrupper med byggherrar genomförts enligt handlingsplanen för näringslivsklimatet för att hitta lösningar och ta fram nya initiativ. Förvaltningen arbetar också aktivt med att se över den tidiga planprocessen med fokus på att tidigare samla in synpunkter på beslutsunderlaget (exempelvis från barnoch utbildningsförvaltningen). Fokus kommer inte bara vara på processfrågor utan också på bemötande och förståelse för de olika roller som måste samspela i en komplex process som denna. Arbetet med organisation, roller och arbetssätt för kommunstyrelsens nya samhällsbyggnadsavdelning kommer att baseras på kommunens projektstyrningsmodell i högre grad än tidigare. Vissa anpassningar kommer dock behöva göras med tanke på processen kring plan- och bygglagen. Arbetet med uppdatering av kommunens planerings- och exploateringsmanual, Plexman, har genomförts och fortsätter med en del under Förbättrad infrastruktur Goda kommunikationer och bra infrastruktur är avgörande för kommunens utveckling och en viktig del i all exploatering. Utbudet av kommunikationer i Huddinge ska vara anpassat efter resandebehov och önskemål. I det lokala vägnätet ska fokus ligga på trafiksäkerhet, framkomlighet, tillgänglighet och miljö. Under året har arbetet för att förbättra infrastrukturen i stort bedrivits planenligt. Dessutom har ett omfattande arbete genomförts som ledde fram till en intresseanmälan om att delta i den så kallade Sverigeförhandlingen. Måluppfyllelsen för delmålet förbättrad infrastruktur bedöms som god. Invånare som är nöjda med kommunens kommunikationer Etappmål Totalt (Index 1-100) Indikator Kvinnor Män Ranking i länet 8/17 7/20 8/21 Andel invånare som har max 500 m gångavstånd till kollektivtrafikhållplats med en turtäthet på 20 minuter eller bättre i rusningstid Etappmål Totalt (%) Indikator Andel bostäder som har max 400 meter gångavstånd till en dagligvarubutik Etappmål Totalt (%) Indikator Betygsindex gång- och cykelvägar Etappmål Totalt (Index 1-100) Flemingsberg Segeltorp Sjödalen-Fullersta Skogås Stuvsta-Snättringe Trångsund Vårby Ranking i länet - 11/20 11/21 4/26 Verka för kommunal och statlig infrastruktur Stockholms län har en kraftig befolkningsutveckling. Kommunens översiktsplan säger att vi ska växa i takt med länet, och Sverigeförhandlingen har en tydlig inriktning mot ökat bostadsbyggande och tillväxt. Tillsammans gör detta att kommunens ambitioner om bostadsbyggande ökas. KOMMUNSTYRELSEN 11

12 För ett ökat bostadsbyggande och etablering av arbetsplatser är det helt avgörande med en god tillgänglighet. Kommunen har en trafikstrategi och ett flertal planer enligt strategin är under utarbetande. För att den regionala och statliga transportinfrastrukturen ska stödja kommunens mål krävs bland annat en samplanering mellan infrastruktur och bebyggelse och att finansiering säkerställs. Kommunstyrelsen verkar för att arbetet med statlig och regional infrastruktur, såsom Spårväg syd och Tvärförbindelse Södertörn drivs skyndsamt och ges en utformning som stödjer kommunens mål för ett hållbart Huddinge Kommunen har inom detta område ökat ansträngningarna för att få dessa infrastruktursatsningar att ingå i den så kallade Sverigeförhandlingen. I ett extrainsatt kommunfullmäktige den 30 september 2015 beslutades att Huddinge skulle lämna in kommunstyrelseförvaltningens förslag till intresseanmälan till Sverigeförhandlingen avseende tre objekt: Spårväg syd, infrastruktur som stödjer tågstopp för höghastighetståg i Flemingsberg samt förlängning av tunnelbana från Fruängen till Kungens kurva via Segeltorp. Kommunen är kallad till uppstarts- och budmöten i februari Konkretisering av trafikstrategin För att konkretisera trafikstrategins mer åtgärdsinriktade planer har förvaltningen i uppdrag att ta fram planer för kollektivtrafik, cykeltrafik, parkering, trafiksäkerhet och mobility management 1. Kollektivtrafikplanen, parkeringsprogrammet och mobility management-planen har varit ute på remiss. Dessutom har arbetet med gångplanen inletts. Arbetet med trafiksäkerhetsprogrammet är dock försenat och förslaget till program skickas ut på remiss först under våren 2016 istället för efter sommaren såsom planerat. Den kommunövergripande cykelplanen har också varit på remiss och prognosen är att den kommer att kunna antas i början av 2016 läs mer under rubriken Ny cykelplan för kommunen på sidan 24. Arbetet med att ta fram uppföljningsmått som visar utvecklingen av andelen gång-, cykel- och kollektivtrafik och om Huddinge närmar sig trafikstrategins målbild pågår. 1 *Mobility management är ett koncept för att främja hållbara resor och påverka bilanvändningen. Det gör man genom att förändra resenärers attityder och beteenden genom så kallade mjuka åtgärder såsom informationsinsatser, kampanjer och marknadsföring. Syftet är att påverka valet av färdmedel innan resan har börjat. Fler ska få sitt förstahandsval till förskola och skola Planeringen för behoven av förskole- och skollokaler måste ligga i fas med kommunens ambition och prognoser för bostadsbyggande så att det blir fortsatt attraktivt för barnfamiljer att bo och verka i Huddinge. Måluppfyllelsen för delmålet Fler ska få sitt förstahandsval till förskola och skola bedöms som god. Samplanering av bostäder och förskolor/skolor En absolut förutsättning för byggnation av nya bostäder är att få fram förskolor och skolor i rätt tid. Det förekommer alltför ofta att förstahandsval till förskola och skola inte kan tillgodoses. Det finns behov av en bättre samplanering av bostäder och förskolor/skolor och en helhetssyn på lokalplaneringsfrågorna. Kommunstyrelsen har ansvar för styrning och samordning av processerna. Åtagandet syftar till att åstadkomma en bättre och säkrare process och planering för att tillgodose behovet av platser för skolor och förskolor. Under året har förvaltningen därför tagit fram och inlett etableringen av en metod för att systematiskt styra och följa upp samplaneringen av bostäder och förskolor/skolor så att behoven kan tillgodoses, samt infört nya rutiner i planerings/uppföljningsprocessen. Utvecklingen har bestått av: Analys av behov i relation till kapacitet. Den ska leda till att göra rätt saker, det vill säga ge ett underlag för att matcha behovet av lokaler. Det kräver framförhållning om kapaciteten ska finnas när och där den behövs. Översyn av lokalförsörjningsprocessen. Den ska leda till att göra saker rätt, det vill säga säkra processen som ska ge rätt lokaler, i rätt tid och på rätt ställe. Översyn av rapportering av projektuppföljning till samhällsbyggnadsutskottet (SBU). Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden Att invånarna trivs både i sitt bostadsområde och när de rör sig i kommunen är viktigt för att nå kommunens vision. Ökad trygghet bland invånarna, att färre människor känner rädsla för att utsättas för brott och att färre brott begås är viktiga faktorer i trygghetsarbetet. Åtgärderna ska ta sin utgångspunkt i kartläggningar, och anpassas till de behov som finns i olika bostadsområdena med särskild hänsyn tagen till ålder och kön. Samarbetet med föräldrar, polisen och andra myndigheter, organisationer och föreningar både strategiskt och lokalt har stor betydelse i detta arbete. 12 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015

13 Utvecklingsarbetet under detta delmål har visat sig mer omfattande än beräknat och kommer att kunna slutföras först under början av Måluppfyllelsen för delmålet Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden bedöms därför som godtagbar. Betygsindex för bostäder* Etappmål Totalt (Index 1-100) ** Flemingsberg Segeltorp Sjödalen-Fullersta Skogås Stuvsta-Snättringe Trångsund Vårby Ranking i länet - 13/20 9/21 6/26 * (möjligheten att hitta bra boende, utbudet av olika boendeform, hur trivsam bebyggelsen är) ** Minskad skillnad mellan områden NKI nya bostadsområden* Etappmål Totalt (Index 1-100) Andel invånare som anser att kommunens parker är attraktiva och trevliga att besöka (Nästa mätning 2016) Etappmål Totalt (%) Flemingsberg ** Segeltorp Sjödalen-Fullersta Skogås Stuvsta-Snättringe Trångsund Vårby * Enkäten skulle ha genomförts 2015, men har på grund av arbetsbelastningen senarelagts. Enkäten ses över under första kvartalet 2016 och genomförs sedan under året. **Minskad skillnad mellan områden Andel vuxna som trivs mycket bra i sitt bostadsområde Etappmål Totalt (%) Kvinnor Behåll Män Stuvsta-Snättringe Behåll Vårby Andel vuxna som upplever sitt område som tryggt kvällstid Totalt (%) Kvinnor Öka Män Behåll Stuvsta-Snättringe Behåll Vårby Andel elever i åk 9 som trivs mycket bra i sitt bostadsområde Etappmål Totalt (%) Flickor Öka Pojkar Behåll Trångsund Vårby Andel elever i åk 9 som upplever sitt bostadsområde som tryggt på kvällstid Etappmål Totalt (%) * 82 Flickor Öka Pojkar Behåll Segeltorp Vårby Ranking i länet - 12/18 - Betygsindex, trygghet Etappmål Totalt (index 1-100) ** 58 Kvinnor Män Ranking i länet - 15/22 12/21 - Antal fullbordade inbrott (i permanentboende) Etappmål Totalt (antal) *** Indikator *En ny mätmetod kan ha påverkat ökningen. Det finns inget som tyder på att resultatet ska ha förändrats så mycket över tid som kan förklaras utöver detta. Skillnader ut ett jämställdhetsperspektiv visar att skillnaderna mellan kön fortfarande är stor och att mer insatser behöver komma tillstånd för att minska skillnaden. ** Tryggheten är fortfarande låg i kommunen i jämförelse med andra kommuner och det skiljer sig både vad gäller kön och område. Särskilda insatser behöver göras i Vårby, Skogås och Flemingsberg på en rad olika områden. De insatser som har gjorts över tid verkar ha gett liten effekt. ***Inbrotten har fortsatt att öka trots att riktade insatser har genomförts. Ökningen beror delvis på att inbrott utförda av organiserade ligor har ökat. Trygghetsskapande och brottsförebyggande åtgärder Under våren togs en plattform fram för hur kommunen bör fortsätta det våldsförebyggande arbetet och i en promemoria redovisas hur arbetet bäst kan utvecklas. Utvecklingsarbetet fortsätter under 2016 genom att bland annat synlig- KOMMUNSTYRELSEN 13

14 göra förekomsten av våld i Huddinge ut ett jämlikhetsperspektiv. Satsningen Tillsammans för Vårby/Flemingsberg genomfördes som planerat under sommaren. Under hösten har en förstudie genomförts för att se om det finns förutsättningar att genomföra Tillsammans för -konceptet även i Skogås och denna visar på ett behov och ett intresse att utveckla arbetet även i denna del av kommunen. Ett samverkansavtal mellan kommunen, polisen och Södertörns Brandförsvarsförbund, har tecknats och insatser har påbörjats. Satsningen Ett klotter- och skadefritt Östra Huddinge har inte i alla delar av projektet kunnat genomföras i den takt som planerats. Insatser som rör samordning av arbetet med andra aktörer blev ej klara under Arbetet med att samordna hanteringen av olovliga bosättningar har påverkat förvaltningens förutsättningar att fullt ut uppnå ambitionerna inom andra delar av arbetet med trygghets- och säkerhetsfrågor. Färdigställa grönstrukturplanen Förvaltningen har under året fortsatt att utveckla grönstrukturplan del II. Denna del kommer att redovisa tätortsnära naturområden och deras värden för rekreation och biologisk mångfald. Planen är ett viktigt stöd i detaljplanearbetet för att bevara kommunens tätortsnära natur och förverkliga översiktsplanens intentioner. Arbetet med att färdigställa denna del samt fortsätta implementeringen av densamma har påbörjats. Planen ska tas fram i samarbete med natur- och byggnadsförvaltningen och ambitionen var att projektet skulle slutföras under året. Arbetet har dock visat sig vara mer omfattande än beräknat. Arbetet pågår och beräknas kunna slutföras under det första kvartalet Ökad delaktighet och gott bemötande De politiska partierna och deras förtroendevalda utgör grunden i den representativa demokratin. De förtroendevalda ska ges goda förutsättningar för sitt arbete så att demokratin kan fungera. Huddinge kommun ska utveckla arbetat med att göra invånare och brukare mer delaktiga. Nya arbetssätt behövs där till exempel webben är ett bra och tillgängligt verktyg. Särskild vikt ska läggas vid att nå de som i vanliga fall inte deltar samt göra barn och ungdomar mer delaktiga. Kommunens invånare har i alla situationer rätt att förvänta sig ett professionellt och korrekt bemötande från kommunen. Utvecklingsarbetet under detta delmål har med undantag för en mindre del genomförts enligt plan. Mätresultaten är i stort stabila, men 5 (av 13) mått når inte upp till etappmålen. För två mått har etappmålen överträffats. Måluppfyllelsen för delmålet Ökad trivsel och trygghet i Huddinges områden bedöms därför som godtagbar. Andel invånare som kan tänka sig att arbeta politiskt i Huddinge kommun Etappmål Totalt (%) Kvinnor Män Invånarnas förtroende för kommunen Totalt (index 1-100) Behåll Kvinnor Män Ranking i länet 10/17 6/20 9/21 Invånarnas möjlighet till påverkan Totalt (index 1-100) Behåll Kvinnor Män Ranking i länet 11/17 6/20 10/21 Förtroendevalda som är nöjda med arbetsförutsättningarna, snitt betyg Medel (skala 1-5) Behåll Kvinnor - 4,1 - Män - 3,9 - Medelbetyg (1-10) för bemötande kontakt med kommunen Etappmål Medel (skala 1-10) 6,6 6,4 6,5 7 Kvinnor 6,9 6,3 6,7 Män 6,2 6,5 6,4 Mätning av bra bemötande och service i växeln (andel som svarat bra och mycket bra) Etappmål Totalt (%) Medborgarnas nöjdhet med samhällsvägledningen vad gäller (andel som svarat bra och mycket bra) Tillgänglighet (%) Behåll Bemötande (%) Behåll Svarets kvalitet (%) Behåll Vid planering av parker och lekplatser tas skissförslag fram som invånarna får tycka till om på olika sätt. Vid genomförande av trygghetsåtgärder samlas syn-punkter in från medborgarna på olika sätt. Till exempel har flickor i området varit delaktiga vid utformningen av den nyinvigda ljussättningen av gångtunneln under järnvägen och Storvretsvägen vid Nytorps mosse. Barnkonsekvensanalyser, där dialog med barn respektive vuxna är en del av arbetet, görs för flera projekt. 14 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015

15 Främja ökad delaktighet Att människor deltar och har inflytande i samhällslivet är en viktig aspekt för att skapa ökat förtroende inom kommunen. För att främja ökad delaktighet planerade kommunstyrelsen att under 2015 genomföra Demokratidagar och ta fram förslag på hur kommunen kan utveckla e- lösningar för demokrati personer deltog i årets demokratidagar och en e-tjänst togs fram inför "skoldialogen" mellan elever och förtroendevalda. Metodutveckling kring 3D-visualisering pågår för att användas i medborgardialog kring fysisk planering. Framtagandet av ett samlat förslag till lösningar för e-demokrati har försenats, men är planerat att genomföras Nya former för samråd i detaljplaneprocessen Flera nya former för dialog i detaljplaneprocessen har testats, till exempel att ha öppet hus istället för traditionellt samrådsmöte, dialog med eleverna i närbelägna skolor och med barnen på förskolor för att väcka intresse och engagemang i frågor som rör deras närmiljöer. För att samla in synpunkter i tidiga skeden har det genomförts workshops med intressenter och närboende varvid användning av 3Dvisualisering har testats för att tydliggöra möjligheter och konsekvenser. Utvärdering av genomförda dialoger ska resultera i rutiner för information, kommunikation/dialog utifrån projektens omfattning som implementeras i det ordinarie arbetet. Delmål: God tillgänglighet till kommunens medarbetare och politiker Servicecentret har en nyckelroll i arbetet med att ge invånare och besökare snabb och korrekt information. Kommunens användande av sociala medier för att möta Huddingeborna ska utvecklas. Medelbetyg (1-10) på frågan: Hur lätt det är att komma i kontakt med tjänstemän eller annan personal i kommunen Etappmål Totalt (index 1-10) 6,2 6,1 6,0 6,3 Kvinnor 6,4 5,9 6,2 Män 6,0 6,2 5,9 Ranking i länet - 6/12 11/21 Medelbetyg (1-10) på frågan: Hur nöjd är du med möjligheten att komma i kontakt med kommunens politiker Totalt (index 1-10) 5,2 5,3 5,4 5,3 Kvinnor 5,1 5,2 5,4 Män 5,3 5,4 5,4 Ranking i länet - 8/22 8/22 E-postmätning andel där kommunstyrelsens förvaltning svarar inom två dygn Etappmål Totalt (%) Ett sammanhållet servicecenter har öppnat i Huddinge centrum som nu har kapacitet på att svara på grundläggande frågor för alla förvaltningar. Under hösten har ett särskilt fokus legat på att förstärka kompetensen inom samhällsbyggnadsfrågor inklusive bygglovsfrågor. Delmål: God information till invånarna Kommunen ska ge bra och tydlig information om den kommunala verksamheten och beslutsprocessen och vart man vänder sig i olika frågor. Kommunen ska också erbjuda digitala tjänster som skapar en enklare vardag för privatpersoner och företag. Huddinge.se ska vara en servicewebbplats där man får svar på frågor och kan utföra ärenden. På webbplatsen ska man också få insyn i kommunens verksamhet och kunna lämna synpunkter och förslag. Andel invånare som läser kommunens tidningen Vårt Huddinge 2015 Etappmål Totalt (%) 82 - Kvinnor 84 Män 81 Andel invånare som läser kommunens aktuelltannons i "Mitt i Huddinge" Totalt (%) 88 Kvinnor 87 Män 89 Andel besökare på huddinge.se som anger att de hittar vad de söker Etappmål Totalt (%) Behåll Ranking i länet 3/26-6/26 Antal följare på Facebook Totalt (antal) I SCB:s medborgarundersökning som genomfördes under våren 2015 visar nöjd-inflytande-index att kommunens information får ett gott betyg som bör bevaras. I undersökningen har kommunen tidigare år via tilläggsfrågor även mätt nöjdheten med kanalerna Vårt Huddinge och annonsen Aktuellt i Huddinge. De har i många år legat på en stabil nivå och även kompletterande läsvärdesundersökning har genomförts som visar att båda kanalerna är uppskattade. För 2015 har därför istället andelen invånare som läser Vårt Huddinge respektive Aktuellt i Huddinge mätts. KOMMUNSTYRELSEN 15

16 Resultaten visar att både Vårt Huddinge och Aktuellt i Huddinge är mycket starka kanaler som läses av över 80 procent av invånarna. Under hösten 2015 fortsatte arbetet med att skapa intresse för kommunen genom god journalistik och genomtänkt layout i Vårt Huddinge och aktuelltannonsen. Arbetet med att lyfta fram huvudkomponenterna i den önskade bilden av Huddinge i samtliga kanaler har också fortsatt. Delmål: Väl fungerande e-tjänster som underlättar medborgarnas delaktighet och kontakter med kommunen I syfte att förbättra servicen till invånare, företag och andra ska kommunen utvecklas till en väl fungerande e-förvaltning, med e-tjänster för självbetjäning, insyn i ärendehandläggningen och samordnade myndighetskontakter. Användandet av kommunens e-tjänster Etappmål Totalt (antal) En översyn av samtliga e-tjänster har genomförts där förvaltningen i görligaste mån har gjort dem användarvänliga och anpassade till mobila gränssnitt. Huddinge.se har analyserats, vilket har resulterat i en projektbeställning för en ny externwebb. Inom ramen för detta projekt kommer tillgängligheten och presentationen av e-tjänster, kundforum, chatt och tjänsten jämför service att utvecklas och mobilanpassas. Viktiga ledord i det fortsatta arbetet är tillgänglighet, enkelhet samt serviceperspektivet. Ökad jämlikhet Jämlikhet i Huddinge betyder att alla ska ha likvärdig service och bemötande. Ingen ska lämnas efter, och ingen ska hållas tillbaka. I Huddinge ska verksamheter mäta och analysera statistik och resultat utifrån köns-, barn- och områdesperspektiv. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas. Jämställdhet är en självklar del i jämlikhetsarbetet och arbetet med jämställdhetsintegrering ska fortsätta. Alla barn ska ha samma livschanser och möjligheter att växa och utvecklas som individer. Måluppfyllelsen för delmålet Ökad jämlikhet bedöms som god. Andel invånare som under de senaste 12 månaderna har känt sig utsatta för diskriminering, trakasseri eller mobbning Totalt (%) 7* 7 9 Funktionsnedsatta Etappmål Ålder 65+ 3* 4 3 Andel personer som upplever att de blivit diskriminerade i mötet med Huddinge kommuns verksamhet Totalt (%) Andel tillgänglighetsanpassade busshållplatser på kommunala gator Etappmål Totalt (%) Andel tillgänglighetsanpassade övergångsställen på kommunala gator Totalt (%) * år Sedan 2010 har Huddinge kommun varit ett så kallat finskt förvaltningsområde enligt Lagen om nationella minoriteter. Det medför skyldigheten att erbjuda viss kommunal service på finska samt att hålla samråd med finska föreningar och invånare (Samrådet). Enligt lagen ska också övriga nationella minoriteters intressen tillvaratas. Arbetet med att skapa strukturer för Samrådet, kommunens interna samordningsgrupp, budgetprocessen och omvärldsbevakning är i en utvecklingsfas och har fortsatt enligt plan under året. Även arbetet med att synliggöra övriga nationella minoriteter och initiera samarbete med berörda föreningar fortsätter. Efter en lagskärpning och FN-konventionen 2009 om mänskliga rättigheter för funktionsnedsatta fortsätter arbetet med att öka den fysiska tillgängligheten och att implementera regeringens funktionshinderpolitik i kommunen. 16 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015