nälls1arummet, Kommunalhuset, 'Vallentuna. Kl :00,11:40-12:15.

Transkript

1 VALLENTUNA KOMMUN Sa m ma nträdesp rotokol i Kommunstyre lsens arbetsutskott _ _.. _ _ _..._ _ _ _--_.. Plats och tid _..._. --_..._...._. -_.._.._ nälls1arummet, Kommunalhuset, 'Vallentuna. Kl :00,11:40-12:15. J.9:00-H):1O Ajounering n :oo-n:40, Aionnering 12:15-19:00 ande Elisabeth Rydström (C), ordförande. Raimo Vuojärvi (M), Gunnel Orselills-Dahl (FP), Lars-Bertil Ohlsson (KD) oeh Jaana Tilles (8) Övriga närvarande Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör, Victor Kilen, chef KS kansli, och Patric Andersson, ekonomichef Utses att justera,jaana Tilles (8) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli, måndagen den Underskrifter Sekreterare 14 mars 2011, kl 18: Victor Kilen Ordförande Elisabeth Rydström Justerande BEVIS Justeringen har anmälts hos Kommunstyrelsen Vallentuna kommun

2 2 (24) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 20 Val av justerare Fastställande av dagordning Informationsärende - Detaljplan för Roslagsbanans dubbelspår, Kragstalund - Vallentuna (KS ) Motion (DEX) Använd klarspråk i politiken (KS ) Lokalpolicy i Vallentuna kommun (KS ) Reviderad inträdesordning för ersättare (KS ) Årsredovisning 2010 (KS ) Uppföljning av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program (KS ) Regler och riktlinjer för evenemangskalendern på webben (KS ) Utträde ur Samverk Nordost (KS ) Verksamhetsberättelse alla nämnder (KS ) Utlåning till Vallentunavatten (KS ) Verksamhetsplan alla nämnder (KS ) Internkontroll inom kommunstyrelsens verksamhetsområde - andra halvåret 2010 (KS ) Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS ) Månadsuppföljning februari kommunstyrelsen (KS ) Månadsuppföljning februari samtliga nämnder (KS ) Bisysslor 2011 (KS ) Earth Hour Cykelbanor Pensionsbestämmelser för fritidspolitiker Uppdrag till kommundirektör ~ aktuallisera strukturplan centrala Vallentuna Justerandr? UtdragSbestyrkande

3 5ammanträdesprotokoll 3 (24) 20 Val av justerare Jaana Tilles (S) utses att justera protokollet. 21 Fastställande av dagordning fastställer den reviderade dagordningen. Yrkanden Elisabeth Rydström (C) yrkar att tvä ärenden ska läggas till dagordningen Earth Rour Uppdrag till kommundirektör att aktualisera strukturplan centrala Vallentuna. Jaana Tilles (S) yrkar att ärenderna Cykelväg Bälsta Pensionsfrägor får fritidspolitiker läggs till dagordningen. Proposition Ordfårande ställer Elisabeth Rydströms förslag mot avslag och finner att arbetsutskottet bifallit Elisabeth Rydströms yrkande. Ordförande ställer Jaana Tilles fårslag mot avslag och finner att arbetsutskottet bifallit Jaana Tilles yrkande. Utdragsbestyrkande ~

4 4 (24) 22 Informationsärende Detaljplan för Roslagsbanans dubbelspår, Kragstalund - Vallentuna (KS ) Arbetsutskottet noterar informationen samt skickar ärendet vidare till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen informerar om detaljplan för Roslagsbanans dubbelspårsutbyggnad mellan Kragstalund och Vallentuna. Detaljplanen är utsänd på programsamråd från den 4 februari till den 7 mars Syftet är att möjliggöra en dubbelspårsutbyggnad och kurvrätning av Roslagsbanan mellan Kragstalund och Vallentuna. För att förbättra tågtrafiken och åstadkomma tätare trafik med jämna mellanrum mellan avgångarna samt minskad störningskänslighet krävs att en ny detaljplan tas fram. Handlingar 1. Detaljplan för Roslagsbanans dubbelspår - planuppdrag, Tjänsteskrivelse 2. Detaljplan för Roslagsbanans dubbelspår - planuppdrag, SBN Detaljplan Roslagsbanan dubbelspår Kragstalund-Vallentuna, beslut om programsamråd 4. Detalplan Roslagsbanan dubbelspår Kragstalund-Vallentuna - Programhandling Expedieras till Akten J uste",nde;y Utdrags bestyrkande

5 S (24) 23 Motion (DEX) Använd klarspråk i politiken (KS 2010,058) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå fullmäktige att anse motionen besvarad. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordförande ställer Jaana Tilles bifallsyrkande mot kommunledningskontorets fårslag och finner att arbetsutskottet bifallit kommunledningskontorets förslag. Reservation Jaana Tilles anmäler för (S) reservation mot beslutet. Demoex har den 15 mars 2010 väckt motionen Använd klarspråk i politiken. Den föreslår att kommunens tjänstemän ges i uppdrag att använda adekvata, rättvisande, rubriker på ärenden i kommunens politiska dokument. Skälen till detta är, enligt motionen, att det underlättar för de invånare som intresserar sig för kommunala frågor. Samtidigt signalerar det ett jämlikt och demokratiskt fårhållande mellan allmänheten och förvaltningen. Handlingar 1. Motion (DEX) Använd klarspråk i politiken 2. Svar på motion (DEX) Använd klarspråk i politiken, tjänsteskrivelse Expedieras till Akten Motionär? Ju'terande, Utdragsbestyrkande

6 (; (24) 24 Lokalpolicy i Vallentuna kommun (KS ) Arbetsutskottet antar den reviderade lokalpolicyn och skickar den vidare till kommunstyrelsen för beslut. Yrkanden Lars-Bertil Ohlsson (KD) )'Tkar att bokning av Vallentunasalen och Vallentuna teater ska ske via kulturforvaltningen. Jaana Tilles (S) yrkar bifall till Lars-Bertil Ohlssons förslag. Jaana Tilles (S) yrkar att oppositionsledarens rum också ska forses med särskilt lås. Raimo Vuojärvi (M) yrkar bifall till Jaana Tilles förslag. Raimo Vuojärvi (M) yrkar att meningen "i annat fall kan hyresgästen få ersättningsanspråk av skador man själv inte orsakat" ersätter meningen" I annat fall kan hyresgästen bli ersättningsskyldig för skador som han själv inte orsakat." Proposition Ordförande ställer Lars-Bertil Ohlssons (KD) förslag mot avslag och finner att arbetsutskottet bifallit Lars-Bertil Ohlssons förslag. Ordförande ställer Jaana Tilles (S) förslag mot avslag och finner att arbetsutskottet bifallit Jaana Tilles forslag. Ordförande ställer Raimo Vuojärvis (M) förslag mot avslag och finner att arbetsutskottet bifallit Raimo Vuojärvis forslag. I Vallentuna kommun finns sammanträdeslokaler som utanför ordinarie verksamhet kan hyras ut för olika aktiviteter och arrangemang. Kommunen kan på detta sätt hyra ut sina lokaler och göra dem tillgängliga vilket kommer Vallentunas föreningsliv väl till del. I kommunen finns också ett elektroniskt nyckelsystem och olika behörigheter kopplat till detta. Denna policy tydliggör och beskriver Vallentuna kommuns säkerhetsregler gällande de centrala förvaltningarnas kontorsytor samt vilka lokaler som finns tillgängliga för uthyrning, taxor, ansvar kring nycklar och passerkort samt avtal och regler som gäller för den hyresgäst som hyr olika lokaler och sammanträdesrum. Handlingar 3. Lokalpolicy i Vallentuna kommun, tjänsteskrivelse 4. Lokalpolicy i Vallentuna kommun 2011 (kommer med ett senare utskick) Expedieras till Akten Säkerhetssamordnare Förvaltningschefer Administrativa chefer Enhetschefer KLK Utdragsbestyrkande ri

7 7 (24) 25 Reviderad inträdesordning för ersättare (KS ) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta den ändrade ersättarordningen gällande Miljöpartiet. Kommunfullmäktige beslutade om fastställande av inträdesordning för ersättare den 13 december, 111. I detta beslut anges följande inträdesordning för ersättare gällande MP: S,FP,V,C. Miljöpartiet vill dock ha en annan ordning för ersättande parti när det gäller utbildningsnämnden samt fritidsnämnden. För dessa nämnder vill Miljöpartiet att DEX träder in i deras ställe enligt följande ordning: MP: DEX,S,FP,V,C Handlingar 5. Reviderad inträdesordning för ersättare, tjänsteskrivelse Expedieras till Akt Utbildningsnämnden Fritidsnämnden Partierna i fullmäktige "d? J uste", Utd ragsbestyrka nde

8 8 (24) 26 Årsredovisning 2010 (KS ) Arbetsutskottet beslutar att avsätta 51 miljoner till pensionerna och i övrigt lämna Årsredovisningen 2010 till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Utdragsbestyrkande

9 9 (24) 27 Uppföljning av Vallentunas barn ) och ungdomspolitiska program (KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna uppföljningen av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program för åren Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att inte revidera det barn- och ungdomspolitiska programmet. Anteckning Jaana Tilles (S) meddelar att hon ej deltar i beslutet. Kommunfullmäktige beslutade den 1 september 2008 att anta ett barn- och ungdomspolitiskt program för Vallentuna kommun. Programmet har sin utgångspunkt i barnkonventionen och bygger på följande grundprinciper: Skydd och trygghet Delaktighet och inflytande God fritid och kultur God hälsa och miljö Det barn- och ungdomspolitiska programmet antogs för åren för att därefter följas upp och revideras. Styrgruppen inom Tryggare Vallentuna har nu gjort en samlad uppföljning av hur nämnderna har arbetat med uppdragen i programmet och föreslår att kommunstyrelsen godkänner denna uppföljning. Under arbetet med uppföljningen har det blivit tydligt att uppdragen som anges i det barn- och ungdomspolitiska programmet till stor del är frågor som även hanteras i respektive nämnders verksamhetsplaner. Med anledning av detta föreslås kommunstyrelsen besluta om att en revidering av programmet ej är nödvändig Handlingar 6. Uppföljning av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program för åren , tjänsteskrivelse 7. Uppföljning av Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program för åren , rapport Expedieras till Akten Fritidsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Utbildningsnämnden Utd ragsbestyrka nde

10 10 (24) 28 Regler och riktlinjer för evenemangskalendern p~ webben (KS ) beslutar att anta regler och riktlinjer för evenemangskalendern på På kommunens webbsida tillhandahålls en evenemangskalenden. Den har hitintills varit en digital form av den tryckta Vallentuna kalendern som Kulturnämnden ger ut. Att presentera ett utbud av vad som finns i evenemangsväg i Vallentuna är en service till invånare och besökare och ett sätt att göra Vallentuna attraktivt. Som ett led i att förbättra servicen och lyfta fram (marknadsfåra) Vallentunas evenemangsutbud breddas den nuvarande kalendern till att, förutom rena kulturevenamang, även innehålla övriga typer av evenemang, till exempel sport, friluftsliv och bredare nöjesaktiviteter. För att kunna upprätthålla kvalitet och styrning på webplatsens innehåll behövs regler och riktlinjer. I det förslag som här ges har de regler och riktlinjer som redan är antagna av Kulturnämnden får sin tryckta kalender använts som utgångspunkt och anpassats för detta bredare spektra av evenemang. Förslaget på regler och riktlinjer ses i bilaga 1. Handlingar 8. Regler och riktlinjer för evenemangskalendern på webben, tjänsteskrivelse 9. Regler och riktlinjer för evenemangskalendern på webben (kommer med ett senare utskick) Expedieras till Akten Webbredaktionen Kulturnämnden Utdragsbestyrkande

11 11 (24) 29 Utträde ur Samverk Nordost (KS ) beslutar att förslå kommunstyrelsen att Vallentuna kommun går ur Samverk Nordost gällande flyktingsamverkan. Utdrags best yrkande

12 12 (24) 30 Verksamhetsberättelse alla nämnder (KS ) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna nämndernas verksamhetsberättelser och överlämna dem till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av ekonomi och verksamhet totalt for kommunen samt för respektive nämnd. Respektive nämnd ansvarar för uppföljning av sin ekonomi och verksamhet under året. Under 2010 har nämnderna, enligt anvisningar, lämnat VaSaRu-rapporter vid tre tillfällen; april, augusti och december. Den tredje rapporten utgör nämndens verksamhetsberättelse. I årsredovisningen presenteras en sammanfattning av nämndernas verksamhetsberättelser och vissa nyckeltal. De fullständiga verksamhetsberättelserna inklusive ekonomisk uppföljning och nyckeltal för respektive nämnd bifogas. Handlingar 10. Nämndernas verksamhetsberättelser 2010, tjänsteskrivelse 11. Nämndernas verksamhetsberättelser 2010 Expedieras till Samtliga nämnder tf Utdragsbestyrkande

13 13 (24) 31 Utlåning till Vallentunavatten (KS ) Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet. Motivering: Kommunfullmäktige måste få möjlighet att göra en rimlig bedömning av avtalets kostnader och att det går att visa på vad kommunnen kan spara. Från när böljar löptiden räknas då lånet kan betalas ut i olika delar under längre tid? Vad händer när lånetiden löper ut, det står inte att lånet ska vara återbetalt då, vad gäller? Om löptiden är 20 år, löper hela lånet ut på en och samma gång om löptiden bestäms från det datum som första delen av utbetalingen sker? Vad för underlag ligger till grund för ränteberäkningarna? Vi en ränta på 4-5 procent blir räntesumman betydligt lägre än vad som anges i tjänsteskrivelsen. Yrkanden Raimo Vuojärvi (M) yrkar att delar av avtalets skrivningar ska ses över på nytt med avsseende på löptiden och ränteberäkningar. Jaana Tilles (S) yrkar att det utreds hur stor avgiften på kollektivet skulle bli om kostnaden istället lades på kollektivet. Proposition Ordförande ställer Raimo Vuojärvis förslag om återremiss mot avslag och finner att arbetsutskottet bifallit förslaget om återremiss. Ordförande ställer Jaana Tilles yrkande mot avslag och finner att arbetsutskottet avslagit Jaana Tilles yrkande. Ärendet I korthet Vallentunavattens styrelse har den 22 juni 2010 beslutat att hos Vallentuna kommun begära ett räntefritt lån om maximalt 80 miljoner kronor för utbyggnad av allmänna va-huvudledningar mellan södra Vallentuna och Ösby. Ärendet behandlades vid kommunfullmäktige den 13 december Kommunfullmäktige beslöt att återremittera ärendet på grund av felaktiga skrivningar i avtalet. Handlingar 12. Utlåning till Vallentunavatten AB, reviderat låneavtal, tjänsteskrivelse 13. Styrelseprotoko1l201O Utlåning till Vallentunavatten AB 15. Avtal finansiering VA-huvudledningar Ösby-Stockholmsvägen 16. Protokollsutdrag, KF Reviderat förslag tilllåneavtal Expedieras till Akten Vallentunavatten AB Roslagsvatten AB Utd ragsbestyrka nde

14 14 (24) Redovisningsansvarig Marie Wallin Redovisningsekonom Pia Söderlind Utdragsbestyrkande

15 15 (24) 32 Verksamhetsplan alla nämnder (KS ) Arbetsutskottet noterar informationen och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Med den av kommunfullmäktige beslutade kommunplan som grund ska nämnderna utarbeta och besluta om verksamhetsplaner (VP) för perioden. Enligt den kommunala författningssamlingen ska nämndernas verksamhetsplaner innehålla de kommungemensamma mål som berör nämnden nämndsspecifika mål en övergripande fördelning av nämndens driftsbudget på avdelningj verksamhetsblock eller dylikt en övergripande fördelning av nämndens investeringsbudget på projekt Samtliga nämnder har utarbetat och fattat beslut om sin verksamhetsplan. Handlingar 18. Nämndernas verksamhetsplaner , tjänsteskrivelse 19. Nämndernas verksamhetsplaner Expedieras till Samtliga nämnder J uste'.odeiy7 Utd ragsbestyrka nde

16 VALLENTUNA KOMM N Kommu a Sa m ma nträdesprotokoll InternkontroI! inom kommunstyrelsens verksamhetsområde halvåret 2010 (KS 2009,271) andra föreslår ',.~,~n-"", att 5'""..,"",<u,-,.",. internkontrourapportcrna samt åtgärder inom de områden där brister har konstaterats. Den interna kontrollen syftar till att uppnå säkerhet i system och rutiner, främja effektivitet i organisation och förvaltning samt säkerställa rättvisande räkenskaper. Kontrollen inom kommunen regleras grundläggande genom ett av fullmäktige fastställt reglemente för intern kontroll. Kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för tillsynen av den interna kontrollen via centrala direktiv och anvisningar samt upprättande aven intern organisation för uppgiften. Respektive nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Detta ärende avser uppföljningen av kommunstytelsens egna internkontrollplan andra halvåret Tidigare har januari-juni granskats och redovisats i en delårsrapport. Handlingar 20. Internkontroll andra halvåret 2010, tjänsteskrivelse 21. Internkontroll Brandväggar, andra halvåret Internkontroll Fysiskt nätverk, andra halvåret Internkontroll Strömförsöljning, andra halvåret Internkontroll Virus och trqjaller, andra halvåret Internkontroll Uppföljning av beslut, andra halvåret Intern kontroll Personalkostnader, andra halvåret Intern kontroll Ramavtalstrohet, andra halvåret Internkontroll Personliga uthlgg och handkassor Expedieras till Akten Kommundirektör Ekonomichef Upphandlingssamordnare Personalchef Enhetschef HR-support IT- och kommunikationschef Enhetschef IT I Just~~andes sign Utdragsbestyrkande I

17 17 (24) 34 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS ) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta ändringar i delegationsordningen med förbehåll för att fullmäktige först måste anta reglementsändring för kommunstyrelsen. Den 14 mars 2011 kommer kommunfullmäktige att behandla ett förslag att bilda ett planutskott under kommunstyrelsen. Om förslaget godtas av fullmäktige kommer kommunstyrelsens reglemente att revideras så att frågor rörande planbesked, energiplan och lokala miljömål övergår från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsens ansvarsområde. Om fullmäktige antar förslaget om plan utskott och ändring av kommunstyrelsens reglemente föreslår kommunledningskontoret att de nya ansvarsområdena för planbesked delegeras till planutskottet Handlingar 29. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, tjänsteskrivelse 30. Förslag till reviderad delegationsordning Expedieras till Akten UtdragSbestyrkande

18 18 (24) 35 Månadsuppföljning februari kommunstyrelsen (KS ) noterar informationen och godkänner prognosen. Kommunledningskontoret har upprättat budgetuppföljning för kommunstyrelsen efter februari mänad2011. Justemnd7){ Utdragsbestyrkande

19 19 (24) 36 Månadsuppföljning februari samtliga nämnder (KS ) noterar informationen och godkänner prognosen. Kommunledningskontoret har utifrån nämndernas månadsuppföljningar gjort en ekonomisk analys och en prognos för JU't.,and~ Utdragsbestyrkande

20 20 (24) 37 Bisysslor 2011 (KS ) Arbetsutskottet noterar redovisningen av bisysslor och lägger den till handlingarna. Kommunledningskontoret har med förvaltningarnas medverkan inventerat de anställdas bisysslor/uppdrag i januari Dessa redovisas översiktligt per förvaltning. Redovisningen anmäls till kommunstyrelsens arbetsutskott. Handlingar 31. Bisysslor 2011, tjänsteskrivelse 32. Bisysslor 2011 Expedieras till Akten Utdragsbestyrkande

21 21 (24) 38 Earth Hour Arbetsutskottet beslutar att Vallentuna kommun ska delta i Earth Hour den 26 mars Samt att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram en lista över hur säkerhetsaspekten ska hanteras vid nedsläkning av kommunala fastigheter. Under Earth Hour ska kommunen släcka ner det som normalt borde vara nersläckt. Säkerheten får inte på några villkor äventyras i och med deltagande i Earth Hour. Earth Hour är en klimatmanifestation och kommer nästa gång att äga rum lördagen den 26 mars 2011 kl Under Earth Hour släcker människor, organisationer, företag och kommuner över hela världen ljuset för att visa sitt miljöengagemang. Utdragsbestyrkande

22 Sam ma nträdesprotokoll 22 (24) 39 Cykelbanor Arbetsutskottet beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram en prioriteringslista från samhällsbyggnadsförvaltningen vad gäller cykelbanor. Vilka beslut har fattats gällande byggande av cykelbanor i Vallentuna kommun? Vilka åtgärder har vidtagits för att verkställa besluten? Samt att kommundirektören redogör för när arbetsutskottet kan fä del av denna rapport/lista. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar att hon vill fä veta hur långt man kommit gällande ärendet om cykelbana i Bälsta. Elisabeth Rydström (C) yrkar att arbetsutskottet ska ge kommundirektören i uppdrag att ta fram en prioriteringslista från samhällsbyggnadsforvaltningen vad gäller cykelbanor: Vilka beslut har fattats gällande byggande av cykelbanor? Vilka åtgärder har vidtagits for att verkställa besluten? Samt att kommundirektören redogör for när arbetsutskottet kan fä del av denna rapport/lista. Proposition Ordförande ställer Jaana Tilles yrkande mot Elisabeth Rydströms yrkande och finner att arbetsutskottet bifallit Elisabeth Rydströms yrkande. Ordförande ställer Elisabeth Rydströms yrkande mot avslag och finner att arbetsutskottet har bifallit Elisabeth Ryrströms yrkande. Utdragsbestyrkande

23 23 (24) 40 Pensionsbestämmelser för fritidspolitiker Arbetsutskottet noterar informationen. Personalchef Ola Bertilsson häller på att se över frågan gällande pension till fritidspolitiker och återkommer till kommunstyrelsen när frågan är utredd. JUste,"nde~ Utdragsbestyrkande

24 Kornnm 5amrnanträdesprotokoli "10 41 Uppdrag till komrnundirektör Vallentuna aktualisera strukturplan centrala Arbetsutskottet beslutar att ge kommundirektören i. uppdrag au aktualisera strukturplan föl' centrala Vallentuna. Yrkanden Elisabeth Rydström (C) yrkar att ge kommundirektören i uppdrag att aktualisera strukturplan för centrala Vallentuna. Proposition Ordförande ställer Elisabeth Rydströms yrkande mot avslag och finner att arbetsutskottet bifallit Elisabeth Rydströms yrkande. I,,,tecaode, "go Utdragsbestyrkande I