Ansvar för jobben 2011 års ekonomiska vårproposition

Transkript

1 Ansvar jobben 2011 års ekonomiska vårproposition 14 april Finansminister Anders Borg Vårproposition 2011 Ansvar jobben

2 Återhämtning i en orolig värld Återhämtningen på fastare mark Asien, USA, Latinamerika, Nordeuropa Men allvarliga risker kring offentliga finanser Betydande sanering i stora ekonomier, vilket håller tillbaka återhämtningen Portugal, Irland och Grekland har redan begärt nödlån 2011 Ansvar jobben

3 Stora underskott svårar framtida stabiliseringspolitik Finansiellt sparande 2011, procent av BNP. Källa: OECD Economic Outlook, november Euro15 USA Japan 2011 Ansvar jobben

4 Bister ekonomisk verklighet Sverige Ett svårt ekonomiskt läge vid nästa kris Hög skuldsättning svårar stabiliseringspolitik Underskottsländer särskilt utsatta Brutala och instabila finansmarknader källa till oro Tilltagande konkurrens från bland annat Kina och Asien utmaning Sverige Kinas världsmarknadsandel har tiodubblats sen början på 1980-talet och nu större än både USA och Tyskland Kinesiska och asiatiska etag allt mer direkta konkurrenter till svenska etag 2011 Ansvar jobben

5 Vilket understryks av höga skuldnivåer Skuldnivå 2012 i procent av BNP. Källa: OECD Economic Outlook 88, november Not: OECD:s skuldmått skiljer sig jämt med definitionen av EU:s Maastrichtskuld. OECD:s skuld är t.ex. värderad till marknadsvärde medan Maastrichtskulden är värderad till nominellt värde. Dessutom finns andra tekniska skillnader mellan skuldmåtten. JPN GRC ITA IRL ISL BEL USA PRT FRA GBR HUN CAN DEU AUT ESP NLD ISR POL FIN SVN DNK CZE SVK NOR NZL SWE CHE KOR LUX AUS EST 2011 Ansvar jobben

6 Bister ekonomisk verklighet Sverige Ett svårt ekonomiskt läge vid nästa kris Hög skuldsättning svårar stabiliseringspolitik Underskottsländer särskilt utsatta Brutala och instabila finansmarknader källa till oro Tilltagande konkurrens från bland annat Kina och Asien utmaning Sverige Kinas världsmarknadsandel har tiodubblats sen början på 1980-talet och nu större än både USA och Tyskland Kinesiska och asiatiska etag allt mer direkta konkurrenter till svenska etag 2011 Ansvar jobben

7 Försörjningsbalans Procentuell ändring. BP11 inom parentes Privat konsumtion 3,5 (3,3) 3,9 (3,6) 4,0 (3,4) 3,3 (3,0) 2,7 (2,5) 2,2 (-) Offentlig konsumtion 2,6 (1,2) 0,9 (0,7) 0,6 (0,3) 0,6 (0,5) 0,6 (0,5) 0,2 (-) Investeringar 6,3 (5,3) 10,4 (8,1) 8,8 (7,1) 6,4 (6,2) 4,8 (5,1) 3,7 (-) Lagerbidrag 2,1 (1,8) 0,0 (-0,1) -0,3 (0,0) 0,0 (0,0) 0,0 (0,0) 0,0 (-) Export 10,7 (10,7) 9,2 (7,5) 7,0 (6,5) 7,0 (6,6) 6,4 (6,3) 6,7 (-) Import 12,7 (12,1) 9,1 (7,5) 7,3 (6,7) 6,6 (6,4) 6,5 (6,3) 6,0 (-) BNP 5,5 (4,8) 4,6 (3,7) 3,8 (3,4) 3,6 (3,3) 2,8 (2,8) 2,7 (-) 2011 Ansvar jobben

8 Nyckeltal Procentuell ändring. BP11 inom parentes BNP 5,5 (4,8) 4,6 (3,7) 3,8 (3,4) 3,6 (3,3) 2,8 (2,8) 2,7 (-) Produktivitet i näringslivet, kal. korr. 3,9 (2,8) 2,8 (2,8) 2,4 (2,6) 1,9 (1,9) 1,6 (1,8) 2,0 (-) Arbetade timmar, kal. korr. 1,9 (1,9) 1,9 (1,1) 2,0 (1,4) 1,8 (1,5) 1,3 (1,3) 0,6 (-) Sysselsättning 1,1 (1,0) 2,5 (1,1) 1,4 (1,2) 1,3 (1,3) 1,1 (1,2) 0,6 (-) Arbetslöshet 8,4 (8,4) 7,3 (8,0) 6,6 (7,4) 5,8 (6,7) 5,2 (6,0) 4,9 (-) Löner, KL 2,5 (2,5) 2,6 (2,6) 3,2 (3,1) 3,4 (3,3) 3,5 (3,4) 3,5 (-) KPI, årsgenomsnitt 1,2 (1,2) 2,5 (1,5) 2,0 (1,9) 2,8 (2,4) 2,7 (2,6) 2,4 (-) KPIF 2,0 (2,0) 1,1 (0,9) 1,2 (1,2) 1,9 (1,9) 2,1 (2,2) 2,1 (-) TCW-index 124 (125) 119 (123) 120 (122) 121 (122) 121 (122) 121 (-) Reporänta 1,25 (1,25) 2,25 (2,25) 3,25 (3,25) 3,75 (3,50) 3,75 (3,75) 3,75 (-) BNP-gap -3,8 (-3,3) -1,9 (-2,5) -0,7 (-1,6) -0,1 (-1,1) 0,1 (-0,5) 0,0 (-) 2011 Ansvar jobben

9 Sysselsättningsökningar i många branscher Sysselsättningsökning, -2015, i tusentals personer. Näringslivet Varuproducerande branscher + 50 därav: Industrin + 20 Byggindustri + 30 Tjänsteproducerande branscher därav: Handel + 40 Hotell, restaurang, transport & kommunikation + 20 Företagstjänster Hushållstjänster + 70 Offentliga myndigheter + 30 därav: Kommuner & Landsting + 40 Ekonomin totalt Ansvar jobben

10 Riskbilden: Viktigt följa utvecklingen på bostadsmarknaden och hushållens skuldsättning Starkare återhämtning på kort sikt? Indikatorer starka både produktion och arbetsmarknad Risk överhettning framöver om återhämtningen blir snabbare? Stigande tillgångspriser och en på sikt ohållbar skulduppbyggnad Sämre fungerande arbetsmarknad med stigande resursutnyttjande Utvecklingen i Japan, Nordafrika och Mellanöstern är bekymmersam Den globala konjunkturåterhämtningen och finansmarknaderna kan påverkas De statsfinansiella problemen i omvärlden 2011 Ansvar jobben

11 Starkare offentliga finanser Finansiellt sparande per sektor. Procent av BNP. BP11 inom parentes Staten -0,8-0,5 0,1 1,7 2,7 3,5 4,4 (-1,0) (-1,6) (-0,6) (1,0) (2,2) (3,0) Ålderspensionssystemet 0,2 0,2 0,4 0,3 0,2 0,2 0,1 (0,2) (0,1) (0,4) (0,2) (0,1) (0,0) Kommunala sektorn -0,3 0,1-0,2-0,2-0,1-0,1-0,1 (-0,4) (0,2) (-0,2) (-0,2) (-0,2) (-0,1) Offentliga sektorn -0,9-0,3 0,3 1,8 2,8 3,6 4,4 (-1,2) (-1,3) (-0,4) (1,0) (2,0) (2,9) 2011 Ansvar jobben

12 Växande reformutrymme Visst reformutrymme bedöms uppstå redan 2012 ökar successivt fram till 2015 Hotfull omvärld kräver ansvarsfull politik Säkra överskott in nästa lågkonjunktur Inteckna inte ett osäkert utrymme i hand Fortsatt behov av säkerhetsmarginal 2011 Ansvar jobben

13 Vägen till full sysselsättning är krävande Prognosen ställer krav på En fortsatt stark återhämtning och efterfrågeutveckling i Sverige och omvärlden Strukturreformer som lägger grunden en bättre fungerande ekonomi 2011 Ansvar jobben

14 Regeringens politik minskar jämviktsarbetslösheten Procent Q1 1982Q1 1984Q1 1986Q1 1988Q1 1990Q1 1992Q1 1994Q1 1996Q1 1998Q1 2000Q1 2002Q1 2004Q1 2006Q1 2008Q1 Q1 2012Q1 2014Q1 2016Q1 2018Q1 2020Q1 Jämviktsarbetslöshet Jämviktsarbetslöshet exkl. politik Faktisk arbetslöshet Källor: Statistiska centralbyrån, Konjunkturinstitutet och egna beräkningar Ansvar jobben

15 Sjunkande arbetslöshet Åren är prognos. Procent av arbetskraften Procent av arbetskraften år, officiell def år, tidigare def Källor: Statistiska centralbyrån, Konjunkturinstitutet och egna beräkningar Ansvar jobben

16 Svensk ekonomi i omställning: stora utmaningar arbetsmarknaden Arbetsgivare Rekrytera i en miljö av låg arbetslöshet Arbetsmarknaden Ansvarstagande parter som levererar en väl fungerande lönebildning Arbetstagare Krav på ökad yrkesmässig och geografisk rörlighet samt högre sökfrekvens 2011 Ansvar jobben

17 Uppgifterna framöver Värna de offentliga finanserna och bygga upp överskott in nästa nedgång Fler i arbete gör att tillväxten kommer fler till del Utbildning som utjämnar livschanser och stärker vår konkurrenskraft En god sjukvård och äldreomsorg tryggar sammanhållningen Minskade risker i det finansiella systemet säkrar en stabil utveckling 2011 Ansvar jobben

18 Skatteslagen Ökade drivkrafter arbete Förstärkt jobbskatteavdrag, höjd gräns uttag av statlig inkomstskatt, sänkt skatt pensionärer och utomlands bosatta Förbättrat etagsklimat Förenklad expertskatt, utökad avdragsrätt etags utgifter forskning och utveckling, 3:12-etagare, enskilda näringsidkare Miljö Förlängd nedsättning av månsvärde vissa miljöbilar Höjd punktskatt på alkohol och tobak Not: Dessa slag remitteras idag som en beredelse in det slutliga arbetet med Budgetpropositionen Ansvar jobben

19 Höga tröskeleffekter hinder fler i arbete Vid arbetslöshet, procent Decil 1 Decil 2 Decil 3 Decil 4 Decil 5 Decil 6 Decil 7 Decil 8 Decil 9 Decil 10 Anm.: Decildelning efter arbetsinkomst på individnivå. Källa: Bilaga 12, LU Ansvar jobben

20 Förslag om sänkta skatter på etagande Förändring expertskatten Experter från utlandet ska med automatik anses uppfylla villkoren skattelättnad om de har en månadslön överstigande 2 prisbasbelopp ( kronor i 2011 års värden) Reglerna blir enklare och tillämpningen mer utsebar etagen och individerna Företagens avdragsrätt utgifter forskning och utveckling Utvidgas till att avse inte bara utgifter som har samband med kärnverksamheten utan även utgifter av rimligt intresse verksamheten i stort Tillgången till sådan forskning och utveckling ökar enskilda etags möjligheter att driva verksamheten rationellt och gynnar näringslivet i allmänhet Förändringar i 3:12-reglerna Ett tak hur mycket utdelning som beskattas som tjänsteinkomst ins (jfr. dagens tak kapitalvinster) Schablonbeloppet i enklingsregeln höjs till 2,75 inkomstbasbelopp För att stimulera nyetagande och enkla ägarna Förändring enskilda näringsidkare Räntan s.k. positiv räntedelning höjs med en halv procentenhet För att bibehålla balansen i beskattningen av delägare i fåmansetag och enskilda näringsidkare 2011 Ansvar jobben

21 Förslag om sänkt skatt pensionärer Sverige ska vara ett bra och tryggt land att åldras i Regeringen har tre år i rad sänkt skatten de som fyllt 65 Även in 2012 bedömer regeringen att det finns skäl att gå vidare i ambitionen att bättra pensionärernas välfärd Regeringen eslår att skatten pensionärer sänks med ytterligare 2,3 miljarder kronor genom att det höjda grundavdraget stärks För en garantipensionär innebär det en skattesänkning med ca 950 till kronor per år För inkomster mellan ca och kronor per år blir skattesänkningen ca till kronor per år 2011 Ansvar jobben

22 Sveriges utmaningar: välfärd Fler i arbete minskar klyftorna Översyn av sjuksäkringen Sjukvård och äldreomsorg av högsta möjliga kvalitet Ett effektivt rättsväsende 2011 Ansvar jobben

23 Sveriges utmaningar: finansiell stabilitet Finanssektorn ska inte tillåtas sätta ekonomin i gungning Viktigt att genoma ebyggande åtgärder, att hantera de risker som finns Den snabba ökningen i hushållens skuldsättning och fastighetspriserna Stor finansiell sektor Bankernas internationella expansion 2011 Ansvar jobben

24 Sverige har en stor finansiell sektor Banktillgångar i hållande till BNP % 700% 600% 500% 400% 300% 200% 100% 0% Genomsnitt Lettland Finland Ungern 2011 Ansvar jobben Italien Grekland Belgien Luxemburg Portugal Österrike Irland Tyskland Frankrike Spanien Danmark Sverige Nederländerna Storbritannien Schweiz

25 Kapitaltäckningskrav ökad finansiell stabilitet Flera delar med höjda kapitaltäckningskrav Minskar risken framtida finansiella kriser genom stärkt ägaransvar Ökar troendet bankens finansiella ställning och minskar därmed refinansieringsrisken Inverkar positivt på bankens utlåningsverksamhet Dämpar hushållens efterfrågan på krediter och bankernas risktagande Regeringen har eslagit övergångsregler att undvika tillfälligt sänkta kapitaltäckningskrav Regeringen kommer att pröva olika vägar att skärpa kapitaltäckningskraven utöver vad som kommer att gälla när Basel III implementeras 2011 Ansvar jobben

26 Uppgifterna framöver Värna de offentliga finanserna och bygga upp överskott in nästa nedgång Fler i arbete gör att tillväxten kommer fler till del Utbildning som utjämnar livschanser och stärker vår konkurrenskraft En god sjukvård och äldreomsorg tryggar sammanhållningen Minskade risker i det finansiella systemet säkrar en stabil utveckling 2011 Ansvar jobben