Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatu m Kommunstyrelsen

Transkript

1 1(40) Plats och tid Rinmansalen, stadshuset, klockan 15:00-15:30 Beslutande Jimmy Jansson (S), ordförande Sarita Hotti (S) Lars-Göran Karlsson (S), ersätter Mikael Edlund (S) Mikael Edlund (S) Marie Svensson (S) Mona Kanaan (S) Jari Puustinen (M) Annelie Klavins Nyström (M) Göran Gredfors (M) Ulf Ståhl (M) Arne Jonsson (C) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Maria Chergui (V) Niklas Frykman (FP) Kim Fredriksson (SD) Benny Ekström (SD) Ej tjänstgörande Lars Göran Karlsson (S) ersättare Nina Tuncer (S) Lars Andersson (S) Utses att justera Niklas Frykman (FP) Justeringens plats och tid Måndagen den 1 juni 2015 Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Malai Bierfeldt Ordförande Justerande... Jimmy Jansson... Niklas Frykman Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatu m Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, stadshuset Underskrift...

2 2(40) Madeléne Tannarp (M) Lillemor Nordh (C) Magnus Arreflod (MP) Lotta Jonsson (KD) Seppo Vuolteenaho (SD) Övriga närvarande Pär Eriksson, kommundirektör Tryggve Lundh, utvecklingsdirektör Lena Lundberg, administrativ chef Tommy Malm, ekonomidirektör Gudrun Nyqvist, koordinator Marie Johansson Saati, kommunsekreterare Malai Bierfeldt, kommunsekreterare Andreas Lindbom, utvecklare Marie Ekström, politisk sekreterare

3 3(40) KSKF/2015:1 116 Val till kommunala uppdrag 2015 Inga förslag till val till kommunala uppdrag har inkommit till dagens sammanträde.

4 4(40) KSKF/2015: Organisatorisk tillhörighet för den utförardel av vård- och omsorgsnämndens verksamhet som avser personer som genom stöd av arbetskonsulenter står nära arbetsmarknaden Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Ansvaret för den utförardel av vård- och omsorgsnämndens verksamhet (IPS-enheten) som avser personer som genom stöd av arbetsspecialister står nära arbetsmarknaden flyttar över till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden från Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden utses som ansvarig för överflytten, i samverkan med vård- och omsorgsnämnden. 3. Förändring av nämndernas budgetramar ska hanteras i kompletterande årsplan. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med förslag på reviderade reglementen inför organisationsförändringen. Reservation Maria Chergui (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 maj Av skrivelsen framgår bland annat att den 11 december 2014 beslutade kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda ansvaret för den utförardel av vård- och omsorgsnämndens verksamhet som avser personer som genom stöd av arbetsspecialister står nära arbetsmarknaden, om de ska flyttas från vård- och omsorgsnämnden till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden. Utredningen ska vara klar senast 1 juli 2015 (KSKF/2014: ).

5 5(40) För att genomföra uppdraget från kommunfullmäktige har en styrgrupp ledd av kommundirektören och med representanter från berörda förvaltningar tillsatts. Syftet med Eskilstuna kommuns nämnd och förvaltningsstruktur är att bygga en organisation som kan möta Eskilstunas utmaningar och skapa fler jobb, fokusera på utbildningsfrågan, skapa fler bostäder, möta behovet av äldreomsorg och stärka det förebyggande sociala arbetet riktat till barn och unga. Som ett led i detta skapades en arbetsmarknad- och vuxenutbildningsnämnd med uppdraget att ansvara för vuxenutbildning, arbetsmarknadsåtgärder och försörjningsstöd. IPS-enheten är en verksamhet som på ett positivt sätt kan bidra till en stark nämnd och förvaltning med arbete i fokus. IPS-deltagarna får tillgång till ett större utbud och verksamheten hamnar i ett samanhang med fokus på arbete. För arbetsmarknad och vuxenutbildningsförvaltningens verksamhet innebär det ett positivt tillskott på kompetens och arbetssätt. Förslaget är att ansvaret för den utförardel av vård- och omsorgsnämndens verksamhet (IPS-enheten) som avser personer som genom stöd av arbetsspecialister står nära arbetsmarknaden flyttar över till arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden från Ansvaret för myndighetsutövning kvarstår hos vård- och omsorgsnämnden liksom budget för verksamheten. Ersättning utgår från beställare till utförare utifrån prestation/biståndsbeslut. Reglementen för arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden justeras så att det tydligt framgår att de ansvarar för att tillhandahålla arbetsmarknadsinsatser för personer med biståndsbeslut enligt LSS eller SOL. Inför en flytt bör en arbetsgrupp tillsättas för att se över och jämka rutiner och arbetssätt i de olika verksamheterna. Ansvaret för att leda förändringen föreslås ligga på arbetsmarknad- och vuxenutbildningsförvaltningen. En kommunikationsplan behöver tas fram för att informera både internt och externt. Finansiering IPS-enheten finansieras idag enligt ett resursfördelningssystem där ersättning utgår från beställare till utförare utifrån prestation/biståndsbeslut. Den resursfördelningsmodellen kan fortsätta att användas och vård- och omsorgsnämnden kravställer avseende kvalitet och utförande genom uppdragsbeskrivning/avtal. Yrkanden Jimmy Jansson (S) samt Niklas Frykman (FP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

6 6(40) Maria Chergui (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag. Maria Cherguis (V) yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag ställs mot avslag till detsamma. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag.

7 7(40) KSKF/2015: Ansvar för myndighetsutövning enligt LSS för barn och unga Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Ansvaret för myndighetsutövning enligt LSS för barn och unga flyttas över från barn och utbildningsnämnden till vård- och omsorgsnämnden från Vård- och omsorgsnämnden utses som ansvarig för överflytten, i samverkan med barn- och utbildningsnämnden. 3. Förändring av nämndernas budgetramar ska hanteras i kompletterande årsplan. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med förslag på reviderade reglementen inför organisationsförändringen. Reservation Maria Chergui (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 maj Av skrivelsen framgår bland annat att den 11 december 2014 beslutade kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda frågan om ansvaret för myndighetsutövning enligt LSS (Lagen om stöd och service) för barn och ungas eventuella flytt över till vård- och omsorgsnämnden för slutligt ställningstagande senast den 1 juli 2015 (KSKF/2014: ). För att genomföra uppdraget från kommunfullmäktige har en styrgrupp ledd av kommundirektören och med representanter från berörda förvaltningar tillsatts. Syftet med Eskilstuna kommuns nämnd och förvaltningsstruktur är att bygga en organisation som kan möta Eskilstunas utmaningar och skapa fler jobb, fokusera på utbildningsfrågan, skapa fler bostäder, möta behovet av äldreomsorg och stärka det

8 8(40) förebyggande sociala arbetet riktat till barn och unga. LSS verksamheten på barnoch utbildningsnämnden är en liten del av nämndens totala ansvar. Nämndens huvudsakliga fokus ska vara förskola och skola. En samlad myndighetsutövning vad gäller LSS bedöms ha fördelar som överväger nackdelarna. Olika sätt att hantera LSS inom en kommun är inte rimligt. Lagens intentioner om rätt till goda levnadsvillkor för personer med funktionsnedsättning ska tillgodoses oavsett organisationstillhörighet. Barn och unga som tillhör personkrets med rätt till insatser enligt LSS ska utredas som barn och barnperspektivet ska alltid finnas med i myndighetsutövning som berör barn. Förslaget innebär att ansvaret för myndighetsutövning enligt LSS för barn och unga flyttas över från barn och utbildningsnämnden till vård- och omsorgsnämnden från Utförardelen (stöd och service) ska finnas kvar i barn- och utbildningsnämnden Reglementet för barn- och utbildningsnämnden justeras så att det framgår att de har ansvaret för att tillhandahålla insatser för barn och unga med beslut om LSS. Reglementet för vård- och omsorgsnämnden justeras så att det framgår att de har ansvaret för myndighetutövning enligt LSS för alla åldrar och hela geografiska området. Delegationsordningar behöver justeras i berörda nämnder. Inför en flytt bör en arbetsgrupp tillsättas för att se över och jämka rutiner och arbetssätt i de olika verksamheterna. En plan för att tillgodose behovet av kompetensutveckling i nämnd, förvaltningsledning och bland medarbetare behöver tas fram. Beslutet behöver kommuniceras både internt och externt Finansiering Budgeten för utförardelen (stöd och service) inom barn- och utbildningsnämnden är 87,6 miljoner kronor för För 2015 är budgeten i balans och den har justerats upp från tidigare år då den haft ett underskott. LSS-handläggningen (myndighetsutövningen) är budgeterat till kronor för Vård- och omsorgsnämnden har en resursfördelningsmodell i sin verksamhet som går att använda även för LSS barn och unga. Den totala kostnaden som barn- och utbildningsnämnden har idag, både för myndighetsutövning och utförardel förs över till vård- och omsorgsnämnden. Ersättning utgår från beställare till utförare utifrån prestation/biståndsbeslut och vård- och omsorgsnämnden kravställer avseende kvalitet och utförande genom uppdragsbeskrivning/avtal.

9 9(40) Yrkanden Jimmy Jansson (S), Jari Puustinen (M), Arne Jonsson (C), Niklas Frykman (FP) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Maria Chergui (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag. Maria Cherguis (V) yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag ställs mot avslag till detsamma. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag.

10 10(40) KSKF/2015: Ansvar för hemsjukvården inom Torshällas geografiska område Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Ansvaret för hemsjukvården inom Torshälla geografiska område kvarstår i vård- och omsorgsnämnden. Kommunstyrelsen för egen del 2. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att initiera ett utvecklingsarbete för att stärka hemsjukvården i hela kommunen. Reservation Maria Chergui (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Ingrid Sermeno-Escobar (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga B). Särskilt yttrande Ingrid Sermeno-Escobar (MP) samt Magnus Arreflod (MP) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga C). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 maj Av skrivelsen framgår bland annat att den 11 december 2014 beslutade kommunfullmäktige att genomföra en utredning inför en överflytt av ansvar för hemsjukvården inom Torshällas geografiska område från vård- och omsorgsnämnden till Torshälla stads nämnd. Utredningen ska vara klar senast 1 juli 2015 (KSKF/2014: ). För att genomföra uppdraget från kommunfullmäktige tillsattes en styrgrupp ledd av kommundirektören och med representanter från kommunledningskontoret, arbetsmarknads- och familjeförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt vård- och omsorgsförvaltningen. Torshälla stads förvaltning har medverkat i utredningen och lämnat synpunkter på den färdiga utredningen.

11 11(40) Syftet med Eskilstuna kommuns nämnd och förvaltningsstruktur är att bygga en organisation som kan möta Eskilstunas utmaningar och skapa fler jobb, fokusera på utbildningsfrågan, skapa fler bostäder, möta behovet av äldreomsorg och stärka det förebyggande sociala arbetet riktat till barn och unga. Det har även inneburit en översyn för att pröva möjligheten att stärka Torshällas självständighet som nämnd inom ramen för tillhörighet och känsla som helhet. Det är det sistnämnda syftet som denna utredning har sin bakgrund i. Utredningen har undersökt vad man behöver ta hänsyn till i en överflytt av ansvaret för hemsjukvården från vård- och omsorgsnämnden till Torshälla stads nämnd. Utgångspunkten har varit att titta på en överföring av ansvaret dygnet runt. Den omfattar personalresurser, medicintekniska hjälpmedel, förbrukningsmaterial och inkontinenshjälpmedel. Utredningen har även utgått från att inga ekonomiska medel ska behöva tillföras. Utredningen belyser särskilt frågor kring kompetensförsörjning, patientsäkerhet, resurser för att bedriva dygnet-runt verksamhet, brukarperspektiv, samt andra konsekvenser för samverkan. Förslaget för den nya organisationen från Torshälla stads förvaltning är att skapa ett sammanhållet ansvar i Torshälla Stads nämnd avseende såväl hemsjukvård som vård och omsorgsboende (särskilt boende). Förvaltningen bedömer att man kommer att kunna trygga en dygnet-runt-bemanning på såväl särskilda boenden som i hemsjukvården. Enligt verksamheten ska en tillförsel av 1,95 årsarbetare för nattbemanningen täcka behovet för natten i Torshälla fördelat på tre tjänster med 65 procent tjänstgöringsgrad. Behovet dagtid bedöms vara en utökning av 1,5 sjukskötersketjänst. När det gäller rehabilitering planeras vidare en förstärkning med 0,5 fysioterapeuttjänst. Utredningen uppmärksammar risker med en mindre bemanning nattetid som kan anses relativt sårbar vid en överföring. I en mindre organisation krävs också att större delen av personalen har en fördjupad kompetens inom ett flertal områden för att kunna ge patienten den vård hen har behov av. Under utredningens gång har det varit tydligt att det finns behov av att göra processkartläggning av hemsjukvården och därför rekommenderas en fortsatt utveckling av processarbetet för att kunna trygga en jämlik vård inom hemsjukvården oavsett var i kommunen brukaren bor. Det behöver ske i samverkan mellan vård- och omsorgsförvaltningen och Torshälla stads förvaltning. Finansiering Den ekonomiska beräkningen, som är baserad på underlag framtagna av Torshälla stads förvaltning, visar en budget som motsvarar den beräkning som är gjord för överföringen samt köpt tjänst för natt, dvs. 3,3 mnkr. Däremot redovisar vård- och omsorgsförvaltningen att om överföringen inte ska påverka den hemsjukvård som

12 12(40) ska utföras även fortsättningsvis, exklusive Torshälla, kommer 2,2 mnkr behöva tillföras organisationen. Bedömningen är att en flytt av ansvaret för hemsjukvården inom Torshällas geografiska område kommer att bli dyrare. Därför föreslås att ansvaret kvarstår i vård- och omsorgsnämnden. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Arne Jonsson (C), Annelie Klavins Nyström (M), Göran Gredfors (M), Ulf Ståhl (M), Niklas Frykman (FP) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Maria Chergui (V) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Ingrid Sermeno Escobar (MP) yrkar avslag på punkten 1 i kommunledningskontorets förslag och yrkar istället på följande; Ansvaret för hemsjukvården inom Torshälla geografiska område flyttas över till Torshälla stads nämnd. Ingrid Sermeno Escobar (MP) yrkar därefter bifall till punkten 2 i kommunledingskontortes förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag. Maria Cherguis (V) yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Ingrid Sermeno Escobars (MP) yrkande om avslag på punkten 1 till förmån för eget förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att alla tre förslagen ställs mot varnadra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag.

13 13(40) KSKF/2015: Översyn av överförmyndarnämndens resurser Beslut Förslag till kommunfullmäktige Utredningen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 30 april Av skrivelsen framgår bland annat att enligt kommunfullmäktiges beslut den 11 december 2014 ska en skyndsam utredning göras om vilka resurser som behöver tillföras verksamheten. Det gäller budgetunderskott, bemanning och arvodesnivå till ställföreträdare samt att klara lagstiftningen vad gäller handläggningstid för granskning. En utredning har genomförts av verksamheten under våren. Eskilstuna kommun bör i samband med arbetet med årsplan för 2016 beakta behovet av ramförstärkning för arvoden till ställföreträdare. Bemanning för att klara lagstiftning och handläggningstid bedöms vara tillfredställande. Även om arvodesnivåerna för ställföreträdare skiljer mellan Eskilstuna och Strängnäs så är utbetalt belopp per ställföreträdare lika. Någon förändring av arvodesnivåerna förslås därför inte. Yrkanden Jimmy Jansson (S) samt Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

14 14(40) KSKF/2015: Ansvar för kommunens hantering av tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen, enligt tobakslagen och enligt lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Ansvaret för kommunens hantering av tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel flyttas från socialnämnden till miljö- och räddningstjänstnämnden från och med den 1 januari Miljö- och räddningstjänstnämnden utses som ansvarig för flytt av ansvaret. Arbetet ska ske i samverkan med socialnämnden. 3. Förändring av nämndernas budgetramar ska hanteras i kompletterande årsplan. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med förslag på reviderade reglementen. Reservation Niklas Frykman (FP) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Särskilt yttrande Lotta Jonsson (KD) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga B). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 maj Av skrivelsen framgår bland annat att den 11 december 2014 beslutade kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda kommunens hantering av tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel för ställningstagande senast

15 15(40) den 1 juli Utredningen ska svara på hur en flytt av frågorna till miljö- och räddningsnämnden ska ske (KSKF/2014: ). För att genomföra uppdraget från kommunfullmäktige tillsattes en styrgrupp ledd av kommundirektören och med representanter från kommunledningskontoret, arbetsmarknads- och familjeförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt vård- och omsorgsförvaltningen. Syftet med Eskilstuna kommuns nämnd och förvaltningsstruktur är att bygga en organisation som kan möta Eskilstunas utmaningar och skapa fler jobb, fokusera på utbildningsfrågan, skapa fler bostäder, möta behovet av äldreomsorg och stärka det förebyggande sociala arbetet riktat till barn och unga. Ett beslut om att flytta hela tillsynsenheten under socialnämndens ansvar till miljöoch räddningstjänstnämnden gör att kommunen samlar sin tillsynsverksamhet till färre instanser. Miljö- och räddningstjänstnämnden har redan idag erfarenhet av och kompetens i myndighetsutövning gentemot näringsliv och verksamheter. Det underlättar för näringsidkare som får färre kommunala verksamheter att förhålla sig till. Socialnämnden kommer även fortsättningsvis att ha en avgörande roll i beslut om tillstånd men som en remissinstans. Yttrandet från socialnämnden blir utifrån socialpolitisk hänsyn. Inför en flytt bör en arbetsgrupp tillsättas för att se över och jämka rutiner och arbetssätt i de olika tillsynsverksamheterna. En plan för att tillgodos behovet av kompetensutveckling i nämnd, förvaltningsledning och bland medarbetare behöver tas fram för att myndighetsutövningen ska ske på ett säkert sätt. Kopplingar till kommunens ANDT-arbete, arbetet mot organiserad brottslighet samt Trygga Eskilstuna behöver säkras. Delegationsordningen i de nämnder som är berörda bör revideras inför en flytt så inte nämnden behöver hantera alla frågor under en längre tid. En tillsynsplan som ska gälla från 2016 behöver arbetas fram gemensamt för att passa i den nya organisationen. En kommunikationsplan behöver tas fram för att informera både internt och externt. Det är extra viktigt att kommunikationen är genomtänkt då verksamheten kommer att ändra förvaltningstillhörighet två gånger på kort tid. Finansiering Beslutet innebär att motsvarande två årsarbetare flyttas från socialnämnden till miljö- och räddningstjänstnämnden. Verksamheten finansieras med avgifter för normal tillsyn. Utöver detta finns 1,0 miljoner kronor avsatta till förstärkt tillsyn. Budgeten omsluter totalt cirka kronor för Utöver det tillkommer

16 16(40) en del av en chefsbefattning (ca 10 procent) samt kostnader för lokaler och arbetsmaterial. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Arne Jonsson (C), Annelie Klavins Nyström (M), Göran Gredfors (M), Ulf Ståhl (M), Ingrid Sermeno Escobar (MP), Maria Chergui (V) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykman (FP) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykmans (FP) yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag ställs mot avslag till detsamma. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag.

17 17(40) KSKF/2015: Översyn av kommunstyrelsens skolansvar Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Det skolansvar kommunstyrelsen har enligt reglementet kvarstår Kommunstyrelsen för egen del 2. Ett skolutskott med fem ledamöter inrättas från 1 juli Kommunledningskontoret får ett uppdrag att återkomma med förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsens skolansvar Reservation Niklas Frykman (FP) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga A). Ingrid Sermeno Escobar (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga B). Kim Fredriksson (SD) samt Benny Ekström (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga C). Maria Chergui (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet (bilaga D). Särskilt yttrande Ingrid Sermeno Escobar (MP) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga E). Lotta Jonsson (KD) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga F). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 maj Av skrivelsen framgår bland annat att den 11 december 2014 beslutade kommunfullmäktige att kommunens hantering av frågor rörande friskolor och fristående enheter ska utredas för ställningstagande senast den 1 mars 2015.

18 18(40) Utredningen ska svara på hur en flytt av frågorna från kommunstyrelsen till barnoch utbildningsnämnden ska ske (KSKF/2014: ). För att genomföra uppdraget från kommunfullmäktige har en styrgrupp ledd av kommundirektören och med representanter från berörda förvaltningar tillsats. Tidplanen för utredningen samordnades med övriga utredningar och framflyttades följaktligen till 1 juli Syftet med Eskilstuna kommuns nämnd och förvaltningsstruktur är att bygga en organisation som kan möta Eskilstunas utmaningar och skapa fler jobb, fokusera på utbildningsfrågan, skapa fler bostäder, möta behovet av äldreomsorg och stärka det förebyggande sociala arbetet riktat till barn och unga. I arbetet med utredningen öppnades möjligheten att tolka det politiska beslutet så att fördelar och nackdelar med en ändring i skolansvaret kunde prövas. Utredningens samlade bedömning är att fördelarna med nuvarande organisationstillhörighet överväger. Därför föreslås att det politiska ansvaret ska kvarstå under kommunstyrelsen och att tjänstemannaorganisationen även fortsättningsvis ska tillhöra kommunledningskontoret. För att stärka den politiska styrningen föreslås att ett skolutskott inrättas under kommunstyrelsen med delegation att fatta delar av de beslut i skolfrågor som annars hanteras av kommunstyrelsen. Kommunledningskontorets synpunkter Om funktionen ska flyttas till barn- och utbildningsnämnden bör den få ett tydligt uppdrag att fortsätta arbeta för att utveckla och förbättra relationen gentemot fristående verksamheter i form av en tydlig policy. En flytt innebär också att ambitionen med en intern granskande funktion bör omprövas. Kommunledningskontoret anser att fördelarna med nuvarande organisationen klart överväger och föreslår att kommunfullmäktige inte ändrar i skolansvaret. Kommunstyrelsen föreslås även i fortsättningen ansvara för dessa angivna skolfrågor och här får det nya skolutskottet en viktig funktion för stärkande av helhetssynen på vikten av utbildning. Arbetet med relationsskapande insatser med övriga skolhuvudmän ska fortsätta utvecklas så att samverkan stärks. Finansiering Kommunstyrelsens skolansvar är redan finansierat inom ram och behöver inte förändras var gäller tjänstemannaorganisation. Ett nybildat utskott under kommunstyrelsen kommer att innebära ökade administrativa kostnader till viss del men detta får hanteras inom given resurs.

19 19(40) Yrkanden Jimmy Jansson (S), Jari Puustinen (M), Arne Jonsson (C) samt Göran Gredfors (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ingrid Sermeno Escobar (MP) yrkar bifall till punkten 1 samt bifall till punkten 3 i kommunledingskontortes förslag. Ingrid Sermeno Escobar (MP) yrkar därefter avslag på punkten 2 i kommunledningskontorets förslag. Maria Chergui (V) samt Niklas Frykman (FP) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till punkten 1 samt bifall till punkten 3 i kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) yrkar därefter ändring på punkten 2 enligt följande: Ett skolutskott med 7 ledamöter inrättas från och med 1 juli Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag. Maria Cherguis (V) med fleras yrkande om avslag på kommunledningskontorets förslag. Ingrid Sermeno Escobars (MP) yrkande om avslag på punkten 2. Kim Fredrikssons (SD) yrkande om ändring på punkten 2. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att alla fyra förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag.

20 20(40) KSKF/2014: Återrapportering av Eskilstuna kommuns nämndoch förvaltningsstruktur Beslut Förslag till kommunfullmäktige Återrapporteringen anmäls och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 5 maj Av skrivelsen framgår bland annat att kommunstyrelsen beslutade den 6 maj 2014, 149, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra en översyn av Eskilstuna kommuns nämnd- och förvaltningsorganisation. Uppdraget var att visa om Eskilstuna kommun, utifrån kvalitet och kostnader, har en effektiv styrning och organisation som kan möta framtidens behov och förväntningar inför den då kommande mandatperioden ( ). Översynen skulle särskilt belysa verksamheter och ansvar inom processen tillgodose behovet av vård och sociala tjänster och tillgodose behovet av utbildning. Översynen resulterade i en huvudrapport med förslag, samt två delrapporter där en rapport belyser förslag på utvecklingsområden och en rapport avseende politiskt tillsatta råd och utskott. Huvudsyftena med förändringen är att stärka arbetet med att skapa goda förutsättningar i arbetet med att få fler i jobb, samt att stärka den sociala dimensionen i allt arbete för att förbättra barn och ungdomars livsvillkor. Det har även inneburit att man sett över organisationen för att skapa bästa förutsättningar för förbättrade kunskapsresultat i skolan. Vidare har det funnits inslag för att pröva möjligheten att stärka Torshällas självständighet som nämnd inom ramen för tillhörighet och känsla för helhet. Den 11 december 2014, 254, fattade kommunfullmäktige beslut utifrån de slutsatser och förslag som framkommit i översynen. Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

21 21(40) KSKF/2015: Årsredovisning för donationsstiftelser 2014 Beslut Stiftelsernas årsredovisningar för år 2014 godkänns. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 30 april Av skrivelsen framgår bland annat att Eskilstuna kommun donationsfonder 1 är en samförvaltning av 36 stycken stiftelser. Tre av stiftelserna är skattepliktiga (Georg Noreus samstiftelse för miljövård, Biblioteksstiftelsen samt Eskilstuna kommunal tjänstemmastiftelse). En stiftelse (Gyllenhjelmska stiftelsen) betalar fastighetsskatt. De ingående stiftelsernas ändamål enligt stadgarna är främjande av utbildning, socialverksamhet, miljö samt kultur. För de stiftelser som ingår i samförvaltningen och har en förmögenhet överstigande kronor har upprättat särskilda årsredovisningar. För godkännande av kommunstyrelsen överlämnas följande årsredovisningar för år Stiftelse Org. nr Eskilstuna kommun donationsfonder 1 (samförv) Göran Karlsson minnesstiftelse Gultbrunnska sterbhusets stiftelse Samstiftelse för grundskolan Sociala samstiftelsen för Eskilstuna kommun Axel och Ida Karlssons stiftelse Kylanderska stiftelsen Eskilstuna kommunala tjännstemannaför. Stiftelse

22 22(40) Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Konsult och uppdrag, för kännedom

23 23(40) KSKF/2015: Godkännande av deltagande i EU-projektet LIFE Nature för bekämpning av den invasiva vattenväxten Sjögull i Mälaren Beslut Kommunstyrelsen stödjer att Eskilstuna kommun deltar i ett Life-projekt med syfte att bekämpa växten Sjögull. Om projektet beviljas EU-medel och genomförs, förbinder sig kommunen att bidra med upp till kronor per år under fem år. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 maj Av skrivelsen framgår bland annat att ansökan om EU-medel ur Lifefonden förbereds och ska lämnas in i augusti. Projektet är nationellt, men innehåller samverkan med andra EU-länder. Länsstyrelsen i Kronobergs län har huvudansvaret för arbetet med ansökan. Länsstyrelserna i Skåne, Örebro, Västmanland och Södermanland deltar liksom Kungsör, Eskilstuna, Örebro, Tingsryd och eventuellt andra kommuner. Havs- och Vattenmyndigheten stödjer projektet och väntas bidra med cirka 15 procent av totalbudgeten. EU-bidraget väntas motsvara 65 procent av budgeten. Medfinansieringen från länsstyrelser och kommuner kommer alltså att utgöra cirka 20 procent av den totala budgeten. Syftet med projektet är att hindra vidare spridning av Sjögull, utveckla och förbättra metoder för bekämpning av arten, sprida kunskap om riskerna med att plantera växten eller slå av den där den redan finns. Det yttersta syftet är att utrota Sjögull från de vattensystem där det är möjligt. Förekomsten i Mälaren är idag förhållandevis ny och utgör sammanlagt bara några hektar, men spridningspotentialen är mycket stor växten lever på vatten grundare än 3 meter, vilket innebär att flera kvadratkilometer av vattenytan skulle kunna täckas av svårgenomtränglig bladmassa. Sjögull är en för svenska vatten främmande art av flytbladsväxter som spridit sig på ett tjugotal platser i södra Sverige. I Mälaren har den på de senaste 10 åren börjat uppträda och sprida sig från Arbogaåns mynning i Kungsör. Arten förökar sig vegetativt, det vill säga med lösa växtdelar som lossnat eller slagits av från befintliga kolonier. En enda planta ger upphov till ett nytt bestånd som växer radiellt med en eller flera meter per år. Bladen ligger som regel så tätt så att vattenytan knappt syns. Bladmassan hindrar bad, fiske och färd med kanot och

24 24(40) mindre båtar. Undersökningar visar att fisk och andra vattenorganismer påverkas negativt och knappt förekommer i Sjögullskolonierna. Ännu finns det bara några hektar av Sjögull i Mälaren, men med fortsatt exponentiell spridning skulle den så småningom kunna inta flera kvadratkilometer av Mälarens vattenyta över grunda bottnar. Försök med bekämpning har genomförts under flera år, framför allt i regi av Tingsryds och Kungsörs kommuner. En metod - beskuggning av vattenytan - har visat sig så lovande att man nu vill börja använda den för att bekämpa i större skala. I Eskilstuna och i Västerås kommuner genomförs ett gemensamt projekt 2015 och 2016 med 50 procent stöd av LONA-medel (Lokala Naturvårdsmedel från staten). Syftet är att börja bekämpa de åtta kända kolonierna på Eskilstunas och Västerås vatten. Med det nu planerade LIFE-projektet, skulle arbetet kunna fullföljas och hela Mälaren så småningom bli fri från Sjögull. Finansiering Kommunens bidrag föreslås i första hand tas av Kommunstyrelsens årliga verksamhetsbudget för naturvård. Konsekvenser för hållbar utveckling Bekämpning av främmande, invasiva arter är generellt positivt för den biologiska mångfalden, eftersom inhemska arter tenderar att annars konkurreras ut av de invasiva. En fullskalig Sjögullsinvasion i Mälaren skulle kunna utvecklas under något decennium och sannolikt vara förödande för både friluftsliv och yrkesfiske. Material och motorbränsle som kommer användas i det praktiska arbetet, är i stor utsträckning av fossilt ursprung, vilket är negativt ur klimatsynpunkt. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Marie Svensson (S), Annelie Klavins Nyström (M), Ulf Ståhl (M), Arne Jonsson (C), Ingrid Sermeno Escobar (MP) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Södermanlands län Länsstyrelsen i Kronobergs län Mälarens Vattenvårdsförbund Kommunledingskontoret, Mark och exploatering

25 25(40) KSKF/2014: Utvecklingsplan för Stadsparken, Eskilstuna Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Återrapporteringen anmäls och läggs till handlingarna. 2. Förslag till utvecklingsplan med tillhörande genomförandeplan som inriktningsbeslut för Stadsparken godkänns. 3. Förslaget att utreda en bassäng på holmen i Stadsparken utgår. 4. Uppdra kommunstyrelsen/kommunledningskontoret att utreda förutsättningarna för en serveringsbyggnad i Stadsparken. 5. Uppdra stadsbyggnadsnämnden/förvaltningen och kultur- och fritidsnämnden att initiera de utredningar som föreslås i genomförandeplanen. Reservation Kim Fredriksson (SD) samt Benny Ekström (SD) reserverar sig muntligt mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 maj Av skrivelsen framgår bland annat att stadsbyggnadsförvaltningen har i samverkan med kultur och fritidsförvaltningen har tagit fram en utvecklingsplan för Stadsparken. I arbetet har många eskilstunabor involverats med nya dialogmetoder för att få in idéer. Syftet med utvecklingsplanen är att ge vägledning och styrning i framtida utformning och förnyelse av Stadsparken. Syftet är också att genom utvecklingsplanen åstadkomma en attraktivare park och samlingsplats i staden. Utvecklingsplanen består av en beskrivning av hur Stadsparken ser ut idag och hur den kan utvecklas i olika framtida delprojekt. Delprojekten beskrivs översiktligt i

26 26(40) text och finns utplacerade i en plan över parken. I utvecklingsplanen föreslås bland annat en ny serveringsbyggnad med generösa öppettider, ett aktivitetsstråk anpassat för olika målgrupper, tydligare entréer som förstärker rumsligheten i parken och att en vårdplan för träden i parken tas fram. Ett förslag till genomförandeplan för de närmaste åren har också gjorts. I den föreslås att en inventering av växt-och djurlivet liksom en vårdplan för träden tas fram inledningsvis. Därefter utreds förutsättningarna att bygga en serveringsbyggnad, bygga bryggor längs kajkanten och förstärka entréerna vid Nybron. Förslaget om att anlägga en bassäng på holmen i stadsparken utgår. Finansiering Efter utredningar i enlighet med genomförandeplanen beslutas i kommande årsplaner om medel för investeringar och drift i de nämnder som berörs. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Utvecklingsplanen för stadsparken ger en långsiktig inriktning för Stadsparken. Detta underlättar för planering och framtagande av investeringsplaner. Erfarenheterna av de nya metoder för medborgardialog som har prövats i arbetet med utvecklingsplanen bör tas tillvara och spridas i resten av kommunkoncernen. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Annelie Klavins Nyström (M), Göran Gredfors (M), Ulf Ståhl (M), Arne Jonsson (C) samt Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Kim Fredriksson (SD) yrkar på eget förslag enligt följande; Att även Strömsholmen ska ingå i utredningen för serveringsbyggnad. Att nivåskillnaderna i parkens markområden jämnas ut, i syfte att förhindra uppkomsten av vattenpölar eller fuktig mark och att gräsytorna görs mer attraktiva för allmän vistelse och picknick. Att gamla träd som kan med fallande grenar riskerar skada personer, ska avverkas. Maria Chergui (V) yrkar avslag på Kim Fredrikssons (SD) yrkanden. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jimmy Janssons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag.

27 27(40) Kim Fredrikssons (SD) yrkande om bifall till eget förslag. Maria Chergui (V) yrkande om avslag på Kim Fredrikssons (SD) förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att Jimmy Janssons (S) med fleras förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag ställs mot avslag till detsamma. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jimmy Janssons (S) med fleras förslag, innebärande bifall till kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Stadsbyggnadsnämnden, för åtgärd Kultur- och fritidsnämnden, för åtgärd Kommunledingskontoret, Mark och exploatering

28 28(40) KSKF/2015: Eskilstuna kommuns miljöpris utse jury Beslut Kommunstyrelsens presidium utses till jury för Eskilstuna kommuns miljöpris. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 18 maj Av skrivelsen framgår bland annat att Eskilstuna kommuns miljöpris instiftades 1996 och har årligen delats ut sedan dess i samband med Världsmiljödagen den 5 juni. Priset tilldelas en organisation, ett företag eller enskild person som genom sitt handlande bidragit till att på ett positivt sätt utveckla miljön i Eskilstuna. Prissumman är kronor. Heders-omnämnande ges till en aktör inom kommunens förvaltningar och bolag. I år har för första gången ett tema för miljöpriset valts, nämligen återbruk. Årets världsmiljödag i Eskilstuna har också detta tema. Cirka 50 pristagare har utsetts genom åren. Allmänheten har haft möjlighet att nominera pristagare. Jury för miljöpriset har alltid utgjorts av en grupp förtroendevalda, tidigare förtroendevalda inom miljörådet, forum för hållbar utveckling och miljöutskottet. Nu finns ingen sådan grupp varför kommunstyrelsens presidium föreslås utgöra jury. Efter annonsering har sju nomineringar lämnats in. Finansiering Miljöpriset finansieras genom anslag för kommunledningskontoret, miljö- och samhällsbyggnad. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Eskilstuna kommuns miljöpris bidrar till kommunens miljöprofil och varumärke. Priset lyfter fram och uppmuntrar personer och organisationer som går före inom miljöområdet, vilket kan inspirera andra och påskynda utvecklingen mot hållbarhet, både internt och externt. Yrkanden

29 29(40) Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret, Mark och exploatering

30 30(40) KSKF/2015: Remissförslag - Miljöpolicy för Eskilstuna kommunkoncern Beslut 1. Förslag på ny miljöpolicy sänds på remiss till nämnder och bolagsstyrelser i kommunkoncernen. 2. Yttranden ska inkomma till kommunstyrelsen senast den 7 oktober Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 maj Av skrivelsen framgår bland annat att Eskilstuna kommuns nuvarande miljöpolicy antogs som en del av Eskilstunas politik för hållbar utveckling KSKF2002: Den används i många sammanhang, inte minst vid upphandling av varor och tjänster, i arbetet med miljödiplomering/certifiering, som vägledning för beslut om projekt samt när Eskilstuna presenteras vid olika miljösammanhang. Policyn är nu 13 år gammal och i behov av uppdatering, inte minst eftersom Eskilstunas miljöarbete har utvecklats väldigt mycket under den här tiden. Eskilstuna har ett brett och erkänt miljöarbete och en genomtänkt miljöpolicy är en viktig del av detta. Miljöpolicyn ska underlätta och leda vägen när olika miljöval ska göras, både för verksamheter, miljöledningsarbete, upphandling av varor och tjänster till kommunkoncernen. Miljöpolicyn behöver spegla ambitionen och inriktningen för miljöarbetet i hela Eskilstuna kommunkoncern. Förslaget till ny miljöpolicy har utbearbetats av kommunledningskontoret i en process där omvärldsspaning och avstämning mot nuvarande miljöarbete gjorts. Processutvecklingsgrupp Miljö och samhällsbyggnad har diskuterat förslaget. Förslaget skickas nu på remiss till nämnder och bolagsstyrelser inom kommunkoncernen. Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.

31 31(40) Beslutet skickas till: Samtliga nämnder och bolag, för yttrande Kommunledningskontoret, Mark och exploatering, för kännedom

32 32(40) KSKF/2015: Framtagande av ny bredbandsstrategi för Eskilstuna kommun Beslut Kommunledningskontoret ges i uppdrag att ta fram ett förslag på ny bredbandsstrategi för Eskilstuna kommun i enlighet med uppdragsbeskrivning. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 maj Av skrivelsen framgår bland annat att kommunernas huvudroll enligt regeringens Bredbandsstrategi för Sverige från november 2009 är att vi rekommenderas att hålla IT-infrastrukturprogrammen uppdaterade så att regionala och nationella planeringsfunktioner har ett gott beslutsunderlag att utgå ifrån för bland annat bidragsansökningsbedömningar. Regionförbundet och länsstyrelsen har under 2014 tagit initiativ till länsstrategin Digitalt innanförskap en vision om bredband i Sörmland för att stimulera utbyggnadstakten i länet. 90 procent av sörmlänningarna ska ha tillgång till 100 Mbit/s år Tanken är att strategin ska var ett stöd för kommunerna att förverkliga ambitionen har 62 procent av Eskilstuna kommuns alla invånare tillgång till 100 Mbit/s eller mer. Av kommunens invånare bor ca 90 procent i tätorter och av dem har 15 procent nära till fibernät utan att vara anslutna. Strategi för bredband på landsbygden antogs av kommunfullmäktige i juni I samband med det infördes rollen bredbandssamordnare placerad på kommunledningskontoret, vilken varit i funktion sedan dess. Fyra Mälarstäder Informations- och kommunikationsteknik samarbetet Tillgång till effektiva digitala tjänster och infrastruktur har snabbt utvecklats till en konkurrensfördel för attraktivitet och utveckling av regionen. IKT (informationsoch kommunikationsteknik) är många gånger en förutsättning för att uppnå effektiviseringar inom förvaltningen. Inom 4M (4 Mälarstäder) samarbetet ses IKT som en viktig samhällsinfrastruktur likställd annan infrastruktur som hållbara transportsystem eller boende. För att utveckla och koordinera regionens satsningar

33 33(40) inom IKT har en särskild grupp bildas, 4M-IKT, vilket består av kommunernas ITansvariga. Yrkanden Jimmy Jansson (S), Ulf Ståhl (M), Arne Jonsson (C), Maria Chergui (V) Ingrid Sermeno Escobar (MP) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret, Mark och exploatering, för åtgärd

34 34(40) KSKF/2015: Rekommendation från Regionförbundet Sörmland att anta den regionala bredbandsstrategin Digitalt innanförskap - En vision om bredband i Sörmland Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att ansluta sig till den regionala bredbandsstrategin Digitalt innanförskap en vision om bredband Sörmland. 2. Beslutet skickas till Regionförbundet Sörmland. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 maj Av skrivelsen framgår bland annat att för att stimulera utbyggnadstakten av fibernät i länet har Regionförbundet och Länsstyrelsen i Sörmland tagit initiativ till att arbeta fram en länsstrategi som skall kunna utgöra stöd för kommunerna att förverkliga delmålet att 90 procent skall ha tillgång till 100 Mbit/s år Strategin Digitalt innanförskap En vision om bredband i Sörmland utarbetades under hösten 2014 och antogs av Regionstyrelsen vid dess sammanträde den 27 mark Regionstyrelsen beslutade även att rekommendera Sörmlands samtliga nio kommuner att ansluta sig till strategin genom beslut i berört organ. Strategin skickas därför till länets kommuner för beslut om antagande. Förutsättningar och faktiska förhållanden ifråga om fibernät är mycket olika mellan de sörmländska kommunerna. Eskilstuna kommun har i dagsläget bland den högsta andelen invånare med tillgång till 100 Mbit/s eller mer med 62 procent jämfört med 42 procent som var snittet för Sörmland enligt strategin. Naturligtvis ska den andelen öka även för Eskilstunas del, men det är viktigt att veta att alla kommunerna inte börjar på samma nivå eller med samma hinder att avhjälpa. Visionen är att alla i Sörmland: har tillgång till bra bredband överallt - i hemmet, på arbetsplatsen, i offentliga lokaler och utomhus,

35 35(40) att de bredband som finns att få är prisvärda - med minsta möjliga skillnad mellan olika former av fastighetstyper och geografiska lägen, att bredbandet finns att få i den kvalitet (hastighet/prestanda/tillgänglighet) som är tillräcklig för att med fullgod användarupplevelse använda alla digitala tjänster överallt, att bredbandet ger valfrihet att använda efterfrågade tjänster. Bredband är inte ett offentligt ansvar på samma sätt som exempelvis vård, skola och omsorg. I den nationella bredbandsstrategin tydliggörs att det i första hand inte är det offentligas roll att stå för de investeringar som krävs för att användarna ska ha möjlighet att få tillgång till det bredband de vill ha, och behöver. Oavsett om det rör sig om utbyggnad av infrastruktur för fast eller trådlöst bredband är den kommunala organisationen och ansvarsområdena involverade på ett flertal olika sätt. Några exempel på sådana områden är beviljande av marktillträde, grävtillstånd, samförläggning i samband med andra infrastrukturprojekt, detaljplaner. Att se till att samtliga sådana områden och beröringspunkter med de som vill investera i infrastruktur för bredband går smidigt och till rimliga kostnader är att skapa goda förutsättningar. Kommunledningskontoret ser att det flesta uppgifterna för kommunens del redan görs eller avses göras i och med framtagande av ny strategi för bredband och att kommunen bara har fördelar av att ansluta sig till den regionala strategin. Yrkanden Jimmy Jansson (S) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Regionförbundet Sörmland Kommunledningskontoret, Mark och exploatering

36 36(40) KSKF/2015: Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet samt årsredovisning 2014 för Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Beslut Förslag till kommunfullmäktige Direktionen och ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet för Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 8 maj Av skrivelsen framgår bland annat att de av fullmäktige i Landstinget Sörmland utsedda revisorer har granskat verksamheten inom Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Revisorerna bedömer att direktionen i Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synvinkel tillfredsställande sätt. Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande. Direktionens interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig. Revisorerna instämmer i förbundets bedömning att balanskravet för 2014 är uppfyllt. Förbundet visar ett överskott på tvåtusenkronor. Uppfyllelsen av de finansiella målen för god ekonomisk hushållning bedöms vara tillfredställande. Kommunledningskontoret föreslår att direktion och ledamöter i styrelsen för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet beviljas ansvarsfrihet för Yrkanden Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Kommunalförbundet Sörmland Kollektivtrafikmyndighet