Lagstiftning om utbildning som ordnas på arbetsplatsen

Transkript

1 Lagstiftning om utbildning som ordnas på arbetsplatsen Utbildning som ordnas på arbetsplatsen från planering till praktik Uleåborg Tammerfors Mari Pastila-Eklund S:t Michel Helsingfors

2 Verksamhetslagstiftning och förordningar om yrkesutbildning Lag om yrkesutbildning (531/2017) Statsrådets förordning om yrkesutbildning (673/2017) Undervisnings- och kulturministeriets förordning om studiesociala förmåner för studerande i läroavtalsutbildning (697/2017) Undervisnings- och kulturministeriets förordning om examensstrukturen inom yrkesutbildningen (680/2017) m.fl.

3 Ordnande av examina och utbildning som ordnas på arbetsplatsen Lag om yrkesutbildning (531/2017) 3 kap. Ordnande av examina och utbildning I anordnartillståndet anges bl.a.: - examina som utbildningsanordnaren har rätt att bevilja och för vilka utbildningsanordnaren kan ordna examensutbildning - rätten att ordna handledande utbildning - kan ordna sådan utbildning som avses i 8 1 punkten som fördjupar eller kompletterar yrkeskompetensen och som hänför sig till examina som omfattas av tillståndet Alla utbildningsanordnare med anordnartillstånd kan framöver ordna läroavtalsutbildning för de examina som anges i tillståndet (utom de som endast har tillstånd för arbetskraftsutbildning) Anordnare som har en s.k. utvidgad uppgift att ordna läroavtalsutbildning kan ordna alla examina som ingår i examensstrukturen samt övrig yrkesutbildning (8 1 punkten) som läroavtalsutbildning

4 5 kap. Personlig tillämpning Lag om yrkesutbildning (531/2017)

5 Personlig utvecklingsplan för kunnandet 44 (1) För en studerande som inleder en utbildning utarbetas en personlig utvecklingsplan för kunnandet (= PUK) I PUK införs individuella uppgifter om kunnandet som avser: - identifiering - erkännande - förvärvande - utveckling - påvisande - handlednings- och stödåtgärder

6 Personlig utvecklingsplan för kunnandet 44 (2) Utvecklingsanordnaren svarar för att PUK utarbetas och uppdateras. Utbildningsanordnaren ska utifrån den studerandes mål samt identifierat tidigare förvärvat kunnande planera om den studerande ska avlägga en hel examen eller enbart en eller flera examensdelar. Vid läroavtalsutbildning och utbildning som grundar sig på utbildningsavtal tillämpas det ovan nämnda även på övrig utbildning (som avses i 8 ).

7 Utarbetande och godkännande av den personliga utvecklingsplanen för kunnandet 45 (1) Utbildningsanordnaren utarbetar och uppdaterar PUK tillsammans med den studerande. I utarbetandet och uppdateringen deltar en lärare, en studiehandledare eller vid behov någon annan företrädare för utbildningsanordnaren som utbildningsanordnaren utser. Arbetsgivaren eller någon annan företrädare för arbetsplatsen deltar i utarbetandet och uppdateringen av PUK om utbildningen ordnas som läroavtalsutbildning eller som utbildning som grundar sig på utbildningsavtal eller om kunnandet ska visas på arbetsplatsen. Om det i arbetskraftsutbildning ingår att förvärva kunnande på en arbetsplats kan också en företrädare för arbets- och näringsmyndigheten delta i utarbetandet av planen.

8 Utarbetande och godkännande av den personliga utvecklingsplanen för kunnandet 45 (2) Dessutom deltar utbildningsanordnarens samarbetspartner i utarbetandet och uppdateringen av PUK till den del förvärvandet eller visandet av kunnandet eller handlednings- och stödåtgärderna i enlighet med planen baserar sig på sådan anskaffning av utbildning som avses i 30 eller på någon annan form av samarbete mellan utbildningsanordnaren och en annan anordnare av yrkesutbildning, en anordnare av gymnasieutbildning eller andra aktörer. PUK och ändringar i den ska godkännas av utbildningsanordnaren och den studerande och av ovan nämnda aktörer (t.ex. arbetsgivaren) till den del de deltar i utarbetandet och uppdateringen av planen. En minderårig studerandes vårdnadshavare eller lagliga företrädare ska ha möjlighet att delta i utarbetandet och uppdateringen av PUK.

9 Identifiering av kunnande och planering av förvärvande och påvisande av kunnande (46, 48 och 49 ) Det kunnande som en studerande tidigare har förvärvat ska utredas och identifieras av utbildningsanordnaren med stöd av dokument och annan utredning som den studerande lägger fram. Kunnande förvärvas endast med avseende på kompetensbehovet. Förvärvandet och påvisandet av yrkesskicklighet eller kunnande planeras individuellt för varje examens- eller utbildningsdel.

10 3 kap. Personlig tillämpning Statsrådets förordning om yrkesutbildning (673/2017)

11 Uppgifter som ska föras in i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet SrF 9 1 mom. (1) Utbildningsanordnaren ska föra in åtminstone följande uppgifter i den studerandes PUK: 1. den examen eller handledande utbildning eller övriga yrkesutbildning (8 i lagen om yrkesutbildning) som avläggs, de examens- eller utbildningsgrunder som iakttas, det eventuella kompetensområdet samt examensoch utbildningsdelarna 2. uppgifter om de examensdelar, delområden av gemensamma examensdelar eller övriga studier som en behörig myndighet bedömt och intygat och som utbildningsanordnaren inkluderat i den studerandes examen på basis av erkännande av den studerandes kunnande

12 Uppgifter som ska föras in i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet SrF 9 1 mom. (2) 3. uppgifter om de examensdelar, delområden av gemensamma examensdelar eller övriga studier som en behörig myndighet bedömt och intygat och som utbildningsanordnaren sänt till utnämnda bedömare av kunnandet för erkännande av kunnandet 4. annat kunnande än det som ingår i de ovanstående punkterna som den studerande förvärvat och påvisat tidigare och som anknyter till den examen eller handledande utbildning som avläggs 5. eventuella avvikelser från kraven på yrkesskicklighet eller målen för kunnandet enligt 66 i lagen om yrkesutbildning 6. behovet av examensutbildning och förvärvande av annan nödvändig yrkesskicklighet

13 Uppgifter som ska föras in i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet SrF 9 1 mom. (3) 7. den studerandes eventuella behov av handledning och stöd enligt 48 i lagen om yrkesutbildning 8. innehållet i det eventuella särskilda stöd som enligt 64 i lagen om yrkesutbildning erbjuds den studerande 9. sådana studier som stöder studiefärdigheterna som avses i 63 i lagen om yrkesutbildning som ordnas för den studerande vid behov 10.tidpunkterna för och innehållet i yrkesproven, yrkesprovsmiljöerna samt anordnaren av yrkesprov, om de ordnas av en annan utbildningsanordnare

14 Uppgifter som ska föras in i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet SrF 9 1 mom. (4) 11.motsvarande uppgifter om övrigt påvisande av kunnandet samt i fråga om studerande som får särskilt stöd sådan anpassning av bedömningen av kunnandet och individuell bedömning av kunnandet som avses i 64 2 mom. i lagen om yrkesutbildning 12.bedömarna av kunnandet som avses i 54 i lagen om yrkesutbildning 13. karriärplanen som görs upp för den studerande

15 Uppgifter som ska föras in i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet SrF 9 2 mom. (5) Om den studerande deltar i examensutbildning eller annat förvärvande av nödvändigt kunnande enligt ett behov som framkommit på basis av den ovan nämnda 6 punkten antecknas i PUK förutom de ovan nämnda uppgifterna mål, innehåll, undervisning samt övriga sätt och tidpunkter för förvärvande av kunnande i fråga om examensutbildning eller annat förvärvande av behövligt kunnande de åtgärder som behövs i fråga om det särskilda stöd som enligt den ovan nämnda 8 punkten ges under examensutbildningen eller det övriga förvärvandet av kunnande

16 Uppgifter som ska föras in i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet SrF 9 3 mom. (6) Om förvärvandet av kunnande ordnas på en arbetsplats i samband med praktiska arbetsuppgifter som läroavtalsutbildning eller i form av utbildning som grundar sig på utbildningsavtal, antecknas i PUK förutom de ovan nämnda uppgifterna även 1. den studerandes ansvariga arbetsplatshandledare och den lärare som utbildningsanordnaren utsett eller av grundad anledning en annan företrädare för utbildningsanordnaren 2. den företrädare för utbildningsanordnaren som ordnat läroavtalsutbildning, om examen ordnats på basis av den utvidgade uppgiften att ordna läroavtalsutbildning som anskaffning av en annan utbildningsanordnare 3. de viktigaste arbetsuppgifterna som utförs på arbetsplatsen för att förvärva det kunnande som krävs enligt examensgrunderna och PUK

17 Uppgifter som ska föras in i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet SrF 9 (7) 4. i utbildning som grundar sig på utbildningsavtal tidpunkten för förvärvandet av kunnande som ordnas på en arbetsplats 5. i läroavtalsutbildning tidpunkten för förvärvandet av kunnande när det gäller förvärvande av kunnande i andra inlärningsmiljöer som anvisats av utbildningsanordnaren samt när det gäller förvärvande av kunnande som ordnas på en arbetsplats

18 Vad ska vara antecknat i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet när den godkänns? SrF 9 De uppgifter som nämns i 9 1 mom. 1-7 punkten ska vara antecknade i PUK när planen godkänns Om det gäller läroavtal eller utbildning som grundar sig på utbildningsavtal ska det i planen dessutom finnas antecknat mom. 10 punkten (uppgifter om yrkesprov) - de uppgifter som avses i 9 3 mom. 1-5 punkten (de två föregående bilderna) Med undantag av läroavtalsutbildning kan valbara examensdelar antecknas i PUK även när planen uppdateras

19 8 kap. Utbildning som ordnas på arbetsplatsen Lag om yrkesutbildning (531/2017)

20 Utbildning som ordnas på en arbetsplats i samband med praktiska arbetsuppgifter 69 Utbildningsanordnaren kan ordna utbildning som avses i denna lag på en arbetsplats i samband med praktiska arbetsuppgifter. På utbildningsanordnarens externa arbetsplats Grundar sig på läroavtal eller utbildningsavtal, utbildningsanordnaren svarar för ordnandet av målinriktad och handledande utbildning Annat utvecklande av kunnandet än det som sker på en arbetsplats som konstaterats/planerats vid den personliga tillämpningen som utbildningsanordnaren ansvarar kan ske utan avtal. Utbildningsanordnaren svarar i så fall inte för målen, handledningen, innehållet, ledningen eller övervakningen.

21 Förutsättningar för läroavtal och utbildningsavtal 72 (1) En förutsättning för att ett avtal om ordnande av läroavtalsutbildning eller ett utbildningsavtal ska kunna ingås är att det på den arbetsplats där utbildningen sker med tanke på utbildningen enligt examensgrunderna eller PUK och ordnandet av yrkesprov finns tillgång till: tillräcklig produktions- och serviceverksamhet behövliga arbetsredskap personal som är kompetent i fråga om yrkeskunskap, utbildning och arbetslivserfarenhet

22 Förutsättningar för läroavtal och utbildningsavtal 72 (2) På den arbetsplats där utbildningen sker utses det för den studerande en i fråga om yrkeskunskap, utbildning eller arbetslivserfarenhet kompetent ansvarig arbetsplatshandledare. För en företagare som får läroavtalsutbildning kan arbetsplatshandledaren också vara en person som kommer från en annan arbetsplats eller som i övrigt är lämplig för uppgiften.

23 Skyldighet att ordna förutsättningar att nå målen för kunnandet 74 (1) Utbildningsanordnaren svarar för att de praktiska arbetsuppgifterna inom läroavtalsutbildning och utbildning som grundar sig på ett utbildningsavtal är sådana att den studerande genom att utföra dessa uppgifter kan nå de mål för kunnande som anges i PUK.

24 Skyldighet att ordna förutsättningar att nå målen för kunnandet 74 (2) Inom utbildning som grundar sig på ett utbildningsavtal är den som tillhandahåller en utbildningsavtalsarbetsplats skyldig att: följa hur den studerandes kunnande utvecklas vidta åtgärder om det kunnande som anges i PUK inte kan nås rapportera till utbildningsanordnaren om hur PUK utfaller

25 Tillämpning av lagstiftningen om arbetstagare och tjänsteinnehavare 77 (1) På läroavtal tillämpas den lagstiftning som tillämpas på arbetsavtalsförhållanden och tjänsteförhållanden. Dock inte de paragrafer i arbetsavtalslagen som särskilt nämns i 77 1 mom.

26 Tillämpning av lagstiftningen om arbetstagare och tjänsteinnehavare 77 (2) Inom utbildning som grundar sig på utbildningsavtal tillämpas: Diskrimineringslagen (1325/2014) Bestämmelserna om arbetstid, säkerheten i arbetet och hälsoaspekter i lagen om unga arbetstagare (998/1993) En studerandes arbetstid får vara högst den ordinarie arbetstid som iakttas på arbetsplatsen i fråga. Arbetstidslagens (605/1996) bestämmelser om dagliga vilotider, dygnsvila, ledighet per vecka och arbetsskiftsförteckning.

27 Arbetarskydd för studerande 78 Vid utbildning som ordnas på en arbetsplats i samband med praktiska arbetsuppgifter svarar arbetsgivaren eller den som tillhandahåller utbildningsavtalsplatsen för arbetarskyddet för den studerande i enlighet med arbetarskyddslagen (738/2002). Utbildningsanordnaren ska informera arbetsgivaren eller den som tillhandahåller utbildningsavtalsarbetsplatsen om det ovan avsedda ansvaret för arbetarskyddet.

28 Ledningen av utbildningen och övervakningen av avtalen 79 Utbildningsanordnaren svarar för ledningen av läroavtalsutbildning och utbildning som grundar sig på utbildningsavtal och för övervakningen av avtalen.

29

30 Läroavtalsutbildning

31 Läroavtalsutbildning 70 (1) Utbildning som i huvudsak ordnas på en arbetsplats i samband med praktiska arbetsuppgifter Kompletteras vid behov med förvärvande av kunnande som sker i andra inlärningsmiljöer Grundar sig på ett skriftligt arbetsavtal eller tjänsteavtal för en viss tid mellan en studerande som fyllt 15 år och arbetsgivaren (läroavtal) Arbetstiden per vecka för en studerande i läroavtalsutbildning ska i genomsnitt vara minst 25 timmar

32 Läroavtalsutbildning (2) Den studerandes personliga utvecklingsplan för kunnandet (PUK) ska fogas till läroavtalet till den del planen gäller läroavtalsutbildning. Av PUK ska framgå de praktiska arbetsuppgifter genom vilka den studerande kan nå det kunnande som har ställts som mål.

33 Läroavtalsutbildning (3) En förutsättning för att läroavtal ska kunna ingås är att utbildningsanordnaren och arbetsgivaren skriftligt avtalar om ordnade av läroavtalsutbildning. Genom avtalet kan avvikelser inte göras från det som finns planerat i PUK. Läroavtalsutbildning för en företagare kan ordnas i företagarens eget företag om utbildningsanordnaren och företagaren avtalar om ordnandet av läroavtalsutbildningen på det sätt som avses i 70 3 mom. Handledande utbildning och arbetskraftsutbildning får inte ordnas som läroavtalsutbildning.

34 Avtalets giltighetstid Tillämpad arbetstid Prövotidens längd Läroavtal (SrF 16 ) Grunderna för avlöningen av den studerande (betalas lön för tiden för förvärvande av kunnande som sker annanstans än på arbetsplatsen) Av PUK som bifogas läroavtalet ska åtminstone framgå examen eller examensdelar, övrig yrkesutbildning som avläggs, grunder som iakttas, eventuellt kompetensområde som avläggs tidpunkterna för och innehållet i yrkesproven, yrkesprovsmiljöerna samt anordnaren av yrkesprov, om de ordnas av en annan utbildningsanordnare Uppgifter som avses i 9 3 mom. 1-3 och 5 punkten i SrF

35 Avtal om ordnande av läroavtalsutbildning (SrF 17 ) I avtalet mellan utbildningsanordnaren och arbetsgivaren om ordnande av läroavtalsutbildning avtalas om parternas uppgifter läroavtalsutbildningens start- och slutdatum eventuell utbildningsersättning som betalas till arbetsgivaren övriga nödvändiga ärenden som anknyter till ordnandet av läroavtalsutbildning

36 Utbildningsersättningar i läroavtalsutbildning 73 Om läroavtalsutbildningen uppskattas orsaka kostnader för arbetsgivaren, betalar utbildningsanordnaren arbetsgivaren utbildningsersättning på det sätt som överenskoms i det avtal om ordnande av läroavtalsutbildning som de ingår. Företagare betalas inte utbildningsersättning för läroavtalsutbildning som ordnas i företagarens eget företag. Utbildningsersättning kan dock betalas till en annan arbetsgivare eller en annan person för kostnaderna för handledning och rådgivning till den företagare som får läroavtalsutbildning.

37 Bestämmande av utbildningsersättning i läroavtalsutbildning (SrF 19 ) Vid bedömningen av de kostnader som läroavtalsutbildningen orsakar arbetsgivaren beaktas nödvändigt förvärvande av sådan yrkesskicklighet eller sådant kunnande som förutsätts i examensgrunderna eller förvärvande av sådant kunnande som förutsätts inom övrig yrkesutbildning den studerandes kunnande och arbetserfarenhet eventuella handlednings- och stödåtgärder som den studerande behöver särskilt stöd som den studerande får

38 Studiesociala förmåner i läroavtalsutbildning Lag om yrkesutbildning 102 (1) Utbildningsanordnaren betalar efter ansökan den studerande dagpenning och familjebidrag samt ersättning för rese- och inkvarteringskostnader för den tid som den studerande förvärvar kunnande i utbildningsanordnarens inlärningsmiljöer. En studerande har inte rätt till dagpenning eller familjebidrag om han eller hon för samma tid får lön eller ersättning för inkomstbortfall med stöd av någon annan lag.

39 Studiesociala förmåner i läroavtalsutbildning Lag om yrkesutbildning 102 (2) En studerande har rätt till ersättning för inkvarteringskostnader om det förvärvande av kunnande som sker i utbildningsanordnarens inlärningsmiljöer ordnas utanför den studerandes hemkommun enligt lagen om hemkommun (201/1994) eller utanför den kommun där läroavtalsarbetsplatsen finns om den studerande inte har rätt till ett avgiftsfritt boende i ett internatboende enligt 103.

40 Studiesociala förmåner i läroavtalsutbildning Lag om yrkesutbildning 102 (3) En studerande har rätt till ersättning för resekostnader, om det förvärvande av kunnande som sker i utbildningsanordnarens inlärningsmiljöer förutsätter att den studerande reser över 10 kilometer i en riktning från hemmet eller läroavtalsarbetsplatsen till undervisningsplatsen. Den studerande har rätt till reseersättning för en resa tur och retur per vecka. Av särskilda skäl kan reseersättning betalas dagligen, om den studerande bor hemma. Om den studerande får ersättning för dagliga resekostnader, har han eller hon inte rätt till inkvarteringsersättning.

41 Studiesociala förmåner i läroavtalsutbildning Lag om yrkesutbildning 102 (4) Reseersättning betalas endast för resa i hemlandet och enligt det billigaste färdsättet mellan undervisningsplatsen och hemmet eller läroavtalsplatsen, utifrån den faktiska platsen för avfärden och återresan. En studerande har rätt att få förmåner enligt denna paragraf också när han eller hon deltar i ett yrkesprov eller visar sitt kunnande på annat sätt.

42 Dagpenning, familjeunderstöd och ersättning för inkvartering i läroavtalsutbildning Utbildnings- och kulturministeriets förordning om studiesociala förmåner för studerande i läroavtalsutbildning (679/2017) 1 En studerande i läroavtalsutbildning har under tiden för det förvärvande av kunnande som sker i utbildningsanordnarens inlärningsmiljöer rätt att få 15 euro per dag i dagpenning som ersättning för inkomstbortfall 17 euro per dag i familjebidrag, om den studerande har barn under 18 år att försörja 8 euro per dag i inkvarteringsersättning om det förvärvande av kunnande som ordnas i utbildningsanordnarens inlärningsmiljöer sker utanför den studerandes hemkommun eller den kommun där läroavtalsarbetsplatsen finns och kräver övernattning.

43

44 Utbildningsavtal

45 Utbildning som grundar sig på utbildningsavtal 71 (1) Den studerande förvärvar kunnande på en arbetsplats i samband med praktiska arbetsuppgifter. Den studerande står inte i ett anställningsförhållande, utbildningsavtalsarbetsplatsen betalar inte lön eller vederlag. Utbildningsanordnaren ingår ett skriftligt avtal med en företrädare för utbildningsavtalsarbetsplatsen om den studerandes förvärvande av kunnande på arbetsplatsen i samband med praktiska arbetsuppgifter (utbildningsavtal). Utbildningsavtalet är ett avtal för viss tid som i enlighet med PUK ingås i fråga om enskilda examensdelar när det gäller annan utbildning än sådan som avses i 8. Avtal kan också ingås om mindre delar än en examensdel eller om flera examensdelar.

46 Utbildning som grundar sig på utbildningsavtal (2) Den studerandes personliga utvecklingsplan för kunnandet (PUK) ska fogas till utbildningsavtalet till den del planen gäller utbildning som grundar sig på ett utbildningsavtal. De praktiska arbetsuppgifter genom vilka den studerande kan nå det kunnande som har ställts som mål ska framgå av PUK. Utbildningsavtalet och uppdateringar av det ska delges den studerande. I fråga om fångars förvärvande av kunnande i anslutning till arbetsverksamhet i en straffanstalt ingår utbildningsanordnaren ett skriftligt avtal med en företrädare för straffanstalten.

47 Utbildning som grundar sig på utbildningsavtal (3) I utbildningsavtalet bestäms med iakttagande av 77 2 mom. den arbetstid som gäller vid utbildning som ordnas på en arbetsplats.

48 Utbildningsavtal (SrF 18 ) I utbildningsavtalet mellan utbildningsanordnaren och företrädaren för utbildningsavtalsarbetsplatsen avtalas om: parternas uppgifter start- och slutdatumet för utbildningen som grundar sig på utbildningsavtal övriga nödvändiga ärenden som anknyter till ordnandet av utbildning som grundar sig på utbildningsavtal Av PUK som ska bifogas utbildningsavtalet ska åtminstone framgå: - examen eller examensdelar, övrig yrkesutbildning som avläggs, grunder som iakttas, eventuellt kompetensområde som avläggs - tidpunkterna för och innehållet i yrkesproven, yrkesprovsmiljöerna samt anordnaren av yrkesprov, om de ordnas av en annan utbildningsanordnare - uppgifter som avses i 9 3 mom. 1, 3 och 4 punkten i SrF

49 Utbildningsersättningar i utbildningsavtal 73 Ersättning betalas inte för utbildning som grundar sig på utbildningsavtal. Utbildningsanordnaren och en företrädare för utbildningsavtalsarbetsplatsen kan dock ingå avtal om att den som tillhandahåller en utbildningsavtalsarbetsplats betalas ersättning för studerande som har rätt till krävande särskilt stöd enligt 65.

50

51 Övergångsbestämmelser från början av 2018

52 Övergångsbestämmelser om personlig tillämpning PUK utarbetas inte, om den studerande avlägger examen i enlighet med de examensgrunder som bestämts med stöd av de upphävda lagarna. Om en plan som gjorts upp enligt de upphävda lagarna uppdateras, tillämpas den nya lagens bestämmelser om personlig tillämpning och PUK görs upp.

53 Övergångsbestämmelser om läroavtalsutbildning och inlärning i arbetet En läroavtalsutbildning och en period av inlärning i arbetet som inletts innan denna lag trädde i kraft slutförs i enlighet med de bestämmelser om läroavtal och inlärning i arbetet som gällde när denna lag trädde i kraft. Kunnandet visas och bedöms, bedömningen kontrolleras och rättas och vitsordet höjs i enlighet med den nya lagstiftningen. Examen avläggs på ett sätt dvs. genom att påvisa kunnandet i ett yrkesprov.

54 Tilläggsuppgifter: