Anna Foldemark Lanhage (V)

Transkript

1 1(20) Plats och tid Sjuntorpsrummet, kl. 15:00-17:25 Ledamöter Ersättare Mats Wiking (S), Ordförande Fahimeh Nordborg (V), 1:e vice ordförande Remigiusz Bielinski (M), 2:e vice ordförande Annelie Fredriksson (S) Jorge Pereira (S) Karin Gustafson (S) Wera Larsson (S) Sofia Andersson (S) Sune Svensson (S) Camilla Andersson (MP) Pia Fogelberg (M) Michael Meijer (M) Mikael Hall (C) Monica Larsson (S) tjänstgör för A Abrahamsson (SD) Per-Gunnar Modigh (S) tjänstgör för J Lundgren (-) Anna Foldemark Lanhage (V) Övriga närvarande Birgitta Lindström Sundefors, förvaltningschef Daniel Abrahamsson, skolledare UTB Dan Petersson, ekonomichef Monica Larsson, SACO Jenny Andersson, TCO Lisbeth Romo, sekreterare Annelie Fredriksson (S) med Jorge Pereira (S) som ersättare. Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen, , kl Underskrifter Sekreterare Lisbeth Romo Paragrafer Ordförande Mats Wiking Annelie Fredriksson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Trollhättans Stad, Utbildningsförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, Trollhättan Underskrift Lisbeth Romo

2 2(20) Ärendelista UN 63 Dnr 2017/ Övrig information...3 UN 64 Dnr 2016/ Ny organisation för Utbildningsförvaltningen...5 UN 65 Dnr 2016/ Utbildningsnämndens delegeringsordning - Revidering bl a med anledning av ny organisation...7 UN 66 Dnr 2017/ Elevhälsans medicinska insats - Utseende av verksamhetschef...8 UN 67 Dnr 2017/ Förtydligande om personalsamverkan samt servicedeklaration Kronan UN 68 Dnr 2016/ Avgiftsfri frukost i kommunala skolor UN 69 Dnr 2017/ Lokalförsörjningsplan UN 70 Dnr 2017/ Förskola och skola i Velanda - Begäran om förstudie samt beslut om att hyra lokaler i Velanda missionskyrka temporärt för förskola UN 71 Dnr 2017/ Delegeringsbeslut anmälda till Utbildningsnämnden UN 72 Dnr 2017/ Meddelanden till Utbildningsnämnden UN 73 Dnr 2015/ Sommar... 20

3 3(20) UN 63 Dnr 2017/ Övrig information Samling för skolan Daniel Engelin, skolledare Utbildningsförvaltningen, redogör för nationell strategi för kunskap och likvärdighet, slutbetänkande av 2015 års skolkommission. Den 1 april 2015 tillsattes en kommitté med uppdraget att lämna förslag som syftar till höjda kunskapsresultat, förbättrad kvalitet i undervisningen och en ökad likvärdighet i skolan. Skolkommissionens uppdrag är att lämna förslag som bl a syftar till höjda kunskapsresultat, förbättrad kvalitet i undervisningen och ökad likvärdighet i skolan. Förslag på övergripande områden för insatser: 1. Stärkt huvudmannaskap. 2. Kompetensförsörjning till skolväsendet. 3. Fokus på kärnuppgifterna undervisning och skolutveckling. 4. God miljö för lärande och utveckling. 5. Aktivt skolval och minskad segregation. 6. Ökad nationell resursstyrning. Förvaltningschefen information Antal skolledare inom Utbildningsförvaltningen Efter önskemål från nämnden redovisar förvaltningschefen att antal skolledare inom förvaltningen är 17 förskolechefer och 26 rektorer. Ordförandens information Utskottets sammanträde på Hjortmosseskolan KM-skolan för Kreativ kunskap och Musik Utskottet fick en information från rektorerna om skolans verksamhet, med dess olika former av pedagogiskt arbete samt framtida utveckling. Hjortmosseskolans kommande lokaler på Magnus Åbergsgymnasiet För att lösa lokalbristen för Hjortmosseskolans elever har skolans äldre elever sina lokaler på Nils Ericsonsgymnasiet. Vuxenutbildningen ska nu ta över dessa lokaler varför elever och personal ska flytta till lokaler på

4 4(20) Magnus Åbergsgymnasiet. Med anledning detta hade utskottet en dialog med rektor som bl a informerade om att ett helt nytt koncept för den nya verksamheten på MÅG har arbetats fram. Beslut Utbildningsnämnden antecknar informationen till protokollet.

5 5(20) UN 64 Dnr 2016/ Ny organisation för Utbildningsförvaltningen Sammanfattning Kommunstyrelsen gav 26 oktober 2016 förvaltningschefen för Utbildningsförvaltningen i uppdrag att i enighet med gällande delegeringsordning utarbeta en detaljorganisation för Utbildningsförvaltningen. Den nya organisation skulle ha en verksamhetsindelning med förskola och grundskola och träda i kraft 1 juni Arbetet med en ny organisation påbörjades direkt och 1 november tillsattes tre verksamhetschefer för verksamhetsområdena: Förskola och pedagogisk omsorg, Grundskola, grundsärskola, förskoleklass och fritidshem samt Elevstöd och modersmål. Samtliga verksamhetschefer har ett stort ansvar för att samordna sina insatser utifrån ett 0-16 perspektiv. För perioden 1 januari 2017 fram till 1 juni 2017 inrättades en interimistisk organisation för ledning och styrning. Ekonomiskt delades ansvaret enligt ovan i stort redan från årsskiftet. Under den interimistiska perioden har planeringen för den nya organisationen gjorts. Risk- och sårbarhetsanalyser har genomförts tillsammans med berörda fackliga organisationer och en fördelningsnyckel har tagits fram för att fördela den gamla organisationens resurser på ett så korrekt och transparant sätt som varit möjligt. Då tiden varit knapp, återstår ännu en del arbete innan en ny organisation helt och hållet har funnit sina former. Förhandling enligt 11 MBL Förhandling enligt 11 MBL har skett och avslutades i enighet. Yrkanden och protokollsanteckningar framgår i fört protokoll. Beslutsunderlag Ny organisation för Utbildningsförvaltningen Dagens sammanträde Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschefen för den nya organisationen. Ordföranden föreslår att nämnden ställer sig bakom presenterad organisation för Utbildningsförvaltningen men att förvaltningen avvaktar med tjänsten som biträdande förvaltningschef.

6 6(20) Beslut Utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom presenterad organisation för Utbildningsförvaltningen men att förvaltningen avvaktar med tjänsten som biträdande förvaltningschef. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen för kännedom Förvaltningschefen Verksamhetschefer

7 7(20) UN 65 Dnr 2016/ Utbildningsnämndens delegeringsordning - Revidering bl a med anledning av ny organisation Sammanfattning Fr o m 1 januari 2017 är Utbildningsförvaltningens organisation uppdelad i tre verksamhetsområden: Förskola och pedagogisk omsorg, Grundskola, grundsärskola, förskoleklass och fritidshem samt Elevstöd och modersmål. Varje verksamhetsområde har en verksamhetschef som är direkt underställd förvaltningschefen. Förskolechefer, rektorer och resultatenhetschefer ansvarar för sin/sina förskoleenheter, skolenheter och verksamheter/enheter och är underställda resp verksamhetschef. Organisationen har ett fortsatt 0-16 perspektiv. Med anledning av Utbildningsförvaltningens nya organisation har Utbildningsnämndens delegeringsordning setts över. Den förändring som kommer att göras i delegeringsordningen är förvaltningschefens vidaredelegering. Nämnden har i de flesta beslut tidigare utsett förvaltningschef med rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. I delegeringsordningen har även en ny bestämmelse i skolförordningen lagts till som ett tydliggörande av ansvar. I avsnittet Särskilda utbildningsformer, avseende beslut om särskild undervisning, föreslås en ändring av delegat från Förvaltningschef till Förvaltningschef med rätt att vidaredelegera. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut Utbildningsnämnden beslutar att godkänna föreslagen revidering och komplettering i nämndens delegeringsordning. Beslutet skickas till Förvaltningschefen

8 8(20) UN 66 Dnr 2017/ Elevhälsans medicinska insats - Utseende av verksamhetschef Sammanfattning Med vårdgivare avses fysisk eller juridisk person som bedriver hälso- och sjukvård (här Trollhättans Stad). Inom en kommun är det t ex den kommunala nämnd som ansvarar för skolverksamheten som är vårdgivarens representant för elevhälsans medicinska insats (Utbildningsnämnden). De medicinska insatserna är en egen verksamhetsgren i skolans elevhälsa och utgörs av skolläkare och skolsköterskor. Enligt 4 kap. 2 hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ska det inom all hälso- och sjukvård finnas en verksamhetschef som har det övergripande ansvaret för verksamheten och ska säkerställa att patientens behov av trygghet, kontinuitet, samordning och säkerhet i vården tillgodoses. Vårdgivaren har ansvar för att verksamhetschef utses samt bestämmer vilket ansvar och vilka arbetsuppgifter som verksamhetschefen ska ha. Verksamhetschefen kan, och måste i vissa fall, mot bakgrund av sin kompetens uppdra åt annan att fullgöra enskilda ledningsuppgifter med stöd av 5 hälso- och sjukvårdsförordningen (2017:80). Verksamhetschef som uppdrar åt annan att fullgöra enskilda ledningsuppgifter ska i en överlåtelse tydligt ange uppdragets omfattning och eventuella inskränkningar i uppdragstagarens befogenheter. Efter beslut i Utbildningsnämnden augusti 2005 är idag förvaltningschefen verksamhetschef enligt HSL. Förvaltningschefen förslår nu att verksamhetschefen för elevstöd och modersmål Birgitta Lundskog utses till verksamhetschef enligt HSL för elevhälsans medicinska insats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut Utbildningsnämnden beslutar att utse verksamhetschefen för elevstöd och modersmål Birgitta Lundskog till verksamhetschef enligt HSL för elevhälsans medicinska insats. Förordnandet ska gälla med omedelbar verkan.

9 9(20) Utbildningsnämnden verksamhetschefen i uppdrag att överlåta till befattningshavare inom verksamheten som har tillräcklig kompetens och erfarenhet att fullgöra enskilda ledningsuppgifter Beslutet skickas till Förvaltningschefen Verksamhetschefen för elevstöd och modersmål Birgitta Lundskog Anmäls till IVO - Inspektionen för Vård och Omsorg

10 10(20) UN 67 Dnr 2017/ Förtydligande om personalsamverkan samt servicedeklaration Kronan Sammanfattning På Kronan möts fyra förvaltningar; Utbildningsförvaltningen, Arbetsmarknads- och socialförvaltningen, Kultur- och fritidsförvaltningen samt Serviceförvaltningen. Förvaltningarna har ett gemensamt mål: att i samverkan bidra till att öka känslan av gemenskap och samhörighet, i hela Trollhättan. För att uppnå detta mål har de fyra förvaltningarna gemensamt arbetat fram ett förtydligande som tydliggör de speciella förutsättningar och krav som gäller för medarbetare som är verksamma på Kronan. En servicedeklaration har också tagits fram för att tydliggöra vilka förväntningar medborgare och besökare kan ha på Kronans verksamhet och personal. Förhandling enligt 11 MBL Förhandling enligt 11 MBL har skett i Centrala samverkansgruppen. Efter justeringar i dokumenten avslutades förhandlingen i enighet. Beslutsunderlag Förtydligande om personalsamverkan Kronan Servicedeklaration Kronan Yrkande Majoritetspartierna (S, V och MP) yrkar på återremiss till Fyrnämndsgruppen för Social Hållbarhet för att ta fram ett förslag så alla berörda presidier kan ställa sig bakom för vidare beslut i berörda nämnder. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall eller avslag till majoritetspartiernas yrkande. Ordföranden finner att nämnden beslutat bifalla yrkandet om återremiss.

11 11(20) Beslut Utbildningsnämnden beslutar att återremittera ärendet till Fyrnämndsgruppen för Social Hållbarhet för att ta fram ett förslag som alla berörda presidier kan ställa sig bakom för vidare beslut i berörda nämnder. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Kunskapsförbundet Väst Verksamhetschef Grundskola

12 12(20) UN 68 Dnr 2016/ Avgiftsfri frukost i kommunala skolor Sammanfattning Utbildningsnämnden behandlade ( 138) motion om avgiftsfri frukost i kommunala skolor. Efter förslag från nämnden och kommunstyrelsen beslöt kommunfullmäktige att motionen skulle bifallas. Under september månad 2016 genomfördes en testperiod med att servera avgiftsfri frukost i fyra av Trollhättans kommunala grundskolor. I nämndens budgetram för 2017 har kommunfullmäktige avsatt 1 mkr för avgiftsfri frukost. Utbildningsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att se över hur beslutet om erbjudande av frukost till alla grundskoleelever ska ske samt att under våren 2017 genomföra konsekvensanalyser på samtliga skolor för att ge nämnden kunskap om konsekvenserna av genomförandet inför sitt beslut. Förhandling enligt 11 MBL samt skyddskommitté Ärendet har förhandlats och samt behandlats i skyddskommitté Yrkanden, anteckningar samt konsekvensanalyser framgår i förda protokoll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yrkande 1 Majoritetspartierna (S, V och MP) inlämnar följande yrkande: Vi i majoriteten vill hålla fast vid skolornas möjlighet att servera en enkel frukost för de elever som så önskar. Bakgrunden till detta är att många av våra skolor i Trollhättan under åren redan prövat frukost med ett positivt utfall. Vi har dock respekt för den riskbeskrivning som våra fack har gjort. Den kostnad som förvaltningen räknat fram efter riskbeskrivningen med personalkostnader på cirka 3,6 mkr på helår vill vi inte skall tas från andra viktiga kärnområden såsom undervisning mm. Därför vill vi istället att de skolor som tycker frukost är en viktig start för sina elever skall ha möjlighet att söka ett bidrag hos nämnden. Villkoret skall dock vara att berörd skola ser sig klara personalkraven inom ram tillsammans med det bidrag som kan sökas hos nämnden. Vi ger därför förvaltningen i uppdrag att räkna ut en rimlig bidragsnivå utifrån antal barn/elever som kan tänkas äta frukost på en skola. På så

13 13(20) sätt ser vi en möjlighet att genomföra motionärens intentioner om frukost i skolan, men att vi startar med de skolor som anser sig tycka frukost är en bra start på dagen för sin skolas elever. Vårt yrkande blir: Alla grundskolor i Trollhättan som vill servera frukost skall kunna söka ett bidrag av nämnden. Förvaltningen får därför i uppdrag att skyndsamt räkna ut en frukostpeng som skall kunna sökas av skolor som vill servera frukost. Förvaltningen skall utgå ifrån den en miljon kronor som är avsatt för frukost. Förvaltningen får också i uppdrag att marknadsföra förslaget i verksamheten. Yrkande 2 Oppositionspartierna (M och C) inlämnar följande yrkande: Vi anser att den avgiftsfria frukosten som knappast kan kallas frukost (ett glas mjölk och en smörgås är inte fullgod frukost för ungdomar i skolåldern) kommer att leda till segregation Trollhättans skolor. Skall man servera frukost i skolan måste likabehandlingsprincipen gälla och då skall samtliga elever erbjudas frukost, även de som har skolskjuts. Samtidigt kan vi utläsa i konsekvensanalysen att man ute på skolorna blir tvungen att avdela lokaler så att barnen som får den fria frukosten inte kan se vad som serveras till barn som har fritidshemsplacering. Annars skulle detta kunna leda till osämja och segregation eftersom alla barn inte kommer att förstå varför Kalle och Lisa får en bättre frukost (som ingår i deras fritidshemsavgift). Förslaget i stort är inte genomarbetat eftersom bland annat personalfrågan inte är löst, köks- och städpersonalen tillhör från 1 juni en ny organisation och dessutom får man ta in undervisningspersonal till att agera frukostvakter. Den avgiftsfria frukosten är underfinansierad vilket kan leda till att man blir tvungen att ta av undervisningsresurser (elevpengen) för att servera en frukost som inte är värd namnet. Med anledning av vad som har anförts ovan yrkar vi avslag på förslaget. Propositionsordning Ordföranden föreslår följande propositionsordning: Förvaltningens förslag, majoritetspartiernas yrkande och oppositionspartiernas yrkande ställs mot varandra. Nämnden godkänner propositionsordningen.

14 14(20) Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag, majoritetspartiernas yrkande och oppositionspartiernas yrkande. Ordföranden finner att nämnden beslutat bifalla majoritetspartiernas yrkande. Beslut Utbildningsnämnden beslutar att alla grundskolor i Trollhättan som vill servera frukost ska kunna söka ett bidrag av nämnden. Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att skyndsamt räkna ut en frukostpeng som ska kunna sökas av skolor som vill servera frukost. Förvaltningen ska utgå ifrån den 1 miljon kronor som är avsatt för frukost. Utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att marknadsföra förslaget i verksamheten. Reservation Mot beslutet reserverar sig Remigiusz Bielinski (M), Pia Fogelberg (M), Michael Meijer (M) och Mikael Hall (C) till förmån för sitt egna yrkande. Särskilt uttalande från förvaltningschefen Med anledning av nämndens beslut lämnar förvaltningschefen ett särskilt uttalande enligt följande: Jag har avvikande uppfattning utifrån likvärdighet i våra skolor. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen för kännedom Verksamhetschef Grundskola Kostchef UTB Ekonomiavdelningen UTB Informatör UTB

15 15(20) UN 69 Dnr 2017/ Lokalförsörjningsplan Sammanfattning Under 2016 sammanställde och redovisade Trollhättans Stad sin första lokalförsörjningsplan. En uppdaterad lokalförsörjningsplan arbetas nu fram för åren Som underlag för den upprättar respektive nämnd/förvaltning sin lokalrevision/lokalförsörjningsplan. I arbetet är det viktigt att fokusera på verksamhetens behov av ändamålsenliga lokaler för att främja barn och ungas behov av lärande och omsorg. En lokalförsörjningsplan tas fram för att belysa och ge underlag för framtida behov och förändringar och ska ligga till grund för arbetet med Mål- och resursplan. Lokalerna är en resurs i arbetet men också en stor kostnadspost. Därför är det av stor vikt att lokalerna används på ett, både över tiden och inom kommunen, så effektivt sätt som möjligt. Det är också viktigt med en långsiktig planering både avseende behov av lokaler och underhåll. Det sker i samarbete med Kraftstaden fastigheter Trollhättan AB, AB Eidar Trollhättans bostadsbolag och övriga förvaltningar inom Trollhättans Stad. Trollhättans Stads befolkningsprognos, framtagen av kommunstyrelsens förvaltning Kontoret tillväxt och utveckling, ligger till grund för lokalförsörjningsplaneringen och dess lokalrevision. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lokalförsörjningsplan för Utbildningsförvaltningen år Beslut Utbildningsnämnden beslutar att godkänna Utbildningsförvaltningens lokalförsörjningsplan för åren Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Stadens lokalstrateg Planerare/utvecklare Anna Möll Ekonomichef UTB Verksamhetschefer

16 16(20) UN 70 Dnr 2017/ Förskola och skola i Velanda - Begäran om förstudie samt beslut om att hyra lokaler i Velanda missionskyrka temporärt för förskola Sammanfattning I Velanda pågår byggnation av nya bostäder och barn i åldrarna 1 12 år ökar. Förskolorna Skinnemo och Husaren är fullbelagda och verksamheten har behov av ytterligare lokaler. De senaste tre åren, mellan höstterminen 2013 och höstterminen 2016, har antalet elever i Velanda skola (F-6) ökat från 90 till 122 elever. Befolkningsprognosen, framtagen av Kommunstyrelsens förvaltning Kontoret tillväxt och utveckling, visar på en fortsatt ökning av barn i Velanda. Utbildningsförvaltningen ser därmed behov av att genomföra en förstudie avseende till- eller nybyggnation för att skapa fler platser inom både förskola och grundskola. Kraftstaden fastigheter Trollhättan AB planerar att genomföra energibesparingsåtgärder i skolan. Förstudien bör därmed ske i samarbete med Kraftstaden. I avvaktan på att förstudien blir genomförd ser verksamheten behov av temporära förskolelokaler. Utbildningsförvaltningen har tidigare hyrt lokaler i Missionskyrkan i Velanda (ca 150 kvm) och föreslår nu att nytt hyreskontrakt tecknas för ett år, från med möjlighet till förlängning. Lokalkostnaden beräknas till kr/månad. Information enligt 19 MBL Information enligt 19 MBL har lämnats i Förvaltningsövergripande samverkansgrupp samt i Lokal samverkansgrupp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, dat Beslut Utbildningsnämnden beslutar ge Utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra förstudie avseende till- eller nybyggnation av förskola och grundskola i Velanda.

17 17(20) Utbildningsnämnden beslutar att hyreskontrakt tecknas för förskoleverksamhet i Velanda missionskyrka. Beslutet skickas till Stadens lokalstrateg Verksamhetschef Förskola Verksamhetschef Grundskola Ekonomichef UTB Planerare/utvecklare Anna Möll Barnomsorgshandläggare Informatör UTB

18 18(20) UN 71 Dnr 2017/ Delegeringsbeslut anmälda till Utbildningsnämnden 2017 Sammanfattning I delegeringslistor redovisas för tiden beslut som fattats av utsedd delegat samt beslut som fattats efter förvaltningschefens vidaredelegering. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut som fattats av utsedd delegat. För tiden Delegeringsbeslut som fattats efter förvaltningschefens vidaredelegering. För tiden Beslut Utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisade delegeringsbeslut till handlingarna.

19 19(20) UN 72 Dnr 2017/ Meddelanden till Utbildningsnämnden 2017 Sammanfattning I förteckning redovisas meddelanden för tiden Beslutsunderlag Meddelanden för tiden Beslut Utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna.

20 20(20) UN 73 Dnr 2015/ Sommar Ordföranden, Mats Wiking, önskar nämndens politiker och samtlig personal en Trevlig Sommar. 2:e vice ordförande, Remigiusz Bielinski, önskar detsamma till ordföranden och till all personal.