Beredskapsplanering vid skyfall

Transkript

1 Beredskapsplanering vid skyfall Sammanställning av erfarenheter från Varberg, Falkenberg, Halmstad, Laholm, Båstad, Svalöv, Bjuv, Åstorp, Landskrona, Helsingborg, Göteborg, Staffanstorp, Växjö, Stockholm, Norrköping, Uppsala, Borlänge, Örnsköldsvik och Söderhamn mfl. 1

2 MSB:s inriktningsarbete och förmågedimensioner Samhällsskydd och beredskap Olyckor Kriser Krig Det som hotar Det som skall skyddas Det som hotar Övergripande uppgift: Förebygga olyckor, kriser och krig. Hantera olyckor, kriser och krig. Dimensioner Ledning och ledarskap Samverkan Kommunikation Kunskap och kompetens Resurser Den förmåga som ska skapas De som ska agera Den offentliga förvaltningen Näringslivet Det civila samhället Den enskilde individen Styrinstrument Lagar och regler Ekonomiska styrmedel Kunskapsstyrning Människor liv och hälsa Samhällets funktionalitet Demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri och rättigheter Miljön och ekonomiska värden Nationell suveränitet 2

3 Konceptidé 3

4 Tänk skyfall! Medvetenhet om att det kan inträffa var som helst. T.ex i anläggningar som inte finns i närheten av vattendrag alltså ingen risk för översvämning? Tågtunnel i Söderhamn, sjukhus i Jönköping 4

5 Kartering över ytliga flödesvägar och lågpunkter oslagbart. Nödvändigt med bra beslutsunderlag. Hög träffsäkerhet. 5

6 Identifiera det som är skyddsvärt inom egna verksamhetsområdet. Två angreppssätt: - Hur ser risken ut, vad kan hända, hur påverkas vår verksamhet riskanalys, scenariobaserad - Vad måste fungera, vad måste skyddas, Identifiera sårbarhet och kritiska beroenden Hur skall det skyddas - kontinuitetsplanering 6

7 Var och en måste kunna hantera sin sårbarhet. Minimera kritiska beroenden. Skyfallet rinner över flera områdesansvar! 7

8 Vem drabbas av olycka, hur uppfattas olyckan och vad är det verkliga hjälpbehovet? Hur skiljer sig sättet att angripa olyckor mellan olika aktörer i samhället och beroende av olyckans karaktär? Hur upplever människor olyckor och hur påverkar det vårt sätt att agera? För att på bästa sätt ge stöd och hjälp till den enskilde måste vi förstå hur människor upplever olyckor. Det handlar om upplevelsen både innan olyckan sker, under händelseförloppet och inte minst efter det att de drabbats. 8

9 Samhällsuppdrag inte bara en teknisk service. Räddningstjänsten skall bidraga till att den enskilde upplever trygghet, säkerhet, omtanke. (RSG) Det drabbade sammanhanget. Viktigt att synas i det drabbade området. Kan vara tufft att möta de drabbade på platsen men värdefullt i längden Mycket goodwill åt kommunen om aktörerna är synliga. 9

10 Grundläggande förhållningssätt i kommunen? Förbundsbildning - hur ser vårt uppdrag ut? 10

11 Hantera skyfallsplanering ur ett helhetsperspektiv Samverkan självklart och nödvändigt. Tidig begäran om hjälp. Tillgänglighet går det att nå varandra efter kontorstid. TIB? Kontaktvägar? En bra samverkan grundläggs innan olyckan inträffar Agerandet bör planeras i förväg policy för agerande 11

12 Stort informationsbehov. Förbered information, hemsidor mm Infokampanj i kända lågpunkter Insatspersonal ute i drabbat område skapar trygghet. De gjorde i alla fall vad de kunde 12

13 Dokumentation av VA-systemet - Mannaminnet är kort 13

14 Identifiera avledningsmöjligheter eller barriäranordningar. Mur, vägg, trottoarkant, brandslang, täckplåtar 14

15 2 Med räddningstjänst avses i lagen de räddningsinsatser som staten eller kommunerna skall ansvara för vid olyckor och överhängande fara för olyckor för att hindra och begränsa skador på människor, egendom eller miljön. Fyra kriterier: 1. behovet av ett snabbt ingripande, 2. det hotade intressets vikt, 3. kostnader för insatsen samt 4. omständigheterna i övrigt. Räddningstjänst så länge vattnet stiger! 15

16 Räddningsinsats. En vädersituation med skyfall innebär ofta åska många automatlarm och kanske brandtillbud. Hård belastning innebär begränsade personalresurser Skyfall mycket dynamisk händelse skadeförloppet eskalerar snabbt, Det finns inte mycket tid att prioritera. Tänkbart agerande - snabb fördelning av pumpar i de byggnader som fortfarande går att rädda. 16

17 Räddningsinsats. Var förberedd på sjukvårdsuppdrag tag med ambulans! Hård belastning för de drabbade. 17

18 Restvärdesräddning. Händelsen övergår snabbt till teknisk service Avtal mellan räddningstjänsten och Försäkringsbranschens RVR om akut-rvr. Stort informationsbehov till de drabbade om vad som händer nu? Restvärdesledare värdefull att få ut till platsen 18

19 Kärra med länspumpar att dela ut. Planera för kommunikation och dokumentation under vatten RAKEL handterminaler och anteckningsblock? 19

20 Sammanfattning Det som hotar Det som skall skyddas Ledning och ledarskap Samverkan Kommunikation Räddningstjänst Tänk skyfall vid risk och sårbarhetsanalys! Kontinuitetsplanering ur ett helhetsperspektiv, Kostnad nytta Minimera kritiska beroenden Skyfallet rinner över flera geografiska områdesansvar! Glöm inte den drabbade, dem vi är till för. Det drabbade sammanhanget. Observera det gemensamma uppdraget vid förbundsbildning. Etablera tidigt. Förbered kontaktpunkter. TIB RAKEL. Stort informationsbehov till de drabbade. Förbered. Livräddande insats? Räddningstjänst dynamisk insats agera. Liten tid att prioritera. Ställ av dränkbara pumpar där det finns något att rädda. Avledningsmöjligheter? En (1) räddningsinsats så länge den är överblickbar Resurser Kunskap och kompetens Stor belastning många samtidiga insatser resursbrist Vattensäkrad utrustning för kommunikation och dokumentation Skyfallskärra med pumpar. I samverkan? Mannaminnet är kort. Dokumentera systemet. Ha koll på juridiken ansvarsområden Kalla på Restvärdesledare, stort informationsbehov 20