Tillsynsvägledning avseende översvämningsrisker utifrån PBL. Cecilia Näslund

Transkript

1 Tillsynsvägledning avseende översvämningsrisker utifrån PBL Cecilia Näslund

2 Cecilia Näslund Vattenfrågor inom fysisk planering

3 Nytt regeringsuppdrag! 5. Tillsynsvägledning avseende översvämningsrisker Enligt plan- och byggförordningen (2011:338) ska Boverket ge tillsynvägledning till länsstyrelsen. Boverket ska utveckla sin tillsynsvägledning avseende risken för översvämning. Syftet med uppdraget är att tillsynsvägledningen ska skapa förutsättningarna för att ny bebyggelse blir långsiktigt hållbar och att länsstyrelsernas tillsyn är samordnad och förutsebar. Tillsynsvägledningen bör klargöra vilket underlag som behövs för länsstyrelsernas prövning och hur bebyggelse bör vara utformad för att anses lämplig i förhållande till risken för översvämning vid sjöar och vattendrag, bl.a. i fråga om vilken återkomsttid som olika slag av bebyggelse bör tåla. Tillsynsvägledningen bör även klargöra hur bebyggelse i anslutning till havet bör utformas för att vara långsiktigt hållbar i förhållande till globalt stigande havsnivåer. Tillsynsvägledningen bör utformas med hänsyn till sådana intressen som är viktiga från allmän synpunkt, bl.a. behovet av långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur och en god hushållning med mark- och vattenområden. Länsstyrelserna, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap samt Statens meteorologiska och hydrologiska institut ska bistå Boverket i arbetet med att ta fram tillsynsvägledningen. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 28 februari 2018

4 Nytt regeringsuppdrag! 5. Tillsynsvägledning avseende översvämningsrisker Enligt plan- och byggförordningen (2011:338) ska Boverket ge tillsynvägledning till länsstyrelsen. Boverket ska utveckla sin tillsynsvägledning avseende risken för översvämning. Syftet med uppdraget är att tillsynsvägledningen ska skapa förutsättningarna för att ny bebyggelse blir långsiktigt hållbar och att länsstyrelsernas tillsyn är samordnad och förutsebar.

5 Nytt regeringsuppdrag! 5. Tillsynsvägledning avseende översvämningsrisker Tillsynsvägledningen bör klargöra vilket underlag som behövs för länsstyrelsernas prövning och hur bebyggelse bör vara utformad för att anses lämplig i förhållande till risken för översvämning vid sjöar och vattendrag, bl.a. i fråga om vilken återkomsttid som olika slag av bebyggelse bör tåla. Tillsynsvägledningen bör även klargöra hur bebyggelse i anslutning till havet bör utformas för att vara långsiktigt hållbar i förhållande till globalt stigande havsnivåer. Tillsynsvägledningen bör utformas med hänsyn till sådana intressen som är viktiga från allmän synpunkt, bl.a. behovet av långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur och en god hushållning med mark- och vattenområden.

6 Ingripandegrunderna i PBL 11 kap. 10. Länsstyrelsen ska överpröva kommunens beslut, om beslutet kan antas innebära att 1. ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses, 2. regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte samordnas på ett lämpligt sätt, 3. en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte följs, 4. strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller 5. en bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion.

7 Många länsstyrelser har rekommendationer idag

8 Viktiga frågor Vilken återkomsttid bör olika slag av bebyggelse tåla? - olika slag av bebyggelse - kompletteringar av befintlig bebyggelse och nybebyggelse - olika översvämningstyper Hur bör bebyggelse vara utformad för att anses lämplig? - tillgänglighet; entréer, räddningsvägar etc? - tekniska egenskaper på byggnader? - skyddsåtgärder? - tidsperspektiv? - krav på genomförbarhet?

9 Ungefärlig tidplan Förstudie/konsult vår/sommar Första diskussion om uppdrag med nätverk och kontaktpersoner vår/sommar Workshop preliminärt oktober Bearbeta förslag oktober november Utkast till för synpunkter december Bearbeta synpunkter, juridisk granskning januari Föredragningar och beslut februari Leverens 28 februari

10 Tack för att ni lyssnat