Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Socialnämnden (72) Plats och tid Mötesplatsen, Vingåker, måndagen den 7 maj, klockan Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Anneli Bengtsson (S), ordf Bo Sävhammar (KD) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Urban Andreasson (M) Kjell Rosén (MP) Klara Björnlund (M), tjänstgörande ers Kameran Elgailani (V), ej tjänstgörande ers Dag Wallströmer, socialchef Gunnel Farne Wiborn, anhörig- och frivilligsamordnare, 40 Helena Dahlstedt, MAS, Karina Mattsson, områdeschef äldreomsorgen, Marlene Mård, nämndsekreterare Bo Sävhammar Justeringens Kommunhuset, Vingåker, den 11 maj plats och tid Sekreterare... Paragrafer Marlene Mård Ordförande... Anneli Bengtsson Justerande... Bo Sävhammar ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Irene Johansson

2 Socialnämnden Sn 40 Dnr 126/ Revidering av Plan för anhörigstöd Socialnämnden antar förslag till ändringar i Plan för anhörigstöd i Vingåkers kommun gjordes ändringar i socialtjänstlagen vilket innebär att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre, eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Vingåkers kommun bedriver anhörigstöd och har en anhörigoch frivilligsamordnare. Planen för anhörigstöd har nu reviderats. Ändringar i planen: Framsidan Plan för Anhörigstöd i Vingåkers kommun: Datum + SoL 5 kap. 10. Punkt 2 Mål: Punktform, i övrigt samma text. Punkt 4 Nyckelbegrepp gällande anhörigstöd: komprimerat nyckelbegreppen från 11 till 5 stycken. Punkt 6 Anhörigsamordnare: delat upp uppdraget för anhöriga, personal, nätverk. Punkt 7 och 8 Anställda, Anhörigombud: Ändrat placering på punkterna. Ny text under anställda: All ny personal ska under introduktionen få kännedom om kommunens Anhörigstöd. Punkt 9 Äldreomsorg: Ny text: Inom äldreomsorgen finns informationsbroschyren Vart vänder jag mig? Punktformer under särskilt boende, hemtjänst, dagvården och korttidsboendet. Ny/ändrad text: Anhörigstöd i särskilt boende: Individuell vårdplanering. Anhörigsamtal, utan brukaren, 1 gång/år samt vid efterfrågan och behov. Anhörigträffar 2 ggr/år; ett möte tillsammans med brukaren och ett informationsmöte utan brukaren. Anhörigstöd i dagvården: Anhörigutbildning för nya anhöriga på dagvården genomförs 1 g/termin. Anhörigombud. Forts.

3 Socialnämnden Forts. Sn 40 Punkt 10 Handikappomsorgen: Ny text: Insatserna inom socialpsykiatrin grundar sig på socialtjänstlagen, t ex särskilt boende och ledsagning. Kommunens insatser består av gruppboende, daglig verksamhet och boendestöd. Punktform under grupperna och ny text: Anhörigträff genomförs minst 1 gång/år. Punkt 11 Individ- och familjeomsorgen: Ny text: Familjecentral och Missbruk/beroende Plan för Anhörigstöd i Vingåkers kommun, Expediering Anhörig- och frivilligsamordnare

4 Socialnämnden Sn 41 Dnr 86/ Dnr 179/ Dnr 62/ Information Informationen läggs till handlingarna. Avslutat ärende Socialstyrelsen Socialstyrelsen har i tillsynsärende inom äldreomsorgen initierat av kommunal beslutat att avsluta ärendet, bedömningen är att relevanta åtgärder har vidtagits. Klagomålet från kommunal bestod i att låg personaltäthet kan medföra att brukare inte kan garanteras en säker boendemiljö. Exempel på genomförda åtgärder är att det alltid finns någon i tjänst som har befogenheter att ta in extra personal om behov uppstår. Under 2012 har nattbemanningen på demensavdelningarna utökats med 50 procent. Detta innebär att det numera sker en överrapportering mellan kvälls- och nattpersonal på respektive avdelning. Rutiner för rapporteringen har tagits upp på arbetsplatsträffar och ska fortsättningsvis vara ett återkommande inslag. Avslutat ärende Socialstyrelsen Socialstyrelsen har i tillsynsärende rörande missförhållanden på boende i Vingåkers kommun beslutat att avsluta ärendet. Socialstyrelsen gör bedömningen att den enskilde begränsas i den egna lägenheten och vill genom detta framföra att SoL bygger på frivillighet. Den 1 januari 2012 trädde Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete i kraft. Samtidigt upphävdes de tidigare föreskrifterna. Dessa nya föreskrifter ställer krav på att nämnden/verksamheten har ett systematiskt förbättringsarbete i form av riskanalys, egenkontroll och utredning kring avvikelser. Därmed ska nämnden i Vingåkers kommun genom sitt ledningssystem säkerställa att verksamheten som bedrivs på boenden är av god kvalitet och inga otillåtna- och begränsningsåtgärder förekommer. Forts.

5 Socialnämnden Forts. Sn 41 Avslutat ärende Socialstyrelsen Socialstyrelsen genomförde under maj 2011 en förberedd inspektion på socialpsykiatrin i Vingåkers kommun. Inspektionen inriktade sig i huvudsak på dokumentation. I mars 2012 inkom nämnden med redovisning av vidtagna och planerade åtgärder. Socialstyrelsen beslutar att avsluta ärendet och bedömer att relevanta åtgärder har påbörjats. Socialstyrelsen påpekar dock att det är av yttersta vikt att socialnämnden följer upp och ansvarar för att åtgärderna genomförs. Beslut från Socialstyrelsen, Beslut från Socialstyrelsen, Beslut från Socialstyrelsen,

6 Socialnämnden Sn 42 Dnr 30/ Utmaning från Röda Korset Socialnämnden lägger ärendet till handlingarna. Svenska Röda Korset utmanar Sveriges kommuner i en skrivelse att avlägga tre nyårslöften: att på äldreboenden i kommunen stärka de boendes och deras närståendes delaktighet i beslut som rör det dagliga livet, att skapa förutsättningar för ett hälsosamt åldrande genom utökade möjligheter till fysisk aktivitet, näringsriktig och god mat och ett meningsfullt socialt liv samt att se till att alla i kommunen på ett enkelt sätt kan påtala missförhållanden inom äldreomsorgen. De områden som Röda Korset tar upp är sådana områden som socialnämnden utifrån sina resurser arbetar aktivt med. Det sker exempelvis genom införandet av rambeslut, betoningen av genomförandeplaner där brukaren är delaktig, projektet äldres hälsa, satsningarna på senior alert och dietist, en kontinuerlig dialog med kostenheten, samarbete med frivilligorganisationer och kultur- och fritidsnämndens socialbibliotekarie samt framtagandet av nya riktlinjer för synpunkts och klagomålshantering. Förvaltningen är dock tveksam till att uttala löften. I en mycket svår budgetsituation, som dessutom kan förvärras drastiskt av nya ofinansierade krav på personaltäthet från staten, leder sådana snarast till ökade förväntningar och därmed i förlängningen till större missnöje. Socialnämnden ska i sitt målarbete och genom sin budgetprocess göra de politiska prioriteringarna. Förhoppningsvis kan det även i framtiden finnas utrymme för att utveckla de områden Svenska Röda Korset lyfter fram. Tjänsteutlåtande,

7 Socialnämnden Sn 43 Dnr 76/ Fortsatt hantering av etableringsreformen Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att ta fram ett förslag till kommunens fortsatta flyktingmottagande efter etableringsreformen trädde den så kallade etableringsreformen i kraft. Etableringsreformen innebär att arbetsförmedlingen fått ett tydligare ansvar i etableringen av flyktingar och att kommunernas ansvar i samtidigt minskat. I och med reformen har också ersättningsnivån till kommunerna förändrats radikalt. Under 2011 har de medel som kommunen fonderat för flyktingmottagande snabbt urholkats. Samtidigt är ansvaret för kommunens insatser något svävande. Under 2009 tecknade socialnämnden ett avtal med Viadidakt om ansvar för kommunens integrationsinsatser enligt den gamla lagen. Avtalet har sedan förlängts, dock innefattas inte de som anlänt inom etableringsreformen. Därav finns ett behov att tydliggöra hur ansvaret ska ligga framåt i tiden, vilken ambitionsnivå som den nuvarande ersättningen räcker till och hur den schablonersättning som kommunen erhåller ska användas. Tjänsteutlåtande, Expediering Socialförvaltningen

8 Socialnämnden Sn 44 Dnr 86/ Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att anpassa ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete efter Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd. Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd (SOFS 2011:9) gäller från De nya föreskrifterna är tillämpliga inom hälso- och sjukvård, tandvård, socialtjänst och verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. De nya föreskrifterna och allmänna råden fokuserar på hur ett systematiskt kvalitetsarbete ska bedrivas och anger att det är vårdtagaren eller den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS som ska ansvara för att det finns ett ledningssystem för verksamheten. Arbete pågår med att implementera de nya förskrifterna och allmänna råden. I enlighet med dessa antog socialnämnden förslag till nya riktlinjer avseende avvikelser och synpunkter/klagomål. Dessutom har en patientsäkerhetsberättelse upprättats. Tjänsteutlåtande, Meddelandeblad nr 11 från Socialstyrelsen Nya föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) Expediering Socialförvaltningen

9 Socialnämnden Sn 45 Dnr 148/ Yttrande till socialstyrelsen samordning av vuxenpsykiatrin Socialnämnden beslutar att överlämna redovisning av vidtagna åtgärder till Socialstyrelsen. Beslut från Socialstyrelsen har inkommit gällande klagomål angående bristande samordning mellan Vingåkers kommun och Landstinget Sörmland. Socialstyrelsen fastslår att socialnämnden i Vingåkers kommun och landstinget i Sörmland ska säkerställa att insatser för habilitering och rehabilitering samordnas. Aktuellt ärende härrörs från klagomål från enskild person. Där det i dennes anmälan framgår att de har försökt att få till stånd en samordning av insatser genom kontakter med Vingåkers kommun och landstinget. Socialnämnden tar del av redovisning av åtgärder i aktuellt ärende. Redovisning av vidtagna åtgärder ska vara Socialstyrelsen tillhanda senast Beslut från Socialstyrelsen, Yttrande redovisning av åtgärder, Expediering Socialstyrelsen

10 Socialnämnden Sn 46 Dnr 128/ Remissyttrande Kostpolitisk plan Socialnämnden antar förslag till remissyttrande för Kostpolitisk plan och överlämnar det till kommunstyrelsen. Kostverksamheten har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram förslag till Kostpolitisk plan och socialnämnden har tidigare yttrat sig över förslaget. Socialnämnden framhåller en rad synpunkter i remissyttrandet, bland annat kring införande av pedagogiska måltider. Nämnden ställer sig positiv till ett sådant införande, men det finns inga möjligheter att införa detta inom nuvarande ekonomiska ramar. Socialnämnden framhåller även att en del omformuleringar bör göras i förslag till Kostpolitisk plan. Förslag till remissyttrande Kostpolitisk plan, Remiss Kostpolitisk plan, Expediering Kommunstyrelsen

11 Socialnämnden Sn 47 Dnr 90/ Remissyttrande ansvar för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden Socialnämnden antar förslag till remissyttrande och skickar det vidare till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har gett kommunerna möjlighet att lämna remissyttrande angående Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för personer med demenssjukdom och bemanning i särskilda boenden. Synpunkterna ska vara Socialstyrelsen tillhanda 16 maj. Socialnämnden tar upp en rad synpunkter på detta förslag från Socialstyrelsen. Exempel på utdrag från dessa synpunkter är: Finansieringsprincipen måste tillämpas på den ökade kostnaden för bemanning då detta är en mycket tydlig ambitionshöjning. Finansieringsprincipen måste tillämpas för de ökade administrationskostnaderna som blir en följd av förslaget. Det saknas evidens för att en detaljerad biståndsbedömning leder till förbättringar för brukaren. Remissyttrande, Remiss Socialstyrelsen, Expediering Socialstyrelsen

12 Socialnämnden Sn 48 Dnr 77/ Avvikelserapport 2011 Socialnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Socialnämnden tar del av avvikelserapport för Den genomförda satsningen för att uppmärksamma avvikelser och förbättra arbetet med avvikelsehanteringen har lett till att avvikelserna numera återkopplas regelbundet i arbetslagen och att gemensamma diskussioner förs om förebyggande åtgärder. Resultatet av 2011 års avvikelserapport visar att insikten kring vad som är en avvikelse har ökat. Detta medför att verksamheten får en bättre överblick över vad som behöver läggas fokus på i patientsäkerhetsarbetet. Sammanställningen visar avvikelser för demensavdelningarna på Humlegården, somatiska avdelningarna på Humlegården, Nordangård, korttidsboende, hemsjukvård/hemtjänst samt handikappomsorgen. Läkemedelsavvikelser samt fall är de huvudsakliga avvikelserna som behandlas. Information om övriga avvikelser finns också med för varje avdelning. Tjänsteutlåtande, Sammanställning av avvikelser 2011 Expediering MAS

13 Socialnämnden Sn 49 Dnr 26/ Budgetuppföljning januari-mars 2012 Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av budgetuppföljning för januari-mars Nämnd och gemensam administration visar ett utfall på 704 tkr, individ- och familjeomsorgens utfall är -860 tkr, handikappomsorgens utfall är 416 tkr och äldreomsorgens utfall visar på 515 tkr. Detta ger ett totalt utfall på 775 tkr och den totala prognosen för året är i nuläget -639 tkr. Tjänsteutlåtande, Månadsredovisningar Nämndsammandrag

14 Socialnämnden Sn 50 Dnr 26/ Ekonomirapport personalkostnader mars och april 2012 Informationen läggs till handlingarna. Äldreomsorgen följer periodiserad budget för mars Handikappomsorgen ligger däremot en bit över periodiserad budget för samma period. Vad gäller april 2012 ligger både äldreomsorgen och handikappomsorgen en bit över periodiserad budget. Ekonomirapport personalkostnader mars 2012 Ekonomirapport personalkostnader april 2012

15 Socialnämnden Sn 51 Dnr 48/ Budget 2013 och flerårsplan Socialnämnden äskar om utökad ram för 2013 och framåt med tkr för de nya kraven på bemanning i demensvården. Socialnämnden äskar om utökad ram med 640 tkr för de ökade LSS kostnader som kommunen kompenserats för genom utjämningssystemet. Socialnämnden överlämnar konsekvensbeskrivningen till kommunstyrelsen. Socialnämnden tar del av konsekvensbeskrivning av föreslagen ram för budget 2013 och flerårsplan för socialnämnden. I konsekvensbeskrivningen redogörs det för de behov som finns för att verksamheten ska bli långsiktigt hållbar och nå budgetbalans samtidigt som kraven på kvalitet från bland annat Socialstyrelsen ska kunna tillgodoses. Vidare lägger förvaltningen fram förslag till besparingar samt konsekvenser om dessa genomförs. Tjänsteutlåtande, Konsekvensbeskrivning av föreslagen ram för Socialnämnden Expediering Kommunstyrelsen

16 Socialnämnden Sn 52 Dnr 84/ Ansökan om bidrag hedersrelaterat våld Socialnämnden beslutar att hos Länsstyrelsen ansöka om utvecklingsmedel för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck. Länsstyrelsen i Sörmland har tilldelats totalt kr under 2012 som ska fördelas till kommuner och ideella organisationer för projekt som avser motverka hedersrelaterat våld och förtryck. Kommunerna ska rapportera till Länsstyrelsen hur verksamheten har utvecklats under tiden satsningen pågår. Datum för detta kommer att anges i beslut som Länsstyrelsen skickar ut. Sista ansökningsdag är den 31 maj Inbjudan om att ansöka utvecklingsmedel för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck Expediering Länsstyrelsen i Sörmland

17 Socialnämnden Sn 53 Dnr 25/ Rapport över domar och beslut Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut. Rapport över domar och beslut,

18 Socialnämnden Sn 54 Dnr 38/ Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. År 2012 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December S: a Jämför år 2011 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO - Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December S: a Forts.

19 Socialnämnden Forts. Sn 54 Differens 2012 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December S: a Delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna i socialutskottet mellan

20 Socialnämnden Sn 55 Dnr 72/ Dnr 71/ Dnr 74/ Dnr 75/ Dnr 56/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delgivningar Kommunfullmäktiges protokoll , 40 Begäran om entledigande samt fyllnadsval. Sari Thoréns begäran om enledigande beviljas, Klara Björnlund är ny ersättare i socialnämnden Kommunstyrelsens protokoll , 39 Inrättande av hälso- och trygghetsråd Socialstyrelsen Information om handläggning av överflyttningsärenden Länsstyrelsen Södermanlands län Tillsynsbesök inom alkohol- och tobaksområdet Socialstyrelsen Ansökan om statsbidrag för försöksverksamhet med meningsfull sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning 2012 SKL erbjuder startpaket för Jämställdhetsintegrering cirkulär 12:13

21 Socialnämnden Sn 56 Övriga frågor Urban Andreasson (M) informerar nämnden om att ansvarsfördelningen gällande hjälpmedelsfrågor ska tydliggöras mellan de två parterna VOHJS och Habiliterings- och hjälpmedelsnämnden. Beslut kring detta togs på VOHJS sammanträde och det är ordföranden för VOHJS som ska arbeta med denna fråga. Vidare har Urban Anderasson (M) önskemål att få kontinuerlig statistik kring avlidna i Vingåkers kommun, detta kan förslagsvis ske en gång per halvår.