Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Socialnämnden (163) Plats och tid Familjecentralen, Vingåker, den 12 december 2011, klockan Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Anneli Bengtsson (S), ordf Bo Sävhammar (KD) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Urban Andreasson (M) Agneta Skarp (VTL) Kjell Rosén (MP) Håkan Persson (S), ej tjänstg ers Elgailani Kameran (V), ej tjänstgörande ers Inger Forsgren (FP), ej tjänstg ers Maria Örnberg, socialsekreterare, 115 Marie Sawaryn, socialsekreterare, 115 Marita Andersson, ledningsstöd socialförvaltningen, Ann Karin von Mecklenburg, områdeschef handikappomsorgen, Helena Dahlstedt, MAS, Dag Wallströmer, socialchef Marlene Mård, nämndsekreterare Bo Sävhammar Justeringens Kommunhuset, Vingåker, den 19 december plats och tid Sekreterare... Paragrafer Marlene Mård Ordförande... Anneli Bengtsson Justerande... Bo Sävhammar ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Irene Johansson

2 Socialnämnden Sn 115 Information - Familjecentralen Informationen läggs till handlingarna Maria Örnberg och Marie Sawaryn båda socialsekreterare informerar nämnden om verksamheten på Familjecentralen. På Familjecentralen finns barnmorskemottagning, barnavårdscentral, öppen förskola samt social rådgivning. Den sociala rådgivningen är tänkt att vara en förebyggande åtgärd. I och med att dessa olika verksamheter finns under samma tak, underlättar det samarbetet mellan verksamheterna. Socialsekreterarna på Familjecentralen arbetar även med uppsökande verksamhet.

3 Socialnämnden Sn 116 Dnr 189/ Dnr 197/ Information Informationen läggs till handlingarna Öppna jämförelsetal Socialnämnden tar del av Socialstyrelsens statistik Öppna jämförelsetal för äldreomsorgen, individ- och familjeomsorgen (vården av barn och unga) samt skolresultat för placerade barn. Statsbidrag för nationella riktlinjer gällande demens Vingåkers kommun är med i en länsomfattande ansökan avseende Statsbidrag för att implementera de nationella riktlinjerna för vård och omsorg för personer med demenssjukdom. Socialstyrelsen ska i samråd med Sveriges Kommuner och Landsting fördela och betala ut 25 miljoner kronor till ett antal kommuner som i nära samarbete med respektive landsting under perioden ska utveckla och pröva metoder för hur de nationella riktlinjerna för vård och omsorg för personer med demenssjukdomar implementeras. Information via Ansökan om statsbidrag för implementering av nationella riktlinjer för demenssjukdom i Sörmland

4 Socialnämnden Sn 117 Dnr 151/ Dnr 109/ Dnr 53/ Dnr 46/ Dnr 19/ Svar på klagomål Socialnämnden tar del av sammanställningen av svaren för de aktuella klagomålen och lägger informationen till handlingarna. Vid redogörelse för inkomna klagomål på Socialnämndens sammanträde saknades skriftligt/muntligt svar i fyra ärenden. Samtliga svar hade redan besvarats, svaren hade dock inte dokumenterats i diariet. Socialnämnden får ta del av aktuell sammanställning av klagomålen Socialförvaltningen jobbar med att ta fram en rutin för besvarande av klagomål. En tydlig rutin är viktig för att få en helhetsbild över de klagomål som inkommer. Sammanställning av obesvarade klagomål som nu är besvarade

5 Socialnämnden Sn 118 Dnr 179/ Begäran om yttrande klagomål lägenhet Socialnämnden antar förslag till yttrande och överlämnar det till Socialstyrelsen. Begäran om yttrande har inkommit från Socialstyrelsen angående klagomål kring avstängning av lägenhet på särskilt boende. Socialstyrelsen begär att socialnämnden ska yttra sig över anmälan/klagomålet. Begäran om yttrande, Förslag till yttrande, Expediering Socialstyrelsen - Tillsynsavdelningen

6 Socialnämnden Sn 119 Dnr 177/ Begäran om yttrande klagomål hemtjänsten Socialnämnden antar förslag till yttrande och överlämnar det till Socialstyrelsen. Begäran om yttrande har inkommit från Socialstyrelsen. Yttrandet avser anmälan från närstående angående omvårdnad av dennes förälder. Socialstyrelsen begär följande: yttrande över de brister som framgår av anmälan, vilka åtgärder som vidtagits, rutiner för intern och extern samverkan och hur samverkan har skett i detta ärende. Dessutom begär Socialstyrelsen dokumentation och journalhandlingar enligt SoL. Begäran om yttrande, Yttrande angående anmälan från närstående, Tillhörande bilagor Expediering Socialstyrelsen - Tillsynsavdelningen

7 Socialnämnden Sn 120 Dnr 128/ Förslag till yttrande - Kostpolitisk plan Socialnämnden antar förslag till yttrande och överlämnar det till Kommunstyrelsen. Socialnämnden framhåller att revidering av denna plan bör ske kontinuerligt. Kostverksamheten har på uppdrag av kommunstyrelsen tagit fram förslag till Kostpolitisk plan. Planen har skickats i ut på remiss till samtliga nämnder. Kost och nutrition är viktiga delar i socialnämndens verksamheter och förslag till yttrande är framtaget av MAS och socialchef. Förvaltningen lyfter fram en rad synpunkter på planen. Exempelvis nämns att kopplingen mellan den övergripande policyn och handlingsplanen är svag eller obefintlig. En redovisning över ekonomiska konsekvenser saknas. Därtill bör det redovisas hur måluppfyllelsen ska mätas och hur den ska presenteras. Vidare anser förvaltningen att om pedagogiska måltider införs på demensavdelningarna och kostverksamheten ska ha ersättning i enlighet med gällande portionspris så blir det en merkostnad för socialnämnden på 482 tkr, vilket inte är inlagt i budget. Tjänsteutlåtande Förslag till remissyttrande, Expediering Kommunstyrelsen

8 Socialnämnden Sn 121 Dnr 183/ Projekt - att minska beroendet av försörjningsstöd Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att starta föreslaget projekt. Socialnämnden beslutar att återrapportering av projektet ska ske halvårsvis. Förvaltningen föreslår att ett tvåårsprojekt startas där medel från kontot för försörjningsstöd satsas på personalförstärkning för att långsiktigt kunna minska beroendet av försörjningsstöd. Kostnader för försörjningsstöd beror till stor del på faktorer som socialtjänsten inte kan påverka. Dock kan man genom att arbeta aktivt med en stödjande verksamhet, olika sysselsättningsprojekt, aktiv kontroll av aktivt arbetssökande, inkomster och tillgångar minska antalet personer med försörjningsstöd. Bemanningen i ekonomigruppen har minskat sedan i början av 2011, detta utifrån minskat antal ärenden. Dock har antal ärenden återigen ökat och en ansträngd arbetssituation har uppstått, detta innebär bland annat att handläggarna inte har möjlighet att delta i olika former av samverkansprojekt. Förvaltningen föreslår därmed att starta detta projekt där en socialsekreterare på 100 % och en assistent på 50 % finansieras genom överföring från budgeten för försörjningsstöd. Denna personalförstärkning skulle möjliggöra en rad olika positiva saker och målsättningen är att minska antalet ärenden från 160 till 100 vid projekttidens slut. Tjänsteutlåtande, Expediering Socialförvaltningen

9 Socialnämnden Sn 122 Dnr 182/ Projekt ISAK för att underlätta integration Socialnämnden beslutar att Vingåkers kommun ska delta i projekt ISAK. Samordningsförbundet RAR har tillsammans med länets kommuner gjort en ansökan till ESF (Europeiska socialfonden) om medel till ett projekt som syftar till att underlätta integration till yrkeslivet för invandrare. Projektet kommer delvis ursprungligen från det tidigare framgångsrika projektet Yrkessvenska, där Vingåkers kommun deltog. Arbetslösheten har under det senaste året minskat, dock inte bland utrikesfödda och det är främst lågutbildade kvinnor och ungdomar som har påverkats. Projektet finansieras i huvudsak av ESF, egenfinansieringen för kommunens del består av deltagarnas försörjningsstöd och handläggarnas arbetstid. Eventuell övrig kostnad tas från det ackumulerade flyktingkontot. Genom denna samverkan och finansiering från ESF ges möjlighet till en verksamhet med större volym och bättre innehåll, jämfört med om kommunen hade genomfört liknande projekt på egen hand. Tjänsteutlåtande, Projektansökan Avtal mellan RAR och deltagande kommuner Expediering Socialförvaltningen

10 Socialnämnden Sn 123 Dnr 172/ Ersättning till utförare av hemtjänst 2012 Socialnämnden antar förslag om ersättning till utförare av hemtjänst för Förvaltningen föreslår höjda ersättningsbelopp för utförare av hemtjänst Lagen förutsätter att externa utförare ersätts på lika villkor som kommunens egen verksamhet. Det är inte möjligt att driva kommunens utförarenhet med underskott. Förslaget är följande: Servicetjänster externa utförare Servicetjänster egen regi Omvårdnadsinsatser egen regi 368 kr/timme (36 kr höjning) 325 kr/timme (37 kr höjning) 480 kr/timme (54 kr höjning) Tillägget för insatser utanför 3 km radien höjs till 22 kr/timme. Med den nu föreslagna ersättningsnivån ska det vara möjligt för kommunens utförare att driva verksamheten kostnadseffektivt. Tjänsteutlåtande, Beräkning av timersättning Expediering Socialförvaltningen

11 Socialnämnden Sn 124 Dnr 35/ Ekonomirapport personalkostnader november 2011 Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av personalkostnader för november Äldreomsorgen ligger en bit över periodiserad budget. Även handikappomsorgen ligger över periodiserad budget. Ekonomirapport personalkostnader november 2011

12 Socialnämnden Sn 125 Dnr 35/ Budgetuppföljning januari oktober 2011 Informationen läggs till handlingarna. Driftutfallet till och med oktober visar på ett negativt resultat på 327 tkr jämfört med periodiserad budget. Underskotten ökar inom Individ- och familjeomsorgen och då främst för institutionsplaceringar. Övriga verksamheter går bättre än tidigare prognoser. Ett stort underskott på cirka 3,4 miljon kr föreligger för institutionsvård barn och unga. Kostnadsnivån beräknas som lägst vara oförändrad under året vilket leder fram till en prognos på minus 4,3 miljoner kr för kontot. Inom äldreomsorgen finns en prognos för hela året för hemtjänsten på minus 400 tkr. Årsprognosen för socialnämnden ligger för närvarande på cirka 2,4 miljoner. Tjänsteutlåtande, Månadsredovisningar Nämndsammandrag

13 Socialnämnden Sn 126 Dnr 64/ Budget 2012 och flerårsplan Socialnämnden antar förvaltningens förslag till budget för 2012 och flerårsplan Socialnämnden har sedan tidigare begärt tkr i utökad ram, detta har avslagits av budgetberedningen. Detta innebär att en rad nödvändiga förbättringar ej kan genomföras. Dessutom har beslut om att stänga en demensavdelning tagits, en del av det överskott som då blir läggs som en resurs inom nämnd och förvaltning. De stora satsningar som görs är en utökad nattbemanning på demensenheten, att en servicebostad enligt LSS startas samt en mindre ökning av personaltätheten inom äldreomsorgens somatiska avdelningar. Det är också tydligt att ett antal verksamheter är underfinansierade om behoven fortsatt kommer att ligga på 2011-års nivå. Detta gäller framförallt institutionsplaceringar av barn och unga, men även till exempel familjecentralen och färdtjänsten. Tjänsteutlåtande, Tillhörande bilagor Expediering Socialförvaltningen

14 Socialnämnden Sn 127 Dnr 122/ Nämndplan Socialnämnden antar förslag till nämndplan för Socialförvaltningen har utifrån Kommunfullmäktiges beslut om att anta Styrmodell för Vingåkers kommun utarbetat förslag till nämndplan för Nämndplanen behandlar socialnämndens ansvarsområden, socialnämndens vision, övergripande- och verksamhetsmål, hur befolkningsutvecklingen påverkar verksamheterna, förändrad lagstiftning, attityder och beteendeförändringar, förändringar i verksamheten, kommunfullmäktiges mål och delmål samt internkontrollplanen. Tjänsteutlåtande, Nämndplan för socialnämnden i Vingåkers kommun Expediering Socialförvaltningen

15 Socialnämnden Sn 128 Dnr 192/ Sammanträdestider 2012 Socialnämnden beslutar fastställa förslag på sammanträdestider för Socialutskottet Socialnämnden Onsdagar kl. 13 Måndagar kl. 16 Januari 4 och Februari 1, 15 och 29 Mars 14 och 28 5 och 30 (Fredag kl. 9) April 11 och 25 Maj 9 och 23 7 Juni 7 (torsdag) och 20 4 och 25 Juli 4 och 18 Augusti 1, 15 och (Fredag kl. 9) September 12 och 27 (torsdag) Oktober 10 och November 7 och December 5 och 19 Förslag på sammanträdestider 2012

16 Socialnämnden Sn 129 Dnr 10/ Rapport över domar och beslut Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut. Rapport över domar och beslut,

17 Socialnämnden Sn 130 Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. År 2011 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO - ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober S: a Jämför år 2010 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO - ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober S: a Forts.

18 Socialnämnden Forts. Sn 130 Differens 2010 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober S: a Delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna i socialutskottet 2011

19 Socialnämnden Sn 131 Dnr 6/ Dnr 62/ Dnr 64/ Dnr 84/ Dnr 116/ Dnr 120/ Dnr 166/ Dnr 169/ Dnr 180/ Dnr 185/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delgivningar Migrationsverket - Tillfällig överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Länsstyrelsen Stockholms län Information om Lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk Broschyr Stegehus skolhem Information verksamhetsåret 2011 samt budget 2012 Socialstyrelsen Tillsynsavdelningen Information kring hanterade av hälso- och sjukvårdens medverkan i olika typer av filminspelningar för tv-program Junis IOGT-NTO Juniorförbund Kommunrapport 2011 Fokusera på barnen! Rapport från SBU Godartad prostataförstoring med avflödeshinder en systematisk litteraturöversikt Landstinget Sörmland Sammanträdesprotokoll - Gemensam nämnd vård, omsorg och hjälpmedel Yttrande till Socialstyrelsen - Synpunkter på den preliminära utredningen angående förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning Forts.

20 Socialnämnden Forts. Sn 131 Kommunfullmäktiges protokoll Budget 2012 och flerårsplan fastställande av budget Socialstyrelsen Fördelning av stimulansbidrag för insatser inom vård och omsorg av äldre personer Vingåkers kommun är beviljat kr för 2011 Kommunfullmäktiges protokoll Delårsbokslut januari-juli 2011 godkännande av delårsbokslut Kommunfullmäktiges protokoll Revidering av äldreomsorgsplan Vårdförbundet Sörmland delårsrapport för perioden januari-augusti 2011 Socialstyrelsen Hantering av enskilda klagomål satsning på handläggning under perioden oktober 2011 till 30 juni 2012 Utvecklingsnämndens protokoll Bygglov Berga 3:42 Överenskommelse om tillägg till hyra Ekgården, Humlegården och Nordangård

21 Socialnämnden Sn 132 Dnr 188/ Budget och verksamhetsplan för 2012 för Hjälpmedelscentralen Socialnämnden har tagit del av budget och verksamhetsplan för 2012 för Hjälpmedelscentralen och har inget att erinra. Gemensamma nämnden för vård, omsorg och hjälpmedel har beslutat att godkänna budgeten för Hjälpmedelscentralen för 2012 under förutsättning att kommunerna godkänner den. Kommunstyrelsen har överlämnat den till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden har inga synpunkter att tillföra budget och verksamhetsplan för 2012 för Hjälpmedelscentralen. Budget och verksamhetsplan för 2012 för Hjälpmedelscentralen Bilaga, VOHJS 26/11 Expediering Nämnden för gemensam vård och omsorg (VHOJS)

22 Socialnämnden Sn 133 Övrigt Sprututbytesprogram Socialnämnden diskuterar utifrån förfrågan från Inger Forsgren (FP) kring varför Vingåkers kommun har valt att muntligen säga nej till att vara med i sprututbytesprogrammet i länet. Övriga kommuner i länet har också tackat nej. Socialchefen påpekar att beslutet togs på ekonomiska grunder samt detta inte är ett större problem i Vingåker. Vidare anser socialchefen att det vore positivt att delta i ett sådant projekt ur en smittskyddssynpunkt. Inger Forsgren (FP) önskar att fortsätta denna diskussion vid senare tillfälle. God Jul och Gott Nytt År Socialnämndens ordförande Anneli Bengtsson tackar socialnämndens ledamöter samt övriga medarbetare för ett väl genomfört arbete under 2011 och önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År. Vice ordförande Bo Sävhammar tackar även ordföranden för ett väl genomfört arbete under 2011.