Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Socialnämnden (51) Plats och tid Åbrogården, Vingåker, fredagen den 30 mars, klockan Beslutande Anneli Bengtsson (S), ordf, och Bo Sävhammar (KD) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Urban Andreasson (M) Agneta Skarp (VTL) Kjell Rosén (MP) Håkan Persson (S), tjänstgörande ers, 31 Övriga deltagande Håkan Persson (S), ej tjänstgörande ers, och Klara Björnlund (M), ej tjänstgörande ers Dag Wallströmer, socialchef Helena Dahlstedt MAS, Marlene Mård, nämndsekreterare Utses att justera Bo Sävhammar och Sven-Arne Pettersson Justeringens Kommunhuset, Vingåker, den 3 april plats och tid Sekreterare... Paragrafer Marlene Mård Ordförande... Anneli Bengtsson och Bo Sävhammar 31 Justerande... Bo Sävhammar och Sven-Arne Pettersson 31 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Britt-Marie Lindström

2 Socialnämnden Sn 26 Dnr 157/ Dnr 46/ Dnr 47/ Dnr 122/ Dnr 16/ Information Informationen läggs till handlingarna Verksamhetstillsyn på korttidsboende genomförde Socialstyrelsen en oanmäld tillsyn avseende korttidsplatser på Humlegården och Ekgårdens särskilda boende. Vid granskningen framkom brister avseende dokumentation i genomförandet. Socialnämnden har sedan dess lämnat in redovisning av aktuella rutiner för dokumentation. Socialstyrelsen bedömer att relevanta åtgärder har vidtagits och poängterar samtidigt vikten av att den enskilde/företrädare alltid erbjuds att vara delaktig vid upprättning samt uppföljning av genomförandeplan. Därmed avslutas ärendet enligt beslut från Socialstyrelsen. Barnahus verksamhetsberättelse 2011 Socialnämnden tar del av Barnahus verksamhetsberättelse Barnahus verksamhet syftar till att samordna utredningsarbete och krisomhändertagande av barn och familjer när det gäller misstanke om våld eller sexuella övergrepp. I verksamhetsberättelsen beskrivs: organisationen, aktiviteter utifrån verksamhetsplan, kompetensutveckling, framsteg/utveckling under 2011 samt samordnarens tankar om framtiden. Vägledning om kunskapsområden för specialiserade arbetsuppgifter inom äldreomsorgen Socialnämnden tar del av Vägledning om kunskapsområden för specialiserade arbetsuppgifter inom äldreomsorgen. Denna vägledning vänder sig till ansvariga nämnder och enskild verksamhet som bedriver äldreomsorg. Socialstyrelsen kommer i denna skrift fram till att behovet av omsorg och vård av äldre kommer att öka, detta då allt fler blir äldre. Med det ökar även behovet av undersköterskor och vårdbiträden som har specialkompetens. Socialstyrelsen ger förslag på kunskapsområden som vårdpersonal med mer specialiserade arbetsuppgifter rekommenderas att ha. Forts.

3 Socialnämnden Forts. Sn 26 Verksamhetsplan för socialförvaltningen Socialnämnden tar del av verksamhetsplan för socialförvaltningen Verksamhetsplanen beskriver hur socialförvaltningen ska uppnå nämndens mål genom mer konkreta mål och aktiviteter. Verksamhetsplanen berör följande områden: socialnämndens vision, verksamhetsmål, befolkningsutvecklingens påverkan på verksamheterna, förändrad lagstiftning/regelverk, attityd och beteendeförändringar, förändringar i verksamheterna samt hållbarhet, jämställdhet, trygghet och respektfullt bemötande. I verksamhetsplanen ingår även internkontrollplanen, som är fastställd av nämnden. Verksamhetstillsyn Fenix ungdomsboende Socialstyrelsen genomförde den 31 januari 2012 en föranmäld inspektion på Fenix ungdomsboende. Socialstyrelsen hade inför tillsynen begärt in uppgifter om personal och bemanning samt uppgifter om behandlingsmetoder. Vid detta tillfälle intervjuades ställföreträdande föreståndare och tre representanter ur personalen. Syftet med tillsynen var huvudsakligen att kontrollera verksamhetens uppfyllande av att barn och unga får den hjälp de behöver och att de har det bra på boendet. Socialstyrelsen bedömer att verksamheten uppfyller krav enligt gällande lagstiftning i de delar tillsynen avser. Därmed avslutas ärendet. Beslut från Socialstyrelsen, Barnahus Nyköping Verksamhetsberättelse 2011 Socialstyrelsen - Vägledning om kunskapsområden för specialiserade arbetsuppgifter inom äldreomsorgen Verksamhetsplan för socialförvaltningen i Vingåkers kommun Beslut från Socialstyrelsen,

4 Socialnämnden Sn 27 Dnr 94/ Riktlinjer för avvikelsehantering Socialnämnden antar förslag till riktlinjer för avvikelsehantering inom socialnämndens verksamhetsområde. Socialnämnden upphäver tidigare riktlinjer avseende Lex Maria och avvikelsehantering fastställda av socialnämnden Socialnämnden upphäver tidigare riktlinjer avseende Lex Sarah fastställda av socialnämnden Förvaltningen har utarbetat förslag till riktlinjer för avvikelsehantering. En av förutsättningarna för att tillhandahålla vård och omsorg av god kvalitet samt att leva upp till lagar, föreskrifter och lokala visioner/mål är att man följer upp och lär sig av avvikelser. I detta innefattas rapportering av risker för vårdskador, anmälan enligt Lex Maria och anmälan enligt Lex Sarah. En fungerande avvikelse- och riskhantering ökar organisationens säkerhetsmedvetande och lärande genom att den egna verksamhetens risker följs upp fortlöpande och att förebyggande åtgärder sätts in. Detta innebär att all personal ansvarar för att den som är inblandad eller upptäcker en avvikelse eller risk omedelbart rapporterar detta till sin chef eller sjuksköterska. Samma person ska också dokumentera händelsen i journalen samt skriva en avvikelse/fallrapport. Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för avvikelsehantering inom socialnämndens verksamhetsområde i Vingåkers kommun Flödesschema - avvikelsehantering Socialförvaltningen

5 Socialnämnden Sn 28 Dnr 49/ Riktlinjer för synpunkts- och klagomålshantering Socialnämnden antar förslag till riktlinjer för synpunkts- och klagomålshantering inom socialnämndens verksamhetsområde. Inom socialnämndens verksamhetsområde ska det enligt lag och genom Socialstyrelsens föreskrifter finnas ett kvalitetssystem som bland annat innehåller rutiner och metoder för hur synpunkter, klagomål och förbättringsförslag hanteras från: vård- och omsorgstagare/klienter och deras närstående, personal, vårdgivare, myndigheter samt föreningar, andra organisationer och intressenter. Syftet med riktlinjerna är att utveckla och förbättra kvaliteten inom socialnämndens område, att säkerställa att brukare/klienter, närstående och andra får ett respektfullt och rättssäkert bemötande vid dessa tillfällen, att skapa en trygghet för personalen genom att det finns tydliga system för hantering av dessa tillfällen samt att ge politiker och personal kunskap om brukarens och övrigas synpunkter på kommunens vård och omsorgsverksamhet. Alla synpunkter, åsikter, beröm och kritik bör dokumenteras och följas upp. All personal ansvarar för att fånga upp och hantera synpunkter och klagomål enligt uppsatta rutiner. Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för synpunkts- och klagomålshantering inom socialnämndens verksamhetsområde i Vingåkers kommun, Socialförvaltningen

6 Socialnämnden Sn 29 Dnr 71/ Värdighetsgarantier inom äldreomsorgen Socialnämnden antar värdighetsgarantier inom äldreomsorgen enligt följande: - Särskilt boende Din genomförandeplan är utformad utifrån dina individuella önskemål om välbefinnande. - Hemtjänsten Du som har hemtjänst upplever trygghet genom att besöket/insatserna sker på överenskommen tid. Du meddelas om besöket blir mer än 15 minuter försenat. - Dagvård Du får genom dagvården vardagsaktiviteter och stimulans som kan bidra till kvarboende om du så önskar. Värdighetsgarantier inom äldreomsorgen införs för att höja äldreomsorgens kvalitet och för att tydliggöra för målgruppen vad de kan förvänta sig av äldreomsorgen. Socialnämnden har sedan tidigare erhållit kr från Socialstyrelsen för att utarbeta värdighetsgarantier. Förvaltningen föreslår att lokala värdighetsgarantier införs inom särskilt boende, hemtjänst och dagverksamhet. Dessa ska ses som en utveckling av Äldreomsorgsplanen som har antagits av kommunfullmäktige. Värdighetsgarantierna ökar välbefinnande och skapar trygghet genom individuellt utformade insatser. Vidare föreslår förvaltningen att kompensation inte kommer att lämnas till enskild person om värdighetsgarantierna inte följs. Tjänsteutlåtande, Aktivitetsplan Minnesanteckningar från fokusgrupp, Minnesanteckningar från temadag, Minnesanteckningar från uppföljning, Socialförvaltningen

7 Socialnämnden Sn 30 Dnr 50/ Kvalitetsgarantier inom sociala verksamhetsområdet Socialnämnden antar förslag till kvalitetsgarantier inom socialnämndens verksamhetsområde att tillföras till nämndplan för För att höja insatsernas kvalitet och för att tydliggöra för målgruppen vad de kan förvänta sig av socialtjänsten, så vill förvaltningen införa kvalitetsgarantier inom socialnämndens verksamhetsområde. Dessa kvalitetsgarantier tydliggör uppdraget för såväl brukare som medarbetare. Kvalitetsgarantier ska därmed finnas inom Individ- och familjeomsorgen, handikappomsorgen samt äldreomsorgen. Tjänsteutlåtande, Socialförvaltningen

8 Socialnämnden Sn 31 Dnr 176/ Yttrande angående klagomål Socialnämnden beslutar att överlämna yttrande enligt 13 kap 5 SoL i ärende Dnr: /2012 till Socialstyrelsen Tillsynsavdelningen, tillsammans med aktuella handlingar i ärendet. Socialstyrelsen har fått in klagomål från privatperson angående nämndens handläggning av ärende rörande dennes barn. Socialstyrelsen har därefter begärt om yttrande i ärendet samt att socialnämnden inkommer med handlingar i ärendet. Förslag till yttrande beskriver hanteringen av aktuellt ärende samt besvarar ställda frågeställningar från Socialstyrelsen. Handlingar för aktuellt ärende lämnas på sammanträdet. Yttrandet ska vara Socialstyrelsen tillhanda 13 april 2012, detta datum har flyttats fram från den 2 april efter diskussion med ansvarig handläggare. Jäv Socialnämndens ordförande Anneli Bengtsson deltar inte vid detta beslut på grund av eventuell jävsituation. Vice ordförande Bo Sävhammar går in som ordförande. Yttrande och tillhörande bilagor, (sekretessbelagt) Socialstyrelsen

9 Socialnämnden Sn 32 Dnr 40/ Initiativ till sörmländskt sprututbytesprogram Socialnämnden beslutar att överlämna förslag till svar angående sörmländskt sprututbytesprogram till kommunstyrelsen. Sprututbytesprogram innebär att sjukvården tillhandahåller nya sprutor i inbyte för injektionsmissbrukare. Detta är ett omdiskuterat ämne inom svensk narkotikapolitik, som av förespråkarna ses som ett inslag i folkhälsoarbetet. Enligt förespråkarna för sprututbytesprogram minskar det risken för spridning av bland annat HIV och hepatit. Motståndarna till detta menar istället att det finns en risk för ökat narkotikamissbruk. Socialförvaltningen anser att ett sprututbytesprogram inom ramen för nuvarande lagstiftning bör vara ett ansvar för specialistsjukvården. Vidare har förvaltningen inga invändningar om detta prioriteras, förutsatt att resurser i kommunen flyttas från andra samverkansområden. Vid start av ett eventuellt sprututbytesprogram kan konsekvenserna bli att fler söker behandling, vilket kan medföra ökade kostnader. Sörmland skulle även kunna bli mer attraktivt för personer från landsting där sprututbytesprogram ej finns. Tjänsteutlåtande, Förslag till svar, Förfrågan från Landstinget, Socialstyrelsens författning Kommunstyrelsen

10 Socialnämnden Sn 33 Dnr 67/ Omlokalisering inom äldreomsorgen flytt av Nordangård Socialnämnden beslutar att flytta in Nordangårds avdelningar till Ekgården då Katrineholm lämnar Ekgården. Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att finna alternativa användningsområden för Nordangård. Socialförvaltningen föreslår att Nordangårds avdelningar flyttas till Ekgården sommaren 2013 då Katrineholms kommun lämnar Ekgården. Socialnämndens kontrakt på Nordangård med Vingåkers kommunfastigheter löper till Behovet av platser i särskilt boende varierar och snabba svängningar kan ske. För närvarande ( ) är en avdelning med åtta platser på Humlegården stängd. Förvaltningen anser det vara troligt att nuvarande tillgängliga platser på särskilt boende (cirka 105 st.) kommer att vara tillräckligt en bit in på 2020-talet. I och med inflyttning av Nordangård till Ekgården ges en ökad möjlighet till effektiv personalsamordning främst på nattetid, en ökad tillgång för de boende till aktiviteter som sker på Humlegården/Ekgården samt minskade kostnader för mattransporter. Alternativ användning för Nordangård kan exempelvis vara LSS-boende, gruppboende för socialpsykiatrin, uthyrning till externa intressenter, boende för ensamkommande barn, alternativ placering av kommunkontoret eller trygghetsboende (kräver viss komplettering). Tjänsteutlåtande, Socialförvaltningen

11 Socialnämnden Sn 34 Dnr 26/ Budgetuppföljning januari-februari 2012 Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av budgetuppföljning för januari-februari Nämnd och gemensam administration visar ett utfall på 446 tkr, individ- och familjeomsorgens utfall är -563 tkr, handikappomsorgens utfall är 193 tkr och äldreomsorgens utfall visar på 420 tkr. Detta ger ett totalt utfall på 496 tkr och den totala prognosen för året är i nuläget tkr. Tjänsteutlåtande, Månadsredovisningar Nämndsammandrag

12 Socialnämnden Sn 35 Dnr 25/ Rapport över domar och beslut Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut. Rapport över domar och beslut,

13 Socialnämnden Sn 36 Dnr 38/ Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. År 2012 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December S: a Jämför år 2011 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO - Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December S: a Forts.

14 Socialnämnden Forts. Sn 36 Differens 2012 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS ärenden Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December S: a Delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna i socialutskottet mellan

15 Socialnämnden Sn 37 Dnr 45/ Dnr 129/ Dnr 43/ Dnr 160/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delgivningar Socialstyrelsen - Meddelandeblad 2/2012 Socialnämnders respektive ideella föreningars ansvar för god kvalitet m.m. vid utförandet av insatser enligt socialtjänstlagen Socialstyrelsen vägledning om sekretess och tystandspliktgränser Kommunfullmäktiges protokoll , 22 Energi- och miljöplan SKL Sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre utbetalning av prestationsersättning 2011 Socialstyrelsen Att beskriva och bedöma behov med nationellt fackspråk inom äldreomsorgen plan för utveckling och introduktion Familjerådgivningsbyrån (Vårdförbundet Sörmland) Totalstatistikrapport Gemensam nämnd för vård, omsorg och hjälpmedel, protokoll Nationellt kompetenscentrum nyhetsbrev SKL Uppföljning av tillsynsreformen socialtjänst kommunernas erfarenheter

16 Socialnämnden Sn 38 Dnr 23/ Patientsäkerhetsberättelse 2011 Socialnämnden antar förslag till Patientsäkerhetsberättelse för Enligt 3 kap.10 PSL ska vårdgivaren senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå följande: 1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår. 2. Vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten. 3. Vilka resultat som har uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen berör arbetet och åtgärder som har bedrivits under 2011, övergripande mål och strategier för 2011, resultat för Vingåkers kommun 2011 (bland annat vad gäller senior Alert) samt övergripande mål och strategier för Patientsäkerhetsberättelse för Vingåkers kommun 2011, MAS

17 Socialnämnden Sn 39 Dnr 70/ Ansökan omvårdnadsbidrag Socialnämnden beslutar att hos Socialstyrelsen för år 2012 ansöka om kr för att stärka kompetensen hos vårdbiträden och undersköterskor i äldreomsorgen. Regeringen har beslutat om en satsning på utbildning för personal inom äldreomsorgen Omvårdnadslyftet syftar både till att stärka den grundläggande kompetensen för undersköterskor och vårdbiträden samt den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. Medlen är anslagna för åren enligt en fördelningsram där beloppet för Vingåkers kommun är kr för år För år 2011 ansökte kommunen om kr för att påbörja utbildningsinsatsen. Utbildning i etik för 30 vårdpersonal har startats med hjälp av Ellwynska skolan under mars månad. Planeringen är nu att fortsätta med utbildningsinsatser under kommande år. Tjänsteutlåtande, Socialstyrelsen