Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Socialnämnden (134) Plats och tid Åbrogården, Vingåker, fredagen den 30 augusti kl Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Anneli Bengtsson (S), ordf Bo Sävhammar (KD) Sven-Arne Pettersson (S) Tomas Ring (S) Sari Thorén (M) Kjell Rosén (MP) Lennart Halvardsson (FP) Frida Skoogh (S), ej tjänstgörande ers. Håkan Persson (S), ej tjänstgörande ers. Monica Widén (S), ej tjänstgörande ers. Lars Ingvar Hjelm, från Fixar-Malte 82 Dag Wallströmer Lena Brännlund Bo Sävhammar Kommunhuset i Vingåker onsdagen den 4 september 2013 kl. Sekreterare... Paragrafer Lena Brännlund Ordförande... Anneli Bengtsson Justerande... Bo Sävhammar ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Irene Johansson

2 Socialnämnden Sn 82 Fixar-Malte informerar om sin verksamhet Informationen läggs till handlingarna Lars-Ingvar Hjelm informerade om Fixar-Malte. Han hjälper kostnadsfritt äldre eller funktionshindrade med mindre, praktiska göromål. Behöver man hjälp med att t.ex. byta glödlampor, hänga gardiner eller kolla brandvarnaren så hjälper "Fixar-Malte till med det. Dock inte trädgårdsarbete, snöskottning eller fönstertvätt. Fixar-Malte finns stationerad i Vingåker onsdagar. Övrig tid i Katrineholm. Man kan ringa honom på mobilen och tala in ett meddelade så hör han av sig. Ett förslag var att informera på Pensionärsrådet om Fixar-Maltes verksamhet.

3 Socialnämnden Sn 83 Dnr 217/ Dnr 2/ Dnr 109/ Dnr 108/ Dnr 130/ Dnr 176/ Dnr 50/ Dnr 29/ Dnr 130/ Information Informationen läggs till handlingarna 1. Information avslutat ärende IVO Anmälan från enskild inkom den 7 december Enligt klagomålet blev en ungdom utkastad från sitt familjehem under hösten 2012 och bodde hos kamrater efter detta. Socialtjänsten har inte agerat, enligt klaganden. Av nämndens dokumentation framkommer att en utredning inleddes gällande ungdomen under hösten efter en anmälan som inkom tre dagar tidigare. Vidare framkommer i journalanteckningar att nämnden under utredningstiden haft en tät kontakt med ungdomen, både via telefon och besök. Ungdomens åsikter och önskemål har dokumenterats i journalanteckningar och i utredningen. I slutet av 2012 placerades ungdomen i ett jourhem då bedömningen gjordes att det var omöjligt att flytta hem till vårdnadshavaren igen. Inspektionen för vård och omsorg bedömer, mot bakgrund av inhämtad information, att nämnden inte brister i de delar som tillsynen omfattar. 2. Information avslutat ärende Socialstyrelsen Klagomål angående socialtjänstens handläggning av ett ärende rörande ekonomiskt bistånd till boende. Anmälaren har ansökt om bistånd till ett annat boende men anser att nämnden inte vill bistå med sådan hjälp. Socialstyrelsen bedömning är att av nämndens yttrande framgår att nämnden bemött den enskildes e-post fråga om akutboenden och erbjudit härbärge, vilket

4 Socialnämnden Forts Sn 83 den enskilde avböjt. Nämnden har även försökt få till ett möte med den enskilde för att erbjuda hjälp. Socialstyrelsen har mot bakgrund av inhämtad information, inte funnit några brister i de delar som tillsynen avser. 3 Information - Utredning Lex Sarah En brukare känner obehag av SMS- kontakt som sker från en personal till henne. Arbetstagaren uppger sig inte ha några andra avsikter än att vara snäll och oroade sig för hur det skulle gå för brukaren när denne flyttade hem. Enhetschefen avsätter tid regelbundet för uppföljning och diskussion om etiska dilemman och förhållningssätt under det kommande året. Sjuksköterska ansvarig för läkemedelsdelegering har uppföljningsmöten med arbetstagaren regelbundet under det kommande året för att försäkra sig om att han förstår och agerar i enlighet med delegeringen. Återkoppling till enhetschef och Mas. Arbetstagaren ska inte under det här året användas som timvikarie på andra enheter än där han har sin placering. Socialchefen beslutar utifrån planerade och vidtagna åtgärder: Att ingen Lex Sarah anmälan skickas till Socialstyrelsen. 4. Information - Utredning Lex Sarah Brukaren känner sig kränkt och anser sig ha blivit utsatt för bestraffning. Arbetsgruppen har tagit ett gemensamt beslut om förhållningssätt gentemot ett beteende som brukaren uppvisat vid flera tillfällen. Kontaktpersonen har informerat brukaren om detta. Den medarbetare som tjänstgjorde vid aktuellt tillfälle där den beskrivna situationen uppstod, handlade i enlighet med vad som arbetsgruppen gemensamt beslutat. Socialchefen beslutar Att inte göra någon anmälan till Socialstyrelsen i detta ärende. Att uppdra till arbetsgruppen att tillsammans med sin chef och utredarna diskutera brukarperspektivet utifrån ESL (Ett Självständigt Liv) i detta ärende och i framtida arbete. Att meddela brukaren och den som rapporterat händelsen de vidtagna åtgärderna.

5 Socialnämnden Forts Sn Information Lokal överenskommelse utifrån avtal om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården i Sörmland Denna överenskommelse är upprättad mellan Vingåkers kommun och Vingåkers vårdcentral AB. Till grund för överenskommelsen ligger Avtal om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården. Den lokala överenskommelsen reglerar omfattningen av och formerna för läkarmedverkan och samarbetet i den kommunala hälso- och sjukvården i Vingåkers kommun. 6. Anmälan barnavårdsärende Socialtjänsten i Vingåkers kommun. IVO bedömer att relevanta åtgärder har vidtagits i de delar som tillsynen avser och beslutar att ärendet avslutas. 7. Socialstyrelsen har beslutat att tilldela Vingåkers kommun kronor. För att förbereda och utveckla valfrihetssystem i enlighet med lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). De bidrag som inte kommit till användning vid satsningens slut år 2014, eller tidigare om riksdagen inte beviljar medel för hela perioden, ska återbetalas till Socialstyrelsen. 8. Ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter enligt 37a förordning 2010:1122 Inom ramen för 37a förordning om statlig ersättning för insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter vissa utlänningar (2010:22) avslår Länsstyrelsen i Kronobergs län Vingåkers kommuns ansökan om kronor för insatsen Utvecklad mötesplats. Länsstyrelsen avslår ansökan på grund av medelbrist. 9. Kostnad per brukare Socialnämnden får ta del av rapport kostnad per brukare 10. Information - Öppna jämförelser äldreomsorg Socialnämnden får ta del av rapport från öppna jämförelser för äldreomsorgen 11. Avvikelserapporter Handikappomsorgen jan-juni 2013 Socialnämnden får ta del av avvikelserapporter Handikappomsorgen jan-juni Information boende på Fenix Socialnämnden får ta del av lista över boende på Fenix

6 Socialnämnden Fors Sn 83 Beslut IVO Dnr /2012 Beslut Dnr /2011 Avvikelserapport/Lex Sarah, Utredning enligt Lex Sarah, Utredning enligt Lex Sarah, Lokal överenskommelse utifrån avtal om läkarmedverkan i den kommunala hälsooch sjukvården i Sörmland Beslut från IVO, Beslut från Socialstyrelsen, Beslut från Länsstyrelsen,

7 Socialnämnden Sn 84 Dnr 37/ Budgetuppföljning jan-maj 2013 Socialnämnden beslutar att informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden överlämnar rapporten till kommunstyrelsen och revisorerna. Socialnämnden tar del av budgetuppföljning för januari-maj Nämnd och gemensam administration visar ett utfall på 923 tkr, individ- och familjeomsorgens utfall är -689 tkr, handikappomsorgens utfall är -282 tkr och äldreomsorgens utfall visar på 793 tkr. Detta ger ett totalt utfall på 745 tkr och den totala prognosen för året är i nuläget -535 tkr. Tjänsteutlåtande, Månadsredovisningar Nämndsammandrag Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna

8 Socialnämnden Sn 85 Dnr 37/ Ekonomirapport personalkostnader juni och juli 2013 Informationen läggs till handlingarna Personalkostnader för Handikappomsorgen och Äldreomsorgen för juni ligger lite lägre än budget. För juli ligger personalkostnaderna lite högre än budget, vilket till en del kan bero på kostnader för semestervikarier. Ekonomirapport personalkostnader juni-juli 2013

9 Socialnämnden Sn 86 Dnr 145/ Delårsbokslut Socialnämnden överlämnar rapporten till kommunstyrelsen Driftutfallet till och med juli visar på ett positivt resultat på plus 288 tkr jämfört med periodiserad budget. Tendenserna håller i sig i linje med tidigare prognoser. Underskotten oroar inom Individ- och familjeomsorgen och då främst för familjehemsvård och försörjningsstöd. Verksamhetsberättelse, Expediering Kommunstyrelsen

10 Socialnämnden Sn 87 Dnr 38/ Budget 2014 och flerårsplan Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att skyndsamt färdigställa arbetet med nya riktlinjer för försörjningsstöd Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att tills vidare hålla en Sjukskötersketjänst vakant och ta bort pengarna ur budget Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att minska den planerade utökningen av hemtjänst med 100 tkr/år Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att avveckla funktionen som syninstruktör Socialnämnden beslutar att ta bort satsningen på asylverksamhet med 100 tkr/år Socialnämnden beslutar att upphöra med rapporten Kostnad per brukare med 100 tkr Socialnämnden beslutar att ta bort ny prismodell Tekniska hjälpmedel med 250 tkr/år Socialnämnden beslutar att överlämna rapporten till kommunstyrelsen Dokumentet redovisar konsekvenserna av den av kommunfullmäktige beslutade kostnadsramen för socialnämnden samt de prioriteringar som socialförvaltningen rekommenderar. Förvaltningen har enbart tittat på den egna verksamheten. Med redovisade förslag fattas i budgeten 645 tkr 2014, fattas 1645 tkr 2015 och 645 tkr Ajournering Nämnden beslutar att ajournera sammanträdet i 30 minuter för en paus. Tilläggsyrkande Sven-Arne Pettersson (S) har följande tilläggsyrkande: Att ta bort satsningen på asylverksamhet med 100 tkr/år, Att upphöra med rapporten Kostnad per brukare med 100 tkr, Att ta bort ny prismodell Tekniska hjälpmedel med 250 tkr/år Yrkande Bo Sävhammar (KD), Sari Thorén (M), Kjell Rosén (mp) och Lennart Halvardsson (fp) yrkar avslag på tilläggsyrkandet.

11 Socialnämnden Forts. Sn 87 Ajournering Nämnden beslutar att ajournera sammanträdet i 5 minuter för en paus Prepositionsordning Den som bifaller tilläggsyrkandet svarar ja och den som bifaller avslagsyrkandet svarar nej. Ordföranden finner att tilläggsyrkandet vunnit bifall. Reservation Mot beslutet reserverar sig Bo Sävhammar (KD), Sari Thorén (m), Kjell Rosén (mp) och Lennart Halvardsson (fp). Skriftligt reservation bifogas protokollet. Tjänsteutlåtande Expediering Socialförvaltningen Kommunstyrelsen

12 Socialnämnden Sn 88 Dnr 131/ Nämndplan Socialnämnden beslutar att lämna förslaget till nämndplan till kommunstyrelsen för påseende Förvaltningen har gjort förslag till reviderad nämndplan för socialnämnden Tjänsteutlåtande, Förslag till Nämndplan, Expediering Kommunstyrelsen

13 Socialnämnden Sn 89 Dnr 113/ Investeringsmedel 2013 Socialnämnden beslutar att begära utökade investeringsmedel för 2013 med 200 tkr för byte av planeringssystem Förvaltningen föreslår att nämnden begär extra investeringsmedel för 2013 med 200 tkr för införandet av nytt planeringssystem. Avtalet på det planeringssystem som används inom hemtjänsten för att med IT-stöd optimalt planera verksamheten och rapportera utförda timmar har nu förlängts så många gånger som det enligt regelverket för offentliga upphandlingar är möjligt. Treserva projektet är nu i princip avslutat. Kostnaden blev något högre än vad förvaltningen förutsåg i början av året. Det återstår cirka 330 tkr av 2013 års investeringsutrymme. De planerade kvarvarande investeringarna är Arbetskläder i hemtjänsten på grund av hygienföreskrifter cirka 300 tkr Komplettering med nya möbler till Ekgården när Nordangård flyttar in. Inköp av vårdsängar 100 tkr Samtidigt är upphandlingen av ett nytt planeringssystem till hemtjänsten klar. Den innebär dels en årlig ökning av driftskostnaden på cirka 136 tkr/år plus ökade kostnader för telefonabonnemang på ytterligare cirka 33 tkr/år, totalt cirka 170 tkr/år, inköp av ny server och licens till denna för cirka 80 tkr, dels vissa initiala investeringskostnader. Dessa är främst nya telefoner som används för att registrera utförd tid i det nya systemet (68 tkr) samt en integration till Treserva (50 tkr). Utöver dessa direkta kostnader kommer det även att behövas extra personaltid. Vi kommer också under en period av cirka tre månader få betala för både det gamla systemet och det nya under införandet, kostnad cirka 40 tkr extra. För införandet av nytt planeringssystem och utbyte av larm beräknas en person avsättas på 75 % under 4 månader. Tillkommer gör utbildningstid för all hemtjänstpersonal. Totalt beräknad extra kostnad 2013 (exklusive tid för utbildning av användare) är cirka 360 tkr. Tjänsteutlåtande,

14 Socialnämnden Sn 90 Dnr 134/ Ensamkommande barn, utredning Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att socialnämnden får i uppdrag att utöka avtalet med Migrationsverket om ensamkommande barn med ytterligare 18 platser med placering på Nordangård På socialnämndens uppdrag har socialförvaltningen utrett förutsättningar för och konsekvenser av ett utökat mottagande av ensamkommande barn. Förvaltningen finner att fördelarna med ett utökat mottagande överväger nackdelarna. Förvaltningen ser ingen fördel för Vingåkers kommun att i denna fråga ha ett omfattande samarbete med annan kommun. En drift av verksamheten på entreprenad kräver initialt ett upphandlingsarbete men mycket annat av startarbetet läggs på entreprenören. Någon ekonomisk vinst av entreprenaddrift blir det troligen ej men andra huvudmän kan berika mottagandet med nya synsätt och arbetssätt. Tjänsteutlåtande, Utredning, Expediering Kommunstyrelsen

15 Socialnämnden Sn 91 Dnr 128/ Uppdrag till förvaltningen Informationen läggs till handlingarna Nämnden får en genomgång av uppdragslistan Uppdrag till förvaltningen Socialnämnden,

16 Socialnämnden Sn 92 Dnr 80/ Prestationsersättning för värdighetsgarantier inom äldreomsorgen 2013 Socialnämnden beslutar att ansöka om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2013 med ett belopp av kronor ur pott 1 Socialnämnden beslutar att avstå från att söka medel ur pott 2 Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2013 fördela medel till kommuner för att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen Tjänsteutlåtande Bilaga, Ansökan Bilaga, Plan för lokal uppföljning av värdighetsgarantier Information från Socialstyrelsen Expediering Socialstyrelsen

17 Socialnämnden Sn 93 Dnr 135/ Policy personal som är anhörigvårdare Socialnämnden beslutar att föreslå personalutskottet att anta förslag till policy för personal som vårdar anhöriga Socialförvaltningen föreslår att kommunen i personalpolicyn skriver in en rätt att vara tjänstledig helt eller delvis för den som vårdar en anhörig/närstående. Tjänsteutlåtande, Expediering Personalutskottet

18 Socialnämnden Sn 94 Nedläggning av faderskapsutredning

19 Socialnämnden Sn 95 Dnr 23/ Rapport över domar och beslut Informationen läggs till handlingarna. Socialnämnden tar del av rapport över domar och beslut. Rapport över domar och beslut,

20 Socialnämnden Sn 96 Dnr 169/ Ansökan från PRO Högsjö om Föreningsbidrag 2012 Att socialnämnden beviljar PRO Högsjö kr i föreningsbidrag, under förutsättning att föreningen godkänner förslag till överenskommelse. Inför utdelning av föreningsbidrag 2013 för verksamhet år 2012, ska alla sökande föreningar ha en alkohol- och drogpolicy. PRO Högsjö har nu kompletterat ansökan med en alkohol- och drogpolicy och förvaltningen föreslår därför att föreningen beviljas föreningsbidrag med kr. Tjänsteutlåtande, Alkohol- och drogpolicy för PRO Högsjö Förslag till överenskommelse Expediering PRO Högsjö

21 Socialnämnden Sn 97 Dnr 203/ Handlingsplan för barn och ungdomars hälsa Socialnämnden beslutar att anta handlingsplan för barn- och ungdomars hälsa utifrån strategins målområden Barn- och utbildningsförvaltningen har i samarbete med socialförvaltningen och folkhälsoplaneraren arbetat fram en gemensam handlingsplan utifrån de målområden som finns i strategin. Tjänsteutlåtande, Strategi för barn och ungdomars hälsa i Vingåkers kommun Handlingsplan för arbete med barn och ungdomars hälsa Målområden Expediering Socialförvaltningen Barn- och utbildningsnämnden Folkhälsosamordnaren

22 Socialnämnden Sn 98 Dnr 21/ Delegationsbeslut Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Delegationsbeslut tagna i socialutskottet Paragraf Ärende Beslut Datum Su 155 Beslut om placering enligt SoL Beviljad Su 156 Beslut om fortsatt placering enligt SoL Beviljad Su 157 Omprövning av inskränkning av umgänge Beviljad Su 158 Ordförandebeslut omhändertagande Beviljad Su 159 Omprövning fortsatt placering enligt SoL Beviljad Su 160 Omprövning fortsatt placering enligt SoL Beviljad Su 161 Omprövning fortsatt placering enligt SoL Beviljad Su 162 Begäran om fortsatt skolgång Beviljad Su 163 Kostnad för skolgång Beviljad Su 173 Beslut om placering enligt SoL Beviljad Su 174 Omprövning vid placering enligt LVU Fortsatt vård enligt LVU Su 175 Fortsatt familjehemsplacering Beviljad Su 176 Fortsatt familjehemsplacering Beviljad Su 177 Fortsatt familjehemsplacering Beviljad Su 178 Omprövning av vårdbehov Fortsatt vård Su 179 Begäran om yttrande tillsynsärende IVO Antar förslag till yttrande och överlämnar till IVO Su 187 Investeringsmedel 2013 Begäran om tkr i investeringsmedel Su 188 Nedläggning av faderskapsutredning Beviljad Su 189 Ansökan om familjehemsplacering Beviljad Familjehemsplacering Su 190 Begäran om överflyttning av ärende Beviljad Su 191 Kostnader för psykologtjänst Fortsatt för handling

23 Socialnämnden Su 193 Tillfällig servering enligt alkohollagen Beviljad Su 194 Tillfällig servering enligt alkohollagen Beviljad Su 195 Remiss förslag till allmänna råd från Antar förslag Socialstyrelsen till yttrande och överlämnar till Socialstyrelsen Delegationsbeslut tagna i socialutskottet

24 Socialnämnden Sn 99 Dnr 115/ Dnr 38/ Dnr 182/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delgivningar Överenskommelse avseende tidig rehabilitering i samverkan (Tris) Ekonomiska ramar Årsrapport, Gemensamma patientnämnden i Sörmland 2012 Förtroenderedovisning 2013 Frösunda-omsorg om varje individ Åhlénsbranden kommuners ansvar vid LVU-placeringar Barn med uppgivenhetssyndrom en vägledning för personal inom socialtjänst och hälso- och sjukvård Information från Socialstyrelsen Socialtjänstens arbete med ensamkommande barn och ungdomar Delrapport projekt ISAK juni 2013