Helena Butén Langlet (M) Ove Wallin (C) Christina Blom Andersson (KD) (vice ordförande) Inger Andersen (S) (2:e vice ordförande)

Transkript

1 Sammansträdesprotokoll Plats och tid Debatten kl. 16:00-17:20 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Kjell Öhrström (M) (ordförande) Helena Butén Langlet (M) Ove Wallin (C) Christina Blom Andersson (KD) (vice ordförande) Inger Andersen (S) (2:e vice ordförande) Margaretha Wiberg (M) Heidi Carneheim (M) Solveig Brunstedt (C) Eva Qvarnström (KD) P A Hammarström (S) Lena Burman Johansson Karolina Nygren Mathias Elmersjö Annicka Pantzar Justeringens plats och tid Kansliet, Underskrifter Sekreterare. Nina Gustafsson Ordförande. Kjell Öhrström (M) Justerande. Inger Andersen (S) Page 1 of 14

2 ANSLAG/BEVIS Organ Socialnämndens arbetsutskott Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Förvaringsplats för protokollet Nina Gustafsson Kansliet. Page 2 of 14

3 ÄRENDELISTA 67 Den interna kontrollen 2019, Socialnämnden 68 Kompletterande uppföljning av internkontrollplan Uppdragsbeskrivning utöka lagen om valfrihet till fler omsorgsverksamheter 70 Kvalitetsuppföljning hälso- och sjukvård LSS, Socialnämndens verksamhetsplan Utredning av ordförandeförslag Lån istället för bidrag till nyanlända 73 Revidering av riktlinjer för synpunkts- och klagomålshantering 74 Förlängning av avtal för driften av Kullen 75 Anhöriganställningar Page 3 of 14

4 67 Den interna kontrollen 2019, Socialnämnden (SN18/111) Förslag till Socialnämnden 1. Socialnämnden fastställer internkontrollplan inklusive uppföljningsplan för Socialnämnden överlämnar informationen till Kommunstyrelsen. Kommunallagen reglerar att nämnderna ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Syftet med internkontrollen är att säkerställa att verksamheten bedrivs säkert och med hög effektivitet inom ramen för lagstiftning och i enlighet med fastställda mål och riktlinjer. Socialnämndens former för uppföljning och kontroll av mål, verksamhetsplanering, ekonomi och kvalitet regleras i Socialnämndens ledningssystem för kvalitet. Årligen görs en analys av risk och väsentlighet som grundar sig på löpande uppföljningar enligt ledningssystemet samt övriga uppföljningar under året. Kontroller av processer och rutiner fastställs i internkontrollplanen och följs upp löpande under året. Förslag till internkontrollplan 2019 har upprättats. Förslaget utgår från Ekerö kommuns reglemente för intern kontroll (nr 01:7). sunderlag Tjänsteutlåtande - Den interna kontrollen 2019, Socialnämnden PM - Den interna kontrollen 2019, Socialnämnden Internkontrollplan 2019 Kommunstyrelsen Page 4 of 14

5 68 Kompletterande uppföljning av internkontrollplan 2018 (SN17/142) Förslag till Socialnämnden 1. Socialnämnden noterar den kompletterande uppföljningen av internkontrollplanen Socialnämnden överlämnar uppföljningen till Kommunstyrelsen för kännedom. I den uppföljning av internkontrollplanen för 2018 som Socialnämnden beslutade om 7 november 2018 återstod resultat för kontrollområdena Genomförandeplan boendestöd och Ekonomiskt bistånd. Dessa resultat presenteras i detta ärende. Resultatet för kontrollområdet Genomförandeplaner boendestöd visar att det i november 2018 fanns en upprättad genomförandeplan i 79 % av insatserna. Detta innebär en förbättring jämfört med uppföljningen 2017 då 55% av insatserna hade en upprättad genomförandeplan. Insatsen boendestöd förnyas årligen, om behovet bedöms kvarstå, och då ska även en ny genomförandeplan upprättas. En anledning till att det saknas genomförandeplan i 21% av ärendena kan vara att det rör sig om nya insatser eller insatser som nyligen har förnyats. Fortsatt uppföljning av kontrollområdet kommer att ske under När det gäller kontrollområdet Ekonomiskt bistånd omfattar kontrollen andelen upprättade handlingsplaner i ärenden som pågått 6 månader eller längre. Resultatet visar att andelen ärenden med en upprättad handlingsplan är 45,5%. Detta resultat är svårt att jämföra med resultatet från 2017 då den kontrollen gällde alla ärenden och inte bara de som pågått längre än 6 månader fanns det en upprättad handlingsplan i 40% av det totala antalet ärenden. En förklaring till den låga andelen handlingsplaner kan vara att många av de klienter som har fått ekonomiskt bistånd i mer än 6 månader har annan långvarig ersättning, som exempelvis sjukersättning, och beviljas endast kompletterande försörjningsstöd. I dessa fall är möjligheterna till förändring relativt små och incitamenten för att upprätta handlingsplan svagare. Rutinen fokuserar dessutom på nytillkomna ärenden och fångar därför inte upp de som pågått under en längre period. Fortsatt uppföljning av kontrollområdet kommer att ske under sunderlag Page 5 of 14

6 Tjänsteutlåtande - Kompletterande uppföljning av internkontrollplan 2018 Kompletterande uppföljning av internkontrollplan 2018 Kommunstyrelsen Page 6 of 14

7 69 Uppdragsbeskrivning utöka lagen om valfrihet till fler omsorgsverksamheter (SN18/85) Förslag till Socialnämnden Socialnämnden bordlägger ärendet till Socialnämndens sammanträde den 13 februari Ajournering Mötet ajourneras i 10 minuter på begäran av Christina Blom Andersson (KD). Vid Socialnämndens sammanträde i juni fick socialkontoret i uppdrag att ta fram en uppdragsbeskrivning för en utredning av möjligheterna att utöka användandet av Lag (2008:962) om valfrihetssystem, LOV inom fler omsorgsverksamheter. Särskilt nämns vård- och omsorgsboende. Förslag till uppdragsbeskrivning presenteras i ärendet. sunderlag Tjänsteutlåtande - Uppdragsbeskrivning - utöka lagen om valfrihet till fler omsorgsverksamheter Uppdragsbeskrivning - utredning om förutsättningar att införa valfrihetssystem enligt LOV för vård- och omsorgsboende Socialkontoret Page 7 of 14

8 70 Kvalitetsuppföljning hälso- och sjukvård LSS, 2018 (SN18/113) Förslag till Socialnämnden Socialnämnden noterar informationen. Årets kvalitetsuppföljning av hälso- och sjukvården inom LSS omfattar den hälsooch sjukvård som bedrivs inom Ekerö kommun. Enkät med frågor har sänts ut till Hälso- och sjukvårsteamet LSS samt till alla enhetschefer inom LSS (gruppboende, serviceboenden samt dagliga verksamheter). Samtliga enheter har återkopplat svar på de frågor som ställts inom följande områden; samarbete, egenvård, delegeringar, läkemedelshantering, tandvårdstödsintyg, hälso- och sjukvårdsavvikelser, basala hygienrutiner och korrekt arbetsdräkt, rehabilitering/ habilitering samt husläkare och dess samverkan. Utöver enkäten har även resultat av apoteksgranskning samt sammanställning gällande avvikelsestatistik tagits med i denna kvalitetsuppföljning. sunderlag Tjänsteutlåtande - Kvalitetsuppföljning hälso- och sjukvård LSS, 2018 PM- Kvalitetsuppföljning hälso- och sjukvård LSS, 2018 Intern produktion Omsorg, Sektionen för LSS verksamheter Hälso- och sjukvårdsteamet LSS Föreningen Lugnet Frösunda, Solbacken Nytida, Roshagen Page 8 of 14

9 71 Socialnämndens verksamhetsplan (SN18/75) Förslag till Socialnämnden Socialnämnden fastställer verksamhetsplan Socialnämndens verksamhetsplan utgör en del av kommunens styrsystem och är ett av nämndens viktigaste instrument för planering och styrning av verksamhet. Planen omfattar mål, prioriterade områden, planerade åtgärder mm och sträcker sig flera år fram i tiden. Verksamhetsplan och handlingsplan för har uppdaterats i enlighet med nämndens beslut om revideringsexemplar och budget i september. sunderlag Tjänsteutlåtande - Socialnämndens verksamhetsplan Socialnämndens verksamhetsplan Socialkontoret Page 9 of 14

10 72 Utredning av ordförandeförslag Lån istället för bidrag till nyanlända (SN18/104) Förslag till Socialnämnden Socialnämnden noterar utredningen till protokollet. På Socialnämndens sammanträde den 29 augusti 2018 lades ett ordförandeförslag fram om lån istället för bidrag till nyanlända under perioden innan etableringsersättning har börjat betalats ut. Socialnämnden beslutade att uppdra till förvaltningen att utreda utformningen av förslaget och komplettera med nödvändigt regelverk samt utreda konsekvenser och återrapportera till nämnden senast november Utredningen omfattar: - en genomgång av förutsättningarna för de olika ersättningar som betalas ut till nyanlända. - en redogörelse för regelverket kring återkrav av ekonomiskt bistånd. - en beskrivning av det nuvarande förfarandet vid handläggning av ekonomiskt bistånd till nyanlända i Ekerö kommun. - en redogörelse för arbetssätt i kommuner som infört en liknande process som i förslaget. - en genomgång av rättsläget. - en bedömning av konsekvenser av förslaget och av möjligheten att införa förslaget i Ekerö kommun. sunderlag Tjänsteutlåtande - Utredning av ordförandeförslag - Lån istället för bidrag till nyanlända Utredning av ordförandeförslag - Lån istället för bidrag till nyanlända Socialkontoret Page 10 of 14

11 73 Revidering av riktlinjer för synpunkts- och klagomålshantering (SN18/114) Förslag till Socialnämnden Socialnämnden beslutar att fastställa de reviderade riktlinjerna för synpunkts- och klagomålshantering. I beslut den 5 juni 2018 ställde Inspektionen för vård och omsorg (IVO) krav på att Socialnämnden i Ekerö kommun skulle inkomma med en redogörelse för hur nämnden fortsättningsvis kommer att utreda inkommande klagomål på nämndens verksamhet och insatser som nämnden beviljar. I samband med beslutet riktade IVO kritik mot Socialnämnden i Ekerö kommun för att den i ett individärende inte gjort en självständig bedömning av inkommande klagomål utan överlåtit detta till en utförare. I en redogörelse som skickades till IVO i augusti 2018 åtar sig Socialnämnden att se över sina riktlinjer för synpunkts- och klagomålshantering innan den 31 december IVO fattade den 26 september 2018 beslut om att avsluta ärendet utifrån de åtgärder nämnden utlovat. Riktlinjerna har nu reviderats på följande punkter: 1. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, som inte var antagna när riktlinjerna upprättades, har skrivits in i riktlinjerna. 2. Under rubriken Åtgärder har ett tillägg gjorts om att Socialnämnden ska göra en självständig bedömning av inkommande synpunkter och klagomål på nämndens verksamhet och insatser som nämnden beviljar. 3. Texten har i övrigt aktualiserats och justerats för korrigering av formalia. sunderlag Tjänsteutlåtande - Revidering av riktlinjer för synpunkts- och klagomålshantering Riktlinjer för synpunkts- och klagomålshantering inom socialtjänsten i Ekerö kommun Socialkontoret Page 11 of 14

12 Page 12 of 14

13 74 Förlängning av avtal för driften av Kullen (SN16/83) avvaktar med ställningstagande till Socialnämndens behandling av ärendet. Avtalet för driften av särskilda boendet Kullen löper ut Avtalet innehåller en option på förlängning i år. Förlängning av avtalet måste ske med minst 12 månaders varsel. Attendo AB har sedan avtalet först tecknades i allt väsentligt följt sina åtaganden enligt avtalet. Socialnämnden föreslås därför förlänga avtalet med Attendo AB. sunderlag Tjänsteutlåtande - Förlängning av avtal för driften av Kullen Upphandlingsenheten Page 13 of 14

14 75 Anhöriganställningar noterar informationen. Socialkontoret informerar om anhöriganställningar. Page 14 of 14