Sammansträdesprotokoll Kommunstyrelsen. Plats och tid Debatten kl. 16:30-17:30

Transkript

1 Sammansträdesprotokoll Plats och tid Debatten kl. 16:30-17:30 ande ledamöter Adam Reuterskiöld (M) (ordförande) Jan Runesten (M) Lena Gerby (M) Lennart Nilsson (M) Kjell Öhrström (M) Lars Forssell (M) Gunilla Lindberg (L) Ove Wallin (C) (vice ordförande) Sivert Åkerljung (KD) Hanna Svensson (S) (2:e vice ordförande) Johan Hammarström (S) Ulrika Sandin (MP) Desirée Björk (Ö) Helena Butén (M) ersätter Lena Gerby (M) Solveig Brunstedt (C) 51 ersätter Ove Wallin (C) (vice ordförande) Ej tjänstgörande ersättare Helena Butén (M) Ingemar Hertz (M) Mats Ahlbom (M) Solveig Brunstedt (C) Inger Andersen (S) Bernt Richloow (Ö) Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Underskrifter Sekreterare. Caroline Johansson Ordförande. Adam Reuterskiöld (M) Justerande. Hanna Svensson (S) Page 1 of 15

2 ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Förvaringsplats för protokollet Caroline Johansson Kansliet. Page 2 of 15

3 ÄRENDELISTA 51 Modell för styrning, uppföljning och finansiering av s uppdrag om detaljplanearbete 52 Internkontrollplan Produktion Omsorg 53 Internkontrollplan Produktion Kultur 54 Förändrad organisation avseende chef för fastighetskontoret 55 Val till Ekerö kommuns näringslivsråd 56 Val till Kommunala pensionärsrådet 57 Val till Kommunala rådet för funktionshinderfrågor 58 Redovisning av delegeringsbeslut 59 Anmälningar för kännedom Page 3 of 15

4 51 Modell för styrning, uppföljning och finansiering av s uppdrag om detaljplanearbete (KS17/84) 1. beslutar att ställa sig bakom föreslagen modell för styrning, uppföljning och finansiering av detaljplanerarbetet i Miljö- och stadsbyggnadskontoret som är en följd av beslutade uppdrag i / s arbetsutskott. 2. beslutar att modellen införs (retroaktivt) 2017 och gäller tillsvidare, men att en avrapportering och avstämning av modellen sker till i början av år beslutar att omdisponera tkr från s budgetmarginal 2017 till tillväxt-, plan- och exploateringsresurs. 4. noterar att 2017 års ekonomiska ram för ersättning till Miljöoch stadsbyggnadskontoret för detaljplanearbete enligt beslut om uppdrag i / s arbetsutskott uppgår till bruttokostnad tkr. 5. beslutar att budgettiteln s tillväxt-, plan- och exploateringsresurs med den beslutade modellen för styrning, uppföljning och finansering av s detaljplaneuppdrag inarbetas i kommande förslag till driftbudget 2018 med inriktning delegerar till s arbetsutskott att, utöver vad som redan är reglerat i delegationsordningen inom aktuellt område, besluta om ianspråktagande av budgeten för tillväxt-, plan- och exploatering i samband med beslut om detaljplaneuppdrag. 7. uppdrar till kommunkansliet att i erforderliga delar revidera delegationsordning. Sammanfattning s arbetsutskott har beslutat att godkänna föreslagen prioritering av detaljplaner samt beslutat att ett förslag till finansieringsmodell av detaljplaner ska redovisas. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har tillsammans med Page 4 of 15

5 ekonomienheten arbetat fram ett förslag till principiella riktlinjer avseende finansiering av detaljplaner: Finansiering av detaljplaneuppdrag sker via planavtal med aktuell exploatör eller, -i de fall en extern exploatör inte är aktuell, genom beslut om ersättning för planuppdrag beslutade av / s arbetsutskott. Miljö- och stadsbyggnadskontoret och ekonomienheten föreslår ett införande av en modell för styrning, uppföljning och finansiering av s beslutade uppdrag om detaljplaner gällande redan från För år 2017 är den ekonomiska prognosen för detaljplaneuppdrag (som inte är finansierade med planavtal) tkr. Kostnaden kan innevarande år finansieras med prognos tkr in till kommunen inkommande planavgifter. sunderlag 57 KSau Modell för styrning, uppföljning och finansiering av s uppdrag om detaljplanearbete Tjänsteutlåtande - Modell för styrning, uppföljning och finansiering av s uppdrag om detaljplanearbete Expedieras till Byggnadsnämnden Miljö- och stadsbyggnadschef Ekonomichef Planchef Page 5 of 15

6 52 Internkontrollplan Produktion Omsorg (KS17/83) antar internkontrollplan år 2017 för - Produktion Omsorg. Sammanfattning I enlighet med KFS 01:7 - Reglemente för intern kontroll i Ekerö kommun - ska anta internkontrollplan för den egna förvaltningen. Planen ska antas årligen, återrapporteras årligen och i samband med återrapporten ska den interna kontrollplanen även prövas avseende aktualitet. I reglementet framgår att även produktionsenheter ska ingå i det samlade systemet för intern kontroll. Produktionsenhetens ledningsgrupp har genomfört en konsekvens och sannolikhetsanalys av ett antal processer och kontrollområden. Utifrån den har en interkontrollplan för året fastställts. Planen omfattar tre kontrollområden: ITkunskap, Ekonomistyrning samt Fakturering. Återrapportering av 2017 års internkontroll planeras att ske till i februari sunderlag 58 KSau Internkontrollplan Produktion Omsorg Tjänsteutlåtande - Internkontrollplan 2017, produktion Omsorg PM - Internkontroll 2017, produktion Omsorg Expedieras till Produktionschef Omsorg Page 6 of 15

7 53 Internkontrollplan Produktion Kultur (KS17/85) antar internkontrollplan år 2017 för - Produktion Ekerö Kultur. Sammanfattning I enlighet med KFS 01:7 - Reglemente för intern kontroll i Ekerö kommun - ska anta internkontrollplan för den egna förvaltningen. Planen ska antas årligen, återrapporteras årligen och i samband med återrapporten ska den interna kontrollplanen även prövas avseende aktualitet. Produktion Ekerö Kultur, vars verksamheter spänner över ett brett spektrum, har gjort en väsentlighets- och riskbedömning (VoR) omfattande ett antal processer inom sina olika verksamhetsområden, vilket resulterat i föreliggande internkontrollplan års internkontrollplan för Produktion Ekerö Kultur återrapporterades till under mars Utifrån bedömning enligt ovan har en internkontrollplan för år 2017 upprättats omfattande tre kontrollområden som är av betydelse för produktionens samlade verksamheter: Dokumenthantering och dokumenthanteringsplaner, Trygghet för besökare i produktionens verksamheter samt Säkerhet vid tjänsteuppdrag och i arbetslokaler Återrapportering av 2017 års internkontroll planeras ske till i februari sunderlag 59 KSau Internkontrollplan Produktion Kultur Tjänsteutlåtande - Internkontroll 2017, Produktion Kultur PM - Internkontroll 2017, Produktion Kultur Expedieras till Produktionschef Kultur Page 7 of 15

8 54 Förändrad organisation avseende chef för fastighetskontoret (KS14/112) 1. beslutar att organisationen för fastighetskontoret ändras så att VD för Ekerö Bostäder inte längre är tillika chef för fastighetskontoret. 2. beslutar att Miljö- och stadsbyggnadschefen (ny titel stadsbyggnadschefen) utses till ny chef för fastighetskontoret. 3. ger kommunledningskontoret i uppdrag att utreda behovet av stadsarkitektompetens. Deltar ej Gunilla Lindberg (L) deltar inte i beslutet. Reservation Hanna Svensson (S) och Johan Hammarström (S) inkommer med en skriftlig reservation. Ulrika Sandin (MP) och Desirée Björk (Ö) ställer sig bakom Socialdemokraternas reservation. Yrkande Adam Reuterskiöld (M), Lars Forssell (M) och Ove Wallin (C) yrkar enligt arbetsutskottets förslag, med tillägg om att kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda behovet av stadsarkitektompetens. Yrkande Hanna Svensson (S), Johan Hammarström (S), Ulrika Sandin (MP) och Desirée Björk (Ö) yrkar avslag till hela förslaget. Propositionsordning s ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar enligt arbetsutskottets förslag inklusive tilläggsförslag. Sammanfattning Sedan VD för Ekerö Bostäder avslutade sin anställning har enligt delegationsbeslut miljö- och stadsbyggnadschefen varit tillförordnad chef för Page 8 of 15

9 fastighetskontoret. Denna lösning har fungerat väl under snart sex månader och för att få en bra och effektiv organisation är nu förslaget att miljö- och stadsbyggnadschefen permanent blir chef även för fastighetskontoret. Att organisera på det föreslagna sättet är inte ovanligt i kommunsverige och ligger helt i linje med En organisation som håller ur SKL:s skrift Jäv och beroende. sunderlag 60 KSau Ändring av organisation angående Chef för fastighetskontoret Tjänsteutlåtande - Förändrad organisation avseende chef för fastighetskontoret Expedieras till AB Ekerö Bostäder Miljönämnden Byggnadsnämnden Fastighetskontoret Page 9 of 15

10 RESERVATION KS (170516) Angående Ändring av organisation angående Chef för fastighetskontoret Dnr KS14/112 Socialdemokraterna är mycket skeptiska till att Miljö- och stadsbyggnadschefen får uppdraget som chef för fastighetskontoret. Vi skulle istället vilja se att vi har en renodlad tjänst som stadsarkitekt för att skapa rätt förutsättningar för personalen på stadsbyggnadskontoret och medborgarna. Ekerö kommun växer och det är ett hårt tryck både från privat och kommunalt håll att utveckla och bygga i kommunen. Vi anser att det är helt fel riktning att gå när man väljer att göra stadsarkitekten till chef även för kommunens fastighetskontor. Byggnadsnämnden är en myndighetsutövande nämnd med ansvar för detaljplaner, bygglov, strandskydd, obligatorisk ventilationskontroll, trafikfrågor, kart- och mätningsfrågor samt kommunens GIS. I alla ärenden där fastighetskontoret är kund till stadsarkitektkontoret kan inte den högst ansvarige chefen vara delaktig i handläggningen på grund av jäv. Det framgår tydligt att chefen genom den jävssituation som uppstår inte kan delta i någon form av rådgivning eller handläggning för personalen som arbetar på förvaltningen tillhörande de myndighetsutövande nämnderna enligt KL 6 kap 25. I praktiken innebär det att det inte kommer att gå att konsultera den högst ansvarige chefen i någon del hos personalen eftersom det då uppstår en jävssituation. Om någon annan på kommunkontoret behöver konsultera stadsbyggnadschefen i en fråga där fastighetskontoret är kund uppstår också en jävssituation. Det är en ohållbar situation för alla parter. Kommunen exponerar sig också för en överhängade risk att bli ersättningsskyldig i fall av överklagande av ärende där jäv misstänks och den prövande rättsinstansen dömer till förmån för den klagande. Det uppdrag som gavs under sittande möte att se utreda huruvida Ekerö kommun ska ha en separat stadsarkitekt är måhända ett steg i rätt riktning. Men då är det där vi behöver börja, inte med det nu föreslagna dubbelkommandot. Socialdemokraterna genom Hanna Svensson Oppositionsråd Page 10 of 15

11 55 Val till Ekerö kommuns näringslivsråd (KS16/181) 1. beslutar att godkänna följande avsägelser: L Gunnar Pihl (1:e vice ordförande) 2. beslutar om följande val, att gälla till : KD Lena Samuelsson (1:e vice ordförande) Sammanfattning Gunnar Pihl (L) sitter kvar som ledamot men har avsagt sig sitt uppdrag som 1:e vice ordförande i Ekerö kommuns näringslivsråd. Lena Samuelsson (KD) föreslås som ny vice ordförande. sunderlag Val till Näringslivsrådet Avsägelse GP, Expedieras till Förtroendemannaregistret Ekerö kommuns näringslivsråd Page 11 of 15

12 56 Val till Kommunala pensionärsrådet (KS15/20) 1. beslutar att godkänna följande avsägelse: C Titti Auner (1:e vice ordförande) 2. beslutar om följande val, att gälla till : C Veronica Cornils-Berg (1:e vice ordförande) Sammanfattning Titti Auner (C) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot, tillika vice ordförande, i Kommunala pensionärsrådet. sunderlag Val till kommunala pensionärsrådet Avsägelse TA, Expedieras till Förtroendemannaregistret Kommunala pensionärsrådet Page 12 of 15

13 57 Val till Kommunala rådet för funktionshinderfrågor (KS15/169) 1. beslutar att godkänna följande avsägelse: L Ingela Sedin Nilsson (ordförande) 2. beslutar om följande val, att gälla till : M Margaretha Wiberg (ordförande) Sammanfattning Ingela Sedin Nilsson (L) behåller sitt uppdrag som ledamot men har avsagt sig sitt uppdrag som ordförande i Ekerö kommuns näringslivsråd. Margaretha Wiberg (M) föreslås som ny ordförande. sunderlag Val till KRF Avsägelse ISN, Expedieras till Förtroendemannaregistret Kommunala rådet för funktionshinderfrågor Page 13 of 15

14 58 Redovisning av delegeringsbeslut noterar informationen. Delegationsbeslut KS17/5-1 Delegationsbeslut kommunarkivarie 1 /2017 KS17/5-2 Delegationsbeslut kommunarkivarie 2 /2017 KS17/5-3 Delegationsbeslut ekonomichef 1/2017 KS17/5-4 Delegationsbeslut ekonomichef 2 /2017 KS17/5-5 Delegationsbeslut ekonomichef 3/ 2017 KS13/ Delegationsbeslut - Förändrade öppningstider Nockebybron och Tappströmsbron längs Ekerövägen/Rv 261 Page 14 of 15

15 59 Anmälningar för kännedom Inget att rapportera. Page 15 of 15