Anbudsunderlag för fiberdragning

Transkript

1 Anbudsunderlag för fiberdragning Syftet med detta dokument är att ge leverantörer ett anbudsunderlag för fiberdragning för Sjöhultsfiber ekonomisk förening. Detta underlag och offerten kommer att vara en del av avtalet mellan Fiberföreningen och utvald leverantör. 1 ALLMÄNT 1.1 BESTÄLLARE Sjöhultsfiber ekonomisk förening, , i fortsättningen benämnt "Sjöhultsfiber". c/o Per Ola Olsson Box Lund styrelsen@sjohultsfiber.se 1.2 KONTAKTPERSONER Anbudsfrågor Per Ola Olsson Box Lund styrelsen@sjohultsfiber.se 1.3 INTRESSEANMÄLAN OCH FRÅGOR Intresse för denna offertförfrågan anmäls via e post: offert@sjohultsfiber.se Eventuella frågor angående denna offertförfrågan ställs och besvaras enbart via e post. Samtliga inkomna frågeställningar och svar skickas till alla som via e post anmält sitt intresse för upphandlingen. Offert får EJ skickas med e post. Frågor inkomna till ovanstående e postadress senare än kommer inte att besvaras.

2 1.4 ANBUDSLÄMNANDE Skriftligt anbud i ett original jämte en kopia, skall vara Sjöhultsfiber ekonomisk förening tillhanda, i ett slutet kuvert, märkt Offert fiberhantering, senast nedan angivna anbudsdag. Anbudet skall vara undertecknat av behörig företrädare för anbudsgivaren. Inlämnat anbud skall redovisa och beskriva efterfrågade tjänster samt bör följa förfrågningsunderlagets struktur. 1.5 SISTA ANBUDSDAG ANBUDETS GILTIGHET Anbudet skall vara giltigt 2 månader från sista anbudsdag. 1.7 KALENDARIUM : Annonsering : Sista dag för att ställa frågor : Sista dag för att lämna anbud 1.8 SPRÅK Anbudet skall i sin helhet vara avfattat på svenska. 1.9 TERMINOLOGI SKV 4820, en blankett från Skatteverket som besvarar frågan om hur ett företag sköter sina skatter och avgifter. FOS, Fiberoptisk spridningspunkt. Vanligtvis utformat som ett kopplingsskåp ERSÄTTNING FÖR ANBUDSGIVNING Ersättning för anbudsgivning lämnas inte.

3 2 BAKGRUND OCH VILLKOR 2.1 BAKGRUND I Örkelljungas kommun har Sjöhultsfiber ekonomisk förening bildats och skall bygga ett passivt fiberoptiskt bredbandsnät med avsikt att koppla samman samtliga intresserade fastigheter i nedan beskrivet geografiska område. Området ingår i Åsljunga telestationsområde och berör primärt Sjöhultsområdet runt Hultasjön och vägen från telestationen samt ca 1km norrut längs Höjaholmsvägen. Vägar inom området är i huvudsak enskilda utom för tätorten Åsljunga. Fastighetsbeståndet fördelar sig på: 35 fastigheter med permanentboende 102 fritidsfastigheter 63 obebyggda tomter 1 företag/organisation Av dessa fastigheter har 75 i dagsläget beslutat om fiberanslutning. Det passiva fibernätet dimensioneras för hela beståndet på 200 fastigheter men fiber dras endast mellan användarnod och närmaste FOS för anslutna fastigheter. Sjöhultsfiber önskar nu få in anbud på fiberdragning till detta bredbandsnät. Sjöhultsfiber äger och ansvarar för underhåll/felavhjälpning av det passiva nätet. Ytterligare information om Sjöhultsfiber och området finns på Sjöhultsfibers webbplats VILLKOR SOM SJÖHULTSFIBER MÅSTE KUNNA VISA ATT MAN FÖLJER I TILLÄMPLIGA DELAR I SINA UPPHANDLINGAR. 1. Bredbandet skall kunna användas samtidigt av flera operatörer. 2. Projektet får inte gynna någon särskild teknik eller nätplattform. 3. Befintlig infrastruktur skall användas i den utsträckning som det är möjligt, om detta inte leder till att befintliga dominerande aktörer gynnas. 4. Tredjepartsoperatörer skall beviljas grossisttillträde till bredbandet på ett ickediskriminerande sätt. i enlighet med vad som sägs i gällande förordning om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder ( Förordningen ).

4 5. Priset för sådant grosstillträde som avses i punkten 4 ovan ska, om tillhandahållandet sker inom sju år från det att projektet färdigställdes, grundas på de grossistpriser som allmänt gäller för jämförbara tjänster. 6. Anbudsgivaren skall åta sig att under fem år från det att bredbandet togs i bruk upprätta en separat redovisning för den verksamhet som avses med anbudet och medverka vid den kontroll som avses i Förordningen. 7. Anbudsgivaren skall åta sig att återbetala en del av lämnad ersättning om vinsten för den verksamhet som avses med anbudet vid den kontroll som avses i Förordningen visar sig vara högre än den genomsnittliga vinsten för bredbandssektorn under samma tidsperiod.

5 3 KRAV PÅ ANBUDSGIVAREN Anbudlämnarens åtagande som fiberleverantör innebär att anbudslämnaren installerar fiber i befintlig kanalisation, inreder skåp för fiberoptiska spridningspunkter, svetsar fiberskarvar, installerar fiberuttag i anslutna fastigheter och avslutningsvis utför dämpningsmätning på fiber. Anbudslämnarens har ansvar för leverans och att den skall ske i rätt tid för att minimera Sjöhultsfibers kostnader och för att projektet skall följa gemensamt fastlagt tidplan. 3.1 ALLMÄNNA KRAV Anbudsgivaren skall ha fullgjort lagstadgade skyldigheter avseende registreringar och betalningar för sociala avgifter och skatter. I de fall anbudsgivaren avser att använda underleverantörer för att utföra delar av uppdraget skall även underleverantören uppfylla dessa krav. Anbudsgivaren skall i sitt anbud ange, alternativt till anbudet bifoga: (i) Kopia på högst 3 månader gammalt registreringsbevis för företaget utfärdat av behörig officiell myndighet (för svenska företag från Bolagsverket). (ii) Anbudspris och annat enligt punkt 3.2. (iii) Den senaste årsredovisningen (om denna inte kan lämnas, beskriv varför). (iv) Uppgift huruvida villkoren i denna offertbegäran kan accepteras eller inte. I den mån vissa av villkoren inte accepteras skall anbudsgivaren lämna förslag till ny lydelse av sådant villkor. (v) Uppgift om att anbudet är giltigt till och med den 30/ (vi) Enkel företagspresentation inklusive nyckeltal och information om ägarstruktur. (vii) Bifoga uppgifter, högst 3 månader gamla, motsvarande SKV 4820 Begäran/Svar Offentliga uppgifter avseende de anbudsgivare som lämnar in anbud. 3.2 UTESLUTNINGSGRUNDER En anbudsgivare kan uteslutas från deltagande i upphandlingen om denne; (a) Är försatt i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud. (b) Är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande. (c) (d) Är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt laga kraftvunnen dom. Har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen.

6 (e) Har underlåtit att fullgöra sina åligganden avseende skatter eller sociala avgifter. (f) I något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämna felaktiga upplysningar som begärts med stöd av bestämmelserna i 10 kap. lag (2007:1091) om offentlig upphandling. 3.3 REFERENSER Anbudsgivaren skall ha utfört minst tre uppdrag omfattande liknande projekt under de senaste fem åren. Med liknande projekt avses uppdrag som innefattar grävarbete för fiberkanalisation. Erfarenheten skall visas genom en förteckning över relevanta uppdrag hos minst tre referenskunder, vilken skall bifogas anbudet. Referenserna skall gälla den person som avses utföra arbetet i Sjöhultsfiber. I de fall anbudsgivaren avser att använda underentreprenörer kan referenser avse underentreprenörs referenser i relevanta delar. För underentreprenörer ansvarar anbudsgivaren som för eget arbete. Förteckningen skall innehålla följande information: Uppdragsgivare, namn och adress Kontaktperson, verksamhetsplats, adress och telefon Avtalsperiod Kort beskrivning av uppdraget 3.4 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER AB04 gäller för hela entreprenaden. 3.5 FÖRARBEVIS, FÖRSÄKRINGAR ETC Anbudsgivaren skall tillse att erforderliga försäkringar, förarbevis och tillstånd finns. Ansvar för Bas U skall ingå i anbudet. Bas P ansvarar Sjöhultsfiber för.

7 4 UTVÄRDERANDE KRAV/FRÅGOR Antalet aktiva fastigheter kommer sannolikt att ändras och därför önskar Sjöhultsfiber priser i offerten enligt nedanstående uppdelning. Sjöhultsfiber efterfrågar Totalpris för fiberinstallation i SAN (AP till samtliga FOS), med detaljredovisning för o Pris och materielval för kablar, skåpinredning, mm. o Fiberblåsning, per meter o Fiberskarvning, arbete per timme Pris för fiberinstallation per DAN med detaljredovisning för o Pris och materielval för kabel, skarvdosa och fiberuttag. o Fiberblåsning, per meter o Fiberskarvning och installation, arbete per timme 4.1 OMFATTNING Upphandlingen omfattar SAN och DAN enligt nedan, se även utskarvningsplan i bilaga 1. Totala fiberkabellängder i SAN (exklusive slingning i skåp mm) är: 192f: 3159 meter 96f: 1672 meter 48f: 5023 meter Fiberkabellängd i för de 75 nuvarande DAN är sammanlagt meter. 4.2 KANALISATION, FIBERKABLAR OCH FÖRGRENINGSNODER Materiel och arbetsmetoder skall följa Skanovas specifikation, se: Huvudnod Huvudnod finns ej i detta nät utan separata fiber för varje användarnod, nätet är dimensionerat för 200 användarnoder plus reservkapacitet. Dessa avlämnas vid vår AP, vi har blivit anvisade ÅSLJUNGA , av Skanova SAN (Sekundärt AccessNät) Kanalisation i SAN är PE slang 32/26. Två kablar, en med 192 fiber och en med 48, utgår från vår AP och passerar båda ett skåp där kablarna slingas upp. 192 fiberskabeln grenas ut i ett skåp för att sedan gå till totalt sju olika FOS, 48 fiberskabeln går till två FOS. Se utskarvningsplan i bilaga 1.

8 4.2.3 DAN (Dropp AccessNät) Kanalisation i DAN är DB slang 14/10, antingen enkelrör eller i schakt buntade som 2,3,4 eller 7 rör. Anbudlämnaren skall montera fiberuttag inne i byggnad för anslutna fastigheter efter att fiber dragits fram till dessa. Detta skall ske på ett professionellt och fackmannamässigt sätt vid den tidpunkt som överenskommen tidplan anger. När anbudslämnaren påbörjar arbetet är slangen dragen upp på husets grund/fasad, skyddad med galvaniserad plåtränna och avslutad strax under markerat intag. Hål för kabelintaget i husväggen ska tas upp och 16mm VP rör monteras i husväggen samt en skarvdosa på utsidan som täcker både slang och VP rör. Rör, skarvdosa och intag tätas så vatteninträngning ej kan ske. Ett exempel på ett lämpligt kabelintag visas i nedanstående figur. Slutligen monteras fiberuttag inne i byggnaden i omedelbar anslutning till intaget (dock max 5m bort) Dämpningsmätning Efter fiberdragning skall samtliga fibrer slutmätas vid våglängderna 1310 och 1550 nm med OTDR instrument. (Dämpningsmätning skall alltså göras mellan AP och FOS även för fiber som inte går vidare till användarnod.) Gränsvärden Fiberdämpning 1310nm/1550nm Punktvis dämpningsökning 0,39/0,24 db/km 0,05dB

9 Skavdämpning medel Enstaka skarvdämpning Dämpning per kontaktövergång Kontaktreflektionsdämpning 0,1 db 0,4 db 0,5 db >50 db 4.3 MATERIEL Anbudslämnaren ansvarar för inköp av materiel. 4.4 TID FÖR FÄRDIGSTÄLLANDE Fiberinstallationen skall vara klar för upplysning senast KOSTNADSÄNDRING Avtalade priser är fasta under hela projektets gång. 4.6 TEKNISK BESIKTNING Sjöhultsfiber anlitar en besiktningsman för slutbesiktning och kontroll av att arbetet är professionellt genomfört. Besiktning kan även göras inför delbetalning. 4.7 BETALNINGSPLAN Betalning sker efter överenskomna leveransetapper i gemensamt framtagen leverans och tidplan men tio procent av kontraktssumman betalas först efter godkänd slutbesiktning.

10 5 UTVÄRDERING AV ANBUD Förutsatt att en leverantör och dennes anbud bedömts uppfylla samtliga skall krav under kapitel 3.1 kommer Sjöhultsfiber att utvärdera anbudet mot bakgrund av nedan angivna kriterier och viktning. Anbudet utvärderas utifrån kriterium nr 1 2, se nedan, samt kriterierna nr 3 4. Kriterierna nr 3 4 åsätts en poäng från 1 5 där 5 poäng bäst uppfyller Sjöhultsfibers krav. Erhållen poäng för kriterierna nr 3 4 multipliceras med viktningen för varje kriterium och ger en viktad poäng. Beträffande kriterium nr 1 Totalpris för SAN respektive nr 2 Pris per DAN gäller särskilt följande. Det anbud som anger det lägsta värdet kommer att åsättas 5 poäng. Anbud med högre värde erhåller poäng i direkt proportion till det lägsta värdet enligt följande formel: lägst värde/högre värde x 5 poäng. Poängsumman kommer härefter att viktas till 50 procent. Exempel: En anbudsgivare lämnar ett pris om kr, vilket är det lägsta av de lämnade anbuden. Detta anbud åsätts 5 poäng (före viktning). Den anbudsgivare som lämnar ett anbud med priset kr tilldelas 4 poäng (1 000/1 250 x 5). Efter viktning av poängen (4 x 0,40) erhåller sistnämnde anbudsgivare 1,6 poäng för kriteriet Totalpris för SAN. Den leverantör som erhåller högst totalpoäng efter att samtliga viktade poäng summerats kommer att anses vara det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och får leverera till Sjöhultsfiber. Om flera leverantörer skulle erhålla samma totalpoäng får den leverantör som lämnat lägsta timpris för genomförande leverera till Sjöhultsfiber. Förutsatt att en anbudsgivare och dennes anbud bedömts uppfylla samtliga skall krav kommer Sjöhultsfiber utvärdera anbudet mot bakgrund av följande kriterier: Nr Kriterium Viktning Poäng Maxsumma 1 Totalpris för SAN 40 % 2 2 Pris per DAN 30 % 1,5 3 Referenser på genomförda uppdrag 4 Kännedom om det geografiska området 15 % 0,75 15 % 0,75 Samtliga kriterium sammanräknade ger maximalt 5 poäng, högst värde här får affären. Sjöhultsfiber kan komma att välja leverantör utan föregående förhandling. Samtliga anbud öppnas samtidigt vid ett protokollfört styrelsemöte. 5.1 KONTRAKTSTILLDELNING Tilldelningsbeslut tas vid ett protokollfört styrelsemöte eller vid ett extra insatt protokollfört föreningsmöte. Tilldelningsbeslut skickas till samtliga leverantörer som lämnat anbud. Kontrakt tecknas sedan med vald leverantör efter 10 dagar. Någon överprövningsrätt för leverantör finns ej.

11 6 BILAGOR Bilaga 1: Utskarvningsplan Bilaga 2: Grundprinciper inom offentlig upphandling

12 Utskarvningsplan, Sjöhultsnätet FOS11 (10) FOS12 (29) AP 48(39)[44] 192(161)[184] 48(29)[32] FOS43 FOS21 48(18)[20] FOS22 (29) 192(143)[164] 96(81)[92] 96(36)[40] 48(33)[40] Mellan AP och FOS11 finns FOS31 ett skåp utan skarvning (25) (18) FOS41 FOS42 (21) (24) 96(60)[68] FOS51 48(8)[12] (36) FOS52 (8) Kabellängder i meter (avstånd mellan skåp) Kabel 1 (48) : 2745 ( ) Kabel 2 (192): 3159 ( ) Kabel 3 (48) : 272 Kabel 4 (96) : 1672 ( ) Kabel 5 (48) : 2006 ( ) (passerar FOS41) Färger på slang 1 Orange 2 Gul 3 Röd 4 Vit 5 Grön 6 Lila 7 Blå Semantik för numrering 1xxx: Kabelnummer x1xx: Sektion inom en viss kabel 11xx: Skåpnummer, härlett från kabel xx1x: Nummer på slang i marken, godtyckligt vald xxx1: Färg på slang, inom föregående numrering 1111: Nummer på slang till fastighet, härlett från skåpnummer och slang i marken

13 6.2 BILAGA 2: GRUNDPRINCIPER INOM OFFENTLIG UPPHANDLING LoU gäller ej för denna upphandling men de grundprinciper som styr all offentlig upphandling gäller och bygger på fem grundprinciper. Bestämmelserna i Landsbygdsprogrammet ska alltid tolkas mot bakgrund av dessa: Icke diskrimineringsprincipen Principen om icke diskriminering innebär ett förbud mot att diskriminera leverantörer på grund av deras nationalitet (exempelvis medborgarskap, etablerings eller verksamhetsland). Den upphandlande myndigheten/enheten får inte ställa krav som endast svenska företag känner till eller kan klara och det gäller även i de fall då den upphandlande myndigheten/enheten inte förväntar sig att några utländska leverantörer ska lämna anbud. Anbudssökande och anbudsgivare från andra orter ska behandlas på samma sätt som företag från den egna kommunen Likabehandlingsprincipen Principen om likabehandling innebär att alla leverantörer ska ges samma förutsättningar. Alla leverantörer måste till exempel få tillgång till samma information samtidigt, så att ingen leverantör får ett övertag. Upphandlaren får exempelvis inte acceptera ett för sent inkommet anbud, eftersom samma regler och tidsfrister ska gälla alla Proportionalitetsprincipen Proportionalitetsprincipen innebär att krav och villkor i genomförandet av en upphandling ska stå i rimlig proportion till det som upphandlas. De åtgärder som den upphandlande myndigheten/enheten genomför får inte gå utöver vad som är nödvändigt för den aktuella upphandlingen Principen om öppenhet/transparens Principen om öppenhet (eller transparensprincipen) innebär att upphandlingar ska präglas av öppenhet och förutsebarhet. Uppgifter som gäller upphandlingen får inte hemlighållas, upphandlingen ska annonseras offentligt och de leverantörer som deltagit i anbudsförfarandet ska informeras om resultatet. Upphandlingarna ska vara offentliga och förfrågningsunderlaget ska vara förutsebart, det vill säga klart och tydligt formulerat och innehålla samtliga krav som ställs Principen om ömsesidigt erkännande Principen om ömsesidigt erkännande innebär att intyg och certifikat som har utfärdats av en medlemsstats behöriga myndigheter ska gälla också i övriga EU/EES länder.